Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

II Международный пенитенциарный форум «Преступление, наказание, исправление» (к 60-летию принятия Минимальных стандартных правил обращения с заключенными и 30-летию принятия Минимальных стандартных правил, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних). Т. 8

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 653078.01.99
Представлены тезисы выступлений участников II Международного пенитенциарного форума «Преступление, наказание, исправление», состоявшегося в Академии ФСИН России 25-27 ноября 2015 г. Содержит материалы по основным направлениям развития уголовно-исполнительной системы России, работы пенитенциарных учреждений иностранных государств, а также передовой зарубежный опыт в сфере исполнения уголовных наказаний. Будет интересен преподавателям, адъюнктам, аспирантам, слушателям, курсантам, студентам, а также персоналу учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.
Борисенко Ксения Александровна Гордиенко И. В. Брыков Денис Анатольевич Ворощук Владимир Богданович Горностаев Станислав Викторович Груздев Владислав Викторович Долинин Александр Юрьевич Козлов Андрей Иванович Кочкина Оксана Владимировна Маркелов С. В. Панарин Дмитрий Александрович Писарев Олег Михайлович Пономарев Сергей Борисович Бурт Альбина Анасовна Титанов Михаил Юрьевич Трубицына Наталья Сергеевна Фокин Роман Викторович Чечкова Анна Валентиновна Чудакова Светлана Николаевна Абрамова Наталья Геннадьевна Воробьев Сергей Михайлович Клещев Сергей Евгеньевич Козацкая Варавара Эдуардовна Толченкина Марина Эдуардовна Кошелюк Богдан Евгеньевич Михайлова Ольга Евгеньевна Мокшанов А. Г. Новиков Роман Валерьевич Помогалова Юлия Викторовна Рыбаков Валентин Вячеславович Стародубцева Оксана Николаевна Фроловская Юлия Ивановна Чураков Владимир Геннадевич Шукаева Елена Сергеевна Щербаков Андрей Васильевич Бурукин Вадим Валерьевич Ровнова Е. О. Везломцев Виктор Евгеньевич Куталадзе Д. Волков Евгений Павлович Демко Тамара Николаевна Зотова Карина Валерьевна Иванова О. В. Серебряник Елена Владимировна
II Международный пенитенциарный форум «Преступление, наказание, исправление» (к 60-летию принятия Минимальных стандартных правил обращения с заключенными и 30-летию принятия Минимальных стандартных правил, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних). Т. 8 : материалы конференции (съезда, симпозиума) / К. А. Борисенко, И. В. Гордиенко, Е. А. Боровикова [и др.] - Рязань:Академия ФСИН России, 2015. - 210 с. - ISBN 978-5-7743-0708-1. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/780345 (дата обращения: 16.04.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
Федеральная служба исполнения наказаний 
Академия ФСИН России 
Научно-исследовательский институт ФСИН России 
Ассоциация юристов России 
Попечительский совет УИС 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
II МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПЕНИТЕНЦИАРНЫЙ ФОРУМ 
«ПРЕСТУПЛЕНИЕ, НАКАЗАНИЕ, ИСПРАВЛЕНИЕ» 
 
(к 60-летию принятия Минимальных стандартных правил обращения  
с заключенными и 30-летию принятия Минимальных стандартных правил, 
касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних) 
 
Рязань, 25–27 ноября 2015 г. 
 
Сборник тезисов выступлений и докладов участников 
 
 
Том 8 
Материалы круглых столов 
«Актуальные проблемы  
реализации кадровой политики в УИС и пути их решения»; 
«Гражданско-правовое обеспечение  
деятельности уголовно-исполнительной системы»; 
дискуссионного клуба  
«Ведомственная идеология и формирование  
объективного общественного мнения о деятельности УИС» 
 
 
 
 
Рязань 
2015 

 

ББК 67.409.02 
М43 
 
 

 
М43 

II Международный пенитенциарный форум «Преступление, 

наказание, исправление» (к 60-летию принятия Минимальных 
стандартных правил обращения с заключенными и 30-летию принятия Минимальных стандартных правил, касающихся отправления 
правосудия в отношении несовершеннолетних) : сб. тез. выступлений и докладов участников (Рязань, 25–27 нояб. 2015 г.) : в 8 т. –  
Рязань : Академия ФСИН России, 2015.  
ISBN 978-5-7743-0700-5 
Т. 8 : Материалы круглых столов «Актуальные проблемы реализации кадровой политики в УИС и пути их решения»; «Гражданскоправовое обеспечение деятельности уголовно-исполнительной системы»; дискуссионного клуба «Ведомственная идеология и формирование объективного общественного мнения о деятельности УИС». – 
2015. – 210 с. 

