Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Сертификация услуг розничной торговли

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 028385.02.01
Доступ онлайн
от 4 ₽
В корзину
Сертификация услуг розничной торговли. - Москва : ИНФРА-М, 2003. - 29 с. (Торговля и общественное питание; Вып. 3(15)). ISBN 5-16-001412-8. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/60379 (дата обращения: 29.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
СЕРТИФИКАЦИЯ
УСЛУГ
РОЗНИЧНОЙ
ТОРГОВЛИ

Выпуск  3(15)

Москва
ИНФРА-М
2003

Т О Р Г О В Л Я

И  ОБЩЕСТВЕННОЕ  ПИТАНИЕ

Основан в 2002 году

Торговля и общественное питание: Выпуск 3(15).
Сертификация услуг розничной торговли. – М.: ИНФРА-М,
2003. – 29 с.
В сборник включены нормативные документы, регламентирующие порядок проведения сертификации услуг розничной торговли.
Для работников торговли.

ISBN 5-16-001412-8
© Оформление. ИНФРА-М, 2003

УЧРЕДИТЕЛЬ
ООО «Издательский Дом ИНФРА-М»

Главный редактор Прудников В.М.

Свидетельство о регистрации
средства массовой информации Минпечати РФ: ПИ № 77-11833.

Факс: (095) 485-53-18.
E-mail: books@infra-m.ru
http://www.infra-m.ru

Отдел рассылки:
(095) 485-71-77, 485-76-18

Адрес редакции:

127214, Москва,
Дмитровское шоссе, 107,
«ИНФРА-М»,
«Торговля и общественное питание»

Оригинал-макет подготовлен
в Издательском Доме «ИНФРА-М»

ЛР № 070824 от 21.01.93.

Сдано в набор 15.12.2002. Подписано в печать 19.12.2002.
Формат 84х108/32. Бумага типографская № 2. Гарнитура NewtonC.
Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,47. Уч.-изд. л. 1,71.
Тираж 30 000 экз. (1–3000 экз.)
Заказ 

Цена свободная.

Торговля и общественное питание: Выпуск 3(15)/2003

ПРАВИЛА СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ
РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ*

Настоящий документ разработан в соответствии с Законом
Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» от
10 июня 1993 г. № 5151-1 в редакции Федеральных законов от
27 декабря 1995 г. № 211-ФЗ, от 2 марта 1998 г. № 30-ФЗ, от
31 июля 1998 г. 154-ФЗ (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 26, ст. 966 и Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996 г., № 1, ст. 4; 1998 г., № 10, ст. 1143, № 31, ст. 3832)
для проведения обязательной сертификации, предусмотренной
Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей»
в редакции Федеральных законов от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ, от
20 декабря 1999 г. № 214-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., № 3, ст. 140; 1999 г., № 51, ст. 6287) —
далее Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999 г., № 14, ст. 1650),
Федеральным законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2000, № 2, ст. 150), Законом Российской
Федерации «Об обеспечении единства измерений» от 27 апреля
1993 г. № 4871-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993,
№ 23, ст. 811), Федеральным законом «О пожарной безопасности»
от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649) с изменениями в ст. 22,
от 25 декабря 1997 г. № 13-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3649; 1995, № 35, ст. 3503;
1996, № 17, ст. 191; 1998, № 4, ст. 430), Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и
услуг, подлежащих обязательной сертификации» от 13 августа 1997 г.
№ 1013 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997,
№ 33, ст. 3899), Постановлением Правительства Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации по вопросам сертификации
продукции» от 2 октября 1999 г. № 1104 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 41, ст. 4923), Правилами
сертификации работ и услуг в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 5 августа 1997 г.
№ 17 и зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской

*Утверждены Постановлением Госстандарта России от 22 августа
2000 г. № 61

Торговля и общественное питание: Выпуск 3(15)/2003

Федерации 3 апреля 1998 г., регистрационный № 1502 (Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти,
1998, № 8), Положением о Системе сертификации ГОСТ Р, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 17 марта 1998 г.
№ 11, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской
Федерации 29 апреля 1998 г., регистрационный № 1520 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти, 1998, № 11), Порядком проведения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. № 15 и зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля
1995 г., регистрационный номер 826 (газета «Российские вести»
от 01.06.95) с Изменением № 1, утвержденным Постановлением
Госстандарта России от 25 июля 1996 г. № 15 и зарегистрированным
Министерством юстиции Российской Федерации 1 августа 1996 г.,
регистрационный номер 1139 (газета «Российские вести» от 08.08.96),
Правилами выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применения знака соответствия, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 26 мая 1994 г. № 12
(газета «Российские вести» от 01.06.95), Правилами применения
знака соответствия при обязательной сертификации продукции,
утвержденными Постановлением Госстандарта России от 25 июля
1996 г. № 14 и зарегистрированными Министерством юстиции
Российской Федерации 1 августа 1996 г., регистрационный номер
1138 (газета «Российские вести» от 08.08.96), «Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в
Системе», утвержденными Постановлением Госстандарта России
от 17 марта 1998 г. № 12 (в соответствии с письмом Министерства
юстиции Российской Федерации от 26 мая 1998 г. № 3475-ВЭ признано не нуждающимся в государственной регистрации), Правилами по сертификации «Оплата работ по сертификации продукции
и услуг, утвержденными Постановлением Госстандарта России от
23 августа 1999 г. № 44 и зарегистрированными Министерством
юстиции Российской Федерации 29 декабря 1999 г., регистрационный номер 2031 («Российская газета» от 17.02.2000), и другими
законодательными и нормативными актами, которыми на Госстандарт России возложена организация обязательной сертификации
продукции, работ, услуг.
Документ устанавливает правила, процедуры и порядок проведения обязательной сертификации услуг розничной торговли.
Правила предназначены для всех участников сертификации,
в том числе юридических и физических лиц, оказывающих услуги
розничной торговли на территории Российской Федерации, независимо от организационно-правовых форм их деятельности.
Используемые понятия, термины и определения соответствуют
Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей»,
Закону Российской Федерации «О сертификации продукции и

Торговля и общественное питание: Выпуск 3(15)/2003

услуг», Правилам по проведению сертификации в Российской
Федерации, утвержденным Постановлением Госстандарта России
от 10 мая 2000 г. № 26 и зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 27 июня 2000 г., регистрационный
номер 2284 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти, 2000 г., № 28), а также ГОСТ Р 50646-94
«Услуги населению. Термины и определения», принятому и введенному в действие Постановлением Госстандарта России 21.02.94
№ 34 и ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения»,
принятому и введенному в действие Постановлением Госстандарта
России от 11.08.99 № 244.

I. Общие положения

1.1. Объектом обязательной сертификации являются услуги
розничной торговли.
При наличии у юридических лиц филиалов сертификации
подлежат услуги, оказываемые каждым филиалом.
Сертификация услуг розничной торговли, оказываемых российскими и иностранными юридическими лицами, действующими на территории России, осуществляется по одним и тем же правилам.
1.2. Наименование услуг розничной торговли, их характеристики и нормативные документы, на соответствие которым проводится обязательная сертификация, приведены в Приложении 1.
1.3. Сертификацию проводят органы по сертификации услуг
розничной торговли, аккредитованные в установленном порядке
в Системе сертификации ГОСТ Р, при наличии лицензий на проведение работ по обязательной сертификации этих видов услуг.
1.4. При сертификации должна соблюдаться конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну.

II. Структура и состав участников Системы сертификации

2.1. В структуру Системы сертификации услуг розничной торговли входят:
Госстандарт России; Центральный орган Системы — Департамент государственной торговой инспекции, внутренней торговли
и общественного питания Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. В его составе: Комиссия
по апелляциям при Центральном органе Системы, Совет Системы,
Методический центр Системы на базе Научно-исследовательского и маркетингового Центра:
органы по сертификации услуг розничной торговли.
2.2. Участники Системы сертификации услуг розничной
торговли выполняют функции в соответствии с разделом II «Положения о Системе сертификации ГОСТ Р».

Торговля и общественное питание: Выпуск 3(15)/2003

Состав Комиссии по апелляциям при Центральном органе
Системы, процедуры ее работы и принятия решений устанавливаются положением о Комиссии.
2.3. Организационная структура системы сертификации услуг розничной торговли представлена в Приложении 2.

