Ф Е Д Е Р А Л Ь Н Ы Й   З А К О Н

О СЛЕДСТВЕННОМ
КОМИТЕТЕ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ

Выпуск 13 (521)

Издается с 2001 года

Москва
ИНФРА-М
2011

Федеральный закон: Выпуск 13(521). О следственном комитете 
Российской Федерации. — М.: ИНФРА-М, 2011. — 34 с.

ISBN 978-5-16-005128-4

ISBN 978-5-16-005128-4 
© Оформление. ИНФРА-М, 2011

УЧРЕДИТЕЛЬ
ООО «Издательский Дом ИНФРА-М»

Главный редактор Прудников В.М.

Свидетельство о регистрации
средства массовой информации Минпечати РФ: ПИ № 77-11836.

Отдел «Книга – почтой»:
(495) 363-42-60 (доб. 246, 247)

Адрес редакции:
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31 в,
«ИНФРА-М», «Федеральный закон»

Оригинал-макет подготовлен
в «Издательстве ИНФРА-М»

Подписано в печать 07.07.2011. 
Формат 60×88/16. 
Гарнитура Newton.  Бумага офсетная.
Усл. печ. л. 2,205. Уч.-изд. л. 2,89.
Тираж 300 экз. Заказ №            .

Цена свободная.

ТК  160450-10350-070711

Издательский Дом «ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31в.
Тел.: (495) 380- 05- 40, 380- 05- 43.  Факс: (495) 363-92-12
E-mail: books@infra-m.ru              http://www.infra-m.ru

28 декабря 2010 года 
№ 403-ФЗ 
 

 

 
 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 
 
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 
 
О СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ 
ФЕДЕРАЦИИ 
 
Принят 
Государственной Думой 
22 декабря 2010 года 
 
Одобрен 
Советом Федерации 
24 декабря 2010 года 
 
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 
 
Статья 1. Следственный комитет Российской Федерации 
 
1. Следственный комитет Российской Федерации (далее также - Следст-
венный комитет) является федеральным государственным органом, осуще-
ствляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации 
полномочия в сфере уголовного судопроизводства. 
2. Следственный комитет осуществляет иные полномочия, установлен-
ные федеральными законами и нормативными правовыми актами Президен-
та Российской Федерации. 
3. Президент Российской Федерации осуществляет руководство деятель-
ностью Следственного комитета, утверждает Положение о Следственном 
комитете Российской Федерации и устанавливает штатную численность 
Следственного комитета, в том числе штатную численность военных след-
ственных органов Следственного комитета. 
4. Основными задачами Следственного комитета являются: 
1) оперативное и качественное расследование преступлений в соответст-
вии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным 
законодательством Российской Федерации; 
2) обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообще-
ний о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предвари-
тельного расследования, а также защита прав и свобод человека и гражда-
нина; 
3) осуществление процессуального контроля деятельности следственных 
органов Следственного комитета и их должностных лиц; 

4) организация и осуществление в пределах своих полномочий выявле-
ния обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие 
мер по устранению таких обстоятельств; 
5) осуществление в пределах своих полномочий международного 

сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства; 
6) разработка мер по реализации государственной политики в сфере ис-
полнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопро-
изводстве; 
7) совершенствование нормативно-правового регулирования в установ-
ленной сфере деятельности; 
8) определение порядка формирования и представления статистических 
отчетов и отчетности о следственной работе, процессуальном контроле. 
5. Полномочия Следственного комитета и организация его деятельности 
определяются настоящим Федеральным законом, другими федеральными 
законами, Положением о Следственном комитете Российской Федерации и 
иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федера-
ции. 
6. Следственный комитет осуществляет свою деятельность во взаимо-
действии с федеральными органами государственной власти, органами го-
сударственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного 
самоуправления, общественными объединениями и организациями, иными 
органами. 
7. Следственный комитет имеет официальные символы, учреждаемые 
Президентом Российской Федерации. 
8. Следственный комитет выпускает специальные издания. 
 
Статья 2. Правовая основа деятельности Следственного комитета 
 
Правовой основой деятельности Следственного комитета являются 

Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы 
международного права и международные договоры Российской Федерации, 
федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон и 
другие федеральные законы, Положение о Следственном комитете Россий-
ской Федерации, а также иные нормативные правовые акты Российской 
Федерации. 
 
