Нормирование в области охраны окружающей среды на объектах водного транспорта

Альтаир–МГАВТ 
Москва 2013 

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ  
ВОДНОГО ТРАНСПОРТА 
 

 
 
 
 
В.К. Новиков 
 
НОРМИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ  
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ОБЪЕКТАХ  
ВОДНОГО ТРАНСПОРТА 
 
 
Учебное пособие 
 

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ  
ВОДНОГО ТРАНСПОРТА 
 
 

В.К. Новиков 
 
НОРМИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ  
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ОБЪЕКТАХ  
ВОДНОГО ТРАНСПОРТА 

 
Учебное пособие 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Альтаир-МГАВТ 
Москва 
2013 

УДК 502.3 Н-73 

В.К. Новиков Нормирование в области охраны окружающей среды на 

объектах водного транспорта. Учебное пособие. – М.: МГАВТ, 2013. – 112 с. 
 
В пособии на основе требований Федеральных образовательных стандартов высшего профессионального образования третьего поколения о необходимости изучения основ нормирования в области охраны окружающей среды и её 
защиты от негативного воздействии при осуществлении хозяйственной и иной 
деятельности с учетом специфики функционирования объектов водного транспорта изложены теоретические основы применительно к нормативам по охране 
и защите окружающей среды, методические рекомендации по проведению самостоятельной работы студентов по данному направлению обучения и семинарских занятий. 
Приведены источники и особенности негативного воздействия различных 
объектов водного транспорта на окружающую среду, основы нормирования в 
области охраны окружающей среды и требования к разработке нормативов, 
нормативы качества окружающей среды и их качественные и количественные 
показатели, порядок оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы. 
Для студентов академии, изучающих дисциплины «Нормативы по защите 
окружающей среды» по направлению 190600 Эксплуатация транспортнотехнологических машин и комплексов, «Экология», «Экологическая безопасность водного транспорта», «Основы рационального природопользования».  
 
 
Рецензенты: 
к.т.н., 
профессор, 
зав. 
кафедрой 
«Портовых 
подъёмнотранспортных машин и робототехники» Леонова О.В.; к.т.н., доцент кафедры 
«Техносферная безопасность» А.Я. Пономарев. 
 
Рассмотрено и рекомендовано к использованию в учебном процессе на 
заседании кафедры «Техносферная безопасность» МГАВТ (протокол от 12 
февраля 2013 г. №6). 
 
Рекомендовано к изданию Учебно-методическим советом МГАВТ 
 
Ответственность за оформление и содержание передаваемых в печать 
материалов несут авторы и кафедры академии, выпускающие учебнометодические материалы. 
 
 Новиков В.К., 2013 
 
 МГАВТ, 2013 

CОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ .................................................................................................................. 7 

Перечень основных определений и сокращений ................................................... 10 

Раздел I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НОРМИРОВАНИЯ В 
ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ................................. 14 

Тема 1. ОБЪЕКТЫ, ПРИНЦИПЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ОХРАНЫ 
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ОСНОВЫ ЕЁ НОРМИРОВАНИЯ ............. 14 
1.1. Объекты охраны окружающей среды ................................................ 14 
1.2. Основные принципы охраны окружающей среды ........................... 14 
1.3. Законодательство в области охраны окружающей среды ............... 16 
1.4. Общие требования в области охраны окружающей среды 
при функционировании объектов экономики .................................. 17 
1.5. Плата за негативное воздействие на окружающую среду ............... 18 
1.6. Основы нормирования в области охраны окружающей 
среды и требования к разработке нормативов ................................. 18 

Тема 2. ОСОБЕННОСТИ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВОДНОГО 
ТРАНСПОРТА НА СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И 
ТРЕБОВАНИЯ ПО ЕГО НОРМИРОВАНИЮ ......................................... 20 
2.1. Загрязнение атмосферы с судов и требования по его 
нормированию ..................................................................................... 20 
2.2. Загрязнение водной среды с судов и требования по его 
нормированию ..................................................................................... 23 
2.3. Загрязнение окружающей среды в ходе производственной 
деятельности портов, судостроительных и судоремонтных 
заводов, требования по его нормированию ...................................... 29 
2.4. Загрязнение литосферы от деятельности водного транспорта 
и требования по его нормированию .................................................. 33 

Тема 3. НОРМАТИВЫ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ 
СРЕДЫ НА ОБЪЕКТАХ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА ............................ 34 
3.1. Перечень нормативов оценки состояния окружающей среды ........ 34 
3.2. Понятие и сущность предельно допустимых концентраций .......... 38 
3.3. Порядок установления численных значений предельно 
допустимых концентраций ................................................................ 42 
3.4. Предельно допустимая концентрация вещества в воздухе 
рабочей зоны ........................................................................................ 43 
3.5. Предельно допустимая концентрация вещества в водной 
среде ..................................................................................................... 46 
3.6. Предельно допустимая концентрация вещества в почве ................. 51 
3.7. Предельно допустимая концентрация вещества в продуктах 
питания ................................................................................................. 53 

