Проблемы общей теории права и государства: В 3 т. Т. 1: Социология права

Современный гуманитарный университет 

Д.А. Керимов 

член-корреспондент РАН 

ПРОБЛЕМЫ 
ОБЩЕЙ ТЕОРИИ 
ПРАВА И ГОСУДАРСТВА 

Том 1 
Социология права 

Москва, 2001 

Сведения об авторе. 

Керимов Джангир Аббасович. 

Доктор юридических наук, профессор, членкорреспондент Российской Академии наук, академик 
Академии наук Азербайджана, Сербской Академии наук и 
искусств, Финской Академии наук и литературы, Академии 
социальных наук РФ, Академии политических наук РФ, 
Черногорской Академии наук и художеств, Международной 
Академии информатики, Международной Академии 
информатизации и технологий, почетный проректор 
Гонконгского института международного права и 
экономики. 

Лауреат государственной премии. Научные труды 
посвящены общей теории права и государства (социологии 
права, философии права, правового государства), 
психологии права, законодательной технике, правовой 
кибернетике, 
сравнительному 
правоведению, 
комплексной социальной профилактике правонарушений. 

Участник Великой отечественной войны. Награжден 
орденами и медалями СССР и зарубежных стран. 

С 1965 г. по 1969 г. - проректор Ленинградского 
государственного университета. С 1989 г. по 1991 г. Народный депутат СССР, член Верховного Совета СССР. 
С 1991 г. по настоящее время - главный научный сотрудник 
Российской Академии наук и главный научный сотрудник 
СГУ. 

Том 1. Социология права 

Том 2. Философия права 

Том 3. Правовое государство 

УДК 340.01 (075.8) 
ББК 67.0я73 
К 
43 

Рекомендовано 
Министерством 
образования Российской Федерации в 
качестве учебного пособия для 
студентов высших учебных заведений 

Рецензенты: 
член-корреспондент РАН Г.В. Мальцев; 
член-корреспондент РАН |Г.Х. Шахназаров! 
доктор юридических наук, профессор Ш.М. Шамба; 
профессор И.С. Яценко 

Д.А. Керимов 

К76 
Проблемы общей теории права и государства: В 3 т. Т. 1. 
Социология права. - М.: Современный гуманитарный университет, 
2001. - 266 с. 
ISBN 
5-8323-0083-1 

В учебнике излагается новое понимание предмета общей теории 
права и государства, состоящей из трех основных и взаимосвязанных 
направлений (частей): социологии права, философии права и правового 
государства. 

В первом томе рассматривается социология права, которая 
воспроизводит новейшие достижения общей социологии, их использование 
в правоведении, анализирует и обобщает социологические проблемы 
права, законотворчества, законодательства и его реализации в соответствии 
с требованиями законности и с целью установления режима правопорядка. 

Учебник рассчитан на студентов юридических и обществоведческих 
вузов, аспирантов и преподавателей, а также на всех тех, кто интересуется 
проблемами общей теории права и государства. 

УДК 340.01 (075.8) 
ББК 67.0я73 

ISBN 5-8323-0083-1 

©Д.А. Керимов, 2001 
© Современный гуманитарный университет, 2001 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Введение. Слово о науке и юридическом образовании 
6 

Предисловие. Предмет общей теории права и государства . . . 
9 

Глава 1. Общая социология и социология права 
33 

Глава 2. Право и законодательство 
43 

Глава 3. Психологический аспект правового бытия 
57 

Глава 4. Сознание, правосознание и интеллектуальность . . . . 80 

Глава 5. Свобода, равенство и равноправие 
96 

Глава 6. Законотворчество 
119 

Глава 7. Признаки закона 
127 

Глава 8. Правовая норма и статья закона 
140 

Глава 9. Логика, стиль и язык закона 
156 

Глава 10. Система права и систематизация законодательства 170 

Глава 11. Реализация законодательства и его эффективность 195 

Глава 12. Толкование законодательства 
207 

Глава 13. Правоотношение 
215 

Глава 14. Управление, законность и правопорядок 
225 

Глава 15. Юридическая ответственность 
241 

Глава 16. Правовая кибернетика 
246 

5 

Введение 

СЛОВО О НАУКЕ И ЮРИДИЧЕСКОМ ОБРАЗОВАНИИ 

Познание и знание науки о праве предполагают понимание 
роли науки вообще в жизни людей, общества и государства, ее 
интеллектуальной мощи в преобразовании материального и 
духовного мира, самого человека. 

Наука - это неисчерпаемый, вечно пополняемый клад истин, 
гуманное использование которого обеспечивает развитие и 
совершенствование общества и личности. Она бессмертна, 
переживает пороги тысячелетий, решая ту или иную задачу, 
выдвигает бесконечное множество новых проблем. Она - не 
"законченная книга", а постоянное движение, неустанный поиск, 
постижение все новых и новых истин. Для науки не существует 
усталости, передышки, отдыха, она "вечный двигатель" разума, 
творческого мышления, дерзновенной мысли, проникающих в 
глубинные пласты бытия. 

Наука 
придает потускневшему блеск, сомнительному достоверность, скрытому - ясность, заменяет старое новым. 

Наука 
интернациональна, 
для 
нее 
не 
существует 
государственных границ, она объединяет всех ученых мира в 
единстве устремлений, творческого сотрудничества в достижении 
идеалов человеческого общежития. 

Наука - сфера торжества разума, вдохновенное созидание, 
бескорыстное служение человечеству, она распахнула свои двери 
для всех и каждому, любой может ею заниматься, и всем и каждому 
она благодарна за участие в ее грядущем. 

6 

Отмеченные и многие другие достоинства науки вызывали у 
людей с древнейших времен и по настоящее время изумление, 
восхищение, преклонение перед ее величием. 

В созвездии наук достойное место занимает юридическая 
наука, призванная способствовать рациональной организации и 
упорядоченности 
общественной 
жизнедеятельности. 
Провозглашая справедливость, свободу и равноправие, она 
вместе с тем освещает пути их достижения, обеспечения, защиты 
от любых посягательств. И в этом величайший гуманизм и 
благородство данной науки. 

Овладеть этой сферой научного знания, понять ее суть, 
целостность и системность, научиться самостоятельно разбираться 
в ее сложностях, тонкостях, нюансах, умело использовать ее 
достижения в теоретической и практической деятельности основная миссия юридического образования. 

Образование - богатейший клад, обучение - овладение им. 
Величие и сила страны - в образованности ее людей. 

Смысл юридического образования не столько в "копилке" 
многочисленных и разнообразных сведений и знаний, сколько в 
приобретении навыков критического мышления, в способности 
обобщения фактов правовой жизни и одновременно конкретнопрактических решений соответствующих юридически значимых 
дел, в их строгой логичности и доказательности. 

Юридическое образование преследует цель не только постичь 
сложные правовые явления и процессы, но и заронить в души 
обучающихся "священный огонь" в творческом дерзании и смелых 
новациях, открывающих новые горизонты правовой теории и 
практики. 

Для достижения этой цели необходимо знание не только 
фундаментальных "догм" юриспруденции, но и в определенной 
мере владение данными иных наук, имеющих в той или иной 
степени отношение к решению постоянно возникающих правовых 
проблем. Ведь именно на "стыках" двух или нескольких наук 
рождаются наиболее плодотворные и перспективные идеи, теории, 
концепции. Уместно в этой связи напомнить, что юридическое 
образование в России изначально и традиционно 
было 
органически связано с целым комплексом иных отраслей знания 
и прежде всего с философией, социологией, этикой и психологией. 
Русский юрист обязан был обладать широтой взглядов, высокой 
культурой и нравственностью, быть энциклопедистом, знать 
своеобразие психологического характера своего народа, 
национальных обычаев, традиций развития. Эти устои должны быть 

7 

реализованы и современным юридическим образованием. 

Наука не может интенсивно развиваться без познания самой 
себя, без методологии исследования своих объектов. Именно 
поэтому ученые всех отраслей научного знания в настоящее время 
озабочены обогащением методологического арсенала своей 
науки. К 
сожалению, современная юридическая наука и 
юридическое образование менее всего уделяют внимание этому 
важнейшему направлению, без которого они обрекают себя на 
бесплодие, топтание на одном и том же месте в границах уже 
давным-давно известных положений. 
Этот пробел должен быть 
восполнен, в том числе и усилиями нового поколения правоведов. 

Позволю себе выразить надежду, что всему сказанному в 
какой-то мере будет способствовать и настоящий учебник. 

Предисловие 

ПРЕДМЕТ ОБЩЕЙ ТЕОРИИ 
ПРАВА И ГОСУДАРСТВА 

Вопрос о предмете общей теории права и государства, равно 
как и любой науки, не так прост, как может показаться на первый 
взгляд. Еще предисловие гегелевской "Философии права" 
заканчивалось словами: "Понятие предмета не является 
природным нашим достоянием. Каждый человек обладает 
пальцами, может получить в свое распоряжение кисть и краски, 
но это еще не делает его живописцем. Точно так же обстоит дело и 
с мышлением. Мысль о праве не есть нечто такое, чем каждый 
обладает непосредственно; лишь правильное мышление есть 
знание и познание предмета, и наше познание должно быть 
поэтому научным"1. 