ISBN 978-5-7743-0708-1 

 
 
 
Представлены тезисы выступлений участников II Международного пенитенциарного форума «Преступление, наказание, исправление», состоявшегося в Академии ФСИН России 25–27 ноября 
2015 г. Содержит материалы по основным направлениям развития 
уголовно-исполнительной системы России, работы пенитенциарных учреждений иностранных государств, а также передовой зарубежный опыт в сфере исполнения уголовных наказаний. 
Будет интересен преподавателям, адъюнктам, аспирантам, 
слушателям, курсантам, студентам, а также персоналу учреждений и 
органов, исполняющих уголовные наказания. 

 

 
 
 
 
 
 
 
 

 
ISBN 978-5-7743-0700-5 
ISBN 978-5-7743-0708-1 (т. 8) 

ББК 67.409.02 

© Коллектив авторов, 2015 
© Академия ФСИН России, 2015 

СОДЕРЖАНИЕ 

Материалы круглого стола 
«АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ 
КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В УИС И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ» 

9 
Борисенко К. А., Гордиенко И. В. О некоторых аспектах подготовки со‐
трудников подразделений собственной безопасности ФСИН России 
в условиях борьбы с коррупцией 
12 
Боровиков Е. А. Резервы повышения мотивации сотрудников уголов‐
но‐исполнительной системы 
16 
Брыков Д. А. Совершенствование механизма трудовой адаптации пер‐
сонала исправительных учреждений ФСИН России 
21 
Ворощук В. Б. К вопросу совершенствования организационно‐
штатной структуры колоний‐поселений в условиях развития уго‐
ловно‐исполнительной системы 
25 
Горностаев С. В. Мораль и право – критерии служебной лояльности 
в деятельности государственных служащих 
29 
Груздев В. В. Право на образование в непризнанных государствах 
юго‐востока Украины 
36 
Долинин А. Ю. Применение технологии кадрового аудита при форми‐
ровании и реализации кадровой политики уголовно‐исполнитель‐
ной системы 
41 
Козлов А. И. Контекстное обучение в подготовке специалистов для 
осуществления служебных обязанностей сотрудников в учреждени‐
ях уголовно‐исполнительной системы, исполняющих наказания 
в виде лишения свободы 
47 
Кочкина О. В. Комплектование кадров в уголовно‐исполнительной 
системе 
50      Кусяка  А. О.  Совершенствование  руководства  персоналом  исправи‐

тельного учреждения 
54 
Маркелов С. В. Научное обеспечение внедрения инноваций в дея‐
тельность правоохранительных органов 
58 
Маркелова О. Н. Междисциплинарное обучение как основа подготовки 
профессиональных кадров для уголовно‐исполнительной системы 

63 
Панарин Д. А. Некоторые вопросы нормативно‐правового регулирования 
спорных правоотношений в сфере антикоррупционной безопасности 

69 
Писарев О. М. Актуальные вопросы повышения квалификации со‐
трудников психологической службы УИС 

73 
Пономарев С. Б., Бурт А. А. О возможностях медико‐психологической 
реабилитации сотрудников уголовно‐исполнительной системы 
77 
Самарин В. А. Методика оценки эффективности повышения квали‐
фикации сотрудников УИС 

3

Титанов 
М. Ю. 
Актуальные 
проблемы 
вхождения 
молодых 
сотрудников уголовно‐исполнительной системы в самостоятельную 
служебную деятельность на современном этапе и пути их решения 
88 
Трубицына Н. С. К вопросу о социальной защите сотрудников уголовно‐
исполнительной системы, увольняемых по сокращению штатов 
92 
Фокин Р. В. Подготовка специалистов тыловых служб в уголовно‐
исполнительной системе: современное состояние и перспективы 
95 
Цымбалюк Н. И. О роли управленческих кадров в процессе совершен‐
ствования нормативно‐правового обеспечения УИС 
104 Чечкова А. В. Базовые управленческие компетенции руководителя 
в уголовно‐исполнительной системе 
109 Чудакова С. Н. Особенности увольнения в уголовно‐исполнительной 
системе за нарушение условий контракта 

Материалы круглого стола 
«ГРАЖДАНСКО­ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ  
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УГОЛОВНО­ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ» 

