Малое предпринимательство: организация, управление, экономика

МАЛОЕ 
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО: 
организация, управление, 
экономика

Москва 
ВУЗОВСКИЙ УЧЕБНИК 
ИНФРА-М 
2014

УЧЕБНОЕ пОСОБИЕ

Посвящается 80-летию Всероссийского заочного финансово-экономического института

Допущено 
Советом учебно-методического объединения вузов России  
по образованию в области менеджмента  
в качестве учебного пособия для студентов высших  
учебных заведений, обучающихся по специальности 
«Менеджмент организации»

под редакцией  профессора В.Я. Горфинкеля

УДК 
334(075.8)
ББК 
65.9(2Рос)09я73
 
М18

М18

© Вузовский учебник, 2010
ISBN 978-5-9558-0137-7 (Вузовский учебник)
ISBN 978-5-16-003862-9 (ИНФРА-М)

Формат 60×90/16. Бумага офсетная.  
Печать офсетная. Гарнитура Newton.  
Усл. печ. л. 22,0. Уч.-изд. л. 22,58.  
Тираж 1500 экз. (1-й завод — 500 экз.). Заказ №

Рецензенты:
Кафедра предпринимательства Государственного университета управления. Зав. кафедрой д-р экон. наук, проф. М.Г. Лапуста, д-р экон. наук,
проф. Т.Д. Викулина.

Малое предпринимательство: организация, управление, экономика:
Учебное пособие / Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля. — М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2014. — 349 с.
ISBN 978-5-9558-0137-7 (Вузовский учебник)
ISBN 978-5-16-003862-9 (ИНФРА-М)

В учебном пособии показана взаимосвязь малого предпринимательства с

экономикой страны в целом, изложен порядок создания и организации малого предприятия, раскрыта сущность инновационного предпринимательства
и его проявление в малом бизнесе. Освещена практика малого предпринимательства не только в производстве и в инновационной деятельности, но и в
сфере торговли и услуг. Раскрыта специфика управления персоналом в условиях малого предпринимательства, роль маркетинга как системы управления и
планирования развитием малого бизнеса. Большое внимание уделено культуре
и этике предпринимательства, особенностям финансирования, кредитования,
учетно-аналитической деятельности и налогообложения малых предприятий.
Для студентов, аспирантов, преподавателей вузов, всех интересующихся

проблемами развития малого предпринимательства.

ББК 65.9(2Рос)09я73

К читателю

2008-й год в России назван годом малого бизнеса. По мнению 
авторов настоящего учебника, весь период, следующий за глобальным и экономическим кризисом, следует назвать периодом развития 
малого предпринимательства в России.
Действительно, многие страны, включая Германию, США и другие, получали бурное экономическое развитие после периодов застоя, депрессий, разрушительных войн главным образом за счет расцвета малого бизнеса. Ведь все условия для этого были налицо: большое число свободных рабочих рук, наличие и относительно низкая 
стоимость материальных ресурсов, доступная аренда высвободившихся зданий, льготные условия организации и функционирования 
бизнеса — вот то главное, что позволяет развивать высокими темпами малое предпринимательство.
Приступив к малому бизнесу, предприниматель сталкивается с 
множеством вопросов и проблем. Помочь в успешном решении некоторых из них призван данный учебник.
Само название учебника говорит за себя: «Малое предпринимательство: организация, управление, экономика». Первые главы посвящены описанию сущности предпринимательства вообще и малого предпринимательства в частности. Раскрыты порядок создания и 
организации малого предприятия, сущность современных видов малого предпринимательства, акцентируется внимание на инновационном малом бизнесе. Отдельная глава посвящена малому предпринимательству в системе торговли и услуг. Уделено внимание такому 
важному аспекту, как управление персоналом малого предприятия. 
Две главы учебника посвящены маркетинговой деятельности в сфере малого предпринимательства.
Малый бизнес нередко многое теряет из-за отсутствия элементарной культуры и деловой этики. Эта проблема представлена в учебнике отдельной главой. Заключительные разделы учебника посвящены важным вопросам финансирования и кредитования малого 
предпринимательства, содержанию учетно-аналитической деятельности на малом предприятии.
Учебник написан группой авторов, являющихся специалистами 
в области излагаемых ими проблем. Вместе с тем авторы будут признательны читателям за предложения по улучшению содержания 
учебника.

авторский коллектив
В.Я. Горфинкель — д-р экон. наук, проф. — предисловие (к читателю), гл. 1–4, глоссарий, список литературы;
С.В. Земляк — д-р экон. наук, проф. — гл. 7, 8;
О.М. Маркова — канд. экон. наук, доцент — гл. 10;
В.М. Маслова — канд. экон. наук, доцент — гл. 6;
М.И. Сидорова — канд. экон. наук, доцент — гл. 11, 12;
Л.Г. Титова — канд. экон. наук, доцент — гл. 9;
Б.Н. Чернышев — д-р экон. наук, проф. — гл. 5.

