Служебные командировки

Библиотека журнала 
"Трудовое право Российской Федерации" 

СЛУЖЕБНЫЕ 
КОМАНДИРОВКИ 

Выпуск 8 

Москва 
ИНФРА-М 
2002 

УДК 349.2 
ББК 67.405 
С49 

С49 
Служебные командировки. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 90 с. — 
(Библиотека журнала «Трудовое право Российской Федерации». Вып. 8). 

ISBN 5-16-001242-7 

Приводятся постатейные материалы официальных органов 
государственной власти и управления к главе 2 4 раздела VII 
«Гарантии и компенсации» Трудового кодекса Российской Ф е дерации, в которых комментируются и детализируются отдельные положения трудового законодательства и которые впредь 
до приведения законов и иных нормативных актов, действующих на территории Российской Ф е д е р а ц и и , в соответствие с 
Трудовым кодексом применяются постольку, поскольку они не 
противоречат принятому кодексу. 

Для персонала отделов кадров, работников профсоюзов, 
рабочих и служащих, юристов и студентов юридических вузов. 

ISBN 5-16-001242-7 

ББК 67.405 

© Оформление. ИНФРА-М, 2002 

1. Понятие служебной командировки 

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. 
Служебные поездки работников, постоянная работа которых 
осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются, (ст. 166 ТК РФ) 

1.1. Служебные командировки 

1. (...) В тех случаях, когда филиалы, участки и другие подразделения, входящие в состав объединения, предприятия, учреждения, организации, находятся в другой местности, местом постоянной работы работника считается то производственное подразделение, работа в котором обусловлена трудовым договором. 

Служебные поездки работников, постоянная работа которых 
протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер, 
не считаются командировками. 

2. Направление работников объединений, предприятий, учреждений, организаций в командировку производится руководителями этих объединений, предприятий, учреждений, организаций и 
оформляется выдачей командировочного удостоверения по форме 
согласно Приложению 1. 

По усмотрению руководителя объединения, предприятия, 
учреждения, организации направление работника в командировку, 
наряду с командировочным удостоверением, может оформляться 
приказом. 

Командировочное удостоверение может не выписываться, 
если работник должен возвратиться из командировки в место по-, 
стоянной работы в тот же день, в который он был командирован, 

3. Командировки работников в вышестоящие в порядке подчиненности организации осуществляются по вызову руководителя 
этой организации или по согласованию с ним. 

4. Срок командировки работников определяется руководителями объединений, предприятий, учреждений, организаций (...) . 

6. Фактическое время пребывания в месте командировки определяется по отметкам в командировочном удостоверении о дне 
прибытия в место командировки и дне выбытия из места командировки. Если работник командирован в разные населенные пункты, отметки о дне прибытия и дне выбытия делаются в каждом 
пункте. 

3 

Отметки в командировочном удостоверении о прибытии и 
выбытии работника заверяются той печатью, которой обычно 
пользуется в своей хозяйственной деятельности то или иное предприятие или учреждение для засвидетельствования подписи соответствующего должностного лица. 

В министерствах, ведомствах, объединениях, на предприятиях, в организациях и учреждениях регистрация лиц, отбывающих 
в командировки и прибывающих в командировки на данное предприятие, в организацию и учреждение, ведется в специальных журналах по формам согласно Приложениям 2 и 3. 

Руководитель министерства, ведомства, объединения, предприятия, организации, учреждения приказом назначает лицо, ответственное за ведение журналов регистрации работников, прибывающих в командировку и выбывающих в командировку, и производство отметок в командировочных удостоверениях. 

7. Днем выезда в командировку считается день отправления 
поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из 
места постоянной работы командированного, а днем приезда — день 
прибытия указанного транспортного средства в место постоянной 
работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, 
а с 0 часов и позднее — последующие сутки. Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда работника в место 
постоянной работы. 

8. На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, 
предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы. Взамен дней отдыха, не использованных во время командировки, другие дни" отдыха по возвращении из командировки не 
предоставляются. 

Если работник специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с действующим законодательством. 

В случаях, когда по распоряжению администрации работник 
выезжает в командировку в выходной день, ему по возвращении из 
командировки предоставляется другой день отдыха в установленном порядке. 

Вопрос о явке на работу в день отъезда в командировку и в 
день прибытия из командировки решается по договоренности с 
администрацией. 

