Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Федеральный закон: Выпуск 6(514). Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 154150.01.01
Доступ онлайн
от 12 ₽
В корзину
Федеральный закон: Выпуск 6(514). Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований. - Москва : ИНФРА-М, 2011. - 21 с. (ФЗ; Вып.6 [514]). ISBN 978-5-16-004993-9. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/228985 (дата обращения: 28.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
Ф Е Д Е Р А Л Ь Н Ы Й   З А К О Н

ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ 
ОРГАНИЗАЦИИ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫХ 
ОРГАНОВ СУБЪЕКТОВ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ 
ОБРАЗОВАНИЙ

Издается с 2001 года

Москва
ИНФРА-М
2011

Выпуск 6(514)

Федеральный закон: Выпуск 6(514). Об общих принципах 
организации и деятельности контрольно-счетных органов 
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. — М.: ИНФРА-М, 2011. — 21 с.

ISBN 978-5-16-004993-9

ISBN 978-5-16-004993-9 
© Оформление. ИНФРА-М, 2011

УЧРЕДИТЕЛЬ
ООО «Издательский Дом ИНФРА-М»

Главный редактор Прудников В.М.

Свидетельство о регистрации
средства массовой информации Минпечати РФ: ПИ № 77-11836.

Отдел «Книга – почтой»:
(495) 363-42-60 (доб. 246, 247)

Адрес редакции:
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31 в,
«ИНФРА-М», «Федеральный закон»

Оригинал-макет подготовлен
в «Издательстве ИНФРА-М»

Подписано в печать 25.03.2011. 
Формат 60×88/16. 
Гарнитура Newton.  Бумага офсетная.
Усл. печ. л. 1,47. Уч.-изд. л. 1,73.
Тираж 300 экз. Заказ №            .

Цена свободная.

ТК  154150-6594-250311

Издательский Дом «ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31в
Тел.: (495) 380- 05- 40, 380- 05- 43.  Факс: (495) 363-92-12
E-mail: books@infra-m.ru              http://www.infra-m.ru

7 февраля 2011 года 
№ 6-ФЗ 
 

 
 
 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 
 
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 
 
ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ  
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫХ ОРГАНОВ 
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 
 
Принят 
Государственной Думой 
28 января 2011 года 
 
Одобрен 
Советом Федерации 
2 февраля 2011 года 
 
Статья 1. Цель настоящего Федерального закона 
 
Целью настоящего Федерального закона является установление общих 
принципов организации, деятельности и основных полномочий контрольносчетных органов субъектов Российской Федерации и контрольно-счетных 
органов муниципальных образований (далее также - контрольно-счетные 
органы). 
 
Статья 2. Правовое регулирование организации и деятельности 
контрольно-счетных органов 
 
1. Правовое регулирование организации и деятельности контрольносчетных органов субъектов Российской Федерации основывается на 
Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным 
законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Бюджетным 
кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами 
Российской Федерации, конституцией (уставом), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 
2. Правовое регулирование организации и деятельности контрольносчетных 
органов 
муниципальных 
образований 
основывается 
на 

Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным 
законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным 

кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами 
Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое 
регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов 
муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации. 
3. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской 
Федерации, законы и нормативные правовые акты субъектов Российской 
Федерации, муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие 
вопросы организации и деятельности контрольно-счетных органов, не 
должны противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону. 
 
Статья 3. Основы статуса контрольно-счетных органов 
 
1. Контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации является 
постоянно действующим органом внешнего государственного финансового 
контроля и образуется законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации. 
2. Контрольно-счетный орган муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового 
контроля и образуется представительным органом муниципального образования. 
3. Контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации и контрольно-счетный орган муниципального образования подотчетны соответственно законодательному (представительному) органу государственной 
власти субъекта Российской Федерации или представительному органу муниципального образования (далее также - законодательные (представительные) органы). 
4. Контрольно-счетные органы обладают организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно. 
5. Деятельность контрольно-счетных органов не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий законодательного (представительного) органа. 
6. Наименования, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, контрольно-счетного 
органа муниципального образования устанавливаются соответственно конституцией (уставом) и (или) законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом 
представительного органа муниципального образования в соответствии с 
настоящим Федеральным законом. 
7. Контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации обладает 
правами юридического лица. 
8. Контрольно-счетный орган муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым 
актом представительного органа муниципального образования может обладать правами юридического лица. 

9. Контрольно-счетные органы имеют гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба субъекта Российской Федерации 
или муниципального образования. 
10. Организация и деятельность контрольно-счетного органа внутригородского муниципального образования городов федерального значения определяются законом субъекта Российской Федерации - города федерального 
значения. 
11. Представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по 
осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. 
12. В порядке, определяемом законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения, представительные органы внутригородских муниципальных образований городов федерального значения вправе заключать соглашения с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения о передаче им полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. 
 
Статья 4. Принципы деятельности контрольно-счетных органов 
 
Деятельность контрольно-счетных органов основывается на принципах 
законности, объективности, эффективности, независимости и гласности. 
 
Статья 5. Состав и структура контрольно-счетных органов 
 
1. Контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации образуется в составе председателя, аудиторов и аппарата контрольно-счетного органа. Законом субъекта Российской Федерации в составе контрольно-счетного 
органа субъекта Российской Федерации может быть предусмотрена одна 
должность заместителя председателя контрольно-счетного органа субъекта 
Российской Федерации. 
2. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется в 
составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа. Уставом муниципального образования или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в составе контрольносчетного органа может быть предусмотрена одна должность заместителя 
председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, а 
также должности аудиторов контрольно-счетного органа. 
3. Должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа могут быть отнесены соответственно к государственным должностям субъекта Российской Федерации или муниципальным 
должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации или 
нормативным правовым актом представительного органа муниципального 
образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. 
4. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа устанавливается соответственно законом 
субъекта Российской Федерации или муниципальным нормативным право
вым актом и не должен быть менее чем срок полномочий законодательного 
(представительного) органа. 
5. Структура контрольно-счетного органа определяется в порядке, установленном соответственно законом субъекта Российской Федерации или 
нормативным правовым актом представительного органа муниципального 
образования. 
6. В состав аппарата контрольно-счетного органа входят инспекторы и 
иные штатные работники. На инспекторов контрольно-счетных органов 
возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению 
внешнего государственного или муниципального финансового контроля в 
пределах компетенции соответствующего контрольно-счетного органа. 
7. Штатная численность контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации устанавливается правовым актом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. 
8. Штатная численность контрольно-счетного органа муниципального 
образования определяется нормативным правовым актом представительного 
органа муниципального образования. 
9. Права, обязанности и ответственность работников контрольносчетных органов определяются настоящим Федеральным законом, законодательством о государственной гражданской службе, законодательством о 
муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 
10. В контрольно-счетном органе может быть образован коллегиальный 
орган (коллегия). Коллегиальный орган (коллегия) рассматривает наиболее 
важные вопросы деятельности контрольно- счетного органа, включая вопросы планирования и организации его деятельности, методологии контрольной деятельности. Компетенция и порядок работы коллегиального 
органа (коллегии) определяются соответственно законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и (или) регламентом контрольносчетного органа. 
 
Статья 6. Порядок назначения на должность председателя, 
заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетных органов 
 
1. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольносчетного органа субъекта Российской Федерации назначаются на должность 
законодательным (представительным) органом государственной власти 
субъекта Российской Федерации. 
2. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольносчетного органа субъекта Российской Федерации вносятся в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации: 
1) председателем законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации; 
2) депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации - не менее одной трети от 
установленного числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации; 

3) высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). 
3. Право внесения предложений о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законом субъекта Российской Федерации может быть предоставлено также комитетам и комиссиям законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. 
4. Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя 
и аудиторов контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации 
вносятся в законодательный (представительный) орган государственной 
власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом 
субъекта Российской Федерации. 
5. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации устанавливается регламентом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. 
6. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольносчетного органа муниципального образования назначаются на должность 
представительным органом муниципального образования. 
7. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольносчетного органа муниципального образования вносятся в представительный 
орган муниципального образования: 
1) председателем представительного органа муниципального образования; 
2) депутатами представительного органа муниципального образования - 
не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного 
органа муниципального образования; 
3) главой муниципального образования. 
8. Право внесения предложений о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа муниципального образования в представительный орган муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предоставлено 
также комитетам и комиссиям представительного органа муниципального 
образования. 
9. Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя 
и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования вносятся в представительный орган муниципального образования в порядке, 
установленном нормативным правовым актом представительного органа 
муниципального образования. 
10. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом или 
регламентом представительного органа муниципального образования. 
 