115 Абрамова Н. Г. Федеральная служба исполнения наказаний как субъ‐
ект правоотношений в сфере интеллектуальной собственности 
118 Воробьев С. М. Нормы Минимальных стандартных правил обращения 
с заключенными, указывающие на возможность причинения мо‐
рального вреда 
121 Грубова Т. Ю. Труд осужденных: свобода выбора или обязанность? 
124 Клещев С. Е. Защита персональных данных сотрудников уголовно‐
исполнительной системы: гражданско‐правовой аспект 
129 Козацкая В. Э., Толченкина М. Э. К вопросу об основных проблемах реа‐
лизации семейно‐правового статуса лиц, осужденных к лишению 
свободы, в контексте реформирования уголовно‐исполнительной си‐
стемы 
136 Кошелюк Б. Е. Отдельные аспекты гражданской правосубъектности 
учреждений и предприятий уголовно‐исполнительной системы. Тор‐
говый дом: цели и задачи 

139 Михайлова О. Е. Проблемы и перспективы учреждений и органов уголовно‐

исполнительной системы в сфере интеллектуальной деятельности 
143 Мокшанов А. Г. Имущественные последствия исполнения уголовного 
наказания в виде лишения свободы 

146 Новиков Р. В. Некоторые особенности осуществления правомочий 
собственника имущества в уголовно‐исполнительной системе 
150 Омельченко О. А. Правовое сопровождение процесса отбывания нака‐
зания осужденными беременными женщинами и женщинами, име‐
ющими малолетних детей, в исправительных учреждениях на терри‐
тории Российской Федерации 

4

Помогалова Ю. В. Гражданско-процессуальное обеспечение деятель
ности УИС по законодательству Российской Федерации и Республики 
Беларусь 

158 Рыбаков В. В. Некоторые вопросы применения цессии по обязатель
ствам из государственных контрактов 

163 Стародубцева О. Н., Абрамова Е. В. Особенности детско-родительских 

отношений несовершеннолетних, осужденных за преступления насильственного характера 

166 Фроловская Ю. И., Юнусов М. А. Некоторые вопросы правового регу
лирования труда осужденных к лишению свободы в современной 
России 

170 Чураков В. Г. Некоторые проблемы регулирования и реализации лич
ных прав осужденных при исполнении наказания в виде лишения 
свободы 

175 Шукаева Е. С. «Свобода» труда : реализация в рамках правового стату
са лиц, осужденных к лишению свободы 

179 Щербаков А. В. Юридическая клиника как современный способ обуче
ния будущих юристов практической деятельности 

181 Южанин Н. В. Самозащита гражданских прав в договорных правоот
ношениях с участием субъектов уголовно-исполнительной системы 

Материалы дискуссионного клуба 
«ВЕДОМСТВЕННАЯ ИДЕОЛОГИЯ И ФОРМИРОВАНИЕ  
ОБЪЕКТИВНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УИС» 

187 Бурукин В. В., Ровнова Е. О. Противодействие проявлениям религиоз
но-мотивированного экстремизма в УИС и его влияние на развитие 
имиджа системы 

190 Везломцев В. Е., Куталадзе Д. Формирование стандарта антикорруп
ционного поведения сотрудников УИС как один из основополагающих аспектов развития положительного имиджа  

193 Волков Е. П. Социальное самочувствие как условие служебной дея
тельности 

198 Демко Т. Н. Факторы, формирующие в обыденном сознании пред
ставления о профессионально-пенитенциарной деятельности 

201 Зотова К. В. Проблемы развития положительного имиджа УИС: 

взаимодействие внутреннего и внешнего аспектов 

203 Иванова О. В. Формирование правового сознания сотрудника ФСИН 

России как условие создания положительного имиджа 

206 Серебряник Е. В. Самообразование сотрудника исправительного уч
реждения: теоретический аспект 

5

Материалы круглого стола 
«АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ  
КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В УИС  
И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ» 

К. А. БОРИСЕНКО, 
адъюнкт факультета подготовки 
 научно‐педагогических кадров; 
И. В. ГОРДИЕНКО,  
адъ
н
юнкт факультета подготовки  
аучно‐педагогических кадров 
(Владимирский юридический  

институт ФСИН России) 

О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ 
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ФСИН РОССИИ  
В УСЛОВИЯХ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ 

Эффективное и успешное решение задач, поставленных перед уголов‐
но‐исполнительной системой (далее – УИС), во многом зависит от согласо‐
ванной работы пенитенциарного персонала в соответствии с неукосни‐
тельным соблюдением закона и служебной дисциплины. К сожалению, к 
числу одной из злободневных проблем ведомства следует относить про‐
блему должностной преступности и коррумпированности личного состава. 
Обладая повышенной общественной опасностью и высоким уровнем ла‐
тентности борьба с коррупцией в УИС во многом выходит за рамки узко‐
ведомственной задачи и поднимается на федеральный уровень. В этой 
связи, в научно‐теоретическом осмыслении нуждается определение воз‐
можн
рямых 
е
ости п
и косвенных средств и мер воздействия на н е с учетом 
специфики, многоаспектности данного негативного социального явления. 
Одним из таких элементов организационно‐структурного механизма 
борьбы с коррупцией в ведомстве являютсяобразованные в 2009 году под‐
разделения собственной безопасности ФСИН России (далее – ПСБ ФСИН Рос‐
сии), в число задач которых входят выявление, предупреждение, пресечение и 
раскрытие преступлений и иных правонарушений, подготавливаемых, со‐
вершаемых или совершенных работниками УИС и федеральными государст‐
венными гражданскими служащими ФСИН России1. Как справедливо отмечал 
Андреев Ю.В.: «Преступность должностных лиц исправительных учреждений 
является зеркалом, в котором отражается деятельность отдельных звеньев 
правоохранительной системы»2. В этой связи, особый интерес заслуживают 
вопросы обеспечения деятельности ПСБ ФСИН России как основного звена 
(субъекта) выявления коррупции в пенитенциарном ведомстве.  
Позиция авторов, относительно актуальности рассматриваемого вопроса, 
во мн
ту‐
огом обусловлена комплексным анализом как теоретической литера

1 Управление собственной безопасности. URL: http://фсин.рф/structure/safety/. 
2 Андреев Ю. В. Сотрудники исправительных учреждений как субъекты преступлений 
простив государственной власти и интересов государственной службы (уголовно‐правовой и 
криминологический аспект) : дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2002. С. 114. 

9

ры, так и современного состояния, и практики правоохранительной деятель‐
ности. Кроме того, не только законодательство ведомственного, федерального, 
но и международного уровня свидетельствует о том, что «государству следует 
обеспечивать органы, осуществляющие борьбу с коррупцией необходимыми 
материальными ресурсами, специализированным персоналом, а также осуще‐
ствлять надлежащую подготовкуданного персонала, которая может потребо‐
ваться для выполнения возложенных на него функций»1. Однако, на практике, 
достичь условленного законом критерия «надлежащей подготовки» оказыва‐
ется намного сложнее. Вытекая из различных факторов и аспектов своевре‐
менного выявления преступлений коррупционной направленности деятель‐
ность ПСБ ФСИН России нередко требует применения специальных знаний, ап‐
риорно выходящих за пределы области норм права. Одними из которых явля‐
ется криминалистическая подготовка сотрудников указанного структурного 
подразделения ведомства, ведь правоотношения, возникающие как в ходе ус‐
тановления факта взяточничества, так и в ходе последующего расследования и 
судопроизводства, регулируются во многом отраслевым – уголовно‐
процессуальным и оперативно‐розыскным законодательством. 

В ходе анкетирования авторами сотрудников ПСБ ФСИН России осо‐

бую тревогу и опасения вызывают результаты, подтверждающие тот факт, 
что типичным бытует мнение ненадобности криминалистической подго‐
товки оперативных уполномоченных. Такойпозиции придерживались 
75 % респондентов (действующих сотрудников ПСБ ФСИН России). По 
мнению авторов, данный показатель является серьезным пробелом в ходе 
подготовки специалистов, так как лишь 2‐е из 20 опрошенных имеют 
высшее юридическое образование, полученное в ведомственных образо‐
вате
п
 
льных организациях ФСИН России, а, следовательно, 
риобретали

знания в области науки криминалистики. 

Следует отметить, что дискуссии о целесообразности и необходимо‐

сти служебной подготовки специалистов УИС велись и ранее в рамках 
I Международного пенитенциарного форума «Преступление, наказание, 
исправление»2, но не нашли полного отражения в рамках разработанных 
Рекомендаций3, и значит, не потеряли своей актуальности. 

                                                            
1 Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции Собрание законо‐
дательства РФ  // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2006. № 26. Ст. 2780. 
2 См.: Огородников В. И. Современные проблемы кадрового обеспечения органов и 
учреждений ФСИН России // Международный пенитенциарный форум «Преступление, 
наказание, исправление» (к 20‐летию принятия Конституции Российской Федерации) : 
сб. тез. выступлений участников (Рязань, 5–6 декабря 2013 г.). Рязань, 2013. С. 263–273; 
Ткачук Т. А. Некоторые проблемы профессиональной подготовки специалистов для 
уголовно‐исполнительной системы, способных обеспечить противодействие противо‐
правной деятельности осужденных // Там же. Рязань, 2013. С. 296–301. 
3 Рекомендации Международного пенитенциарного форума «Преступление, наказание, 
исправление». URL : http://www.apu.fsin.su/territory/Apu/forum2013/materialy/rek2013.pdf. 

10

Как уже отмечалось, необходимость криминалистической подготовки 

сотрудников в условиях борьбы с коррупцией, обусловлена рядом факто‐
ров, а именно, частичным отсутствием знаний в данной области у сотруд‐
ников ПСБ ФСИН России, безусловно необходимых опытному и квалифи‐
цированному оперативному уполномоченному. Данное положение объяс‐
няется и проявляется в отдельных аспектах правоохранительной дея‐
тель
инали‐
ности в сфере установления факта взяточничества. Так, крим

стика ак наука является источником специальных знаний в области: 
к

– общей методики расследования коррупционных проявлений; 
– тактики использования достижений современной науки и техники в 

проц
х действий (напри‐
ессе проведения следственных и иных процессуальны

мер, в ходе задержания виновного лица на месте совершения преступления); 

– документирования коррупционной детальности; 
– организационно‐тактических основ взаимодействия с иными право‐

охранительными органами и экспертными подразделениями и т. д. 

Авторам представляется очевидным, что криминалистическая подго‐

товка сотрудников ПСБ ФСИН России позволит явиться мощным базисом 
специальной подготовки, позволив максимально расширить оперативно‐
розы
 
скной профиль деятельности, тем самым повысив «качество» рас‐

крытия фактов коррупции в УИС, а также своевременность их выявления. 
Решение назревшей проблемы видится в формировании позитивного 
мнен я
 
и  оперативных уполномоченных в осуществлении дополнительной
специальной узкопрофильной криминалистической подготовки посредством: 
1. Доведения соответствующей информации о месте и роли, объек‐
тивной необходимости научно‐теоретических криминалистических зна‐
ний и реальных проблемах их практического использования в целях борь‐
бы с коррупцией в рамках общественно‐государственной, общественно‐
поли и
 
т ческой подготовки и государственно‐правового информирования
сотрудников ПСБ ФСИН России; 
2. Введения изучения курса «Актуальные проблемы криминалисти‐

ки» в систему повышения квалификации на факультете профессионально‐
го обучения и дополнительного профессионального образования среди 
оперативных уполномоченных ПСБ ФСИН России. 
Вместе с выполнением данных мероприятий наиболее четко станет 
прослеживаться и проявляться взаимозависимость и взаимообусловлен‐
ность возможностей применения знаний современной науки криминали‐
стик
т
и, уголовного процесса и еории оперативно‐розыскной деятельности 
в процессе борьбы со взяточничеством в УИС. 
Подводя итог, отметим, что работа с кадрами УИС, ее надлежащая 
подготовка, переподготовка и повышение квалификации, является важ‐
ным аспектом как достижения уровня квалифицированного сотрудника 
ФСИН России, так и выполнения целей и задач, стоящих на современном 
пути развития и реформирования пенитенциарного ведомства. 

11

Е. А. БОРОВИКОВ, 
заместитель начальника ЛИУ‐19 
(УФСИН России по Тюменской области) 
 

 

РЕЗЕРВЫ ПОВЫШЕНИЯ МОТИВАЦИИ СОТРУДНИКОВ  

УГОЛОВНО‐ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ 
 
В условиях недостаточного материально‐ресурсного обеспечения уго‐
ловно‐исполнительной деятельности пути совершенствования необходи‐
мо искать в оптимизации управления персоналом структурных подразде‐
лений. В связи с этим исследование проблем мотивации персонала УИС и 
выработка мер по ее повышению представляется в современных условиях 
весьма актуальной.  
Исследование проведено на базе ФКУ ЛИУ‐19 УФСИН России по Тю‐
менской области. Анализ статистических и аналитических материалов, ха‐
рактеризующих служебное поведение и мотивационные процессы сотруд‐
ников учреждения за период 2012‐2015 гг. позволил выделить шесть ос‐
новных групп факторов, определяющих состояние психологического кли‐
мата и, в конечном счете, настрой, самочувствие и работоспособность, т.е. 
мотивацию сотрудников: 1) служебно‐функциональные факторы; 2) эко‐
номические факторы; 3) управленческие факторы; 4) психологические 
факторы; 5) факторы профессионально‐квалификационной характеристи‐
ки персонала; 6) правовые факторы. 
Возрастные и соответствующие им психологические особенности кол‐
лектива ЛИУ‐19 позволяют сотрудникам выполнять служебную деятель‐
ность эффективно: с высокой степенью деловой активности и обдуманным 
принятием решений с опорой на приобретенный жизненный опыт. Основ‐
ной причиной, по которой, люди проходят службу в данном учреждении бы‐
ла на
 
звана: льготное получение пенсии – 68 %. Основная масса сотрудников
в целом удовлетворена жизнедеятельностью коллектива.  
В целом коллектив работает, слажено и к своим служебным обязанно‐
стям относится добросовестно. Подавляющее большинство (80 %), счита‐
ют психологический климат устойчиво благоприятным.  
В целом, сотрудники довольны режимом работы (57 %), деловой ат‐
мосферой  и  требовательностью (74 %),  отношением членов коллектива к 
своим обязанностям (74 %). Что касается характера и частоты конфлик‐
тов, которые возникают в процессе взаимодействия, как с коллегами, так и 
с непосредственным руководителем, здесь мнения  распределились сле‐
дующим образом: 45 % считают, что конфликты возникают, время от вре‐
мени, всего 10 % отмечают довольно частое их возникновение. Конфлик‐
ты бывают как с непосредственным руководителем (4 %), так и с коллега‐
ми (6 %), возникновение конфликтов с руководством сотрудники не ука‐
зали. Причины конфликтов респонденты объясняли как служебными 

12

трудностями (11,3 %), так и необъективным подходом в оценке результа‐
тов труда (2,4 %), переработками (2 %). Таким образом, климат в учрежде‐
нии оценивается как благоприятный. Основными условиями, при которых 
сотрудники могли бы продолжить службу в УИС, являются: возможность 
полу
 
 
чить жилье или сертификат (выплату) на его покупку, возможность
профессионального роста. 
Мотивация персонала зависит от того, насколько сотрудники совме‐
стно могут разрешать возникающие вопросы и взаимодействовать с руко‐
водством учреждения. Мотивация персонала по учреждению оценивается, 
как удовлетворительная. В силах самих сотрудников сохранять и улуч‐
шать ее, не останавливаясь на достигнутом. Вопрос помощи в жилищно‐
быто
 
вых проблем решается, несколько сотрудников учреждения получили
служебное жилье. Динамика роста положительных ответов увеличилась. 
Проведенный опрос сотрудников позволил сделать ряд выводов о ро‐
ли руководителей учреждения в мотивации персонала. Около 11 % со‐
трудников считают, что у руководителей присутствует выделение своих 
«любимчиков», независимо от профессиональных успехов. Около 11 % со‐
трудников считают, что отношение к сотрудникам руководства предвзя‐
тое, 
 
недоброжелательное. 21% сотрудников считает, что отношение к
подчиненным зависит от настроения руководителя. 
Преобладающий стиль непосредственных начальников при выпол‐
нении служебных задач демократический (требовательность и кон‐
троль сочетаются с инициативным и творческим подходом к выпол‐
няемой работе) – мнение 58 % опрошенных. Авторитарный стиль (ори‐
ентация на собственное мнение и оценки, стремление к власти, склон‐
ности к жесткой формальной дисциплине, большая дистанция с подчи‐
ненными, нежелание признавать свои ошибки) присутствует у 31 % 
руководителей. 
По мнению сотрудников, следующие мероприятия способны улуч‐
шить 
овать кадровую 
ситуа
психологический климат в коллективе, стабилизир
онала: 
–
цию учреждения и повысить мотивацию перс

–
  изменение стиля и методов работы руководителей; 

–
  изменение традиций и обычаев коллектива; 
  благоустройство рабочих кабинетов и служебных помещений; 
–  улучшение взаимодействия служб и подразделений; 
–
н
п
 
  изменение личного от ошения каждого сотрудника к олученному
делу; 
–
ытовых вопросов ка‐
ждого
  постоянное внимание к решению социально‐б

–
й; 
; 

–
  удаление из коллектива конфликтных люде

–
  подбор руководителей; 
  улучшение профессиональной подготовки; 
–  оздоровление морально‐психологического климата в коллективе. 

13