О Конституционном Суде Российской Федерации

О 
КОНСТИТУЦИОННОМ 
СУДЕ РОССИЙСКОЙ 
ФЕДЕРАЦИИ 

Москва 
ИНФРА-М 

2011 

1 

УДК 33  
ББК   67 
 

О 11 

О 11  О Конституционном Суде Российской Федерации. — М.: 
ИНФРА-М, 2011. — 58 с. – (Федеральный закон). 

   ISBN 978-5-16-010046-3 

 ББК 67 

ISBN 978-5-16-010046-3           © Оформление. ИНФРА-М, 2011 

Подписано в печать 25.12.2010. Формат 60x88/16.  
Гарнитура №ewton.  Бумага офсетная. 
Усл. печ. л. 3,0. Уч.изд. л. 3,03. 
Тираж 500 экз. Заказ № 

Цена свободная. 

ТК Э-1046 

Издательский Дом «ИНФРА-М» 

127282, Москва, ул. Полярная, д. 31в. 

Тел.: (495) 3800540, 3800543.  Факс: (495) 3639212 

E-mail: books@infra-m.ru
http://www.infra-m.ru

2 

июля 1994 года 
№ 1-ФКЗ 
 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН 

О КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ 
ФЕДЕРАЦИИ 

Принят 

Государственной Думой РФ 

24 июня 1994 года 

Одобрен 

Советом Федерации РФ 

12 июля 1994 года 

(в ред. Федеральных конституционных законов 
от 08.02.2001 № 1-ФКЗ, от 15.12.2001 № 4-ФКЗ, 
от 07.06.2004 № 3-ФКЗ, от 05.04.2005 № 2-ФКЗ, 
от 05.02.2007 № 2-ФКЗ, от 02.06.2009 № 2-ФКЗ, 

от 03.11.2010 № 7-ФКЗ) 

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ 

ОРГАНИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

И СТАТУС СУДЕЙ 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

Статья 1. Конституционный Суд Российской Федерации –  

судебный орган конституционного контроля 

Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган 
конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. 

3 

Статья 2. Законодательство о Конституционном Суде  

Российской Федерации 

Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации определяются Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным 
законом. 

Статья 3. Полномочия Конституционного Суда Российской  

Федерации 

В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и 
свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого 
действия Конституции Российской Федерации на всей территории 
Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации: 

1) разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации: 

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации; 

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной 
власти Российской Федерации и органов государственной власти 
субъектов Российской Федерации; 

в) договоров между органами государственной власти Российской 
Федерации и органами государственной власти субъектов Российской 
Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 

г) не вступивших в силу международных договоров Российской 
Федерации; 

2) разрешает споры о компетенции: 
а) между федеральными органами государственной власти; 
б) между органами государственной власти Российской Федерации 
и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации; 

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле; 

4 

(п. 3 в ред. Федерального конституционного закона от 03.11.2010 
№ 7-ФКЗ) 

3.1) по запросам судов проверяет конституционность закона, подлежащего применению соответствующим судом в конкретном деле; 

(п. 3.1 введен Федеральным конституционным законом от 
03.11.2010 № 7-ФКЗ) 

4) дает толкование Конституции Российской Федерации; 
5) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления; 

6) выступает с законодательной инициативой по вопросам своего 
ведения; 

7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и федеральными конституционными законами; может также пользоваться 
правами, предоставляемыми ему заключенными в соответствии со 
статьей 11 Конституции Российской Федерации договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной 
власти субъектов Российской Федерации, если эти права не противоречат его юридической природе и предназначению в качестве судебного органа конституционного контроля. 

Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации, установленная настоящей статьей, может быть изменена не иначе как 
путем внесения изменений в настоящий Федеральный конституционный закон. 

(часть вторая введена Федеральным конституционным законом от 
15.12.2001 № 4-ФКЗ) 

Конституционный Суд Российской Федерации решает исключительно вопросы права. 

Конституционный Суд Российской Федерации при осуществлении 
конституционного судопроизводства воздерживается от установления 
и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это 
входит в компетенцию других судов или иных органов. 

По вопросам своей внутренней деятельности Конституционный 
Суд Российской Федерации принимает Регламент Конституционного 
Суда Российской Федерации. 

Статья 4. Состав, порядок образования и срок полномочий 

Конституционного Суда Российской Федерации 

Конституционный Суд Российской Федерации состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. 

5 

Конституционный Суд Российской Федерации вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей. 

Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации не 
ограничены определенным сроком. 

Статья 5. Основные принципы деятельности Конституционного 
Суда Российской Федерации 

Основными принципами деятельности Конституционного Суда 
Российской Федерации являются независимость, коллегиальность, 
гласность, состязательность и равноправие сторон. 

Статья 6. Обязательность решений Конституционного Суда  

Российской Федерации 

Решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной 
власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, 
организаций, должностных лиц, граждан и их объединений. 

Статья 7. Гарантии деятельности Конституционного Суда  

Российской Федерации 

Конституционный Суд Российской Федерации независим в организационном, финансовом и материально-техническом отношениях 
от любых других органов. Финансирование Конституционного Суда 
Российской Федерации производится за счет федерального бюджета и 
обеспечивает возможность независимого осуществления конституционного судопроизводства в полном объеме. В федеральном бюджете 
ежегодно предусматриваются отдельной статьей необходимые для 
обеспечения деятельности Конституционного Суда Российской Федерации средства, которыми Конституционный Суд Российской Федерации распоряжается самостоятельно. Смета расходов Конституционного Суда Российской Федерации не может быть уменьшена по сравнению с предыдущим финансовым годом. 

Конституционный Суд Российской Федерации самостоятельно и 
независимо осуществляет информационное и кадровое обеспечение 
своей деятельности. 

Имущество, необходимое Конституционному Суду Российской 
Федерации для осуществления его деятельности и находящееся в его 
оперативном управлении, является федеральной собственностью. 
Конституционный Суд Российской Федерации может наделять пра
6 

вом оперативного управления указанным имуществом структурные 
подразделения, входящие в состав его аппарата. 

Какое бы то ни было ограничение правовых, организационных, 
финансовых, информационных, материально-технических, кадровых 
и других условий деятельности Конституционного Суда Российской 
Федерации, установленных настоящим Федеральным конституционным законом, не допускается. 

ГЛАВА II. СТАТУС СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Статья 8. Требования, предъявляемые к кандидату  

на должность судьи Конституционного Суда  

Российской Федерации 

Судьей Конституционного Суда Российской Федерации может 
быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший ко дню 
назначения возраста не менее сорока лет, с безупречной репутацией, 
имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права. 

Статья 9. Порядок назначения на должность судьи  

Конституционного Суда Российской Федерации 

Предложения о кандидатах на должности судей Конституционного 
Суда Российской Федерации могут вноситься Президенту Российской 
Федерации членами (депутатами) Совета Федерации и депутатами 
Государственной Думы, а также законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, высшими судебными органами и федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и 
учебными заведениями. 

Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации в срок не 
позднее четырнадцати дней с момента получения представления Президента Российской Федерации. 

Каждый судья Конституционного Суда Российской Федерации назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации считается лицо, получившее при голосовании 
большинство от общего числа членов (депутатов) Совета Федерации. 

В случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда Российской Федерации представление о назначении другого лица на ва
7 

кантное место судьи вносится Президентом Российской Федерации в 
Совет Федерации не позднее месяца со дня открытия вакансии. 

Часть пятая утратила силу. - Федеральный конституционный закон 
от 05.04.2005 № 2-ФКЗ. 

Статья 10. Присяга судьи Конституционного Суда  

Российской Федерации 

Председатель Совета Федерации в порядке, установленном Советом Федерации, приводит к присяге лицо, назначенное на должность 
судьи Конституционного Суда Российской Федерации. 

Судья Конституционного Суда Российской Федерации приносит 
присягу следующего содержания: "Клянусь честно и добросовестно 
исполнять обязанности судьи Конституционного Суда Российской 
Федерации, подчиняясь при этом только Конституции Российской 
Федерации, ничему и никому более". 

Статья 11. Занятия и действия, не совместимые с должностью 
судьи Конституционного Суда Российской Федерации 

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может 
быть членом (депутатом) Совета Федерации, депутатом Государственной Думы, иных представительных органов, занимать либо сохранять за собой другие государственные или общественные должности, 
иметь частную практику, заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной 
творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать 
выполнению обязанностей судьи Конституционного Суда Российской 
Федерации и не может служить уважительной причиной отсутствия 
на заседании, если на то не дано согласия Конституционного Суда 
Российской Федерации. 

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе 
осуществлять защиту или представительство, кроме законного представительства, в суде, арбитражном суде или иных органах, оказывать 
кому бы то ни было покровительство в получении прав и освобождении от обязанностей. 

