АКАДЕМИЯ НАУК СССР 

Серия «Экономика социализма» 

Основана в 1988 г. 

В. Р. Веснин 

ПОПУЛЯРНАЯ 
ЭКОНОМИКА 
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 

МОСКВА «НАУКА» 

1991 

ББК 65.9 (2) 28 
В38 

Резензент доктор экономических наук М. Я. ЛЕМЕШЕВ 

Редактор издательства И. К. КОКОШКИНА 

Веснин В. Р. 

В38 
Популярная экономика природопользования.— М.: 
Наука, 1991.— 112 е.— (Серия «Экономика социа-
лизма») . 

ISBN 5-02-011993-8 

Книга посвящена одной из наиболее актуальных в настоящее 
время проблем — взаимодействию общества и природы. В ней в 
популярной форме излагается целостная экономическая концепция 
этого взаимодействия. Автор показывает, каковы экологические 
проблемы сегодня, какими путями можно сохранить, приумножить 
богатства природы, предлагает экономические методы борьбы за 
рациональное использование природных богатств. 

Для широкого круга читателей, интересующихся проблемами 
сохранения природы. 

р 0605010201-246 -,-> on н п л 
ББК 65.9 (2) 28 
в 
054(02)-91 
2 2 - 9 0 
н п л 

Научно-популярное издание 

Веснин Владимир Рафаилович 

ПОПУЛЯРНАЯ ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 

Утверждено к печати редколлегией серии «Научно-популярная литература* 

Заведующая редакцией В. С. Баковецкая. Редактор издательства И. К. Кокошкина. Художе-
ственный редактор И. Л. Богачев. Технические редакторы Т. С. Жарикова, Н. Н. Кокмна. 
Корректоры Н. П. Гаврнкова, Ф. Г. Сурова. 

И Б № 46175 

Сдано в набор 10.06.91. Подписано к печати 19.08.91. Формат 84x108 1/32. Бумага типограф-
ская N9 2. Гарнитура тайме. Печать офсетная. Усл. печ. л. 5.88. Усл. кр.-отг. 6,1. Уч.-изд. л. 7Д 
Тираж 4000 экз. Тип. зак. 852. Цена 2 р. 50 к. 
Ордена Трудового Красного Знамени издательство *Наука» 
117864 ГСП-7, Москва В-485, Профсоюзная ул., 90 
44 типография издательства «Наука* 
630077, г. Новосибирск, 77, ул. Станиславского, 25 

ISBN 5-02-011993-8 
© Издательство «Наука», 1991 

К читателю 

Все чаще и чаще, включая телевизор и радио, беря в 
руки газету, мы узнаем, что не только где-то в мире, но и 
в нашей стране, в своем городе сложилась тревожная эко-
логическая ситуация. Еще совсем недавно считалось, что 
экологические проблемы присущи лишь капитализму со 
свойственными ему «волчьими законами» и погоней за 
прибылью. В условиях же господства общенародной собст-
венности и планомерного развития хозяйства таких про-
блем просто не может быть. Правда, иногда приходилось 
признавать «отдельные негативные факты». Однако счита-
лось, что они у нас не имеют социальных корней, порож-
дены ошибками, несознательностью некоторых руководите-
лей и исполнителей, а потому не заслуживают серьезного 
внимания. 

Время, однако, показало, что этих случайностей слиш-
ком много, чтобы их можно было объяснить незнанием или 
непониманием людьми своих обязанностей перед обще-
ством, перед будущим. Появление таких «болевых точек», 
как Волга и Арал, зона Чернобыля, Уфы и др., известных 
всем, и еще большего числа мало кому известных говорит 
о том, что уничтожение природы в нашей стране приняло 
глобальный и далеко не случайный характер. Истоки дан-
ного процесса, его растущую интенсивность можно объяс-
нить прежде всего экономическими условиями жизни на-
шего общества. 

