Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления

Мосва
ИНФРА-М
2003

ОХРАНА ТРУДА:

ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОСТИ СИСТЕМ
ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ
И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ

Библиотека журнала «Кадровая служба предприятия»

Серия «Охрана труда»

УДК 349.2
ББК 67.405
О-92

Охрана труда: Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления. – М.: ИНФРА-М, 2003. — 148 с. —
(Б-ка журнала «Кадровая служба предприятия». Серия «Охрана труда». Вып. 8 (14)).

ISBN 5-16-001588-4

Настоящие Правила устанавливают специальные требования
промышленной безопасности к проектированию, строительству,
монтажу, реконструкции и эксплуатации систем газораспределения и газопотребления природными газами, используемыми в качестве топлива, а также к применяемому в этих системах оборудованию (техническим устройствам).

ББК 67.405

О-92

©  Оформление. ИНФРА-М, 2003
ISBN 5-16-001588-4

ПРАВИЛА*
БЕЗОПАСНОСТИСИСТЕМ
ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ
ИГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ

1.ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

Основные термины и определения

В целях настоящих Правил используются следующие термины и
определения.
Газораспределительная система — имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.
Газораспределительная сеть — технологический комплекс газораспределительной системы, состоящий из наружных газопроводов
поселений (городских, сельских и других поселений), включая межпоселковые, от выходного отключающего устройства газораспределительной станции (ГРС) или иного источника газа, до вводного газопровода к объекту газопотребления. В газораспределительную сеть входят сооружения на газопроводах, средства электрохимической защиты, газорегуляторные пункты (ГРП, ГРПБ), шкафные регуляторные
пункты (ШРП), система автоматизированного управления технологическим процессом распределения газа (АСУ ТП РГ).
Наружный газопровод — подземный, наземный и надземный газопровод, проложенный вне зданий до отключающего устройства перед вводным газопроводом или до футляра при вводе в здание в подземном исполнении.
Распределительный газопровод — газопровод газораспределительной
сети, обеспечивающий подачу газа от источника газоснабжения до
газопроводов-вводов к потребителям газа.
Межпоселковый газопровод — газопровод газораспределительной
сети, проложенный вне территории поселений.
Газопровод-ввод — газопровод от места присоединения к распределительному газопроводу до отключающего устройства перед ввод
*УтвержденыПостановлениемГосортехнадзораРоссииот18.03.2003№9.

ным газопроводом или футляром при вводе в здание в подземном исполнении.
Вводной газопровод — участок газопровода от установленного снаружи отключающего устройства на вводе в здание, при его установке
снаружи, до внутреннего газопровода, включая газопровод, проложенный в футляре через стену здания.
Внеплощадочный газопровод — распределительный газопровод,
обеспечивающий подачу газа от источника газоснабжения к промышленному потребителю, находящийся вне производственной территории предприятия.
Внутриплощадочный газопровод — участок распределительного газопровода (ввод), обеспечивающий подачу газа к промышленному
потребителю, находящийся внутри производственной территории
предприятия.
Изделие (техническое устройство) — единица промышленной продукции, на которую документация должна соответствовать требованиям государственных стандартов ЕСКД, ЕСТД и ЕСПД, устанавливающим комплектность и правила оформления сопроводительной
документации. Требования строительных норм и правил на конструкцию изделия и сопроводительную документацию не распространяются.
Расчетное давление — максимальное избыточное давление в газопроводе, на которое производится расчет на прочность при обосновании основных размеров, обеспечивающих надежную эксплуатацию в
течение расчетного ресурса.
Расчетный ресурс эксплуатации — суммарная наработка объекта
от начала его эксплуатации или возобновления после ремонта до перехода в предельное состояние.
Расчетный срок службы — календарная продолжительность от начала эксплуатации или возобновления после ремонта до перехода в
предельное состояние.
Соединительные детали (фитинги) — элементы газопровода, предназначенные для изменения его направления, присоединения, ответвлений, соединения участков.
Диагностика — область знаний, охватывающая теорию, методы и
средства определения технического состояния объектов (газопроводов и сооружений).
Техническое обслуживание — комплекс операций или операция
по поддержанию работоспособности или исправности изделия (технического устройства) при использовании по назначению, ожидании,
хранении и транспортировании.
Ремонт — комплекс операций по восстановлению исправности или
работоспособности изделий (газопроводов и сооружений) и восстановлению ресурсов изделий или их составных частей.
Газорегуляторный пункт (ГРП), установка (ГРУ) — технологическое устройство, предназначенное для снижения давления газа и поддержания его на заданных уровнях в газораспределительных сетях.