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может 
принадлежать к политическим партиям и движениям, материально их 
поддерживать, участвовать в политических акциях, вести политическую пропаганду или агитацию, участвовать в кампаниях по выборам 
в органы государственной власти и органы местного самоуправления, 
присутствовать на съездах и конференциях политических партий и 
движений, заниматься иной политической деятельностью. Он не может также входить в руководящий состав каких-либо общественных 
объединений, даже если они и не преследуют политических целей. 

8 

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе, 
выступая в печати, иных средствах массовой информации и перед 
любой аудиторией, публично высказывать свое мнение о вопросе, 
который может стать предметом рассмотрения в Конституционном 
Суде Российской Федерации, а также который изучается или принят к 
рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации, до 
принятия решения по этому вопросу. 

Ничто в настоящей статье не может рассматриваться как ограничение права судьи Конституционного Суда Российской Федерации 
свободно выражать свою волю гражданина и избирателя путем голосования на выборах и референдуме. 

Статья 12. Срок полномочий судьи Конституционного Суда  

Российской Федерации 

(в ред. Федерального конституционного закона от 05.04.2005 № 2-ФКЗ) 

Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации не ограничены определенным сроком. Предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда Российской Федерации - семьдесят лет. Судья Конституционного Суда Российской 
Федерации считается вступившим в должность с момента принятия 
им присяги. Его полномочия прекращаются в последний день месяца, 
в котором ему исполняется семьдесят лет. Судья Конституционного 
Суда Российской Федерации, достигший предельного возраста пребывания в должности судьи, продолжает исполнять обязанности судьи до принятия итогового решения по делу, начатому с его участием, 
или до назначения на должность нового судьи. 

На Председателя Конституционного Суда Российской Федерации 
установленный настоящей статьей, а также другими федеральными 
конституционными законами и федеральными законами предельный 
возраст пребывания в должности судьи не распространяется. 

(часть вторая введена Федеральным конституционным законом от 
03.11.2010 № 7-ФКЗ) 

Статья 13. Гарантии независимости судьи Конституционного 
Суда Российской Федерации 

Независимость судьи Конституционного Суда Российской Федерации обеспечивается его несменяемостью, неприкосновенностью, 
равенством прав судей, установленными настоящим Федеральным 
конституционным законом порядком приостановления и прекращения 
полномочий судьи, правом на отставку, обязательностью установленной процедуры конституционного судопроизводства, запретом какого 
бы то ни было вмешательства в судебную деятельность, предоставле
9 

нием судье материального и социального обеспечения, гарантий безопасности, соответствующих его высокому статусу. 

Материальные гарантии независимости судьи Конституционного 
Суда Российской Федерации, связанные с оплатой его труда, предоставлением ежегодного отпуска, социальным обеспечением, обеспечением жильем, социально-бытовым обслуживанием, обязательным государственным страхованием жизни и здоровья судьи, а также принадлежащей ему и членам его семьи собственности, устанавливаются 
применительно к соответствующим гарантиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации для судей иных высших федеральных судов. В случаях, если другими правовыми актами для судей Конституционного Суда Российской Федерации предусмотрены 
иные нормы, повышающие уровень их правовой защиты, материального и социального обеспечения, применяются положения этих актов. 

Статья 13.1. Порядок присвоения судье Конституционного Суда 
Российской Федерации квалификационного класса 

(введена Федеральным конституционным законом от 03.11.2010 № 7-ФКЗ) 

По представлению Председателя Конституционного Суда Российской Федерации судье Конституционного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев после его назначения на соответствующую должность Президентом Российской Федерации присваивается 
высший квалификационный класс судьи. 

Статья 14. Несменяемость судьи Конституционного Суда  

Российской Федерации 

Судья Конституционного Суда Российской Федерации несменяем. 
Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным настоящим Федеральным 
конституционным законом. 

Статья 15. Неприкосновенность судьи Конституционного Суда 
Российской Федерации 

(в ред. Федерального конституционного закона от 15.12.2001 № 4-ФКЗ) 

Судья Конституционного Суда Российской Федерации неприкосновенен. Гарантии неприкосновенности судьи Конституционного Суда Российской Федерации устанавливаются настоящим Федеральным 
конституционным законом и федеральным законом о статусе судей. 

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может 
быть привлечен к какой-либо ответственности, в том числе после прекращения его полномочий, за мнение, выраженное им при рассмотре
10