Лишь изучение этих условий может объяснить, почему 
в обществе, которое по сути своей призвано внести гармо-
нию во взаимоотношения человека и природы, проповеду-
ющем наиболее гуманистическое мировоззрение, разра-
зился глубочайший экологический кризис и человек с не-
ослабевающей энергией продолжает наступление на приро-
ду, все больше подрубая сук, на котором сидит... 

А жизнь ставит все новые и новые проблемы. Напри-
мер, приватизация. Необходима ли приватизация природ-
ных богатств, земли? По данным опроса общественного 
мнения, проведенного еженедельником «Аргументы и фак-
ты» в начале 1991 г., большинство населения за привати-
зацию земли. Однако это пока эмоциональный порыв, ос-

3 

нованный на вере в то, что новое непременно будет лучше 
старого. А что же на самом деле? 

От правильных ответов на вопросы в немалой степени 
зависит благополучие страны, мир и спокойствие в нашем 
доме. Ответы на них можно получить только анализируя 
закономерности 
экономического 
развития, 
изучая 
его 
влияние на окружающую среду. Только так можно опреде-
лить тот единственный путь, двигаясь по которому эколо-
гические проблемы, несмотря на всю их невероятную ост-
роту и сложность, удастся с течением времени успешно 
разрешить, опираясь на колоссальные усилия ученых, по-
литиков, а главное, всего народа. 

Приглашаем 
читателей 
совершить 
путешествие 
в 
еще малоизведанный 
для 
многих 
мир 
экономических 
проблем взаимодействия общества и природы с тем, чтобы 
ответить на многие «почему» и «как», которые ставит 
жизнь... 

Глава 1. 
Природа 
с точки зрения экономики... 

Мир един и неделим. Эту простую истину многие тысячи 
лет назад прекрасно понимали наши предки. Многие табу 
по отношению к природе, существовавшие в древности и 
сохранившиеся до настоящего времени у народов, не по-
рвавших с традиционным укладом жизни, по существу 
представляют собой неписаное природоохранное законода-
тельство, выработанное опытом сотен поколений. В отли-
чие от нас, представителей высокоразвитой технической 
цивилизации, народы, живущие в единении с природой, 
прекрасно понимают, что каждый лишний убитый зверь, 
каждое срубленное сегодня дерево может обернуться голо-
дом и лишениями завтра... 

Развитие производства, рост техники со временем на 
первый взгляд делали человека все менее зависимым от 
природы. Опьяненные таким кажущимся могуществом, лю-
ди возомнили себя полными хозяевами и господами приро-
ды, которым дозволено все, что они пожелают. Не только 
у бюрократов, но и в массовом сознании возникли и укре-
пились бредовые идеи покорения природы, возможности 
ее переделывания по своей прихоти (хотя имевшие в ос-
нове некоторые реальные потребности). Эти идеи находили 
свое логическое завершение в проектах растопления поляр-
ных льдов, перегораживания плотиной Гольфстрима или 
поворота на юг северных рек. 

Лучшие умы человечества прекрасно понимали иллю-
зорность подобных взглядов и устремлений. «...На каждом 
шагу факты 
напоминают нам о 
том,— 
предостерегал 
Ф. Энгельс,— что мы отнюдь не властвуем над природой 
так, как завоеватель властвует над чужим народом, не 
властвуем над ней так, как кто-либо находящийся вне 
природы,— что мы, наоборот, нашей плотью, кровью и 
мозгом принадлежим ей и находимся внутри нее, что все 
наше господство над ней состоит в том, что мы, в отличие 
от всех других существ, умеем познавать ее законы и пра-
вильно их применять»1. 

1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 20. С. 496. 

5 

Жизнь человека и общества вне природы, без взаимо-
действия с ней, невозможна, и чтобы понять законы обще-
ственного развития, необходимо изучать не только отноше-
ния между людьми, но и их отношение к природе во всем 
многообразии его форм. 