3.8. Предельно допустимый уровень физического воздействия и 
его сущность ........................................................................................ 55 

Тема 4. НОРМАТИВЫ ДОПУСТИМОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА 
ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В ХОДЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
ОБЪЕКТОВ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА .................................................. 61 
4.1. Назначение и перечень нормативов ................................................... 61 
4.2. Требования к содержанию нормативов ............................................. 61 
4.3. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты ............. 62 

Тема 5. НОРМАТИВЫ ДОПУСТИМЫХ ВЫБРОСОВ И СБРОСОВ 
ВЕЩЕСТВ И МИКРОРГАНИЗМОВ, ОБРАЗОВАНИЯ 
ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА 
ОБЪЕКТАХ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА.................................................. 64 
5.1. Условия установления предельно допустимых выбросов и 
предельно допустимых сбросов ........................................................ 64 
5.2. Норматив предельно допустимого выброса вредного 
вещества в атмосферу ......................................................................... 65 
5.3. Нормативы допустимых сбросов веществ в водные объекты ......... 66 
5.4. Нормативы образования отходов производства и 
потребления, лимиты на их размещение .......................................... 68 

Тема 6. НОРМАТИВЫ ДОПУСТИМЫХ ФИЗИЧЕСКИХ 
ВОЗДЕЙСТВИЙ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, ИЗЪЯТИЯ 
КОМПОНЕНТОВ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И 
АНТРОПОГЕННОЙ НАГРУЗКИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ 
НА ОБЪЕКТАХ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА ........................................... 71 
6.1. Нормативы допустимых физических воздействий на 
окружающую среду ............................................................................ 71 
6.2. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной 
среды, порядок их установления ....................................................... 72 
6.3. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на 
окружающую среду, порядок их установления ............................... 73 

Тема 7. САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫЕ И ОХРАННЫЕ ЗОНЫ .............................. 75 
7.1. Цель установления защитных и охранных зон ................................. 75 
7.2. Санитарно-защитная зона, её сущность ............................................ 76 
7.3. Условия размещения объектов в границах санитарнозащитной зоны ..................................................................................... 77 
7.4. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, их 
сущность .............................................................................................. 78 

Тема 8. НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ 
И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ В ОБЛАСТИ 
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ....................................................... 81 
8.1. Нормативные документы в области охраны окружающей 
среды .................................................................................................... 81 

8.2. Лицензирование отдельных видов деятельности в области 
охраны окружающей среды ............................................................... 84 
8.3. Экологическая сертификация хозяйственной и иной 
деятельности ........................................................................................ 86 

Тема 9. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА НА 
ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ 
ЭКСПЕРТИЗА ............................................................................................. 88 
9.1. Оценка воздействия на окружающую среду, ее цель и 
содержание........................................................................................... 88 
9.2. Перечень и виды хозяйственной деятельности, подлежащие 
оценке воздействия на окружающую среду ..................................... 90 
9.3. Порядок, содержание работ и состав документации по 
оценке воздействия на окружающую среду ..................................... 91 
9.4. Основные принципы оценки воздействия на окружающую 
среду ..................................................................................................... 93 

Список использованных источников ...................................................................... 96 

Раздел II. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ 
САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ ................................. 97 

1. Цель самостоятельной работы ............................................................................. 97 

2. Организация самостоятельной работы студентов ............................................. 97 

3. Контроль и управление самостоятельной работой студентов .......................... 98 

4. Перечень тем для изучения студентами в ходе самостоятельной 
работы дисциплины «Нормативы по защите окружающей среды) 
и обсуждения на семинарских занятиях ............................................................. 99 

5. Методические рекомендации по подготовке и оформлению реферата 
(контрольной работы) ............................................................................... 105 
5.1. Этапы работы над рефератом ......................................................................... 105 
5.2. Требования к оформлению и защите реферата ............................................. 106 
5.2.1. Требования к тексту реферата .............................................................. 106 
5.2.2. Типовая структура реферата и требования к его оформлению......... 107 
5.2.3. Требования к защите реферата ............................................................. 108 

6. Перечень вопросов к зачету ............................................................................... 108 

Раздел III. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ 
СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ ................................................................ 110 

 

ВВЕДЕНИЕ 

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране 
окружающей среды» в целях государственного регулирования воздействия на 
ОС хозяйственной и иной деятельности осуществляется ее нормирование, гарантирующее сохранение благоприятной ОС и обеспечение экологической 
безопасности. 
Нормирование в области охраны ОС заключается в установлении следующих нормативов: нормативов качества ОС, нормативов допустимого воздействия на ОС, лимитов на природопользование и иных нормативов в области 
охраны ОС и защиты её от загрязнения. 
Экологические нормативы устанавливаются Министерством природных 
ресурсов РФ, другими специально уполномоченными государственными органами РФ в области охраны ОС и использования природных ресурсов, органами 
санитарно-эпидемиологического надзора в соответствии с их компетенцией. 
Проекты нормативов разрабатываются самими предприятиями, учреждениями и организациями – природопользователями с учетом предложений органов местного самоуправления, научных учреждений, общественных организаций и мнения населения. Предприятиям, учреждениям и организациям – природопользователям устанавливаются нормативные объемы предельно допустимых и временно согласованных выбросов и сбросов загрязняющих веществ в 
окружающую природную среду с указанием этапов и сроков достижения нормативов предельно допустимых выбросов и сбросов.  
Лимиты размещения отходов устанавливают место их размещения, предельные размеры выделяемой площади (объемов) для складирования, способы 
и условия хранения отходов и другие показатели, связанные с предотвращением или ограничением отрицательного влияния на состояние ОС и условия жизни населения. Лимиты использования природных ресурсов устанавливаются на 
определенный срок по каждому виду используемых (изымаемых) природных 
ресурсов и могут пересматриваться с учетом развития техники, усовершенствования технологических процессов, изменения потребности в данном виде ресурса и его состояния, а также других факторов.  
В соответствии с установленными нормативами предприятиям, учреждениям и организациям – природопользователям в установленном порядке выдается разрешение на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в ОС, использование (изъятие) природных ресурсов, размещение отходов. 
Водный транспорт, как и любой другой вид транспорта, а также различные отрасли экономики является потенциальным источником опасности, как 

для человека, так и для ОС. Это обусловлено тем, что на объектах ВТ (заводах 
по производству и ремонту различных плавсредств, портах, пристанях и причалах, гидротехнических сооружениях, судах различного класса и назначения), 
как и на других производственных объектах экономики страны, используются, 
перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются 
различные опасные вещества, являющиеся потенциальными источниками опасности для человека и ОС. Поэтому все закономерности и процессы, связанные с 
рассмотрением, анализом и оценкой опасности ВТ, идентичны другим отраслям 
промышленности с учетом особенностей и специфики его функционирования в 
условиях гидросферы, что и обусловливает возможность рассмотрения их в неразрывной связи. 
Все это требует широкого просвещения всего населения, в том числе и 
будущих специалистов ВТ – студентов МГАВТ, по многочисленным и весьма 
разнообразным вопросам нормирования в области охраны ОС в целях защиты 
её от загрязнения.  
В результате освоения дисциплины студенты должны  
знать: 
- источники загрязнения ОС от деятельности ВТ и нормативные требования по его оценке; 
- структуру экологического нормирования в РФ; 
- порядок разработки нормативов предельно допустимого воздействия на ОС; 
- виды и особенности нормативов в области охраны ОС применительно к 
деятельности водного транспорта; 
уметь: 
- пользоваться нормативно-справочной литературой; 
- практически использовать существующие экологические нормативы для 
ограничения отрицательного воздействия загрязняющих веществ на ОС в различных производственных ситуациях деятельности ВТ; 
владеть:  
- методами расчета ПДК вредных веществ в атмосферном воздухе, водной среде, почве по показателям их токсичности. 
Кроме того, студенты должны уметь планировать мероприятия по обеспечению экологической безопасности, эксплуатировать суда и механизмы, 
промышленные, портовые и судопропускные сооружения с соблюдением отечественных и международных нормативных требований. 
Издание данного учебного пособия обусловлено необходимостью удовлетворения в нем потребности студентов академии в части нормирования в области охраны ОС. Содержание пособия соответствует требованиям Федераль

ных государственных образовательных стандартов по направлениям подготовки специалистов ВТ. 
При подготовке пособия широко использованы материалы официальных 
Российских и международных документов, учебников и учебных пособий различных авторов, в том числе допущенных Министерством образования и науки 
РФ в качестве учебников в ВУЗах России, приведенных по тексту учебного пособия или указанных в списке литературы.  
Автор выражает искреннею благодарность рецензентам кандидату технических наук, профессору Леоновой О.В. и кандидату технических наук, доценту 
Пономареву А.Я. за ценные советы и рекомендации по улучшению содержания 
учебного пособия. 
Автор 