Руководитель авторского коллектива — д-р экон. наук, проф. 
А.Н. Романов.
Научный редактор — д-р экон. наук, проф. В.Я. Горфинкель.
Авторы выражают благодарность Е.В. Сергееву за техническую 
помощь при подготовке рукописи к изданию.

Глава 1. 
МалЫе ПРеДПРиЯтиЯ и РаЗвитие 
ЭКОНОМиКи

1.1. 
ПОНЯтие ПРеДПРиНиМательства и еГО РОль  
в РаЗвитии Общества

Для того чтобы понять природу и сущность предпринимательства, 
целесообразно рассмотреть историю его возникновения, которая 
начинается со Средних веков.
Уже в то время купцы, торговцы, ремесленники, миссионеры 
представляли собой начинающих предпринимателей. С зарождением капитализма стремление к богатству приводит к желанию получать неограниченную прибыль. Действия предпринимателей принимают профессиональный и цивилизованный характер. Нередко 
предприниматель, будучи собственником средств производства, сам 
трудится на своей фабрике или заводе.
С середины XVI в. появляется акционерный капитал, создаются 
акционерные общества. Первые акционерные компании возникли 
в сфере международной торговли. Самой первой была основанная в 
1554 г. для торговли с Россией Английская торговая компания. Позже, в 1600 г., была создана английская Ост-Индская торговая компания, в 1602 г. — голландская Ост-Индская компания, в 1670 г. — компания Гудзонова залива. В дальнейшем акционерная форма хозяйствования проникает и в другие отрасли экономики.
В конце XVII в. возникают первые акционерные банки. Так, 
в 1694 г. был основан на акционерных началах Английский банк, 
в 1695 г.— Банк Шотландии. В конце XVIII — начале XIX в. акционерная форма организации банковского дела получает широкое распространение во многих странах. В этот период собственность ранее 
существовавших крупных семейных фирм распадается на сотни, тысячи паев вкладчиков — владельцев акций. Все более расширяется 
пропасть между малым и крупным бизнесом. В таких условиях мелким фирмам становится все труднее выживать: нововведения оказываются не под силу, зато широкое развитие получают средние и крупные фирмы.
В России предпринимательство существует с давних времен. Зародилось оно еще в Киевской Руси в торговой форме и в виде промыслов. Следует отметить, что первыми предпринимателями в России можно считать мелких торговцев, купцов. Наибольшее развитие 
предпринимательства приходится на правление Петра I (1689–1725), 
когда по всей России создаются мануфактуры, бурно развиваются 

горная, оружейная, суконная, полотняная промышленность. Известнейшим представителем династии предпринимателей в промышленности в ту пору явилась семья Демидовых, родоначальником которой 
был тульский кузнец.
Дальнейшее развитие предпринимательства сдерживалось существованием крепостного права. Серьезным стимулом развития предпринимательства стала реформа 1861 г. С отменой крепостного права начались строительство железных дорог, реорганизация тяжелой 
промышленности, происходит оживление акционерной деятельности. Развитию промышленности способствовал иностранный капитал.
В 90-е гг. XIX в. в России окончательно сложилась индустриальная 
база предпринимательства. В начале XX в. предпринимательство становится массовым явлением в России, предприниматель формируется как собственник, хотя влияние иностранного капитала и государства остается значительным.
В этот период формируется рынок рабочей силы, развивается акционерно-паевая форма предпринимательства, открываются частные 
акционерные банки: коммерческий, земельный и др.
К сожалению, в России после окончания Первой мировой войны 
и по завершении двух революций — Февральской и Октябрьской — 
был взят курс на ликвидацию рыночных экономических связей. 
Были национализированы все крупные предприятия, экспроприированы средства производства и имущество всex частных предпринимателей.
Некоторое оживление в предпринимательскую деятельность внесла новая экономическая политика — нэп, которая проводилась советским государством в 1921–1926 гг. Однако с конца 1920-х гг. предпринимательство вновь свертывается, и лишь в 1990-е гг. началась 
его реанимация в России.
Что же подразумевается под понятиями «предприниматель» и 
«предпринимательство»?
Эти понятия впервые употребил английский экономист конца 
XVII — начала XVIII в. Р. Кантильон1. По его мнению, предприниматель — это человек, действующий в условиях риска. Источником 
богатства Р. Кантильон считал землю и труд, которые и определяют 
действительную стоимость экономических благ.
Позже известный французский экономист конца XVIII — начала 
XIX в. Ж.Б. Сэй в книге «Трактат политической экономии» (1803)2 
сформулировал определение предпринимательской деятельности как 

1 
См.: Кантильон Р. Опыт о природе торговли вообще. (Впервые опубликована в 1785 г.)
2 
См.: Сэй Ж.Б. Трактат политической экономии. — М., 1896.