В отличие от других обитателей Земли человек связан 
с природой не только непосредственно, но и опосредован-
но — через производство. Производство противопоставляет 
общество природе, обеспечивает его относительную незави-
симость от нее. Жилище и одежда, пища и тепло со време-
нем перестают быть только даром природы, а становятся 
результатом человеческого труда. Производство, воплотив-
шись в гигантские заводы и могучие плотины, бескрайние 
поля и высокомеханизированные фермы, внешне превра-
щается в символ господства людей над природой. Но в то 
же время оно представляет собой и форму их нерасторжи-
мой связи. Ведь объектом приложения трудовой деятельно-
сти в рамках производственного процесса остается все та 
же природа, которую человек изменяет так, чтобы иметь 
возможность удовлетворять свои изо дня в день растущие 
потребности. И все необходимые изменения и преобразова-
ния осуществляются с помощью сил той же природы в пол-
ном соответствии с ее законами. 

Человек, средства производства и природа, находясь во 
взаимодействии друг с другом, образуют эколого-экономи-
ческую систему. В этой системе имеют место три вида свя-
зей. Во-первых, экономические связи (отношения), возни-
кающие между людьми в процессе производства, которое 
всегда есть преобразование природы. Во-вторых, техноло-
гические связи между человеком, средствами производства 
и природной средой, например в процессе добычи полез-
ных ископаемых, удалении отходов производства. И нако-
нец, в-третьих, экологические связи между отдельными 
элементами природы, посредством которых последние вза-
имодействуют друг с другом уже без участия человека, хо-
тя порой и при его косвенном содействии, скажем то же 
самое загрязнение. Такую систему можно назвать «боль-
шой» в противоположность «малой» системе, в рамках ко-
торой общество и природа взаимодействуют непосредст-
венно. 

Попутно нужно заметить, что как и производство, со-
ставляющее материальную основу существования любого 
общества, не исчерпывает всех сторон его жизни, так и 
эколого-экономическая система не может охватить всего 
богатства взаимосвязей человека и природы. В этой книге 
мы не будем выходить за рамки эколого-экономической 

б 

системы. Однако нужно помнить, что эта система лишь 
часть более богатой и многообразной социально-экологиче-
ской системы, включающей также и правовые отношения, 
науку, культуру, искусство и многие другие формы дея-
тельности человека. 

Природа как таковая безгранична во времени и про-
странстве. Это скорее общефилософское понятие, поэтому 
нельзя говорить о природе вообще как о естественной осно-
ве той или иной эколого-экономической или социально-
экологической системы. Более конкретным является поня-
тие природной среды, являющейся частью природы. 

Именно природная среда есть тот дом, который достал-
ся человечеству, и ничего нового пока не предвидится. По-
этому в задачу людей входит бережное отношение к свое-
му владению, границы которого не так уж велики: деся-
ток-полтора километров в недра планеты, куда достают 
сверхглубокие разведочные скважины; несколько сотен ки-
лометров вверх, где кружат орбитальные станции и искус-
ственные спутники Земли; чуть более 
полумиллиарда 
квадратных 
километров 
поверхности 
ее, 
из 
которых 
29,2 % приходится на сушу, а остальное — на воду океа-
нов и морей. Да и из этой «земной тверди» более 2 / 3 со-
ставляют территории малопригодные для жизни; неудобья 
горных склонов, регионы с холодным или жарким клима-
том, так что действительно благоприятных для жизни че-
ловека мест на Земле не так уж и много. 

Стены нашего общего дома — природной среды, кото-
рая одновременно является и мастерской, где все мы тру-
димся, как и у любого здания, состоят из отдельных кир-
пичей — природных элементов: рек и морей, лесов и пус-
тынь, полезных ископаемых и животного мира, воздуха и 
воды и т. д. 

