Промышленные кластеры и их роль в развитии промышленной политики региона
Покупка
Основная коллекция
Издательство:
Сибирский федеральный университет
Год издания: 2013
Кол-во страниц: 248
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-7638-2885-6
Артикул: 620799.01.99
В настоящей монографии развита идея создания эффективной промыш- ленной политики региона, обеспечивающей устойчивые темпы роста и повы- шение конкурентоспособности через механизм реализации кластерных схем. Проанализирована эволюция кластерной концепции и выявлен ряд недорабо- ток в части как определения кластера, так и в методологии его идентификации и оценки эффективности деятельности. Расширено понятие кластера и опреде- лены его разновидности. Предложена методика оценки конкурентоспособно- сти промышленного комплекса региона, включающая три уровня представле- ния: структурный анализ (по методике сдвиг-составляющих), факторный ана- лиз (оценка влияния национального, отраслевого и регионального факторов) и оценку перспективности отрасли (на основе ее концентрации и динамики), а также выявления кластерных схем для мезоуровня посредством метода этало- нов, что позволило выделить следующие кластеры: лесобумажный, мобильной техники, инвестиционного оборудования, пищевой, легкой промышленности, строительных материалов. Разработаны подходы к формированию промышлен- ной политики региона, основанные на анализе существующих и потенциальных кластерных схем, а также на оценке их профильности с точки зрения привлека- тельности и приживаемости. Показаны особенности промышленной политики для каждого типа кластеров, представлены пакеты нормативных документов, которые могут способствовать реализации предлагаемых направлений. Для специалистов и руководящих работников сферы управления разви- тием малого бизнеса, научных сотрудников, преподавателей, аспирантов и сту- дентов вузов, а также широкого круга читателей, интересующихся проблемами разработки эффективной промышленной политики регионов.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Монография Институт экономики, управления и природопользования Промышленные кластеры и их роль в развитии Промышленной Политики региона В монографии развита идея создания эффективной промышленной политики региона, обеспечивающей устойчивые темпы роста и повышение конкурентоспособности через механизм реализации кластерных схем. Проанализирована эволюция кластерной концепции и выявлен ряд недоработок в части как определения кластера, так и в методологии его идентификации и оценки эффективности деятельности. Предложена методика оценки конкурентоспособности промышленного комплекса региона, а также выявления кластерных схем для мезоуровня посредством метода эталонов. Промышленные кластеры и их роль в развитии промышленной политики региона 9 785763 828856 ISBN 978-5-7638-2885-6
Министерство образования и науки Российской Федерации Сибирский федеральный университет ПРОМЫШЛЕННЫЕ КЛАСТЕРЫ И ИХ РОЛЬ В РАЗВИТИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА Монография Красноярск СФУ 2013
УДК 332,13(571,51) ББК 65.290.31(2Рос-4Крн) Авторы: И.С. Ферова, Т.В. Кожинова, Р.Г. Шорохов, Е.Н. Таненкова, Е.В. Шкарпетина Промышленные кластеры и их роль в развитии промышленной политики региона / И.С. Ферова (п. 3.1, 3.2, 4.2, 5.4), Т.В. Кожинова (гл. 2,п. 5.3), Р.Г. Шорохов (п. 3.3, 4.1, 4.3), Е.Н. Таненкова (введение, п. 1.2, 1.3), Е.В. Шкарпетина (п. 1.1, 5.1, заключение). – Красноярск: Сиб. федер. ун-т, 2013. – 248 с. ISBN 978-5-7638-2885-6 В настоящей монографии развита идея создания эффективной промыш ленной политики региона, обеспечивающей устойчивые темпы роста и повышение конкурентоспособности через механизм реализации кластерных схем. Проанализирована эволюция кластерной концепции и выявлен ряд недоработок в части как определения кластера, так и в методологии его идентификации и оценки эффективности деятельности. Расширено понятие кластера и определены его разновидности. Предложена методика оценки конкурентоспособности промышленного комплекса региона, включающая три уровня представления: структурный анализ (по методике сдвиг-составляющих), факторный анализ (оценка влияния национального, отраслевого и регионального факторов) и оценку перспективности отрасли (на основе ее концентрации и динамики), а также выявления кластерных схем для мезоуровня посредством метода эталонов, что позволило выделить следующие кластеры: лесобумажный, мобильной техники, инвестиционного оборудования, пищевой, легкой промышленности, строительных материалов. Разработаны подходы к формированию промышленной политики региона, основанные на анализе существующих и потенциальных кластерных схем, а также на оценке их профильности с точки зрения привлекательности и приживаемости. Показаны особенности промышленной политики для каждого типа кластеров, представлены пакеты нормативных документов, которые могут способствовать реализации предлагаемых направлений. Для специалистов и руководящих работников сферы управления разви тием малого бизнеса, научных сотрудников, преподавателей, аспирантов и студентов вузов, а также широкого круга читателей, интересующихся проблемами разработки эффективной промышленной политики регионов. УДК 332,13(571,51) ББК 65.290.31(2Рос-4Крн) © Сибирский федеральный университет, 2013 ISBN 978-5-7638-2885-6