Статья 3. Международное сотрудничество 
 
Следственный комитет в пределах своих полномочий взаимодействует с 
компетентными органами иностранных государств, заключает соглашения, 
сотрудничает с международными организациями в соответствии с междуна-
родными договорами и участвует в разработке международных договоров 
Российской Федерации в установленной сфере деятельности. 
 
Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем 
Федеральном законе 
 
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие 
основные понятия: 

1) следственные органы Следственного комитета - центральный аппарат 
Следственного комитета и подразделения центрального аппарата (в том 
числе по федеральным округам); главные следственные управления и след-
ственные управления Следственного комитета по субъектам Российской 
Федерации (в том числе их подразделения по административным округам) и 
приравненные к ним специализированные (в том числе военные) следствен-
ные управления и следственные отделы Следственного комитета; следст-
венные отделы и следственные отделения Следственного комитета по рай-
онам, городам и приравненные к ним, включая специализированные (в том 
числе военные), следственные подразделения Следственного комитета; 
2) учреждения Следственного комитета - научные и образовательные 
учреждения Следственного комитета, а также иные организации, создавае-
мые для обеспечения деятельности Следственного комитета; 
3) руководители следственных органов Следственного комитета - Пред-
седатель Следственного комитета Российской Федерации (далее - Председа-
тель Следственного комитета), заместители Председателя Следственного 
комитета Российской Федерации (далее - заместитель Председателя Следст-
венного комитета), руководители подразделений центрального аппарата 
Следственного комитета, их первые заместители и заместители, руководи-
тели главных следственных управлений, следственных управлений, следст-
венных отделов и следственных отделений, их первые заместители и замес-
тители, руководители подразделений аппаратов главных следственных 
управлений, следственных управлений, следственных отделов и их замести-
тели; 
4) следователь - следователь, старший следователь, следователь по особо 
важным делам, старший следователь по особо важным делам, следователь-
криминалист, старший следователь-криминалист; 
5) сотрудники Следственного комитета (далее также - сотрудники) - ру-
ководители следственных органов Следственного комитета, следователи, а 
также другие должностные лица Следственного комитета, имеющие специ-
альные или воинские звания либо замещающие должности, по которым 
предусмотрено присвоение специальных или воинских званий. 
 
Статья 5. Принципы деятельности Следственного комитета 
 
1. Следственный комитет является единой федеральной централизован-
ной системой следственных органов и учреждений Следственного комитета 
и действует на основе подчинения нижестоящих руководителей вышестоя-
щим и Председателю Следственного комитета. 
2. Следственные органы и учреждения Следственного комитета: 
1) осуществляют полномочия независимо от федеральных органов госу-
дарственной власти, органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений 
и организаций, иных органов и в соответствии с законодательством Россий-
ской Федерации; 
2) действуют гласно в той мере, в какой это не нарушает права и свобо-
ды человека и гражданина, не противоречит требованиям законодательства 
Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, законодательства 
Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тай-
не; 

3) информируют федеральные органы государственной власти, органы 
государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местно-
го самоуправления, а также население о результатах следственной деятель-
ности. 
3. Следственный комитет, Главное военное следственное управление, 
главные следственные управления и следственные управления Следствен-
ного комитета по субъектам Российской Федерации (в том числе подразде-
ления указанных управлений по административным округам) и приравнен-
ные к ним специализированные (в том числе военные) следственные управ-
ления и следственные отделы Следственного комитета и учреждения След-
ственного комитета являются юридическими лицами. Следственный коми-
тет, указанные следственные органы, следственные отделы и следственные 
отделения Следственного комитета по районам, городам и приравненные к 
ним, включая специализированные (в том числе военные), следственные 
подразделения Следственного комитета и учреждения Следственного коми-
тета имеют печать с изображением Государственного герба Российской Фе-
дерации и со своим полным наименованием. 
4. Сотрудники Следственного комитета не могут являться членами по-
литических партий и иных общественных объединений, преследующих по-
литические цели, и принимать участие в их деятельности. Создание и дея-
тельность общественных объединений, преследующих политические цели, и 
их организаций в следственных органах и учреждениях Следственного ко-
митета запрещаются. Сотрудники Следственного комитета в своей служеб-
ной деятельности не связаны решениями политических партий и иных об-
щественных объединений. 
5. Сотрудники Следственного комитета не вправе совмещать свою ос-
новную деятельность с иной деятельностью на возмездной основе, кроме 
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом 
преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может фи-
нансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, ме-
ждународных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без 
гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Рос-
сийской Федерации или законодательством Российской Федерации. Со-
трудники Следственного комитета не вправе входить в состав органов 
управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов 
иностранных некоммерческих неправительственных организаций и дейст-
вующих на территории Российской Федерации их филиалов, если иное не 
предусмотрено международным договором Российской Федерации или за-
конодательством Российской Федерации. 
 
