Очерк истории медицинской полиции в России


эчёркь псторш / ; ' ■ /»





                Д шадшой шпцц

                - , въ роееж с?/ч:е





С. П. Б.

В* 1ПП0Г»4Ф1И ИППИСТЕВСТВА впттвхпивх» 1851.                                       1

я. В. ХАВЫКОВ А

                I■IIIIIIШIIII




2007231099


ПЕЧАТАТЬ ПОЗВОЛЯЕТСЯ,


съ ттмъ, чтобы .ио . напечатали приставлено было въ Цспсурпый Комитет* узаконенное число экземпляров*» С.-Петербург*, 23 апрвля |851 года.
                         Ценсоръ 10. ШлЪловскш.

ОЧЕРКЪ ИСТОР1И МЕДИЦИНСКОЙ полицш ВЪ РОСС1И.


Я. В. Ханыкова.





       Меры Медицинской Полицш, все вообще, могутъ быть, по цели ихъ, разделены на две главный категцрш: одне им'Ьютъ въ виду предупредительное устранеше причинъ раз-рушающяхъ здоровье народа, друйя состоятъ въ мерахъ положительного пособия и сод'Ьй-ств!я къ возстановленпо разстроеннаго уже болЪзнями здоровья.
       Предупредительный мгЬры, въ-свою-оче-редь, могутъ быть подразделены на три главные вида, по характеру причинъпроизводящихъ

болезни: некоторый изъ нихъ проистекаютъ отъ такихъ случайногтей,,который ни предупреждены , ни 'пре^угаданй* быть не могутъ; друг.1я передаются наследственно; третьи, на-консцъ, в^зникаютъ въ-слЪдстМе такихъ вн'Ьш-нихъвл1ян1й,которыхъ неизбежно вредное действие положительно известно и потому можетъ быть предупреждаемо.
         Къ предотвращение перваго рода болезней Правительство можетъ действовать только распространешемъ въ народе медицинскихъ s- советовъ и наставде^Щ, д^ ^обровольнаго руководства каждаго,; ибо очевидно, что административными распоряжешями нельзя никого заставить уберечься отъ простуды, отягоще-шя желудка и прочихъ подобныхъ поводовъ къ разстройству здоровья.
         Для предупреждения болезней передающихся наследственно, со-стороны Правительства могутъ быть установляемы различный ограничешя брачныхъ союзовъ; на-примеръ: между несовершеннолетними или лицами слиш-комъ разлинныхъ возрастовъ, ибо таковые союзы, кроме вреда для самихъ брачащихся, могутъ иметь невыгодное iui,niie и на ихъ потомство; между недужными, если болезни делаютъ ихъ неспособными къ браку или мо-тутъ переходить на д1*тей, каке, на-примеръ, въ случае сумашеств!я. Подробное определена, кокой именно возрасте и какого рода недуги должны признаваться препятствиями къ браку, н какими способами следуете удостове

ряться въ действительномъ существоваши та-ковыхъ.препятств1йпри данныхъ случаяхъ, за-виситъ отъ местныхъ условш и определяется положительиымъ законодательствомъ каждаго Государства.
       Гораздо обширнее п разнообразнее правительственные способы противодействуя вред-нымъ для здоровья внешнимъ вл!яшемъ. Въ этомъ отношении:
        во - первыхъ — принимаются меры къ ограждение невредимости зачатыхъ младен-цевъ, предоставлеюемъ беременнымъ женщинами особыхъ преимуществъ по возмездно за нанесенный, нмъ обиды, пли льготъ въ случае наказашя за учиненныя ими самими рре-ступлешя, равно-какъ уставовлсшемъ строгихъ взысканий противъ умышлениаго потреблен!;! затат-ыхъ младенцевъ;
       во-вторыхъ — прилагается попечете о здоровье новорожденных!», облегчешемъ, по-, средствомъ разныхъ учреждев1й, нрюбретет тя здоровыхъ кормилиц-ь}
      въ-третьихь — даются способы къ Физическому развитие взрослыхъ детей, соответ-ственнымъ наиравлешем'ь общественнаго воспитания, при помощи гимнастических'Ъ упраж-. яетй;                 ,
      въ-четвертыхе — дети бедпыхь родителей охраняются отъ изнурительнаго употреб-летя ихъ, изъ видовъ корысти, на тяжтя для песовёршеннолетнихъ работы, въ-особенности по мануФактурамъ;