соединения, комбинирования трех классических факторов производства — земли, капитала, труда. Он указывал также, что «талант 
английских предпринимателей» был одним из факторов успеха развития промышленности Англии. Основной тезис Сэя состоит в признании активной роли предпринимателей в создании продукта. Доход предпринимателя, по мнению Сэя, является вознаграждением 
за его труд, способность организовать производство и сбыт продукции, обеспечить «дух порядка». Предприниматель, указывал он, — это 
лицо, которое берется на свой счет и риск и в свою пользу произвести какой-нибудь продукт.
К сожалению, надо отметить, что классики — основатели экономической науки не очень интересовались фигурой предпринимателя. 
Предпринимательская деятельность не стала предметом их научного 
анализа. Английские ученые-экономисты А. Смит (1723–1790) и 
Д. Рикардо (1772–1823) представляли экономику как саморегулирующийся механизм, в котором творческому предпринимательству не 
находилось места.
Лишь на рубеже XIX—XX вв. начинается осознание значения и 
роли института предпринимательства. Французский экономист 
А. Маршалл первым добавил к упомянутым выше трем классическим 
факторам производства (земля, капитал, труд) четвертый фактор — 
организацию. С этого времени понятие предпринимательства расширяется, как и придаваемые ему функции. Американский экономист 
Дж.Б. Кларк несколько видоизменил «триединую формулу» Сэя. По 
его мнению, в процессе производства постоянно участвуют четыре 
фактора: 1) капитал; 2) капитальные блага — средства производства 
и земля; 3) деятельность предпринимателя; 4) труд рабочего. При 
этом каждому фактору должна быть вменена специфическая доля 
производственной выручки: капитал приносит капиталисту процент; 
капитальные блага — ренту; предпринимательская деятельность капиталиста — прибыль; труд рабочего обеспечивает ему заработную 
плату. Другими словами, как писал Д.Б. Кларк, свободная конкуренция стремится дать труду то, что создается трудом, капиталистам — 
то, что создается капиталом, а предпринимателям — то, что создается функцией координирования1.
Известный американский экономист австрийского происхождения Й. Шумпетер в книге «Теория экономического развития»2, которая впервые вышла в свет в 1911 г., трактует понятие «предприниматель» как новатор. Функция предпринимателя, утверждает он, 
состоит в реализации нововведений, играющих главную роль в раз
1 
См.: Кларк Д.Б. Распределение богатства. — М., 1934. С. 40.
2 
См.: Шумпетер Й. Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия: Пер. с нем. — М.: Эксмо, 2008.

витии капиталистической экономики, в обеспечении экономического роста. «Предпринимателями мы называем хозяйственных 
субъектов, функцией которых является как раз осуществление новых 
комбинаций и которые выступают как его активный элемент»1.
По-новому взглянул на эту проблему английский экономист, лауреат Нобелевской премии по экономике за 1974 г. Фридрих фон 
Хайек. По его мнению, сущность предпринимательства — это поиск 
и изучение новых экономических возможностей, характеристика 
поведения, а не вид деятельности. Последний тезис представляется 
очень важным.
Ряд функций, таких как принятие решения, ответственность, связывают предпринимательство с управленческой деятельностью. 
Вместе с тем отождествлять предпринимателя с менеджером не следует. Функциональная сущность того и другого различна. С одной 
стороны, понятие «предпринимательство» шире понятия «управленческая деятельность». С другой — эффективное управление (менеджмент) со всеми его нынешними функциями по силам не каждому 
предпринимателю. Следует согласиться с тем, что такие характеристики, как личный риск, реакция на финансовые возможности и желание долго и упорно работать, не считаясь с отдыхом, т.е. то, что 
традиционно считается чертами хорошего предпринимателя, вовсе 
не обязательно свидетельствует о возможностях того же самого человека эффективно управлять организацией по мере того, как она 
становится больше.
Основное качество менеджера — способность «внести организованность в неструктурированную организацию» — далеко не всегда 
присуще даже преуспевающему предпринимателю. Вот почему нередко на новом предприятии, особенно крупном, на смену предпринимателю-новатору приходит хороший управляющий — менеджер.
Однако обратимся к предмету нашего учебника — малому предпринимательству.

1.2. 
МалОе ПРеДПРиНиМательствО — сущНОсть  
и ПРеиМущества

В экономике развитых стран одновременно функционируют 
крупные, средние и малые предприятия, а также осуществляется деятельность, базирующаяся на личном и семейном труде.
Размеры предприятий зависят от специфики отраслей, их технологических особенностей, от действия эффекта масштабности. Есть 
отрасли, связанные с высокой капиталоемкостью и значительными 

1 
Шумпетер Й. Теория экономического развития. Капитализм, социализм 
и демократия: Пер. с нем. — М.: Эксмо, 2008. С. 142.