Статья 6. Недопустимость вмешательства в деятельность 
Следственного комитета 
 
1. Воздействие в какой-либо форме федеральных органов государствен-
ной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федера-
ции, органов местного самоуправления, общественных объединений и орга-
низаций, иных органов, средств массовой информации, их представителей, а 
также должностных лиц на сотрудника Следственного комитета в целях 
оказания влияния на принимаемое им процессуальное решение или воспре-
пятствования в какой-либо форме его процессуальной деятельности влечет 

за собой ответственность, установленную законодательством Российской 
Федерации. 
2. Сотрудники Следственного комитета не обязаны давать какие-либо 
объяснения по существу находящихся в их производстве дел и материалов, 
за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской 
Федерации. Дела и материалы Следственного комитета, в том числе затра-
гивающие права и свободы человека и гражданина, предоставляются для 
ознакомления в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательст-
вом Российской Федерации. 
3. Данные проверок и предварительного расследования, проводимых 
Следственным комитетом, могут быть преданы гласности лишь с разреше-
ния сотрудника Следственного комитета в соответствии с законодательст-
вом Российской Федерации. 
 
Статья 7. Обязательность исполнения требований сотрудников 
Следственного комитета 
 
1. Сотрудник Следственного комитета при осуществлении процессуаль-
ных 
полномочий, 
возложенных 
на 
него 
уголовно-процессуальным 

законодательством Российской Федерации, вправе: 
1) беспрепятственно входить на территории и в помещения, занимаемые 
федеральными органами государственной власти, органами государствен-
ной власти субъектов Российской Федерации и органами местного само-
управления, а также предприятиями, учреждениями и организациями неза-
висимо от форм собственности и иметь доступ к их документам и материа-
лам в целях проверки находящегося у него в производстве сообщения о пре-
ступлении или расследования уголовного дела; 
2) входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения, на 
принадлежащие им земельные участки при пресечении совершения престу-
пления, преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления, 
либо наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совер-
шается преступление; 
3) требовать от руководителей и других должностных лиц органов, 
предприятий, учреждений и организаций, указанных в пункте 1 настоящей 
части, предоставления необходимых документов, материалов, статистиче-
ских и иных сведений, выделения специалистов для выяснения возникших в 
ходе проверки сообщения о преступлении и проведения предварительного 
расследования вопросов; требовать от должностных лиц соответствующих 
органов, предприятий, учреждений и организаций производства в этих це-
лях документальных проверок, ревизий, исследований документов, предме-
тов, трупов и привлекать к участию в этих проверках, ревизиях, исследова-
ниях специалистов; 
4) вызывать должностных и иных лиц для объяснений и производства 
следственных действий при осуществлении досудебного производства. 
2. Требования (запросы, поручения) сотрудника Следственного комите-
та, предъявленные (направленные, данные) при проверке сообщения о пре-
ступлении, проведении предварительного расследования или осуществле-
нии других полномочий, обязательны для исполнения всеми предприятия-
ми, учреждениями, организациями, должностными и иными лицами неза-
медлительно или в указанный в требовании (запросе, поручении) срок. 

3. Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, 
необходимые для осуществления возложенных на следственные органы и 
учреждения Следственного комитета полномочий, предоставляются по тре-
бованию сотрудника Следственного комитета безвозмездно. 
4. Неисполнение законных требований сотрудника Следственного коми-
тета или уклонение от явки по его вызову влечет за собой ответственность, 
установленную законодательством Российской Федерации. 
 