Шкафной газорегуляторный пункт (ШРП) — технологическое устройство в шкафном исполнении, предназначенное для снижения давления газа и поддержания его на заданных уровнях в газораспределительных сетях.
Газорегуляторный пункт блочный — технологическое устройство
полной заводской готовности в транспортабельном блочном исполнении, предназначенное для снижения давления газа и поддержания
его на заданных уровнях в газораспределительных сетях.
Газоопасные работы — работы, выполняемые в загазованной среде, или при которых возможен выход газа.
Огневые работы — работы, связанные с применением открытого
огня.
Опасная концентрация газа — концентрация (объемная доля газа)
в воздухе, превышающая 20% от нижнего концентрационного предела распространения пламени.
Неразрушающий контроль — определение характеристик материалов без разрушения изделий или изъятия образцов.
Аттестация технологии сварки (пайки) — процедура определения
показателей и характеристик сварных (паяных) соединений труб и
соединительных деталей, проводимая с целью подтверждения технических и организационных возможностей организации выполнять по
аттестуемой технологии сварные (паяные) соединения, отвечающие
требованиям нормативно-технической документации.
Область распространения аттестации технологии сварки — пределы признания основных величин и параметров испытаний технологии.
Системы газопотребления — имущественный производственный
и технологический комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и использования газа в качестве топлива в газоиспользующем оборудовании.
Сеть газопотребления — производственный и технологический комплекс системы газопотребления, включающий в себя сеть внутренних газопроводов, газовое оборудование, систему автоматики безопасности и регулирования процесса сгорания газа, газоиспользующее
оборудование, здания и сооружения, размещенные на одной производственной территории (площадке).
Газифицированная производственная котельная — помещения, где
размещены один и более котлов при суммарной тепловой мощности
установленного оборудования 360 кВт и более.
Газифицированное производственное помещение, цех — производственное помещение, где размещено газовое и газопотребляющее
оборудование, предназначенное для использования природного газа
в качестве топлива с целью применения указанного оборудования в
технологическом (производственном) процессе.

Газоиспользующее оборудование (установка) — оборудование, где
в технологическом процессе используется газ в качестве топлива. В качестве газоиспользующего оборудования могут использоваться котлы, турбины, печи, газопоршневые двигатели, технологические линии и другое оборудование.
Заключение экспертизы промышленной безопасности — документ,
содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии
объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности.
Охранная зона газораспределительной сети — территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения
возможности ее повреждения.
Эксплуатационная (газораспределительная) организация газораспределительной сети (ГРО) — специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатационной организацией может быть организация — собственник этой сети
либо организация, заключившая с организацией — собственником сети
договор на ее эксплуатацию.
Противоаварийная защита — устройство аварийного отключения
газа.
Блокировка — устройство, обеспечивающее невозможность пуска
газа или включение агрегата при нарушении персоналом требований
безопасности.
Сигнализация — устройство, обеспечивающее подачу звукового или
светового сигнала при достижении предупредительного значения контролируемого параметра.
Режим резерва — состояние газоиспользующей установки, при котором газ не сжигается и избыточное давление в газопроводах отсутствует. Запорная арматура на отводе газопровода к установке должна
быть в положении «закрыто».
Режим консервации, режим ремонта — режим, при котором газопроводы установки освобождены от газа и отключены с установкой
заглушки.
Газовые котлы — котлы, предназначенные для сжигания углеводородных газов.
Предохранительный запорный клапан (ПЗК) — устройство, обеспечивающее прекращение подачи газа, у которого скорость приведения рабочего органа в закрытое положение составляет не более 1 сек.
Предохранительный сбросной клапан (ПСК) — устройство, обеспечивающее защиту газового оборудования от недопустимого повышения давления газа в сети.
«Теплый ящик» — замкнутое пространство, примыкающее к котлу, в котором расположены вспомогательные элементы (коллекторы,
камеры, входные и выходные участки экранов и др.).

Газотурбинная установка — конструктивно объединенная совокупность газовой турбины, газовоздушного тракта, системы управления
и вспомогательных устройств. В зависимости от вида газотурбинной
установки в нее могут входить компрессоры, газовая турбина, пусковое устройство, генератор, теплообменный аппарат или котел-утилизатор для подогрева сетевой воды для промышленного снабжения.
Котел-утилизатор — паровой или водогрейный котел без топки или
с топкой для дожигания газов, в котором в качестве источника тепла
используют горячие газы технологических производств или другие
технологические продуктовые потоки.
Газовая турбина — устройство для выработки электроэнергии, использующее в качестве рабочего тела продукты сгорания органического топлива.
Парогазовая установка — устройство, включающее радиационные
и конвективные поверхности нагрева, генерирующие и перегревающие пар для работы паровой турбины за счет сжигания органического топлива и утилизации теплоты продуктов сгорания, используемых
в газовой турбине в качестве рабочего тела, в которую могут входить:
газовая(ые) турбина(ы), генератор(ы), котел-утилизатор с дожиганием или без дожигания, энергетический котел, паровая турбина(ы) типов Р, К, Т.
Газовоздушный тракт — система воздухопроводов и дымо(газо)проводов, включая внутритопочное пространство газоиспользующей
установки.
Сварочные аппараты для сварки полиэтиленовых труб и деталей:
с ручным управлением, на которых сварка производится вручную
при визуальном или частично автоматическом контроле за ее режимом, с регистрацией результатов контроля в журнале производства работ
и (или) с распечаткой соответствующего программе протокола;
со средней степенью автоматизации, на которых сварка производится с использованием компьютерной программы параметров сварки и полный контроль за режимом сварки с распечаткой результатов
контроля в виде протокола;
с высокой степенью автоматизации, на которых сварка производится с использованием компьютерной программы, имеющей параметры сварки и контроля за технологией процесса сварки (в том числе
автоматическое удаление нагревательного элемента), а также полную распечатку протокола с регистрацией результатов сварки на каждый стык.

1.1.Сферадействияипорядоприменения

1.1.1. «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления» (далее — Правила) разработаны в соответствии с Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации

от 03.12.2001 № 841 *, и учитывают требования Федерального закона
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 № 116-ФЗ **, а также других действующих нормативных правовых актов и нормативно-технических документов.
1.1.2. Деятельность по проектированию, строительству, расширению, реконструкции, техническому перевооружению, консервации и
ликвидации, а также изготовлению, монтажу, наладке, обслуживанию
и ремонту применяемых в системах газораспределения и газопотребления технических устройств регулируется также «Общими правилами промышленной безопасности для организаций, осуществляющих
деятельность в области промышленной безопасности», утвержденными
Постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 № 61-А, зарегистрированными Минюстом России 28.11.2002, рег. № 3968 ***.
1.1.3. Настоящие Правила устанавливают специальные требования
промышленной безопасности к проектированию, строительству, монтажу, реконструкции и эксплуатации систем газораспределения и газопотребления природными газами, используемыми в качестве топлива, а также к применяемому в этих системах оборудованию (техническим устройствам).
1.1.4. Правила распространяются на:
наружные газопроводы поселений, включая межпоселковые;
наружные (внутриплощадочные), внутренние газопроводы и газовое оборудование (технические устройства) промышленных, сельскохозяйственных и других производств;
наружные и внутренние газопроводы и газовое оборудование (технические устройства) тепловых электрических станций (ТЭС), в том числе внутриплощадочные газопроводы с давлением газа свыше 1,2 МПа
к газотурбинным и парогазовым установкам, пункты подготовки газа,
включая блоки редуцирования и компремирования, очистки, осушки, подогрева и дожимающие компрессорные станции;
наружные и внутренние газопроводы и газовое оборудование (технические устройства) районных тепловых станций (РТС), производственных, отопительно-производственных и отопительных котельных,
в том числе отдельностоящих, встроенных, пристроенных и крышных;
газорегуляторные пункты (ГРП), газорегуляторные пункты блочные (ГРПБ), газорегуляторные установки (ГРУ) и шкафные регуляторные пункты (ШРП);
средства защиты стальных газопроводов от электрохимической
коррозии;
системы и средства автоматизированного управления технологическими процессами распределения и потребления газа;
здания и сооружения на газопроводах.