объемами производства, и отрасли, для которых не требуются предприятия больших размеров, а, напротив, именно малые оказываются более предпочтительными.
Для современной экономики характерна сложная комбинация 
разных по масштабам производств: крупных, с тенденцией к монопольным структурам, и небольших, складывающихся под влиянием 
многих факторов.
С одной стороны, устойчивой тенденцией научно-технического 
прогресса стала концентрация производства. Именно крупные фирмы располагают большими материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами, квалифицированными кадрами. Они способны 
вести крупномасштабные научно-технические разработки, которые 
и определяют технологический прогресс.
С другой стороны, в последнее время выявился небывалый рост 
предприятий малого и среднего бизнеса, особенно в сферах, где пока 
не требуется значительных капиталов, больших объемов оборудования и кооперации множества работников. Малых и средних предприятий особенно много в наукоемких видах производства, а также 
в отраслях, связанных с производством потребительских товаров и 
оказанием услуг.
Известно, что малым предприятиям присущи многие положительные качества, которыми не обладают крупные компании.
Следует отметить, что крупные компании не в состоянии уследить 
за всеми товарами и рынками, они воспринимают любые перемены, 
любые новшества как риск. Крупные компании не в состоянии ладить с людьми одержимыми, которые нередко являются инициаторами новых идей. Такой фирме трудно принять решение о финансировании проекта, который, возможно, начнет приносить прибыль 
лишь через 5–10 лет. Необходимо также добавить, что на крупных 
предприятиях не принято вознаграждать за рисковые предложения, 
рисковые мероприятия.
В противоположность крупным компаниям малые предпринимательские фирмы действуют по прогрессивному принципу ориентации на нужды общества. Им жизненно необходимо производить и 
предлагать рынку что-то новое, реально требуемое. На малых предприятиях инициатором всего нового выступает, как правило, человек, обладающий знаниями, практикой и энергией. Значительное 
большинство новых товаров, новых видов услуг рождается на малых 
предприятиях.
Малые предприниматели способны мыслить и действовать, ориентируясь на перспективу. У них относительно невелики издержки 
производства на начальном этапе инновационного процесса, поскольку, как правило, длительность этого этапа может повлиять на 
освоение и выпуск новой продукции.

Надо отметить также гибкость, присущую малым предприятиям. 
При неудаче в одной сфере деятельность они могут оперативно и 
быстро переключиться на другую сферу, более эффективную. Нередка практика, когда малые предприятия работают над несколькими проектами одновременно, осуществляя тем самым множественный конкурентный подход.
Особенно ценно такое качество малых фирм, как «терпимость к 
хаосу», что совершенно несвойственно для крупной компании. Здесь 
следует иметь в виду, что инновации — в основном нередко процесс, 
происходящий рывками, недостаточно организованно. Если крупные компании разрабатывают и осуществляют специальные меры 
для предотвращения такого положения, то малые предприятия считают его совершенно естественным.
Немаловажно и то, что малые предприятия умеют работать с 
вкладчиками капитала в рискованные предприятия, т.е. использовать 
венчурное, рискованное инвестирование своих проектов. На крупных компаниях одна неудача может серьезно подорвать все ее благополучие, в то время как на малых предприятиях один успех может 
окупить много неудач.
Все мелкие и средние предприятия можно условно разделить на 
две группы.
Первая группа — предприятия, прямо или косвенно связанные с 
крупным бизнесом. Оставаясь юридически самостоятельными, они 
работают по контракту с крупными предприятиями. Для этой группы 
предприятий характерны: специализация на производстве ограниченного круга деталей и узлов (что избавляет крупные предприятия 
от их производства в своих цехах); более низкие издержки производства, позволяющие крупному бизнесу экономить свои ресурсы; гибкость производства, способствующая его быстрой переналадке, смене моделей. Наконец, в условиях нового этапа научно-технического 
прогресса предприятия малого бизнеса, с одной стороны, функционируют как экспериментаторы для крупных фирм, а с другой — как 
фирмы, обслуживающие новые товары, созданные крупными предприятиями.
Ко второй группе относятся предприятия малого бизнеса, непосредственно конкурирующие на рынке с предприятиями крупного 
бизнеса и друг с другом. Предпосылками для бурного развития предприятий этой группы служат: способность быстро реагировать на 
требования рынка и удовлетворять возникающий спрос на товары и 
услуги; существенно меньший стартовый капитал, что позволяет свободнее маневрировать по сравнению с более сильными соперниками; 
стремление заполнить ниши, которые по различным причинам невыгодны крупным фирмам; и наконец, ценовая политика крупных 
фирм, диктующих рынку довольно высокие цены.