Все эти кирпичи связаны между собой, взаимодейству-
ют, зависят друг от друга. Нагрузка на один кирпич может 
сказаться на других самым неожиданным образом. Чело-
век, долгое время пользуясь природой, не обращал внима-
ния на эти связи, загрязняя природную среду, он не забо-
тился, как это делает любая добропорядочная хозяйка, о 
регулярной уборке своего собственного дома. Вот почему в 
стенах нашего дома начинают появляться трещины. Но са-
мое страшное происходит тогда, когда по незнанию или по 
недомыслию мы выламываем из стен дома кирпичи для 
других нужд. Тогда дом начинает быстро разрушаться. 
Взгляните на карту нашей страны — сколько на ней «тре-
щин» и «пустот»: Арал и Волга, деградирующие чернозе-
мы, погибающая тундра, хиреющая тайга... 

7 

Мы выяснили, что в своей повседневной жизни человек 
вступает в отношения не с природной средой и тем более 
не с природой в целом, а с отдельными ее частями — эле-
ментами, группами элементов или их комбинациями. Про-
исходит это постольку, поскольку они обладают для чело-
века какой-либо полезностью, т. е. способностью удовлет-
ворять те или иные его потребности, общественные или 
личные. Как носители такой полезности они становятся 
природными 
ресурсами. 

Поскольку большинство элементов природы бывают по-
лезными людям, как правило, не одной, а многими своими 
сторонами, они соответственно оказываются носителями 
нескольких видов ресурсов. Например, река может быть 
источником воды и энергии, транспортной артерией и мес-
том отдыха и т. д. Как элемент природы она во всех случа-
ях остается той же самой рекой, но как ресурс в зависимо-
сти от удовлетворяемой потребности каждый раз будет 
различной. 

Слагаясь из отдельных ресурсов, природная среда в це-
лом также может быть представлена как единый ресурс, 
правда, уже не по отношению к конкретной потребности, а 
к тому или иному их классу. Например, совокупность ре-
сурсов, используемых в данный момент во всех производ-
ственных процессах, должна рассматриваться как такой 
единый ресурс. Понимание природной среды как единого 
ресурса социальной сферы возлагает ответственность за его 
состояние на всех людей, а не только на специальные госу-
дарственные органы. 

Многообразие природы неисчерпаемо, и в своем разви-
тии человечество находит новые и новые направления ис-
пользования ее богатств. Природная среда как ресурс по-
стоянно изменяется, развивается, обогащается, что-то че-
ловеком отбрасывается, что-то, наоборот, открывается. С 
развитием науки и техники человек получает возможность 
удовлетворять в расширяющихся масштабах свои потреб-
ности за счет использования меньшего количества природ-
ных благ, что безусловно, является показателем прогресса 
общества. Но при чисто прагматическом подходе здесь есть 
обратная сторона: о ненужной в данный момент природе 
можно и не заботиться... 

Но вернемся к природным элементам, тем кирпичам, 
из которых построены стены нашего общего дома. На-
сколько же они разнообразны и неповторимы! Ведь разно-
образие системы — не только природной, но и социальной, 
экономической — залог ее устойчивости. Если что-то слу-
чится с одним элементом — нагрузку возьмут на себя дру-

8 

гае. Разнообразие природных богатств предоставляет ши-
рокие возможности для устойчивого развития экономики, 
обеспечивает ее независимость от капризов внешнего рын-
ка. Но хозяйственная жизнь общества зависит не только от 
разнообразия природных ресурсов, но и от их пространст-
венных характеристик. Давайте с данных позиций и при-
смотримся к природным ресурсам. 

Мы не будем касаться вопроса о размещении тех или 
иных природных богатств — это проблема экономической 
географии, а попробуем оценить их с точки зрения их соб-
ственных размеров и посмотреть, как влияет величина ре-
сурса на отношения между людьми, возникающие в про-
цессе его использования. Но проведем четкую границу 
между природным элементом и соответствующим видом 
природного ресурса. Последний определяется не только ес-
тественными характеристиками самого элемента, но и сте-
пенью, в которой человек может им воспользоваться. Так, 
известно, что, применяя самые современные методы добы-
чи, мы можем извлечь из недр не более 40 % запасов неф-
ти, содержащихся в месторождении. Именно эти 40 %, а 
не все запасы являются на сегодняшний день ресурсами 
нашего потребления, если мы будем характеризовать их с 
количественной точки зрения. 

