О судоустройстве РСФСР

 
 
 
 
 
 
 
О  СУДОУСТРОЙСТВЕ 
РСФСР 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Москва 
ИНФРА-М 
2011 

1 

 
УДК 33  
ББК   67 
 
О 
 
 
 
 
 
 
 
О     О судоустройстве РСФСР. — М.: ИНФРА-М, 2011. — 31 с. – 
(Федеральный закон). 
 

   ISBN 978-5-16-010002-9 

 
 
 
 ББК 67 
 
 
ISBN 978-5-16-010002-9            © Оформление. ИНФРА-М, 2011 

 
 

 
         
Подписано в печать 25.12.2010. Формат 60x88/16.  
Гарнитура Newton.  Бумага офсетная. 
Усл. печ. л. 2,2. Уч.изд. л. 2.26. 
Тираж 500 экз. Заказ № 
Цена свободная. 

ТК Э-0002 

 
Издательский Дом «ИНФРА-М» 
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31в. 
Тел.: (495) 3800540, 3800543.  Факс: (495) 3639212 
E-mail: books@infra-m.ru    http://www.infra-m.ru 
 
 
 
 
 

2 

июля 1981 года 
 

 
 
РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ 
СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА 
 
ЗАКОН 
 
О СУДОУСТРОЙСТВЕ РСФСР 
 
(в ред. Законов РФ от 29.05.1992 № 2869-1, 
от 03.07.1992 № 3200-1, от 16.07.1993 № 5451-1; 
Федеральных законов от 28.11.1994 № 50-ФЗ, 
от 04.01.1999 № 3-ФЗ, от 02.01.2000 № 37-ФЗ, 
от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 02.07.2003 № 88-ФЗ, 
от 20.08.2004 № 113-ФЗ, от 07.05.2009 № 83-ФЗ, 
с изм., внесенными 
Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 № 1-ФКЗ, 
Федеральным законом от 08.01.1998 № 7-ФЗ, 
Федеральным конституционным законом от 23.06.1999 № 1-ФКЗ) 
 
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 
 
Статья 1. Осуществление правосудия только судом 
 
В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР 
правосудие в РСФСР осуществляется только судом. 
В РСФСР действуют суды Союза ССР и суды РСФСР. 
Судами РСФСР являются Верховный Суд РСФСР, Верховные Суды автономных республик, краевые, областные, городские суды, суды 
автономных областей, суды автономных округов, районные (городские) народные суды, военные суды. 
(в ред. Закона РФ от 03.07.1992 № 3200-1) 
 
Статья 2. Законодательство Союза ССР и РСФСР 
 о судоустройстве 
 
Судоустройство РСФСР определяется Конституцией СССР, Конституцией РСФСР и конституциями автономных республик, Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве в СССР и издаваемыми в соответствии с ними другими законодательными актами Союза ССР, настоящим Законом и другими законодательными актами РСФСР. 

3 

 
Статья 3. Задачи суда 
 
Деятельность суда при осуществлении правосудия направлена на 
всемерное укрепление социалистической законности и правопорядка, 
предупреждение преступлений и иных правонарушений и имеет задачей охрану от всяких посягательств: 
закрепленных в Конституции СССР, Конституции РСФСР и конституциях автономных республик общественного строя, его политической и экономической систем; 
социально-экономических, политических и личных прав и свобод 
граждан, провозглашенных и гарантируемых Конституцией СССР, 
Конституцией РСФСР, конституциями автономных республик и советскими законами; 
прав и законных интересов государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их 
объединений, других общественных организаций. 
Всей своей деятельностью суд воспитывает советских граждан в 
духе преданности Родине и делу коммунизма, в духе точного и неуклонного исполнения Конституции СССР, Конституции РСФСР, конституций автономных республик и советских законов, бережного отношения к социалистической собственности, соблюдения дисциплины труда, честного отношения к государственному и общественному 
долгу, уважения к правам, чести и достоинству граждан, к правилам 
социалистического общежития. 
Применяя меры уголовного наказания, суд не только карает преступников, но также имеет своей целью их исправление и перевоспитание. 
 
Статья 4. Осуществление правосудия путем рассмотрения  
судом гражданских и уголовных дел 
 
Правосудие в РСФСР осуществляется путем: 
1) рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях гражданских 
дел по спорам, затрагивающим права и интересы граждан, государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций; 
2) рассмотрения в судебных заседаниях уголовных дел и применения установленных законом мер наказания к лицам, виновным в совершении преступления, либо оправдания невиновных. 
 

4 

Статья 5. Равенство граждан перед законом и судом 
 
Правосудие в РСФСР осуществляется на началах равенства граждан перед законом и судом, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств. 
 
Статья 6. Право граждан на судебную защиту 
 
Граждане РСФСР имеют право на судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу 
и имущество. 
Граждане других союзных республик пользуются на территории 
РСФСР правом на судебную защиту наравне с гражданами РСФСР. 
 