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ОПРЕДЕЛЕНИЙ И СОКРАЩЕНИЙ 

Окружающая среда (ОС) — совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных 
объектов; 
Природная среда (природа) — совокупность компонентов природной 
среды, природных и природно-антропогенных объектов; 
Компоненты природной среды — земля, недра, почвы, поверхностные и 
подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные 
организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; 
Природный объект — естественная экологическая система, природный 
ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; 
Природно-антропогенный объект — природный объект, измененный в 
результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение; 
Антропогенный объект — объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных 
объектов; 
Охрана ОС (природоохранная деятельность) — деятельность органов 
государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство 
природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной 
и иной деятельности на ОС и ликвидацию ее последствий; 
Защита ОС — совокупность научных, правовых и технических мероприятий, направленных на рациональное использование, воспроизводство и сохранение природных ресурсов в интересах людей, на обеспечение биологического равновесия в природе. 
Качество ОС — состояние ОС, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью; 
Негативное воздействие на ОС — воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества ОС; 

Загрязнение ОС — поступление в ОС вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на ОС; 
Нормирование в области охраны ОС — установление нормативов качества ОС, нормативов допустимого воздействия на ОС при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны ОС, а 
также нормативных документов в области охраны ОС. 
Нормативы в области охраны ОС (природоохранные нормативы) — 
установленные нормативы качества ОС и нормативы допустимого воздействия 
на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие; 
Нормативы допустимого воздействия на ОС — нормативы, которые 
установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной 
деятельности на ОС и при которых соблюдаются нормативы качества ОС; 
Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на ОС — нормативы, 
которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного 
воздействия всех источников на ОС и (или) отдельные компоненты природной 
среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении 
которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие; 
Предельно допустимая концентрация — такая концентрация химических элементов и их соединений в ОС, которая при повседневном влиянии в течение длительного времени на организм человека не вызывает патологических 
изменений или заболеваний, устанавливаемых современными методами исследований в любые сроки жизни настоящего и последующего поколений; 
Предельно допустимый уровень — предельно допустимый уровень воздействия радиации, шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий, который не представляет опасности для здоровья человека, 
состояния животных, растений, их генетического фонда;  
Нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ, в 
том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (нормативы 
допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов) – нормативы, 
которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в уста

новленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении 
которых обеспечиваются нормативы качества ОС; 
Технологический норматив — норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, который устанавливается для стационарных, 
передвижных и иных источников, технологических процессов, оборудования и 
отражает допустимую массу выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в 
ОС в расчете на единицу выпускаемой продукции; 
Оценка воздействия на ОС (ОВОС) — вид деятельности по выявлению, 
анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления; 
Контроль в области охраны ОС (экологический контроль) — система 
мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны ОС, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны ОС; 
Требования в области охраны ОС (природоохранные требования) — 
предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, 
ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами и иными нормативными документами в области охраны ОС; 
Экологическая безопасность — состояние защищенности природной 
среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВО 
— водный объект 
ВСВ 
— временно согласованный выброс 

БПК5
— биохимическое потребление кислорода за 5 суток  
ГН 
— гигиенический норматив 
ИЗВ 
— индекс загрязнения воды 
НВ 
— нефтесодержащая вода

НДВ
— норматив допустимого воздействия

НДАН 
— норматив допустимой антропогенной нагрузки  
НДС 
— норматив допустимого сброса вещества в водный объект 
НПВ 
— норматив предельного воздействия на водный объект 
ОВОС 
— оценки воздействия на окружающую среду 
ОГ 
— отработавшие газы  
ООС 
— охрана окружающей среды 

ОС 
— окружающая среда 

ОБУВ
— ориентировочно безопасный уровень воздействия 

ПДВ (ПДС) 
— предельно допустимый выброс (сброс) 

ПДК 
— предельно допустимая концентрация 

ПДКав
— ПДК вредного вещества в атмосферном воздухе населенного пункта 

ПДКв 
— предельно допустимая концентрация загрязняющего вещества в воде

ПДКмр
— максимально разовая ПДК вредного вещества в воздушной 
среде 

ПДКп 
— ПДК вредного вещества в почве 

ПДКПП 
— ПДК в продуктах питания 

ПДКрз
— ПДК вредного вещества в воздухе рабочей зоне 

ПДКсс
— ПДК вредного вещества среднесуточная 

ПДТ 
— предельно допустимое количество сжигаемого топлива 
ПДУ 
— предельно допустимый уровень 
СВ 
— сточная вода 
СЗЗ 
— санитарно-защитная зона 
ЭМП 
— электромагнитное поле 
ЭЭ 
— экологическая экспертиза