Природным ресурсом могут быть и крохотный распа-
ханный клочок земли на опушке леса, и река, несущая 
свои воды на протяжении многих тысяч километров, и вся 
атмосфера, окутывающая нашу планету. Но, несмотря на 
огромное разнообразие размеров, природные ресурсы ус-
ловно можно разделить на три группы и назвать их еди-
ничными, региональными и всеобщими. 

Единичные ресурсы по своему составу, как правило, од-
нородны. Они всегда обладают четкими естественными гра-
ницами, отделяющими их от других ресурсов, а также про-
странственной фиксированностью в определенной точке на-
шей планеты. К единичным природным ресурсам могут 
быть отнесены отдельные месторождения полезных ископае-
мых, лесные массивы, сельскохозяйственные угодья. Незна-
чительные размеры и однородность таких природных благ 
делают возможным их использование, как правило, отдель-
ными специализированными предприятиями, которые еди-
нолично распоряжаются данными ресурсами, осуществляя 
над ними хозяйственную монополию. Они отвечают перед 
обществом за их сохранность и рациональное потребление. 

К региональным ресурсам можно отнести либо группы 
однородных взаимосвязанных элементов природы, напри-
мер, систему озер, совокупность отдельных месторожде-

2 В. Р. Веснин 
9 

ний, образующих бассейн (Донбасс, КМА и т. п.), либо 
крупное однородное естественное образование, к которому 
привязан ряд мелких (скажем, бассейн р. Волги). Регио-
нальные ресурсы так же, как и единичные, являются про-
странственно фиксированными, но границы у них уже до-
статочны условны, размыты. 

Величина региональных природных ресурсов не позво-
ляет, чтобы они были монополизированы одним хозяином. 
Их использует и ими распоряжается множество сохозяев 
(предприятий, населенных пунктов и т. п.), экономические 
интересы которых не всегда совпадают, даже чаще проти-
воречат 
друг 
другу. 
Каждый 
стремится 
использовать 
«свою» часть ресурсов с наибольшим для себя эффектом, 
мало обращая внимание на ущерб, который при этом мо-
жет быть причинен соседу, да и всей природе в целом. 
Так, энергетики в погоне за производством «дешевой» 
электроэнергии стремятся, где только возможно, перегоро-
дить реки плотинами, затапливающими огромные земель-
ные площади и лесные массивы, резко ухудшающими ус-
ловия нереста рыбы. 
Конечно, если не учитывать потери 
в сельском, рыбном и лесном хозяйстве, то гидроэнергия 
действительно оказывается очень дешевой. Так до сих пор 
и делается. Но если все же подсчитать? 

Наконец, можно выделить всеобщие природные эле-
менты, к которым относятся, например, атмосфера, гидро-
сфера, морские течения, солнечная радиация и т. п. Эти 
природные элементы, а соответственно и их ресурсы не мо-
гут быть привязаны к какой-либо одной территории, а сво-
бодно циркулируют в пространстве. Поэтому ни отдельный 
человек, ни целое государство не могут объявить их своей 
безраздельной собственностью и монополизировать как хо-
зяйственный объект. Они принадлежат всем людям Земли 
сообща и никому в отдельности. 

Понимание данного обстоятельства приходит далеко не 
сразу, и поначалу всеобщие природные ресурсы осознаются 
большинством людей как ничьи. Сиюминутные интересы 
толкают их на то, чтобы решить свои экономические про-
блемы за счет вроде бы никому не принадлежащей приро-
ды, урвать себе лишние крохи выгоды, переложив на пле-
чи других обязанность расхлебывать заваренную экологи-
ческую кашу. И только тогда, когда состояние окружаю-
щей среды начинает сказываться на экономическом и со-
циальном благополучии людей, начинает постигаться про-
стая истина, что всеобщие ресурсы не ничьи, а действи-
тельно имеют коллективного собственника и хозяина, ко-
торым является каждый человек. И тогда люди поднима-

ю