Приватизация в России: былое и думы или кто виноват и что делать?

Москва. 2005. - №3. – с.145-157. 
1

Виктор Букреев, Эмиль Рудык 
 

 
Приватизация в России: былое и думы или кто виноват и что делать? 
 
 А Васька слушает да ест. 
И.А. Крылов 
Как многообещающе все начиналось. В декабре 2004 года Госдума приняла к 
рассмотрению аналитическую записку своего контрольного органа — Счетной палаты 
Российской Федерации. В ней оценивается законность приватизации (с 1993 по 2003 год) 
— фундамента нынешних преобразований в стране, ее итоги, а также делаются выводы и 
предложения.1 Однако Дума перенесла слушание этого волнующего всю страну вопроса 
на весну 2005 года. О мотивах переноса можно строить только догадки. Скорее всего, 
«хотели, как лучше, — говаривал известный доморощенный дипломат — златоуст и 
демократ-бессребреник, — а получилось, как всегда». Слушания перенесены на 
неопределенное время. Одним словом, «интересно девки пляшут». 
Авторы записки предлагают свою версию ответов на пять главных вопросов: 
— было ли оправдано решение о проведении в России массовой, ускоренной и 
насильственной приватизации? 
— Действовала ли государственная власть на всех ее уровнях законно и эффективно? 
— Были ли обеспечены провозглашенные равенство прав и защита интересов граждан и 
государства при проведении приватизации? 
— Что делать с приватизацией на этапе ее завершения (по планам правительства, к 2008 
году)? 
— Надо ли национализировать приватизированное имущество, а если надо, то какое 
имущество, кому и на каких условиях передавать и кто им будет потом управлять? 
Насколько полны и убедительны эти ответы? Попытаемся оценить.  
  
1. Необходимость приватизации 
Семь раз отмерь — один раз отрежь. 
Народная мудрость 
Авторы записки считают, что решение о проведении массовой приватизации в 
России, в результате которой около 60% предприятий стали частными, было 
вынужденным, но недостаточно подготовленным. Причины такой «неподготовленности» 
были названы. 
Причина первая. Недостаточность законодательной базы приватизации. Вопрос: 
зачем тогда было торопиться? Случаи, когда торопливость оправданна, всем хорошо 
известны. 
Причина вторая. Отсутствие полного перечня объектов государственной и 
муниципальной собственности и их разграничения на федеральную, собственность 
субъектов РФ и муниципальную. Вопрос: куда исчез «советский» перечень? Тайна, 
покрытая мраком.  
Причина третья. Незнание реальной цены приватизируемого имущества. Вопрос: 
как можно продавать имущество, не зная его рыночной цены? Можно, если только