Социально-психологические аспекты деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОРОНЕЖСКИЙ ИНСТИТУТ ФСИН РОССИИ

СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ 

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ 

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Монография

Воронеж

2015

УДК 159.9
ББК 88

С69

Одобрено на заседании совета по НИиРИД Воронежского института ФСИН 

России 22 апреля 2015 г., протокол № 4.

А в т о р ы:

кандидат исторических наук А.Р. Беренов (2.2 в соавт., 2.3), кандидат 

исторических наук Э.В. Комолова (2.1, 2.2 в соавт.), доктор педагогических наук

Н.П. Поливаева (введение, 1.2, 1.3, 2.2 в соавт., заключение), кандидат экономических 

наук Д.Г. Филиппова (1.1, 2.2 в соавт.), кандидат философских наук А.П. Шумаров

(2.2 в соавт., гл. 3)

Под общей редакцией доктора политических наук Н.П. Поливаевой

Н а у ч н ы й  р е д а к т о р

доктор социологических наук, профессор Р.И. Мельникова

Р е ц е н з е н т ы:

доктор педагогических наук, профессор В.С. Остапенко
кандидат психологических наук, доцент Н.С. Толстоухова 

Социально-психологические аспекты деятельности сотрудников 

уголовно-исполнительной 
системы
: 
монография 
/ 
под 
общ. 
ред. 

Н.П. Поливаевой. – Воронеж : Издательско-полиграфический центр «Научная 
книга», 2015. – 183 с.

ISBN 978-5-4446-0745-9
В монографии рассматривается социальный статус сотрудников УИС, 

дается общий теоретический анализ социально-психологических проблем сотрудников данного ведомства, выделяются основные факторы их профессионально-нравственной деформации, обобщаются результаты эмпирических исследований некоторых психологических особенностей курсантов и формулируются рекомендации по преодолению рассматриваемых проблем сотрудников 
и формированию их морально-психологической устойчивости.

Особенностью работы является попытка обобщенной оценки характера 

функционирования УИС в контексте социально-профессиональных проблем 
сотрудников, а также определение некоторых нравственно-психологических и 
гендерных черт курсантов Воронежского института ФСИН России как будущих сотрудников УИС. 

Издание представляет интерес прежде всего для практических работни
ков, преподавателей и обучающихся ведомственных вузов.

Издано в авторской редакции.

©Оформление. Издательскополиграфический центр 
«Научная книга», 2015
© Беренов А.Р., Комолова Э.В., 
Поливаева Н.П., Филиппова Д.Г., 
Шумаров А.П., 2015 
© ФКОУ ВПО Воронежский 
институт ФСИН России, 2015

ISBN 978-5-4446-0745-9

С69

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие…………………………………………………………………
4

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….
9

1 Общая характеристика функционирования УИС: социальный, 

этический и имиджевый концепты…………………………………………
15

1.1 Общественный статус и проблемы социального обеспечения 

сотрудников……………………………………………………………………

1.2 Этика управления служебным коллективом как фактор эффективно
сти его профессиональной деятельности

15

24

1.3 Основные задачи и направления формирования позитивного имиджа 

УИС…………………………………………………………………………….
37

2 Социально-психологические проблемы профессиональной 

деятельности сотрудников УИС……………………………………………..
52

2.1 Содержание ценностных ориентаций сотрудников 

(опыт эмпирического исследования)………………………………………
52

2.2 Гендерные особенности курсантов ведомственного вуза 

(опыт эмпирического исследования)………………………………………...

2.3 Деятельность пенитенциарных учреждений 

как фактор профессионально-нравственной деформации сотрудников 

и некоторые пути ее профилактики…………………………………………

82

107

3 Воспитательный процесс в вузах ФСИН России: проблемы, 

направления, перспективы………………………………………………….
130

3.1 Психологическое направление профессиональной подготовки 

личного состава учреждений УИС………………………………………….

3.2
Совершенствование воспитательной работы с курсантами вузов 

ФСИН России……………………………………………………………….

130

139

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………...
158

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………
169

ПРЕДИСЛОВИЕ

В последние годы для России нормальное функционирование исправи
тельных учреждений приобретает особое значение, что связано с политически
ми и экономическими преобразованиями в нашей стране. Поэтому вполне зако
номерно возникают вопросы: как в условиях роста преступности, сохраняю
щейся переполненности тюрем повысить эмоционально-психологический, 

нравственный потенциал сотрудников УИС? Как на фоне сложных процессов, 

происходящих в обществе и пенитенциарной системе, добиться осознания каж
дым сотрудником своего профессионального и гражданского долга?