Оглавление ВВЕДЕНИЕ .......................................................................................................5 ГлаВа 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫлКИ ФОРМИРОВаНИЯ ПРОМЫШлЕННЫХ КлаСТЕРОВ ..........................................8 1.1. Основы конкурентного преимущества стран и теория промышленных кластеров ...............................................8 1.2. Анализ развития кластерной концепции .....................................23 1.3. Зарубежный и российский опыт развития промышленных кластеров ............................................................. 37 ГлаВа 2. ПРОМЫШлЕННЫЕ КлаСТЕРЫ КаК ОСНОВа РОСТа КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ ................................................57 2.1. Анализ промышленной конъюнктуры на современном этапе .. 57 2.2. Проблемы конкурентоспособности национальной экономики России и подходы к оценке конкурентных преимуществ .........69 ГлаВа 3. аНалИЗ И РаЗРаБОТКа МЕТОДИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К ВЫЯВлЕНИЮ И ОЦЕНКЕ КлаСТЕРНЫХ СХЕМ ........82 3.1. Особенности механизма формирования кластеров разного типа и анализ существующих подходов к идентификации кластерных схем ..............................................82 3.2. Адаптация методики определения производственно-технологических анклавов для выявления эталонных кластеров ...........................................96 3.3. Разработка системы показателей для оценки профильности регионального промышленного кластера ................................. 102 ГлаВа 4. КлаСТЕРЫ И ПРОМЫШлЕННаЯ ПОлИТИКа ............108 4.1. Оценка современных траекторий развития российской экономики с позиции «кластеризации» ................ 108 4.2. Анализ особенностей промышленной и конкурентной политики на современном этапе ..................................................118 4.3. Разработка подходов к оценке поведения кластеров в политике экономического развития как инструментария и мониторинга кластерных схем ............ 131
ГлаВа 5. аДаПТаЦИЯ МЕТОДОлОГИИ СОСТаВлЕНИЯ КлаСТЕРНЫХ СХЕМ (На ПРИМЕРЕ КРаСНОЯРСКОГО КРаЯ) И РаЗРаБОТКа РЕГИОНалЬНОЙ ПРОМЫШлЕННОЙ ПОлИТИКИ ........................................163 5.1. Выявление основных кластерных схем в промышленности Красноярского края ...................................................................... 163 5.2. Анализ профильности кластеров перерабатывающей промышленности Красноярского края ...................................... 166 5.3. Основные направления промышленной политики в контексте кластерных схем ...................................................... 199 5.4. Прогноз развития кластеров перерабатывающей промышленности Красноярского края ...................................... 210 ЗаКлЮЧЕНИЕ ............................................................................................217 БИБлИОГРаФИЧЕСКИЙ СПИСОК ......................................................220 ПРИлОЖЕНИЯ ...........................................................................................236
ВВЕДЕНИЕ В настоящее время успешность экономического развития в среднесрочной перспективе напрямую связана с возобновлением промышленного подъема, замедление которого наблюдалось в 2001– 2003 гг. При этом возрастает актуальность проблемы ограничивающего воздействия сложившейся структуры производства на темпы экономической динамики. Уникальная особенность экономического подъема 1999–2000 гг. состояла именно в ослаблении такой зависимости. Глубокий и продолжительный спад в предшествующие годы обусловил формирование значительного недоиспользуемого производственного потенциала. В тех условиях промышленный рост в разных отраслях происходил во многом автономно, а роль межотраслевых взаимодействий была существенно снижена. Однако уже к середине 2000 г. потенциал экстенсивных факторов роста, опирающихся на повышение коэффициентов использования старых производственных мощностей, оказался исчерпанным. Дальнейший подъем промышленности неизбежно должен быть связан с формированием полноценного механизма промышленного роста. В контексте ограничений роста, обусловленных особенностями сложившейся структуры промышленности первостепенным становится вопрос межотраслевых взаимодействий. Кроме того, устойчивые темпы роста предполагают повышение конкурентоспособности выпускаемой промышленной продукции как на мировом, так и на национальном и региональном уровнях. Соответственно, перед экономической наукой встает задача по знания, описания и разработки механизма промышленной политики, основными целями которого должны быть вопросы обеспечения темпов устойчивого роста и повышения конкурентоспособности на всех уровнях. Этим целям отвечает методология построения схем кластеров, которые, являясь по сути межотраслевыми комплексами, играют роль «точек роста» региональной и национальной экономики и позволяют преодолеть структурные ограничения, а также сложившуюся в ряде хозяйственных субъектов моноотраслевую структуру производства. Вопросами управления конкурентоспособностью занимаются многие зарубежные и отечественные ученые. Кластерный подход в России приобрел популярность лишь в последнее время, хотя осно
Введение воположники теории конкуренции за рубежом разрабатывают это направление давно. Среди них М. Портер, М. Мескон, П. Друкер, А. Томпсон, Ф. Хедоури, Т. Брайан и др. Сама идея использовать для управления конкурентоспособностью кластерные схемы принадлежит Майклу Портеру. Далее она была развита в работах таких авторов, как Ф. Рейнс, Э. Фезер, С. Суини, Р. Мартин, П. Санли, Т. Бреннер. Следует отметить, что опыт создания указанных схем представлен на примере стран, давно функционирующих в условиях рыночных отношений. Фундаментальные исследования отечественных ученых по указанной проблеме почти полностью отсутствуют. Ряд экономистов пытается следовать теории М. Портера, сталкиваясь при этом с трудностями, обусловленными спецификой российской действительности. Важность кластерного подхода признают, а также делают попытки его использовать такие экономисты, как: Д. Белоусов, Д. Сальников, Д. Сиваков, Т. Гурова, А. Воронов, А. Буряк и др. При создании механизма промышленной политики, реализу ющего идею кластеров, приходится преодолевать существенные трудности из-за многоаспектного и подчас субъективного характера оценок кластерных схем. Зарубежные авторы (М. Портер, Ф. Рейн) предлагают подходы, основанные большей частью на качественных характеристиках. В России наиболее полное развитие идея оценки мероприятий на мезоуровне получила в работах Г.Б. Клейнера, но при этом автор не оперирует понятием кластерных схем. Таким образом, возникает задача адаптации и дополнения существующих подходов и методов идентификации и оценки кластеров, причем основным является не процесс определения кластера, а возможность разработки на его основе промышленной политики устойчивого роста и обеспечения конкурентоспособности российской экономики. В настоящее время вследствие сложности объекта исследова ния целостной методологии формирования промышленной политики на базе создания промышленных кластеров не сложилось. Процесс становления кластерного подхода к исследованию российской экономики и управления ее развитием только начался. Следует отметить, что в большинстве работ анализируются уже сложившиеся межотраслевые комплексы и практически отсутствуют работы по методике оценки эффективности кластеров в экономике региона. Для решения поставленной задачи в монографии рассмотрены следующие аспекты:
Введение 1. Существующие подходы к проблеме управления конкурен тоспособностью экономики на разных уровнях; обоснование необходимости в современных условиях дополнения традиционного методического аппарата анализа и формирования промышленной политики новыми подходами, ориентированными на инновационную модель; выявление роли кластерной модели как структуры, способствующей устойчивому росту и усилению конкурентоспособности. 2. Конкурентоспособность российской экономики, выявление основных способов создания и удержания конкурентных преимуществ, обоснование возрастающей роли региональных межотраслевых комплексов. 3. Зарубежный и российский опыт формирования межотрасле вых комплексов, обоснование необходимости стимулирования развития кластерных моделей. 4. Методология выявления и идентификации кластерных схем для региональной экономики, включающая: • методику определения эталонных кластеров на основе нацио нального межотраслевого баланса; • обоснованную систему статистических показателей для вы явления региональных кластеров на основе эталонов. 5. Алгоритм оценки профильности кластера для экономики ре гиона на основе сформулированных в работе критериев приживаемости и привлекательности. 6. Обоснование направлений промышленной политики региона на базе анализа кластерных схем. 7. Оценка результатов развития экономики края при реализации предложенного механизма кластерной промышленной политики.
Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ КЛАСТЕРОВ 1.1. ОснОвы кОнкурентнОгО преимущества стран и теОрия прОмышленных кластерОв В условиях глобализации экономики вопрос о создании и удер жании конкурентного преимущества приобретает особое звучание. Следует отметить, что принципы конкурентной стратегии на внешнем и внутреннем рынке во многом совпадают. Кроме того, по мнению М. Портера, на рынке, в том числе международном, лидируют в итоге не страны, а фирмы. Ранее концепция страновой конкурентоспособности базиро валась на использовании в международном разделении труда сравнительных преимуществ национальных экономик (дешевый труд, богатые природные ресурсы, благоприятные географические, климатические, инфраструктурные факторы и т.п.) для экспорта продукции в те страны, где таких преимуществ нет, и импорта продукции из стран, которые обладают преимуществами по сравнению с национальной экономикой страны-импортера. В ходе индустриального развития в рыночной среде созревают новые условия, меняющие общий вектор конкуренции от использования главным образом сравнительных национальных преимуществ к использованию конкурентных преимуществ, основанных на научно-технических достижениях, инновациях на всех стадиях производственного цикла – от создания товара до продвижения его от производителя к потребителю [126]. Сравнительные преимущества даны стране от природы, они статичны, не вечны и не воспроизводимы. Конкурентные преимущества динамичны, связаны с инновациями, развитием человеческого капитала, интеллекта и по своей сути безграничны. Соединение в одной стране сравнительных и конкурентных преимуществ усиливает ее конкурентоспособность в глобальном экономическом пространстве. Чтобы уяснить роль страны в этом процессе, следует обратить внимание на то, каким образом отдельная фирма создает и удер
Глава 1. Теоретические предпосылки формирования промышленных кластеров живает конкурентное преимущество [Там же]. Во второй половине XX в. конкуренция приобретает новые черты: свободная конкуренция частных товаропроизводителей на изначально открытых рынках сочетается в самых разнообразных формах с конкуренцией монополистических и олигополистических структур на частично закрытых, в том числе с помощью политики протекционизма, рынках; постепенно происходит сдвиг от в основном ценовых методов конкуренции к преимущественно неценовым, хотя в реальной экономике всегда наблюдается их сочетание. Отмечаются также изменения в структуре спроса – переход от потребления массовой унифицированной продукции к формированию индивидуализированного потребительского и инвестиционного спроса, что способствует все большей сегментации рынков при возрастающей интенсивности конкуренции. Все это требует разработки особой конкурентной стратегии, которая должна основываться на понимании структуры отрасли и процесса ее изменения. Суть конкуренции выражается через действие следующих факторов: • угроза появления новых конкурентов; • угроза появления товаров или услуг-заменителей; • способность поставщиков торговаться; • способность покупателей торговаться; • соперничество уже имеющихся конкурентов между собой. В целом конкурентные преимущества делятся на два основных вида: более низкие издержки и дифференциация товаров. Преимущества на основе лишь уровня издержек, как правило, не так стойки как на основе дифференциации. Позиция в отрасли определяется также сферой конкуренции, поскольку отрасли сегментированы. М. Портер объединяет вид конкурентного преимущества и сферу, в которой оно достигается, в понятие типовых стратегий [Там же]. Фирмы добиваются конкурентного преимущества, находя новые способы конкуренции в своей отрасли и выходя с ними на рынок. Это можно определить понятием «нововведение». Наиболее типичные новации, которые дают конкурентные преимущества, следующие: • новые технологии; • новые или изменившиеся запросы покупателей; • появление нового сегмента отрасли; • изменение стоимости или наличия компонентов производства; • изменение правительственного регулирования.
Глава 1. Теоретические предпосылки формирования промышленных кластеров Не менее важна способность удерживать конкурентное преи мущество, которая в свою очередь зависит от трех факторов. Первый фактор определяется тем, каков источник преимущества. В теории конкуренции выделяется целая иерархия таких источников. Преимущества низшего ранга (дешевая рабочая сила или сырье) довольно легко могут получить конкуренты. На низшей ступени иерархии находятся также преимущества, основанные исключительно на эффекте масштаба от применения технологий, оборудования или методов, взятых у конкурентов или доступных им. Данный эффект исчезает, когда новая технология или методы делают прежние преимущества устаревшими. Преимущества более высокого порядка (патентованная технология, дифференциация на основе уникальных товаров или услуг, репутация фирмы или тесные связи с клиентами) можно удерживать длительное время. Им присущи определенные особенности. Во-первых, чтобы добиться таких преимуществ, требуются большие навыки и способности: специализированный персонал, соответствующее техническое оснащение и т.д. Во-вторых, преимущества высокого порядка обычно возможны при условии долговременных и интенсивных капиталовложений в производственные мощности, в специализированное обучение персонала, в проведение НИОКР или в маркетинг. Они не только дольше сохраняются, но и связаны с более высоким уровнем продуктивности. Второй фактор, определяющий долговременность существова ния конкурентного преимущества, – это количество имеющихся у фирм его явных источников. Третий и самый серьезный фактор – постоянная модернизация производства и других видов деятельности. Этот тезис касается также и модернизации избираемой на каждом этапе стратегии. Приведенные факторы существуют независимо от того, дей ствует фирма на внутреннем или международном рынке, но при анализе роли страны в формировании конкурентного преимущества интерес в первую очередь представляют те отрасли, где конкуренция носит международный характер. Это особенно важно в условиях глобализации экономики. Как подчеркнул много лет назад И.А. Шумпетер, конкуренция по своей сути глубоко динамична [186]. Это не равновесие, а постоянные перемены. Классик теории конкуренции М. Портер объясняет конкурентное преимущество «правилом национального ромба»
Глава 1. Теоретические предпосылки формирования промышленных кластеров [127]. Основные детерминанты конкурентного преимущества, или вершины ромба, будут проанализированы далее. Национальный ромб – это система, компоненты которой вза имно усиливаются. Каждый детерминант влияет на все остальные. Кроме того, преимущества в одном детерминанте могут создать или усилить преимущества в других. Страны, как правило, имеют наибольшие шансы на успех в тех отраслях или их сегментах, где национальный ромб имеет наиболее благоприятное сочетание факторов. Конкурентное преимущество на основе только одного или двух детерминантов возможно в отраслях с сильной зависимостью от природных ресурсов там, где мало применяются сложные технологии и навыки. Удержать такое преимущество удается недолго, так как оно быстро перетекает из страны в страну. Кроме того, в условиях глобализации экономики международные фирмы могут легко его нейтрализовать. Чтобы получить и удержать конкурентное преимущество в высокотехнологичных отраслях, которые и должны составлять основу любой развитой экономики, нужно иметь преимущества во всех составных частях национального ромба. В принципе конкурирующие субъекты должны достигать тех же или еще лучших результатов прибыльности производства и эффективности использования труда и капитала при кардинально меняющемся спросе, более сложной конфигурации рынков. Конкуренция за доходы потребителя приобретает все более агрессивный характер, во многих случаях она становится настолько жесткой, что возникает новый, более высокий уровень конкурентоспособности, когда конкуренты вступают в партнерские отношения. Создание гибких альянсов, взаимный обмен последними научнотехническими достижениями, инновациями и ноу-хау обогащают конкурентов-партнеров и усиливают конкурентоспособность обеих сторон. Одновременно государство изыскивает способы регулирования процессов создания альянсов с чрезмерной монополизацией производства для защиты «добросовестной» конкуренции. Теория конкуренции рассматривает еще две важных перемен ных, не включенных в состав ромба: случайные события и политика, или действия, правительства. Случайные события – это, по сути, факторы неопределенности, которые присущи любой деятельности. Во многих отраслях фактор неопределенности зачастую способствует смене позиций в конкурентной войне.