III. Порядок проведения обязательной сертификации услуг

3.1. Сертификация услуг розничной торговли включает:
подачу заявки на сертификацию;
рассмотрение и принятие решения по заявке;
оценку соответствия услуг установленным требованиям, включая их идентификацию, и принятие решения о выдаче (отказе в
выдаче) сертификата соответствия (далее — сертификат);
выдачу сертификата и лицензии на применение знака соответствия;
инспекционный контроль сертифицированных услуг.
3.2. Подача и рассмотрение заявки
3.2.1. Для проведения сертификации услуг розничной торговли заявитель (исполнитель услуги) направляет заявку в орган
по сертификации в соответствии с его областью аккредитации.
При наличии нескольких аккредитованных органов по сертификации данной услуги заявитель вправе направить заявку в любой из них.
3.2.2. Формы заявки и других документов по сертификации
должны соответствовать документу «Система сертификации ГОСТ
Р. Формы основных документов, применяемых в системе» (утвержденному Постановлением Госстандарта России 17.03.1998 № 12).
3.2.3. Орган по сертификации регистрирует заявку и рассматривает ее с целью определения возможности проведения сертификации услуг.
3.2.4. По результатам рассмотрения заявки орган по сертификации принимает решение по заявке (Приложение 3) и сообщает в письменном виде о принятом решении заявителю.
При отрицательном решении орган по сертификации сообщает заявителю о причинах отказа.
3.2.5. Причинами отказа в проведении сертификации могут
быть: наличие заключений, актов (справок) органов государственного контроля и надзора о несоответствии услуг требованиям безопасности.
3.2.6. Срок рассмотрения и принятия решения по заявке о
проведении или отказе в проведении сертификации не должен превышать 15 дней (с момента регистрации заявки).
3.3. Оценка соответствия услуг установленным требованиям
3.3.1. Оценку соответствия услуг розничной торговли проводит комиссия, включающая аттестованных экспертов, состав ко
Торговля и общественное питание: Выпуск 3(15)/2003

торой (не менее 3-х человек) утверждает руководитель органа по
сертификации.
3.3.2. Порядок проведения сертификации определен в Правилах сертификации работ и услуг в Российской Федерации.
3.3.3. При идентификации услуг розничной торговли устанавливают тождественность их наименованию, классификационным и другим характерным признакам, позволяющим однозначно
соотнести сертифицируемые услуги с выдаваемым на них сертификатом.
3.3.4. Схемы сертификации и их применение приведены в
Приложении 4.
3.3.5. При изменении организационно-правовой формы
юридического лица либо проведении реконструкции торговой организации с изменением технологического процесса, которые могут
повлиять на характеристики услуг, подтверждаемые при сертификации, а также при изменении места нахождения исполнителя
услуги держатель сертификата должен извещать об этом орган по
сертификации, который принимает решение о необходимости проведения повторной сертификации или внепланового инспекционного контроля.
3.4. Итоги оценки соответствия услуг оформляют актом в
2-х экземплярах, один из которых направляют заявителю, а другой
остается в органе по сертификации.
3.5. Орган по сертификации на основе анализа актов, протоколов по результатам сертификации, а также заключений (сертификатов) органов, осуществляющих контроль и надзор за качеством и
безопасностью данного вида услуг в пределах своей компетенции,
подтверждающих соответствие услуг установленным требованиям,
принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) сертификата.
При положительных итогах оценки соответствия и при наличии положительных заключений соответствующих органов государственного контроля и надзора орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата (форма решения о выдаче
сертификата приведена в Приложении 5), а при отрицательных
результатах — об отказе в выдаче сертификата с указанием причин
отказа; решение доводится до заявителя в письменной форме.
Орган по сертификации оформляет сертификат, регистрирует
и выдает его заявителю. Держателю сертификата орган по сертификации выдает в установленном порядке лицензию на применение знака соответствия.
3.6. Форма, размеры и технические требования к знаку соответствия при обязательной сертификации установлены ГОСТ Р
50460-92 «Знак соответствия при обязательной сертификации.
Форма, размеры и технические требования», принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 28.12.92
№ 1570, с Изменением 1, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 04.11.99 № 393-ст.