Поиск ответов на поставленные вопросы требует рассмотреть профессио
нальную деятельность сотрудников пенитенциарной системы не только в кате
гориях права, но и в социально-психологическом горизонте.

Сегодня настоятельно выдвигается требование проводить подробный 

анализ нравственно-психологических качеств сотрудников УИС при их переат
тестации или при их выдвижении на более высокую должность. Недооценка 

морально-психологических факторов порождает распространенное мнение о 

том, что служебная деятельность сотрудников УИС настолько строго регламен
тирована законами, подзаконными актами, уставными положениями, что при 

должном требовании руководства любой сотрудник будет успешно выполнять 

свои функциональные обязанности. Данное мнение ошибочно. Как показывают 

социологические исследования, соблюдение законности и служебной дисци
плины определяется, прежде всего, нравственными установками и волевыми 

качествами сотрудников, а не требовательностью руководства по соблюдению 

правовых норм и выполнению функциональных обязанностей. Именно мораль
но-психологические качества сказываются на эффективности служебной дея
тельности и нередко играют даже большую роль, чем профессиональная компе
тентность.

Объектом данного монографического исследования является содержание 

профессиональной деятельности работников пенитенциарных учреждений. 

Цель работы – выделение базовых особенностей содержания деятельности со

трудников УИС в контексте их социально-психологических характеристик и 

проблем, а также некоторых путей решения последних. 

Характер деятельности сотрудников УИС отличается многочисленными 

рисками, обильной эмоциональной насыщенностью и когнитивной сложно
стью. Персонал учреждений и органов пенитенциарной системы помимо про
фессиональных знаний, умений и навыков в значительной мере использует и 

сугубо внутренние психологические ресурсы.

Значимость изучения социально-психологических аспектов деятельности 

сотрудников пенитенциарных учреждений обусловлена рядом обстоятельств. 

Принципиальным является, во-первых, то, что при поступлении на службу в 

соответствующие учреждения предъявляются особые требования к личностным 

качествам «претендентов». Востребованными оказываются энергичность, мо
рально-психологическая устойчивость, целеустремленность, мотивация, ком
муникабельность и стабильные навыки самоконтроля. Во-вторых, следует от
метить, что данная профессия не популярна. В пенитенциарных учреждениях 

наблюдается текучесть кадров. Одна из ее причин ‒ высокая стрессогенность 

профессии. 

В ходе научного исследования авторы, привлекая соответствующие раз
работки отечественных ученых, попытались выстроить собственную призму 

анализа проблематики. Так, в заглавной части монографии представлена обще
теоретическая «матрица» функционирования УИС в триединстве социального, 

этического и имиджевого концептов. Каждый из них так или иначе сопряжен с 

социально-психологическим сегментом деятельности сотрудников. По сути, 

здесь речь идет об объективных факторах социально-психологического состоя
ния пенитенциарных работников.

В первой главе (п. 1.1) показаны специальные меры социальной защиты 

персонала, которые позволяют некоторым образом компенсировать морально
психологические издержки профессии и в какой-то степени способствуют ро
сту мотивации молодежи к службе. Кроме того, через раскрытие основопола
гающих принципов управления служебным коллективом обозначены главные 

пути снижения конфликтности и тем самым –
улучшения морально
психологического климата в нем (п. 1.2). В пункте 1.3 раскрыты ключевые тео
ретические положения анализа имиджа современной УИС России. Федеральная 

служба исполнения наказаний более уязвима для информации, проходящей по 

каналам СМИ, чем иные государственные структуры. В отличие от других 

служб ФСИН не может иметь широкого контакта с общественностью, а режим
ность объектов УИС делает их закрытыми для публики. Потому главным ис
точником информации о деятельности УИС России для широких слоев населе
ния остаются различные СМИ. В параграфе раскрыты основные формы и мето
ды РR-служб органов ФСИН в процессе формирования положительного ими
джа ведомства, При этом подчеркивается принципиальная роль данного про
цесса в улучшении социально-психологического самочувствия сотрудников и, 

следовательно, в повышении престижности профессии.

В монографии подчеркивается мысль о том, «что истинными клиентами 

ФСИН и правоохранительных органов являются государство и общество (зако
нопослушные граждане). Именно они делают ФСИН «социальный заказ» по 

приведению в исполнение судебных приговоров, связанных  с лишением сво
боды. Осужденные не по своему желанию находятся в местах лишения свобо
ды, и в этом их интересы противоположны интересам ФСИН». Осужденные, 

естественно, стремятся сделать свое пребывание в них максимально комфорт
ным и установить свои порядки. Добиться этого они могут лишь одним спосо
бом – спровоцировав давление на администрацию учреждений УИС со стороны 

вышестоящих или контролирующих организаций или даже вмешательство пра
вительства в деятельность уголовно-исправительной системы страны в целом. 

В этой связи выделяются основные механизмы, с помощью которых осужден
ные порой небезуспешно пытаются усугубить имиджевое восприятие УИС.

Во второй главе монографии (пп. 2.1, 2.2) обобщены результаты психоло
го-социологических исследований ценностных ориентаций и гендерных осо
бенностей курсантов Воронежского института ФСИН России. Авторами была

разработана методика исследования, основанная на сочетании психологическо

го и социологического подходов. Классические валидные психологические ме
тодики (например, «Морфологический тест жизненных ценностей» (В.Ф. Со
пов, Л.В. Карпушина), классическая методика на определение психологическо
го пола (С. Бем) дополнялись социологическими опросниками, составленными 

авторами самостоятельно с учетом специфики исследования. 

Параграф 2.3 посвящен сущностным особенностям деятельности пени
тенциарных работников, обусловливающим процесс их профессионально
нравственной деформации. В нем выделены факторы профессиональной де
формации личностного свойства, а также раскрыты содержание и проявления 

нервно-психической неустойчивости сотрудников; изучены требования к соци
ально-психологической компетентности персонала пенитенциарных учрежде
ний, сформулированы некоторые общие рекомендации и предложения по со
вершенствованию деятельности психологических ведомственных служб.

В третьей главе сконцентрирована характеристика психологического 

направления профессиональной подготовки личного состава учреждений УИС,

раскрыты основные проблемы и перспективы совершенствования воспитатель
ного процесса в вузах ФСИН России. При этом предложен ряд методических и 

практических рекомендаций для постоянного состава ведомственных высших 

учебных заведений.

Научная 
новизна 
работы 
определяется 
тем, 
что 
исследований, 

посвященных 
социальным, 
психологическим, 
морально-нравственным 

проблемам сотрудников УИС, а тем более –
проблемам курсантов 

ведомственных вузов, гораздо меньше, чем исследований, посвященных 

проблемам осужденных. 

Полученные результаты свидетельствуют о необходимости поиска новых 

специфических подходов к реализации образовательного процесса в ведом
ственных вузах с девушками-курсантами с целью расширения возможностей 

для их самоактуализации. Гендерно-ориентированная технология оптимизации 

профессиональной подготовки, базирующаяся на выявленных в исследовании 

гендерных особенностях, позволит спрогнозировать индивидуальную успеш

ность девушек-курсантов, сформировать не только профессионально важные 

качества, но и развить необходимый социально-психологический потенциал 

для их самореализации. 

Сформулированные авторами выводы могут быть использованы работни
ками УФСИН для анализа «психологического потенциала» будущих сотрудни
ков системы. В целом, обобщающие суждения и содержательные итоги моно
графии могут способствовать дальнейшему изучению исследуемой проблема
тики.

Авторы выражают искреннюю признательность доктору социологических 

наук, профессору Р. И. Мельниковой, доктору педагогических наук, профессо
ру В. С. Остапенко и кандидату психологических наук, доценту Н. С. Толсто
уховой за ценные замечания и советы, полученные в процессе написания моно
графии.

Заведующий кафедрой социально-гуманитарных 

и экономических дисциплин 

Воронежского института ФСИН России, 

доктор политических наук, доцент
Н. П. Поливаева

ВВЕДЕНИЕ

Персонал из числа сотрудников правоохранительных органов, в том числе 

уголовно-исполнительной системы комплектуется из граждан Российской 

Федерации не моложе 18 и не старше 40 лет, независимо от национальности, 

пола, 
социального 
происхождения, 
имущественного 
и 
должностного 

положения, 
отношения 
к 
религии, 
убеждений 
и 
принадлежности 
к 

общественным объединениям. Не могут быть сотрудниками лица, решением 

суда 
признанные 
недееспособными 
или 
ограниченно 
дееспособными, 

имевшими или имеющими судимость.

Особые требования предъявляются к уровню образования персонала. Они 

различаются в зависимости от должности и выполняемых функций. Так, 

большинство персонала учреждений и органов, исполняющих наказание, 

должны иметь высшее или среднее специальное образование, поскольку 

применение 
соответствующего 
законодательства, 
оказание 
психолого
педагогического воздействия на осужденных требуют высокого уровня 

квалификации. 