9. За командированным работником сохраняется место работы 
(должность) и средний заработок во время командировки, в том 
числе и за время нахождения в пути. 

Средний заработок за время нахождения работника в командировке сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы. 

4 

Заработная плата пересылается командированному работнику, по его просьбе, за счет объединения, предприятия, учреждения, 
организации, которым он командирован. 

При командировке лица, работающего по совместительству, 
средний заработок сохраняется на том объединении, предприятии, 
в учреждении, организации, которое его командировало. В случае 
направления в командировку одновременно по основной и совмещаемой работе средний заработок сохраняется по обеим должностям, а расходы по оплате командировки распределяются между 
командирующими организациями по соглашению между ними. 

10. Командированному работнику возмещаются расходы по 
найму жилого помещения и проезду к месту командировки и обратно 
к месту постоянной работы, а также выплачиваются суточные. 

(...) 
12. Расходы по проезду к месту командировки и обратно к 
месту постоянной работы возмещаются командированному работнику в размере: стоимости проезда воздушным, железнодорожным, 
водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), включая страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, оплату услуг по 
предварительной продаже проездных документов, расходы за 
пользование в поездах постельными принадлежностями. 

Командированному работнику оплачиваются расходы по проезду транспортом общего пользования (кроме такси) к станции, 
пристани, аэропорту, если они находятся за чертой населенного 
пункта. 

13. При наличии нескольких видов транспорта, связывающих 
место постоянной работы и место командировки, администрация 
может предложить командированному работнику вид транспорта, 
которым ему надлежит воспользоваться. При отсутствии такого 
предложения работник самостоятельно решает вопрос о выборе 
транспорта. 

( - ) 
15. При командировках в такую местность, откуда командированный имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, суточные (надбавки взамен суточных) 
не выплачиваются. Если командированный работник по окончании 
рабочего дня по своему желанию остается в месте командировки, 
то при представлении документов о найме жилого помещения расходы по найму ему возмещаются в размерах, предусмотренных пунктом 11 настоящей Инструкции. 

Вопрос о том, может ли работник ежедневно возвращаться из 
места командировки к месту своего постоянного жительства, в каждом конкретном случае решается руководителем объединения, 
предприятия, учреждения, организации, в которой работает командированный, с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха. 

5 

16. В случае временной нетрудоспособности командированного работника ему на общем основании возмещаются расходы по 
найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный 
работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются 
суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности 
по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на 
него служебного поручения или вернуться к месту своего постоянного места жительства, но не свыше двух месяцев. 

Временная нетрудоспособность командированного работника, а также невозможность по состоянию здоровья вернуться к месту постоянного жительства должны быть удостоверены в установленном порядке. 

За период временной нетрудоспособности командированному работнику выплачивается на общих основаниях пособие по временной нетрудоспособности. Дни временной нетрудоспособности 
не включаются в срок командировки. 

17. Руководителям объединений, предприятий, учреждений 
и организаций предоставляется право в случаях, когда размер расходов на служебные командировки (расходы по найму жилого помещения и проезду к месту командировки и обратно) известен 
заранее, разрешать оплату этих расходов командированным работникам, с их согласия, без представления подтверждающих документов. Денежные суммы при этом выдаются командированному 
работнику исходя из действительной потребности, но не свыше 
суммы, исчисленной в порядке И по нормам, предусмотренным 
пунктами 11, 12 и 14 настоящей Инструкции. 

Расчет выданной суммы, подписанный руководителем и командируемым работником, хранится в бухгалтерии объединения, 
предприятия, учреждения и организации. По прибытии работника из командировки надлежаще оформленное командировочное 
удостоверение сдается им в бухгалтерию, отчет об израсходованных 
суммах не представляется. 

В случаях, когда в установленном порядке изменяются сроки 
командировки, производится соответствующий перерасчет. 

18. Расходы по проезду командированного работника в мягком вагоне, в каютах, оплачиваемых по I—IV группам тарифных 
ставок на судах морского флота, в каютах I и II категории на судах 
речного флота, а также на воздушном транспорте по билету I класса 
возмещаются в каждом отдельном случае с разрешения руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации при 
представлении проездных документов. 