Торговля и общественное питание: Выпуск 3(15)/2003

Знак соответствия наносят на договоры с поставщиками, товарные чеки, фирменную упаковку, бланки, вывеску о режиме работы организации розничной торговли и т.п., а также используют
в рекламной и печатной продукции.
3.7. Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации с учетом итогов оценки соответствия услуги, но не более чем на три года.
3.8. Инспекционный контроль за сертифицированной услугой проводится органом по сертификации, выдавшим сертификат.
3.9. Инспекционный контроль осуществляется в период действия сертификата в форме периодических и внеплановых проверок, но не реже 1 раза в год.
Для проведения инспекционной проверки создается комиссия. В состав комиссии могут входить (при необходимости) представители органов регулирования торговли, государственной торговой инспекции, обществ потребителей и другие.
3.10. Инспекционный контроль включает:
анализ информации о качестве и безопасности сертифицированной услуги;
разработку программы проведения инспекционной проверки;
анализ изменений, внесенных в нормативную документацию,
технологический процесс, и их влияние на характеристики услуг,
подтвержденные при сертификации;
проведение инспекционной проверки;
оформление результатов инспекционной проверки и принятие решения.
3.11. Внеплановый инспекционный контроль за сертифицированными услугами розничной торговли проводят в случаях поступления информации о претензиях потребителей, органов государственного контроля и надзора, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью услуги в пределах своей компетенции, и общественных объединений потребителей.
Орган по сертификации заблаговременно извещает заявителя о необходимости проведения инспекционного контроля.
3.12. При инспекционном контроле могут быть использованы данные социологических обследований и экспертных оценок.
3.13. Результаты инспекционного контроля оформляют актом проверки, в котором делают заключение о подтверждении действия выданного сертификата.
Акт хранится в органе по сертификации, а его копии направляются исполнителю услуги и в организации, принимавшие участие
в инспекционном контроле.
3.14. В случае установления несоответствия сертифицированной услуги требованиям нормативных документов, отказа держателя сертификата от проведения инспекционного контроля,

Торговля и общественное питание: Выпуск 3(15)/2003

а также при поступлении информации от органов государственного контроля и надзора, осуществляющих контроль за качеством
и безопасностью услуги в пределах своей компетенции, о несоответствии сертифицированных услуг установленным требованиям
орган по сертификации приостанавливает или отменяет действие
сертификата и лицензии на применение знака соответствия.
3.15. Решение о приостановлении действия сертификата и
лицензии на применение знака соответствия принимают в том случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с
органом по сертификации, можно устранить обнаруженные причины несоответствия.
3.16. При проведении корректирующих мероприятий орган
по сертификации:
приостанавливает действие сертификата и лицензии на применение знака соответствия;
информирует участников Системы и органы государственного контроля и надзора в течение 7 дней с момента принятия
решения;
устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий до 3-х месяцев и проверяет их выполнение.
3.17. После выполнения корректирующих мероприятий и
положительных итогов их оценки орган по сертификации принимает решение о возобновлении действия сертификата и лицензии
на применение знака соответствия и информирует об этом участников Системы.
3.18. В случае невыполнения корректирующих мероприятий
или их неэффективности орган по сертификации отменяет действие сертификата, аннулирует лицензию на применение знака соответствия и информирует об этом участников Системы.
3.19. Информация об отмене действия сертификата доводится органом по сертификации до сведения держателя сертификата
и всех участников данной Системы.

IV. Информационное обеспечение

4.1. Исполнитель услуги доводит до покупателя сведения о
проведении обязательной сертификации (номер сертификата, срок
его действия, орган, его выдавший).
4.2. Органы по сертификации предоставляют заявителю, по
его требованию, необходимую информацию в пределах своей компетентности.

V. Рассмотрение апелляции

5.1. Спорные вопросы по сертификации услуг розничной
торговли подлежат разрешению через Комиссию по апелляциям
Центрального органа Системы.

Торговля и общественное питание: Выпуск 3(15)/2003

5.2. Если участник сертификации не удовлетворен решением
по апелляции, то он может обратиться в Апелляционную комиссию Госстандарта России по сертификации. Участник сертификации вправе обжаловать решение в установленном законодательством порядке.

VI. Оплата работ по сертификации

6.1. Оплата работ по сертификации услуг проводится в порядке, установленном Правилами по сертификации «Оплата работ
по сертификации продукции и услуг», утвержденными Постановлением Госстандарта России от 23 августа 1999 г. № 44.
6.2. Сумма средств, израсходованных заявителем на проведение обязательной сертификации услуги, относится на ее себестоимость.
6.3. Все расходы, связанные с проведением сертификации
услуг, включая инспекционный контроль, оплачивает заявитель,
претендующий на получение сертификата, независимо от результатов сертификации.

Доступ онлайн
от 4 ₽
В корзину