въ-пятыхъ — производится надзоръ за безвредностью яствъ и напитковъ, свид’Ьтельство-ванхемъ здоровости пригоняемаго на убой скота и свежести или неиспорченности поступа-ющихъ въ продажу говядины, рыбы, овощей, готовыхъ кушашй, и напитковъ, преимущественно способныхъ къ подделке; къ той же категории м'Ьръ относятся и учреждения для снабжен1я разныхъ местностей водою въ нуж-номъ количестве и должномъ качестве;
          въ-шестыхъ — обращается внимание на со-хранеше въ безвредномъ состоянхи кухонной посуды, предписашемъ обязательнаго способа лужешя оной, также принимаются меры къ устранение изъ продажи другихъ преДметовъ, въ составь которыхъ входятъ вредныя для здоровья вещества, на-примеръ вещей окрахпен-ныхъ ядовитыми красками, и т. п.; продажа-же самыхъ ядовитыхъ веществъ если и допускается по причине ихъ врачебной или технической необходимости, то не иначе какъ за строгимъ надзоромъ и ответственностью;
         въ-седмыхъ — оказывается содейств!е къ осушенпо заразительныхъ болотъ и выгодному для увлажешя чистаго воздуха расположенно въ населенныхъ местахъ улицъ, площадей и т. п.; предписываются обязательный условия при постройке частныхъ жилищъ и кратчайшее сроки для заселешя вновь воздвиг-нутыхъ домовъ; производится наблюдеше за чистотою на улицахъ, какъ посредствомъ мо-щешя ихъ, такъ устройствомъ водосточныхъ

     трубь и перюдической чистки улицъ; удали-ЮТСЯ, по-возможности, отъ жилищъ невыгодный для чистоты воздуха учреждешя; какъ-то: кладбища, некоторый Фабрики, бойни и т. д.;
          въ-осьмыхъ — принимаются м$ры проти-ву разныхъ вредныхъ случайностей,огражде-вщмъ опасныхъ мЪстъ при дорогахъ, наблю-дешемъ за целостно зданш, дабы отвалива-юпцяся отъ нихъ части не повредили прохо-жихъ, заботою о достаточномъ освЪщеши мно-гопосЪщаемыхъ м^стъ, предупреждешемъ вреда отъ неосторожной Ъзды по улицамъ, огра-ждешемъ, но-возможности, работниковъ отъ гибельнаго на здоровье влхятя н^которыхъ промысловъ, и т. п.;
          въ-девятыхъ — способствуется общеупотребительности такихъ медицинскихъ д^йствш, который предупреждают вредное вл!ян1е по-вальныхъ болезней; каково, иа-прим^ръ, при-вит1е коровьей оспы, открытхе которой въ 4721 году положило пред'Нлъ гибельному действие недуга, свир^пствовавшаго дотол$ съ неотразимою силою *; наконецъ

         * Чтобы судить о важности этого открыли для человечества, достаточно заметить, что до него около половины наличнаго народонаселения подвергалось натуральной оспъ, причемъ десятый изъ заболъвавшихъ умиралъ, такъ-что общая смертность отъ оспы въ Западнои-Европъ восходила ежегодно отъ 300 до 400,000 душъ; по открыли-же оспопрививашя, во время оспенной эпидемии, свирепствовавшей въ Шотландти съ 4814 по 4820 годъ, изъ неимъвшихъ вовсе оспы умеръ четвертый, изъ имев-

въ-десятыхъ —противъ заразительныхъ болезней принимаются предохранительный меры, пресЪяешемъ, съ ббльшею-или-меньшсю строгостно, сообщешя зараягенныхъ лицъ и местностей съ странами еще здоровыми, по-средствомъ учреждешя сухопутныхъ и мор-скихъ карантиновъ и карантиннаго очищения.
         Меры Мед’иц^ской Полиции, имеюпця це-Л1Ю возстановлен1е разстроеннаго здоровья, не менее обширны и разнообразны. Сюда относятся:
         во-первыхъ—образоваше и повсюдное распространение достаточно знающихъ врачей, ^ля чего учреждаются особыя медицинскхя училища, установляются правила для испыта-Н1я врачей и повивальныхъ бабокъ, даются имъ различный преимущества, и определяются обязанности ихъ въ-отношенш къ требую-щимъ пособия;
         во-вторыхъ — противудейств1е шарлатанству и невежественному врачеванно, пресле-довашемъ занимающихся лечешемъ безъ долж-наго на то уполномочен!я;'
         въ третьихъ — забота о распространении знающихъ аптекарей и достаточного числа ап
     шихъ прежде натуральную оспу — тридцать-пятый^, а изъ подвергавшихся привйванцо. ~ только четыреста-восемь-десятъ-четвертый. Посему, хотя некоторые и донынъ вооружаются противъ коровьей оспы, приписывая ей рас* пространенте въ Европъ разныхъ другихъ болъзней, какъ-то: кори, скарлатины -и т. п., никакъ нельзя не признать огромной благотворительности Дженнерова открытая»

текъ, при чемъ первымъ даются средства къ образованно и потомъ установляются для нихъ надлежащая пспытан!я, вторымъ-я:е усвоива-готся особыя права н обязанности, какъ, на-примеръ, определенное для каждой местности число аптекъ, обязанность иметь установлен-выя снадобья, продавать ихъ по предписанной таксе, удовлетворять поступаюпця требования во всякое время, и т. д.;
         въ-четвертыхъ—попечеше о падлежащемъ устройстве общественныхъ бань, купаленъ п, въ-особенности, целительныхъ водъ и грязей, и о снабжеши ихъ соответственными назначение ихъ заведешями и врачами;
         въ-пятыхъ—учреждеше всякаго рода вра-чебно - вспомогательныхъ заведенш, который превосходятъ способы частныхъ лицъ, какъ-то: вообще больницъ, домовъ умалишенныхъ, ортопедяческихъ лечебницъ и т. п.;
         въ-шестыхъ — npuHHTie меръ для скорой подачи помощи при местахъ, где чаще угро-жаетъ опасность, на-прпмеръ, для спасешя утопающихъ прп переправахъ, и т. д.;
         въ-седьмыхъ — обнародоваше правиле дли спасешя мнимо-умершихъ и образование нуж-ныхъ для сего учрежденш;
         въ-осьмыхъ—въ случае какихъ-либо чрез-вычайныхъ эпи демы, усиление обычныхъ вра-чебныхъ способовъ въ постигнутыхч» ими мест-ностяхъ, чрезъ посылку туда новыхъ врачей и аптекарскихъ матер!аловъ, устройство временныхъ больницъ н т. п.

Для усп15шнаго достижешя всЬхъ исчи-сленныхъ ц-блей, въ благоустроенныхъ Государствах^,, путемъ законодательнымъ или административными распоряжешями устанавливаются медицинско-полицейсгия правила, а для приведения ихъ въ дгЬйств1е учреждаются осо-быя распорядительный инстанщи. Но этимъ ин-станц1ямъ р'Ьдко вверяется Медицинская Поли-Ц1я во всемъ вышеочерченномъ нами объема. Въ-особснности значительная часть нредупре-дительныхъ медпцинско-гюлицейскихъ м'Ьръ обыкновенно составляетъ предметъ ведомства другихъ управлешй, какъ-то: строительна™, торговаго, общеполицейскаго и т. д., какъ это им'Ьетъ мФсто и у насъ. Посему, въ сл'Ьдующемъ изложена псторическаго развитая Медицинской Полнцш въ России, мы ограничимся указангемъ преимущественно пред-принятыхъ въ разное время м'Ьръ положительна™ noco6ia къ возстановленпо народнаго здоровья.
         Понятая о Медицинской Полищи въ нашей администрации развились довольно поздно. До половины XV в'Ька, не только не было принимаемо у насъ никакихъ правительственныхъ м'йръ этого рода, но даже не существовало вовсе ни ученыхъ врачей, ни правильно устро-енныхъ лечебницъ и другихъ врачебныхъ заведешй^ Это однако не значитъ, чтобы у нашихъ предковъ не было вовсе попечетя о больныхъ. Въ памятникахъ нашей древности, начиная съ X в^ка, находпмъ мы упоминове-