*СобраниезаонодательстваРоссийсойФедерации,2001,№50,ст.4742.
**СобраниезаонодательстваРоссийсойФедерации,1997,№30,ст.3588.
***Российсаяазета,№231,05.12.2002.

1.1.5. Правила не распространяются:
на автомобильные газонаполнительные компрессорные станции
(АГНКС);
на технологические (внутриплощадочные) газопроводы и газовое
оборудование металлургических производств *;
на магистральные газопроводы и газопроводы-отводы с давлением газа свыше 1,2 МПа;
на технологические (внутриплощадочные) газопроводы и газовое
оборудование химических, нефтехимических, нефтедобывающих и
нефтеперерабатывающих производств, использующих природный газ
в качестве сырья;
на технологические (внутриплощадочные) газопроводы и газовое
оборудование газодобывающих производств;
объекты хранения, транспортирования и использования сжиженных углеводородных газов (пропан-бутан);
передвижные газоиспользующие установки, а также газовое оборудование автомобильного, железнодорожного транспорта, летательных аппаратов, речных и морских судов;
специальное газовое и газоиспользующее оборудование военного
назначения;
экспериментальные газопроводы и опытные образцы газового оборудования;
установки, использующие энергию взрыва газовоздушных смесей
или предназначенные для получения защитных газов;
внутренние газопроводы и газовое оборудование производственных, административных, общественных и бытовых зданий, где газ
используется для пищеприготовления или лабораторных целей;
системы автономного отопления и горячего водоснабжения административных, общественных и бытовых зданий с котлами и теплогенераторами, без выработки тепловой энергии для производственных
целей и (или) предоставления услуг при суммарной тепловой мощности установленного оборудования менее 100 кВт.
1.1.6. Деятельность по эксплуатации опасных производственных
объектов систем газораспределения (эксплуатация газовых сетей) и
газопотребления (эксплуатация взрывоопасных объектов), а также
экспертизе промышленной безопасности этих объектов подлежит лицензированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.1.7. Внедрение производственных процессов и технологий, образцов газового оборудования (технических устройств) и средств автоматизации должно осуществляться по техническим условиям, разработанным и утвержденным в установленном порядке заказчиком и
согласованным с Госгортехнадзором России.

*Производствацветнойметаллрии,использющиетольоприродныйлеводородныйазвачестветоплива,вправероводствоватьсянастоящимиПравилами.

1.1.8. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от
21.07.97 № 116-ФЗ * по каждому факту возникновения аварии должно проводиться техническое расследование ее причин.
Расследование аварий должно проводиться в соответствии с «Положением о порядке технического расследования причин аварий на
опасных производственных объектах» РД 03-293-99, утвержденным
Постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 № 40 и зарегистрированным в Минюсте России 02.07.99, рег. № 1819 **.
Организации обязаны анализировать причины возникновения
инцидентов на указанных объектах, принимать меры по устранению
их причин и профилактике.
Расследование несчастных случаев на объектах, подконтрольных
органам Госгортехнадзора России, должно проводиться в соответствии
со статьями 227—231 «Трудового кодекса Российской Федерации» ***
с учетом Постановления Министерства труда и социального развития
Российской Федерации от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» ****, зарегистрированного в Минюсте России 05.12.2002, рег.
№ 3999.
1.1.10. Организации, эксплуатирующие опасные производственные
объекты систем распределения и потребления газа, обязаны зарегистрировать их в государственном реестре в соответствии с «Правилами
регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 24.11.98 № 1371 *****.

1.2.Требованиядолжностнымлицам
иобслживающемперсонал1.2.1. Руководители и специалисты, осуществляющие деятельность
по проектированию, строительству, монтажу и эксплуатации опасных
производственных объектов систем газораспределения и газопотребления, перечисленных в п. 1.1.3, ведению технического надзора за строительством, монтажом, наладкой и испытаниями оборудования (технических устройств), изготовлению газового оборудования (технических
устройств), экспертизе промышленной безопасности, подготовке кадров

*СобраниезаонодательстваРоссийсойФедерации,1997,№30,ст.3588.
**Бюллетеньнормативныхатовфедеральныхорановисполнительнойвласти,
26.07.1999,№30.
***Российсаяазета,№256,31.12.2001.
****Бюллетеньнормативныхатовфедеральныхорановисполнительнойвласти,13.01.2003,№2,стр.88—123.
*****Российсаяазета,01.12.1998,№228.