Каждый более или менее существенный этап в развитии науки 
всегда сопряжен с необходимостью возвращения к рассмотрению 
ее предмета. И это вполне закономерный процесс, поскольку само 
развитие не только влечет за собой количественное расширение 
и качественное изменение тех явлений, которые неизбежно 
включаются в орбиту исследования, но представляют собой все 
более всестороннее и углубленное проникновение в эти явления, 
в их связи и отношения. Прав был ученый-юрист, философ и 
педагог Александр Семенович Ященко (1877-1933), когда еще в 
1912 году отмечал, "что прогресс всей философии права главным 
образом обусловливается постоянно возникающими попытками 

' Гегель Г.В.Ф. Соч. Т. VII. С. 19. 

9 

заново и по-новому определить природу права. И борьба мнений 
вокруг этого центрального понятия юриспруденции говорит не 
столько о неопределенности и неустойчивости науки о праве, так как, несмотря на разноголосицу мнений о природе права, сам 
объект изучения, правовое явление, очень ясно и точно 
отграничивается, - сколько о развитии понимания природы права, о 
попытках углубить его, понять право в его самых первых основах"2. 
Сказанное относится и к понятию государства. 

Научное овладение новыми объектами (или их свойствами), 
более высокий уровень познания, необходимость системного к 
ним подхода и анализа во взаимодействии с другими отраслями 
знания со временем приводит к преобразованию науки. Именно с 
такой ситуацией мы сталкиваемся в данный исторический период, 
стремясь определить предмет основной и наиболее сложной, 
многогранной науки в системе общественных наук и, в частности, 
государствоведения и правоведения - общей теории права и 
государства. 

I. ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА 
КАК ОБЩЕСТВЕННАЯ НАУКА 

Объективный 
мир 
состоит 
из 
многочисленных 
и 
разнообразных явлений природы и общества. Эти явления в своем 
движении 
и 
развитии 
подчиняются 
определенным 
закономерностям, которые не зависят от сознания и воли людей, 
но которые могут быть познаны и использованы ими. 

Практическая деятельность людей по мере своего развития 
выдвигает перед ними все новые задачи, разрешение которых 
возможно лишь при изучении и использовании сил природы и 
общества. Познание объективного мира осуществляется людьми 
прежде всего с помощью науки, которая на основе исследования 
реальной действительности формулирует научные законы. 
Развитие науки, определяясь потребностями общественной 
практики, нуждами людей, призвано удовлетворять 
эти 
потребности, вскрывать закономерности развития бытия, 
указывать, как эти закономерности целесообразнее всего 
использовать, для того чтобы достигнуть результатов, к которым 
стремятся люди в своей практической деятельности. Подлинная 
наука представляет собой итог, систему знаний об объективном 

2 Ященко А.С. Теория федерализма. Опыт синтетической теории права и 
государства. Юрьев, 1912. С. 85. 

1 О 

развитии материального мира, о существенных внутренних связях 
явлений природы или общества, а также их взаимодействии между 
собой. 

Единство материального мира обуславливает и единство 
науки. Поэтому нельзя противопоставлять естественные науки 
общественным. 
При 
этом 
превращение 
науки 
в 
преобразовательную силу относится не только к естествознанию, 
но и в не меньшей мере к науке об обществе. Так, чем интенсивнее 
и шире внедряются в промышленное производство достижения 
естественных наук, тем с большей необходимостью выявляется 
объективная потребность в научном определении социальных 
условий и последствий этого внедрения. Сами же социальные 
условия развиваются по законам, изучаемым общественными 
науками. Более того, именно эти науки не только изучают, но и 
освещают пути преобразования социальной действительности, 
создающей предпосылки и условия для свободного развития 
духовной жизни общества, в том числе и для естественно-научного 
творчества. 

В чем же состоит отличие общественных наук от естественных? 
Единство материального мира, как было отмечено выше, 
обуславливает единство и взаимосвязь естественных и 
общественных наук. Поэтому бесплодна попытка провести 
абсолютную разграничительную линию между этими науками. С тем 
большим основанием трудно провести такую линию между 
различными отраслями общественной науки. Так, в частности, 
общественные и правовые явления и процессы органически 
между собой связаны, взаимодействуют и взаимопроникают в ходе 
своего развития. Тем более невозможно провести такую 
разграничительную линию между предметами юридических наук, 
изучающими одни и те же объекты - государство и право. Однако 
это утверждение вовсе не означает, будто 
исключается 
возможность определения специфического предмета той или иной 
науки. Отграничение предмета одной науки от другой должно идти 
не только по линии расчленения объектов исследования, но и по 
аспектам, уровням и целям исследования в случаях совпадения 
их объектов. Например, природа, общество, человек, государство, 
право и т.д. являются объектами исследования множества наук, 
хотя уровень, аспект или цель их исследования в каждой науке 
особые, характерные для предмета именно данной науки. Даже в 
пределах единого комплекса юридических наук, изучающих 
государство и право в различных проявлениях, довольно четко 
(но не абсолютно) обнаруживается отличие предмета каждой ее 

1 1