Статья 7. Требования к кандидатурам на должности председателя, 
заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетных органов 
 
1. На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов 
контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации назначаются 
граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт 
работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции. 
2. На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов 
контрольно-счетного органа муниципального образования назначаются 
граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт 
работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции. 
3. Законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования для должностных лиц, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, могут быть установлены дополнительные требования к образованию и опыту работы. 
4. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя, заместителя председателя или аудитора контрольносчетного органа в случае: 
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости; 
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, 
составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом 
тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой 
претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; 
4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения 
гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство 
или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание 
гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. 
5. Граждане, замещающие государственные должности в контрольносчетном органе субъекта Российской Федерации, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также 
братья, сестры, родители и дети супругов) с председателем законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской 
Федерации, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации 
(руководителем высшего исполнительного органа государственной власти 
субъекта Российской Федерации), руководителями органов исполнительной 
власти субъекта Российской Федерации, в назначении которых на должность принимал участие в соответствии с конституцией (уставом) субъекта 
Российской Федерации законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, с руководителями 
судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории 
соответствующего субъекта Российской Федерации. 
6. Граждане, замещающие муниципальные должности в контрольносчетном органе муниципального образования, не могут состоять в близком 

родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с председателем представительного 
органа муниципального образования, главой муниципального образования, 
главой местной администрации, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования. 
7. Председатели, заместители председателя и аудиторы контрольносчетных органов не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, 
кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При 
этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может 
финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, 
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц 
без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором 
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 
8. Председатели, заместители председателя и аудиторы контрольносчетных органов, а также лица, претендующие на замещение указанных 
должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе 
и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и 
несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, 
муниципальными нормативными правовыми актами. 
 
Статья 8. Гарантии статуса должностных лиц контрольно-счетных 
органов 
 
1. Председатели, заместители председателя, аудиторы и инспекторы 
контрольно-счетных органов являются должностными лицами контрольносчетных органов. 
2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц контрольносчетных органов в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а 
также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении 
должностных лиц контрольно-счетных органов либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) 
законодательством субъекта Российской Федерации. 
3. Должностные лица контрольно-счетных органов подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о 
государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и 
контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 
4. Должностные лица контрольно-счетных органов обладают гарантиями 
профессиональной независимости. 
5. Должностное лицо контрольно-счетного органа, замещающее государственную должность субъекта Российской Федерации или муниципальную должность, досрочно освобождается от должности на основании решения законодательного (представительного) органа в случае: 
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его; 

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда; 
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения 
гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство 
или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание 
гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; 
4) подачи письменного заявления об отставке; 
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при 
осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном 
освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов законодательного (представительного) органа; 
6) достижения установленного законом субъекта Российской Федерации, 
нормативным правовым актом представительного органа муниципального 
образования в соответствии с федеральным законом предельного возраста 
пребывания в должности; 
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 настоящего Федерального закона. 
 
Статья 9. Основные полномочия контрольно-счетных органов 
 
1. Контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации осуществляет следующие основные полномочия: 
1) контроль за исполнением бюджета субъекта Российской Федерации и 
бюджета территориального государственного внебюджетного фонда; 
2) экспертиза проектов законов о бюджетах субъекта Российской Федерации и проектов законов о бюджетах территориального государственного 
внебюджетного фонда; 
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета субъекта 
Российской Федерации, годового отчета об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда; 
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета 
субъекта Российской Федерации, средств бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и иных источников, предусмотренных 
законодательством Российской Федерации; 
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности 
субъекта Российской Федерации, в том числе охраняемыми результатами 
интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими субъекту Российской Федерации; 
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и 
преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета субъ
Доступ онлайн
от 12 ₽
В корзину