19. Командированному работнику перед отъездом в командировку, кроме случаев, предусмотренных пунктом 17 настоящей 
Инструкции, выдается денежный аванс в пределах сумм, причитающихся на оплату проезда, расходов по найму жилого помещения 
и суточных. В течение 3 дней по возвращении из командировки 
работник обязан представить авансовый отчет об израсходованных 
в связи с командировкой суммах. К авансовому отчету прилагают
6 

ся командировочное удостоверение, оформленное в установленном 
порядке, документы о найме жилого помещения и фактических 
расходах по проезду. 

В тех случаях, когда командированному работнику был выдан 
аванс на расходы по командировке, а документы, подтверждающие 
произведенные работником расходы по найму жилого помещения 
и проезду, не могут быть представлены, руководитель объединения, 
предприятия, учреждения, организации имеет право разрешить 
оплату расходов по найму в пределах норм, предусмотренных абзацем первым пункта 11 настоящей Инструкции, и оплату проезда 
по минимальной стоимости. 
(...) 
21. Если после окончания срока командировки администрация сочтет необходимым оставить работника с его согласия в месте выполнения монтажных, наладочных и строительных работ с 
оформлением в установленном порядке перевода на постоянную 
работу, ему выплачивается компенсация и предоставляются льготы в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 

Выплата взамен суточных надбавки к заработной плате в процентом размере от тарифной ставки (должностного оклада) на монтажных, наладочных и строительных работах не производится: 

работникам, принятым в месте производства монтажных, наладочных и строительных работ; 

работникам, направленным на монтажные, наладочные и 
строительные работы в порядке перевода в другую местность, на 
условиях, предусмотренных действующим законодательством; 

работникам во время нахождения в отпуске, а также за дни 
невыхода на работу по неуважительным причинам; 

работникам за время исполнения ими государственных или 
общественных обязанностей вне места производства монтажных, 
наладочных и строительных работ; 

работникам, командируемым для осуществления контроля за 
выполнением монтажных, наладочных и строительных работ. 

Выплата взамен суточных надбавки к заработной плате в процентном размере от тарифной ставки (должностного оклада) производится за каждый календарный день нахождения работника на 
монтажных, наладочных и строительных работах. 

При исчислении указанной надбавки за неполный месяц вначале определяется сумма надбавки за полный месяц. Затем эта сумма делится на количество календарных дней в данном месяце и 
умножается на число дней пребывания работника на монтажных, 
наладочных и строительных работах в данном месяце. 

22. Женщинам, находящимся в отпуске по беременности и 
родам, надбавка к заработной плате в процентном размере от тарифной ставки (должностного оклада) выплачивается за время, на 
которое им выдан больничный лист в установленном порядке. 

В том случае, когда заболевший работник или женщина-работница, находящаяся в отпуске по беременности и родам, прожи
7 

вает вне места производства монтажных, наладочных и строительных работ, надбавка к заработной плате в процентном размере от 
тарифной ставки (должностного оклада) не выплачивается. 

(...) 
24. Настоящая Инструкция вводится в действие с 1 апреля 
1988 г. 

П р и л о ж е н и е 2 

ЖУРНАЛ 

УЧЕТА РАБОТНИКОВ, ВЫБЫВАЮЩИХ 
В КОМАНДИРОВКИ 

ИЗ 
_ 

(наименование объединения, предприятия, 

учреждения, организации) 

№№ 
п/п 

Фамилия, имя 

и отчество 
командированного работника 

Занимаемая 
должность 

Номер 
командировочного 
удостоверения 

Ф.И.О., 
должность 
работника, 
подписавшего 
командировочное 
удостоверение 

Дата 
Расписка 
командированного 
работника в 
получении 
командировочного 
удостоверения 

№№ 
п/п 

Фамилия, имя 

и отчество 
командированного работника 

Занимаемая 
должность 

Номер 
командировочного 
удостоверения 

Ф.И.О., 
должность 
работника, 
подписавшего 
командировочное 
удостоверение 

фактического 
выбытия 

фактического 
прибытия 

Расписка 
командированного 
работника в 
получении 
командировочного 
удостоверения 

П р и л о ж е н и е 3 

ЖУРНАЛ 

УЧЕТА РАБОТНИКОВ, ПРИБЫВАЮЩИХ 
В КОМАНДИРОВКИ 

В 

(наименование объединения, предприятия, 

учреждения, организации) 

№ 
п/п 

Фамилия, имя 
и отчество 
командированного 
работника 

Занимаемая 
должность 

Наименование 
объединения, 
предприятия, 
учреждения, 
организации, 
выдавшего 
командировочное 
удостоверение 

Дата 
прибытия 

Дата 
выбытия 

(Инструкция Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС 
«О служебных командировках в пределах СССР» от 7 апреля 1988 г. 
№62) 

8 

1.2. Инструкция об организации 
служебных командировок сотрудников органов 
внутренних дел и военнослужащих внутренних войск 
Министерства внутренних дел Российской Федерации 
на территории Российской Федерации 

I. Общие положения 

1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации 
служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и 
военнослужащих внутренних войск МВД России. 

2. Поездка сотрудников органов внутренних дел и/или военнослужащих внутренних войск МВД России, далее служебная командировка, по распоряжению правомочного должностного лица 
на определенный срок для выполнения поставленных задач вне 
постоянного места службы (военной службы) или места расположения органа (подразделения, учреждения) внутренних дел и района дислокации управления округа (соединения, воинской части, 
военно-учебного заведения, учреждения) внутренних войск МВД 
России. 

3. Основными задачами служебных командировок являются: 
изучение и проверка состояния оперативно-служебной, служебно-боевой, производственно-хозяйственной, финансовой и 
иной деятельности, правового обеспечения органов внутренних дел 
и внутренних войск МВД России; 

оказание организационно-методической и практической помощи в организации оперативно-служебной, служебно-боевой, 
производственно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности, правового обеспечения; 

обучение личного состава; 
проведение конференций, совещаний, семинаров и иных мероприятий, непосредственное участие в них; 

изучение, обобщение и распространение передового опыта, 
новых форм и методов работы; 

проведение научно-практических и аналитических исследований; 

решение конкретных задач оперативно-служебной, служебнобоевой, производственно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности, правового обеспечения. 

4. Основными организационными формами служебных командировок являются': 

4.1. Инспектирования и контрольные проверки. 

1 Основные формы работы во внутренних войсках М В Д России определены Временным уставом внутренних войск Министерства внутренних 
дел Российской Федерации. 

9 

4.2. Комплексные выезды — совместные служебные командировки представителей служб криминальной милиции, общественной безопасности и тыла1, главных управлений, управлений МВД 
России, Финансово-экономического департамента Службы тыла 
МВД России2, Следственного комитета при МВД России, главных 
управлений МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, 
УВД субъектов Российской Федерации, УВД городов с районным 
делением, УВДТ, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России, ОУМТиВС3, органа управления округа (соединения, воинские части, 
военные образовательные учреждения высшего профессионального 
образования и учреждения) внутренних войск МВД России в нижестоящий орган (подразделение, учреждение, организацию, соединение, воинскую часть) с целью проверки, оказания практической помощи в решении межотраслевых проблем оперативно-служебной, служебно-боевой, производственно-хозяйственной, финансовой деятельности. 

4.3. Целевые выезды — служебные командировки одного или 
нескольких сотрудников (военнослужащих) по отдельным направлениям или конкретным вопросам оперативно-служебной, служебно-боевой, производственно-хозяйственной, финансовой деятельности, правового обеспечения. 

4.4. Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности4. 

5. В зависимости от оснований выезда служебные командировки бывают: 

5.1. Плановыми — осуществляются в соответствии с утвержденными в установленном порядке планами и графиками. 

5.2. Внеплановыми — производятся в целях реагирования на 
изменение оперативной обстановки, ухудшение результатов оперативно-служебной, служебно-боевой, производственно-хозяйственной и финансовой деятельности нижестоящих органов (подразделений, учреждений, организаций, соединений, воинских частей), 
для решения других текуйлих вопросов. 

5.3. Оперативными — осуществляются при необходимости немедленного реагирования на чрезвычайные происшествия и ситуации, для решения внезапно возникших проблем, требующих немедленного рассмотрения, оказания помощи или принятия решений. 

Оперативные служебные командировки в числе внеплановых 
служебных командировок не учитываются. 

1 Далее - «СКМ, СОБ, СТ». 
2 Далее - «ФЭД СТ». 
3 Далее - «органы (подразделения) внутренних дел». 
4 Проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности регламентируется нормативно-правовыми актами МВД России по вопросам 
организации и осуществления ведомственного финансового контроля в 
системе М В Д России. 

10