Статья 8. Участие руководителя следственного органа Следственного 
комитета и следователя в заседаниях органов государственной 
власти, органов местного самоуправления и в рассмотрении 
представлений 
 
1. Председатель Следственного комитета, его заместители и по их пору-
чению другие сотрудники Следственного комитета вправе присутствовать 
на заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации, их 
комитетов и комиссий, Правительства Российской Федерации, федеральных 
органов исполнительной власти, законодательных (представительных) и 
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации и органов местного самоуправления в порядке, установленном 
регламентами или иными нормативными правовыми актами, определяю-
щими порядок деятельности указанных органов. 
2. Руководители следственных органов Следственного комитета по 
субъектам Российской Федерации, по районам, городам, приравненные к 
ним руководители следственных органов Следственного комитета, их за-
местители и по их поручению другие сотрудники Следственного комитета 
вправе присутствовать на заседаниях законодательных (представительных) 
и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации и органов местного самоуправления в порядке, установленном 
регламентами или иными нормативными правовыми актами, определяю-
щими порядок деятельности указанных органов. 
3. Руководители следственных органов Следственного комитета, их за-
местители или по их поручению другие сотрудники Следственного комите-
та, а также следователи вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими 
представлений об устранении обстоятельств, способствовавших соверше-
нию преступления, и рассмотрении иной информации следственных орга-
нов Следственного комитета. В течение одного месяца со дня внесения 
представления должны быть приняты конкретные меры по устранению до-
пущенных нарушений закона, обстоятельств, способствовавших соверше-
нию преступления, и о результатах должно быть сообщено в письменной 
форме руководителю следственного органа Следственного комитета. 
 
Статья 9. Участие Следственного комитета в координации 
деятельности по обеспечению правопорядка и борьбе с 
преступностью 
 
1. Руководители следственных органов Следственного комитета или по 
их поручению другие сотрудники Следственного комитета вправе участво-
вать в координационных совещаниях по вопросам борьбы с преступностью, 
координационных совещаниях по обеспечению правопорядка в субъектах 

Российской Федерации, рабочих группах, представлять необходимую стати-
стическую и иную информацию в целях обеспечения координации деятель-
ности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. 
2. Следственный комитет при раскрытии и расследовании преступлений 
взаимодействует с правоохранительными органами, органами предвари-
тельного расследования и органами дознания. 
 
Статья 10. Участие Следственного комитета в правотворческой 
деятельности 
 
1. Следственный комитет разрабатывает и представляет в установленном 
порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской 
Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных 
законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и 
Правительства Российской Федерации, а также других документов по во-
просам, относящимся к установленной сфере деятельности. 
2. Руководитель следственного органа Следственного комитета вправе 
разрабатывать предложения о совершенствовании законодательных и иных 
нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной 
сфере деятельности. 
 
Статья 11. Рассмотрение в следственных органах и учреждениях 
Следственного комитета заявлений, иных обращений и жалоб 
 
1. В следственных органах Следственного комитета в соответствии с их 
полномочиями рассматриваются заявления и иные обращения, содержащие 
сообщения о преступлениях, ходатайства по уголовным делам, жалобы на 
действия (бездействие) и решения руководителей следственных органов 
Следственного комитета и следователей в порядке, установленном Уголов-
но-процессуальным кодексом Российской Федерации. Решение, принятое 
руководителем следственного органа Следственного комитета или следова-
телем, не препятствует обращению соответствующего лица к прокурору или 
в суд. 
2. Поступающие в следственные органы и учреждения Следственного 
комитета иные заявления, обращения и жалобы рассматриваются в порядке, 
установленном законодательством Российской Федерации. 
3. Ответ на заявление, обращение, жалобу должен быть мотивирован-
ным. Если в удовлетворении заявления, обращения или жалобы отказано, 
подавшему их лицу должны быть разъяснены порядок обжалования приня-
того решения и его право обжаловать соответствующее решение в суд. 
4. В случае, если в ходе проверки обращения о правонарушении будет 
установлено отсутствие в деянии состава преступления, но наличие в нем 
признаков административного правонарушения, руководитель следственно-
го органа Следственного комитета направляет соответствующие материалы 
в орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение во-
проса о привлечении к ответственности лица, совершившего такое правона-
рушение. 
 