Применительно 
к 
отдельным 
должностям 
персонала 
учреждений 

пенитенциарной системы существуют и ряд требований рекомендательного 

характера. Так, сотрудники УИС, работающие в оперативно-режимных 

подразделениях, как правило, должны иметь юридическое, начальники 

отрядов — педагогическое либо юридическое образование.

Профессиональные качества персонала этих учреждений и органов 

определяются сложностью задач, стоящих перед системой учреждений и 

органов, исполняющих наказания, и в первую очередь — исправления 

осужденных. Следует учитывать то, что персонал учреждений и органов, 

исполняющих наказания, в своей деятельности общается с осужденными, 

правовой статус которых ограничен.

Важнейшим элементом профессиональных качеств персонала является 

знание 
уголовно-исполнительного 
и 
иного 
законодательства, 
наличие 

социально-психологической готовности к его неукоснительному соблюдению, а 

также владение умениями и навыками правоприменительной деятельности. Все 

эти качества составляют правовую культуру персонала, крайне необходимую в 

условиях реализации государственного принуждения, очерченного нормами 

права.

Требования к персоналу включают обязанность проявлять гуманность по 

отношению к осужденным. Указанное качество формируется в процессе 

развития личности пенитенциарного работника и зависит от многих факторов: 

общей культуры и кругозора, терпимости к человеческим недостаткам и 

оптимизма, веры в возможность их устранения. Важное значение имеют опыт 

работы 
с 
осужденными, 
наличие 
определенных 
педагогических 
и 

организаторских 
способностей. 
Согласно 
положениям 
действующих 

нормативно-правовых актов, несовместимы с работой в учреждениях и органах, 

исполняющих 
наказания, 
жестокие, 
бесчеловечные 
или 
унижающие 

человеческое достоинство действия, а также непринятие надлежащих мер по 

отношению к этим действиям.

В квалификационных требованиях устанавливается, что персоналу 

«следует 
обеспечивать особую физическую подготовку, позволяющую 

усмирять заключенных, проявляющих агрессивные намерения». Отсюда 

важнейшее требование к персоналу учреждений и органов, исполняющих 

наказания, — обладание достаточным уровнем здоровья и физического 

развития. Это требование не случайно. Работа с осужденными требует 

большого напряжения душевных и физических сил, а для этого необходим 

достаточный уровень здоровья. Кроме того, уголовно-исполнительным 

законодательством предусматривается применение в крайних случаях мер 

безопасности, в том числе физической силы, специальных средств и оружия по 

отношению к осужденным или иным лицам, нарушающим правопорядок. 

Именно поэтому при приеме на работу, особенно рядового и начальствующего 

состава, производится проверка состояния здоровья и физического развития. 

В дальнейшем, согласно Закону Российской Федерации «Об учреждениях 

и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», 

сотрудники обязаны проходить специальную подготовку и периодическую 

проверку на пригодность к действиям, связанным с применением физической 

силы. Иначе говоря, обязаны поддерживать достаточный уровень состояния 

своего здоровья и физического развития.

Требования к персоналу учреждений и органов, исполняющих наказания, 

определяются и тем, что большинство сотрудников выполняют воспитательные 

функции. Применительно к исправительным учреждениям часть сотрудников 

призваны 
заниматься 
непосредственной 
организацией 
воспитательного 

процесса 
с 
осужденными 
(начальники 
отрядов, 
инспекторы 
отдела 

безопасности, 
социальные 
работники, 
психологи), 
другие 
участвуют 

в воспитательной 
работе 
в 
силу 
своего 
должностного 
положения 

(аттестованный состав учреждений) либо выполняемых функций (учителя 

школ, ПТУ, мастера предприятий и т.п.). Персонал должен обладать, прежде 

всего, профессионализмом и компетентностью в области организации и 

проведения воспитательной работы с осужденным. 

Дополнительные требования предъявляются к руководителям учреждений 

и органов, исполняющих наказания. По своему должностному статусу они 

являются организаторами воспитательного процесса с осужденными и 

подчиненным персоналом, а в ИУ — руководителем учебно-производственной 

деятельности. Поэтому требования, предъявляемые к руководителю, отражают 

то, что он одновременно является и юристом, и педагогом, и хозяйственником, 

и экономистом, и психологом, и военным, и коммерсантом, и управляющим. По 

отношению к руководителю следует отметить такие его качества, как 

требовательность к самому себе и подчиненным, принципиальность и уважение 

окружающих руководителя лиц. 

Согласно Концепции развития УИС РФ до 2020 года, в социальном 

положении сотрудников планируются следующие изменения: 1) обеспечение 

высокого социального статуса и престижа труда работника уголовно
исполнительной 
системы;
2) 
законодательное 
определение 
системы