Статья 7. Осуществление правосудия в точном соответствии 
 с законом 
 
Правосудие в РСФСР осуществляется в точном соответствии с законодательством Союза ССР, РСФСР и автономных республик. В установленных законом случаях суды РСФСР применяют и законодательство других союзных республик. 
 
Статьи 8 - 9. Утратили силу. - Федеральный закон от 02.01.2000 
 № 37-ФЗ. 
 
Статья 10. Состав суда при рассмотрении гражданских и уголовных дел, коллегиальность в осуществлении правосудия 
 
(в ред. Закона РФ от 29.05.1992 № 2869-1) 
 
Рассмотрение гражданских и уголовных дел в судах осуществляется коллегиально и единолично; в суде первой инстанции - с участием 
присяжных заседателей, народных заседателей либо коллегией из 
трех профессиональных судей или единолично судьей. 
(часть первая в ред. Закона РФ от 16.07.1993 № 5451-1) 
Рассмотрение дел в судебных коллегиях соответствующих судов в 
кассационном и надзорном порядке осуществляется в составе трех 
судей. 
(часть вторая в ред. Закона РФ от 16.07.1993 № 5451-1) 
Президиум суда рассматривает дела при наличии большинства 
членов президиума. 

5 

 
Статья 11. Равные права народных заседателей и судей при 
осуществлении правосудия 
 
Народные заседатели при осуществлении правосудия пользуются 
всеми правами судьи. 
 
Статья 12. Независимость судей и подчинение их только закону 
 
Судьи, присяжные заседатели и народные заседатели независимы 
и подчиняются только закону. 
(в ред. Закона РФ от 16.07.1993 № 5451-1) 
 
Статья 13. Язык, на котором ведется судопроизводство 
 
Судопроизводство в РСФСР ведется на русском языке или на языке автономной республики, автономной области, автономного округа 
или на языке большинства населения данной местности. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела, участие в судебных действиях через переводчика и 
право выступать в суде на родном языке. 
 
Статья 14. Открытое разбирательство дел во всех судах 
 
Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом заседании суда допускается лишь в случаях, установленных 
законом, с соблюдением при этом всех правил судопроизводства. 
 
Статья 15. Обеспечение обвиняемому права на защиту 
 
Обвиняемому обеспечивается право на защиту. 
 
Статья 16. Юридическая помощь адвокатуры гражданам  
и организациям 
 
В судопроизводстве по гражданским и уголовным делам адвокаты 
оказывают юридическую помощь гражданам и организациям. 
Порядок оказания юридической помощи адвокатами, а также права 
и обязанности адвокатов, участвующих в судопроизводстве по гражданским и уголовным делам, определяются законодательством      

6 

Союза ССР и РСФСР, а в установленных законом случаях и законодательством других союзных республик. 
 
Статья 17. Надзор прокурора за исполнением законов при рассмотрении дел в судах 
 
Генеральный прокурор СССР и подчиненные ему Прокурор 
РСФСР и нижестоящие прокуроры на основании и в порядке, установленных законодательством Союза ССР и РСФСР, осуществляют 
надзор за исполнением законов при рассмотрении дел в судах. 
Прокурор способствует осуществлению задач суда при строгом 
соблюдении принципа независимости судей и подчинения их только 
закону. 
 
Статья 18. Участие в судопроизводстве представителей общественных организаций и трудовых коллективов 
 
В судопроизводстве по гражданским и уголовным делам в порядке, установленном законодательством Союза ССР и РСФСР, допускается участие представителей общественных организаций и трудовых 
коллективов. 
 
Статья 19. Организационное руководство судами 
 
Организационное руководство судами РСФСР в пределах и порядке, предусмотренных законодательством Союза ССР, РСФСР и автономных республик, осуществляется: 
Министерством юстиции СССР - в отношении судов РСФСР; 
Министерством юстиции РСФСР - в отношении Верховных Судов 
автономных республик, краевых, областных, городских судов, судов 
автономных областей и автономных округов, районных (городских) 
народных судов; 
министерствами юстиции автономных республик, отделами юстиции исполнительных комитетов краевых, областных, городских Советов народных депутатов - в отношении районных (городских) народных судов. 
Министерство юстиции РСФСР, министерства юстиции автономных республик, отделы юстиции исполнительных комитетов краевых, 
областных, городских Советов народных депутатов: 
1) разрабатывают предложения по вопросам организации судов, 
проведения выборов судей и народных заседателей, составления списков присяжных заседателей; 
(в ред. Закона РФ от 16.07.1993 № 5451-1) 

7 

2) руководят работой с кадрами судов; 
3) проверяют организацию работы судов; 
4) изучают и обобщают судебную практику, координируя эту деятельность соответственно с Верховным Судом РСФСР, Верховными 
Судами автономных республик, краевыми, областными, городскими 
судами, судами автономных областей и автономных округов; 
5) организуют работу по ведению судебной статистики. 
Министр юстиции РСФСР вправе вносить в Пленум Верховного 
Суда РСФСР представления о даче судам руководящих разъяснений 
по вопросам применения законодательства РСФСР. 
Министерство юстиции РСФСР, министерства юстиции автономных республик, отделы юстиции исполнительных комитетов краевых, 
областных, городских Советов народных депутатов призваны всемерно содействовать осуществлению задач суда, строго соблюдая принцип независимости судей и подчинения их только закону. 
 
РАЗДЕЛ II. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА 
 
ГЛАВА ПЕРВАЯ. СУДЫ РСФСР 
 
Статья 20. Суды РСФСР 
 
Верховный Суд РСФСР, Верховные Суды автономных республик, 
краевые, областные, Московский и Ленинградский городские суды, 
суды автономных областей, суды автономных округов, районные (городские) народные суды, военные суды составляют судебную систему 
РСФСР. 
(в ред. Закона РФ от 03.07.1992 № 3200-1) 
 
ГЛАВА ВТОРАЯ. РАЙОННЫЕ (ГОРОДСКИЕ) НАРОДНЫЕ СУДЫ 
 
Статья 21. Создание районного суда 
 
(в ред. Федерального закона от 02.07.2003 № 88-ФЗ) 
 
Районный суд создается в судебном районе, территория которого 
охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта 
Российской Федерации. 
Районный суд может быть создан также в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации. 

8 

 
Статья 22. Утратила силу. - Федеральный закон от 02.01.2000 № 
37-ФЗ. 
 
Статья 23. Состав районного (городского) народного суда 
 
Районные (городские) народные суды избираются в составе народного судьи (народных судей) и народных заседателей. 
При избрании двух и более народных судей районный, городской, 
районный в городе Совет народных депутатов утверждает на сессии 
председателя соответствующего районного (городского) народного 
суда из числа избранных народных судей. Представление по данному 
вопросу вносится министром юстиции автономной республики, начальником отдела юстиции исполнительного комитета краевого, областного, городского Совета народных депутатов. 
 
Статья 24. Количество народных судей и народных заседателей 
 
Количество народных судей и народных заседателей для каждого 
районного (городского) народного суда устанавливается Президиумом Верховного Совета автономной республики, исполнительным 
комитетом краевого, областного, городского Совета народных депутатов, Совета народных депутатов автономной области и автономного 
округа по представлению министра юстиции автономной республики, 
начальника отдела юстиции исполнительного комитета краевого, областного, городского Совета народных депутатов. 
 
Статья 25. Полномочия районного (городского) народного суда 
 
Районный (городской) народный суд рассматривает все гражданские и уголовные дела, за исключением дел, отнесенных законом к 
ведению других судов. 
В случаях, предусмотренных законодательными актами Союза 
ССР и РСФСР, районный (городской) народный суд или народный 
судья рассматривают дела об административных правонарушениях. 
Районный (городской) народный суд изучает и обобщает судебную 
практику, оказывает правовую помощь товарищеским судам, а также 
осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством. 
 
Статья 26. Председатель районного (городского) народного суда 
 
Председатель районного (городского) народного суда: 

9 

1) председательствует в судебных заседаниях; назначает народных 
судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях; распределяет другие обязанности между народными судьями; 
2) организует работу с народными заседателями; 
3) ведет личный прием, организует работу суда по приему граждан 
и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб; 
4) руководит изучением и обобщением судебной практики и ведением судебной статистики; вносит представления в государственные 
органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению правонарушений; 
5) представляет к назначению судебных исполнителей и организует их работу; 
6) руководит работой аппарата суда; 
7) организует работу по повышению квалификации работников 
суда, а также по повышению правовых знаний народных заседателей; 
8) организует работу по пропаганде правовых знаний и разъяснению законодательства, оказанию правовой помощи товарищеским 
судам; 
9) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством. 
Если в районный (городской) народный суд избран один народный 
судья, он осуществляет полномочия председателя районного (городского) народного суда. 
 
Статья 27. Замещение временно отсутствующего председателя 
районного (городского) народного суда, военного суда гарнизона (армии, флотилии, соединения) или судей этих судов 
 
(в ред. Федерального закона от 28.11.1994 № 50-ФЗ) 
 
В случае временного отсутствия (болезнь, отпуск и т.д.) председателя районного (городского) народного суда полномочия председателя этого суда по его поручению осуществляет заместитель председателя суда либо один из судей данного суда. В таком же порядке производится замещение временно отсутствующего председателя военного суда гарнизона (армии, флотилии, соединения). 
В случае временного отсутствия судьи районного (городского) народного суда исполнение его обязанностей возлагается на судью ближайшего районного (городского) народного суда решением председателя вышестоящего суда. 
В случае временного отсутствия судьи военного суда гарнизона 
(армии, флотилии, соединения) исполнение его обязанностей возлага
10