ГЛАВА 2. СИСТЕМА СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА И 
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА 
 
Статья 12. Система Следственного комитета 
 
1. В систему Следственного комитета входят: 
1) центральный аппарат Следственного комитета; 
2) главные следственные управления и следственные управления След-
ственного комитета по субъектам Российской Федерации (в том числе их 
подразделения по административным округам) и приравненные к ним спе-
циализированные (в том числе военные) следственные управления и следст-
венные отделы Следственного комитета; 
3) следственные отделы и следственные отделения Следственного коми-
тета по районам, городам и приравненные к ним, включая специализиро-
ванные (в том числе военные) следственные подразделения Следственного 
комитета. 
2. В центральном аппарате Следственного комитета создаются подраз-
деления (в том числе по федеральным округам) в соответствии с 
Положением о Следственном комитете Российской Федерации. 
3. В системе Следственного комитета в соответствии с законодательст-
вом Российской Федерации могут создаваться научные и образовательные 
учреждения, а также иные организации, необходимые для обеспечения его 
деятельности. 
4. В следственных органах Следственного комитета и их подразделени-
ях, а также в учреждениях Следственного комитета образуются в соответст-
вии с перечнями (штатами) должности руководителей следственных орга-
нов Следственного комитета и соответствующих подразделений, их первых 
заместителей, заместителей, помощников, старших помощников и помощ-
ников по особым поручениям, следователей, старших следователей, следо-
вателей по особо важным делам, старших следователей по особо важным 
делам, следователей-криминалистов, старших следователей-криминалистов 
и другие должности. 
5. В Следственном комитете образуется коллегия в составе Председателя 
Следственного комитета (председатель коллегии), его первого заместителя и 
заместителей, входящих в нее по должности, а также других лиц. Состав 
коллегии Следственного комитета (за исключением лиц, входящих в нее по 
должности) утверждается Президентом Российской Федерации. 
6. Создание, реорганизация и упразднение (ликвидация) следственных 
органов Следственного комитета, а также создание, реорганизация и уп-
разднение (ликвидация) учреждений Следственного комитета осуществля-
ются Председателем Следственного комитета в соответствии с Положением 
о Следственном комитете Российской Федерации. 
 
Статья 13. Председатель Следственного комитета 
 
1. Следственный комитет возглавляет Председатель Следственного ко-
митета, который несет персональную ответственность за выполнение стоя-
щих перед Следственным комитетом задач и реализацию государственной 
политики в установленной сфере деятельности. 

2. Председатель Следственного комитета назначается на должность и 
освобождается от должности Президентом Российской Федерации. 
3. Председатель Следственного комитета ежегодно представляет Прези-
денту Российской Федерации доклад о реализации государственной полити-
ки в установленной сфере деятельности, состоянии следственной деятельно-
сти и проделанной работе по повышению ее эффективности. 
4. Председатель Следственного комитета: 
1) организует работу Следственного комитета; 
2) издает организационно-распорядительные документы в форме прика-
зов, распоряжений, указаний, утверждает положения и инструкции по во-
просам деятельности Следственного комитета, обязательные для исполне-
ния всеми его сотрудниками, федеральными государственными граждан-
скими служащими и работниками; 
3) утверждает в пределах своей компетенции структуру и штатное рас-
писание центрального аппарата, следственных органов и учреждений След-
ственного комитета; 
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными зако-
нами, Положением о Следственном комитете Российской Федерации и 
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 
5. В отсутствие Председателя Следственного комитета или в случае не-
возможности исполнения им своих служебных обязанностей его обязанно-
сти исполняет первый заместитель Председателя Следственного комитета, а 
в отсутствие Председателя Следственного комитета и его первого замести-
теля или в случае невозможности исполнения ими своих служебных обязан-
ностей - один из заместителей Председателя Следственного комитета в со-
ответствии с распределением служебных обязанностей. 
 
Статья 14. Заместители Председателя Следственного комитета 
 
1. Председатель Следственного комитета имеет первого заместителя и 
заместителей. Количество заместителей Председателя Следственного коми-
тета устанавливается Президентом Российской Федерации. 
2. Первый заместитель и заместители Председателя Следственного ко-
митета назначаются на должность и освобождаются от должности Прези-
дентом Российской Федерации по представлению Председателя Следствен-
ного комитета. 
 
ГЛАВА 3. СЛУЖБА В СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ. ПРАВОВОЕ 
ПОЛОЖЕНИЕ СОТРУДНИКОВ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА 
 
Статья 15. Служба в Следственном комитете 
 
1. Служба в Следственном комитете является федеральной государст-
венной службой, которую проходят сотрудники Следственного комитета в 
соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными 
правовыми актами Российской Федерации. 
2. Сотрудники Следственного комитета являются федеральными госу-
дарственными служащими, исполняющими обязанности по замещаемой 
должности федеральной государственной службы с учетом особенностей, 
предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральны-