Министерство образования и науки Российской Федерации 
Сибирский федеральный университет 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ОЦЕНКА  ФАКТОРОВ  И  ОГРАНИЧЕНИЙ 
СТРАТЕГИЧЕСКОГО  РАЗВИТИЯ  
ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО  ПОТЕНЦИАЛА  
И  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ  СРЕДЫ  
РЕСУРСНЫХ  РЕГИОНОВ 
 
 
Монография 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Красноярск 
СФУ 
2013 

УДК 332.1 
ББК 65.054.12 
        О-931 

А в т о р с к и й  к о л л е к т и в: Е. Б. Бухарова, И. П. Воронцова,  
Л. К. Витковская, Е. Г. Григорьева, В. Ф. Лапо, А. Р. Семёнова,  
В. А. Цыбатов,  Е. В. Шилова 
 
Р е ц е н з е н т ы:  
C. И. Сотникова, д-р экон. наук, профессор, Новосибирский госу-
дарственный университет экономики и финансов; 
А. И. Таюрский, д-р экон. наук, профессор, академик РАО, Сибир-
ское отделение Российской академии образования 
 
 
О-931        Оценка факторов и ограничений стратегического развития 
человеческого потенциала и предпринимательской среды ре-
сурсных регионов : монография / Е. Б. Бухарова [и др.]. – Красно-
ярск : Сиб. федер. ун-т, 2013. – 312 с.  
ISBN 978-5-7638-2802-3 
 
Монография посвящена исследованию факторов и ограничений стратеги-
ческого развития человеческого потенциала и предпринимательской среды ре-
сурсных регионов. 
В рамках исследования был проведен анализ потенциала Красноярского 
края как модели крупного ресурсного региона, текущего состояния его экономи-
ки, уровня развития человеческого потенциала, демографической динамики         
и состояния рынка труда для формирования стратегических гипотез развития 
экономики края до 2020 г. В  исследовании использован прогнозно-аналитический 
инструментарий, ядром которого выступает экономико-математическая модель 
экономического роста, позволяющая в среднесрочной и долгосрочной перспек-
тиве оценить возможности динамичного развития экономики, изменение струк-
туры производства, повышение эффективности использования ресурсов и обес-
печение роста качества жизни. 
Монография адресована экономистам, студентам и аспирантам, интере-
сующимся проблемами макроэкономического прогнозирования и развития чело-
веческого потенциала ресурсных регионов. 

Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ проекта про-
ведения научных исследований «Методические подходы к моделированию 
управления и мониторинга качества жизни населения регионов Сибири, включая 
арктическую зону, для формирования дифференцированной пространственной 
политики страны», проект № 13-12-24011. 

УДК 332.1 
ББК 65.054.12 

ISBN 978-5-7638-2802-3 
 
 
 
 
       © Сибирский федеральный 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
университет, 2013 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………… 
5
 
Глава 1. УСТОЙЧИВОЕ  СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ  
               РАЗВИТИЕ  РЕСУРСНЫХ  РЕГИОНОВ  
               В  СОВРЕМЕННОЙ  ЭКОНОМИКЕ…………………..……. 
8
1.1. Теоретические основы стратегического развития  
       человеческого потенциала……………………………….. 
8
1.2. Подход к оценке факторов и ограничений  
       стратегического развития территории на основе  
       технологии ситуационного прогнозирования………….. 
18
1.3. Методы анализа и прогнозирования человеческого  
       потенциала региона как ключевого аспекта  
       территориального развития………………………………. 
36
1.4. Методы демографического прогнозирования…………... 
43
 
Глава 2.  ФОРМИРОВАНИЕ  СЦЕНАРИЕВ  
                МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО  РАЗВИТИЯ  РЕГИОНА…. 
50
2.1. Анализ потенциала и уровня  
      социально-экономического развития  
      Красноярского края……………………………………….. 
51
2.2. Ключевые проблемы и вызовы будущего развития  
       Красноярского края………………………………………. 
69
2.3. Стратегические цели и задачи  
       социально-экономического развития  
       Красноярского края……………………………………….. 
81
2.4. Предпринимательская среда Красноярского края……… 
83
 
Глава 3. ФОРМИРОВАНИЕ  СТРАТЕГИЧЕСКИХ  ГИПОТЕЗ  
              ДЛЯ  СЦЕНАРИЕВ  РАЗВИТИЯ  ОТРАСЛЕЙ  
              РЕАЛЬНОГО  СЕКТОРА  ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА……… 
87
3.1. Стратегические гипотезы по развитию отдельных  
      промышленных комплексов……………………………… 
87
3.2. Стратегические направления инвестиционной  
       политики и приоритеты развития  
       строительного комплекса………………………………… 
94
3.3. Стратегическое направление развития  
       транспортного комплекса………………………………... 
120

3.4. Стратегические направления поддержки и развития 
         малого и среднего предпринимательства……………….. 
121
3.5. Стратегические направления развития  
       предпринимательской среды малого бизнеса до 2020 г. 
128
3.6. Характеристика сценариев долгосрочного  
       социально-экономического развития  
       Красноярского края и параметров вариантов  
       макроэкономического прогноза до 2020 г….....……….. 
133
3.7. Анализ вариантов макроэкономического прогноза  
       сценариев развития Красноярского края  
       на период до 2020 г………………………………………. 
146
 
Глава 4.  ПРОГНОЗ  РАЗВИТИЯ  СОЦИАЛЬНОЙ  ПОЛИТИКИ  
                С  УЧЕТОМ  ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ  
                СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ  АСИММЕТРИИ 
160
4.1. Ключевые условия развития человеческого потенциала:  
       сценарный анализ и прогноз показателей качества  
       и уровня жизни населения Красноярского края………… 
162
4.2. Демографическая компонента развития человеческого  
       потенциала: прогноз ключевых характеристик  
       по сценариям………………………………………………. 
169
4.3. Сценарный прогноз тенденций на рынке труда  
       и в сфере занятости населения…………………………… 
176
4.4. Стратегические направления развития основных  
       отраслей социальной сферы……………………………… 
183
4.5. Стратегический прогноз направлений развития  
       среды обитания (жилищно-коммунальный  
       и градостроительный комплексы Красноярского края)… 
221
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….. 
253
 
СПИСОК  ИСПОЛЬЗОНАННЫХ  ИСТОЧНИКОВ…………….……. 
256
 
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………. 
260
Приложение А…………………………………………………………… 
260
Приложение Б……………………………………………………………. 
263
Приложения В…………………………………………………………… 
296
Приложения Г…………………………………………………………… 
307
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 
 
 
Главным вектором перспективного развития, на котором должны 
концентрироваться основные варианты и сценарии развития ресурсных  
регионов России,  должна быть реализация стратегической установки        
по созданию условий для изменения преимущественно сырьевой направ-
ленности развития региона в сторону развития обрабатывающих произ-
водств на основе модернизации, инновации и внедрений на территории 
края системы глубокой переработки добываемого здесь сырья и топлива    
с акцентом на производство продукции с высокой добавленной стоимостью.  
Развитие ресурсных регионов осуществляется на фоне типичных для 
экономики современной России тенденций: 
1. Рост конкуренции за человеческие ресурсы.   
2. Низкая мобильность населения России.  
Стратегическое управление в целях обеспечения развития социально-
экономической системы концентрируется на человеческом потенциале. 
Именно человеческий потенциал выступает основным фактором и ограни-
чением развития территорий. Это обстоятельство обусловило актуальность 
исследования проблем, связанных с развитием человеческого потенциала 
ресурсных территорий. 
Модельным регионом выступает Красноярский край – самый крупный 
субъект Федерации в составе Сибирского федерального округа не только 
по занимаемой площади, но и по всем важнейшим макроэкономическим 
показателям – численности населения, объемам валового регионального 
продукта, промышленного производства, строительных работ и инвести-
циям в основной капитал. 
Вместе с тем для Красноярского края характерны типичные проблемы 
ресурсных регионов: 
1. Увеличение 
скорости 
трансформации 
природно-ресурсного            
потенциала, выражающейся в том, что по каждому ресурсу добывается 
только наиболее доступная и наиболее высококачественная его часть, тре-
бующая наименьших усилий по добыче и становящаяся товаром при его 
минимальной обработке. 
2. Снижение качества жизни населения вследствие конфликта         
устаревших методов природопользования и трансформации природно-
ресурсного потенциала и характерной для таких регионов существенной 
пространственной асимметрии социально-экономического развития терри-
тории. 

3. Рост издержек, связанных с управлением большой территорией,       
и наметившаяся в последние годы тенденция сдвига  центра тяжести эко-
номического развития в европейскую часть России с опорой на крупные 
города, на сложившиеся научно-технические центры с упором на совре-
менные высокие технологии. 
4. Дефицит трудовых ресурсов вследствие естественной убыли насе-
ления, снижения престижа ряда отраслей, связанных с природопользова-
нием, низкой мобильностью населения и особенностями сформировавшейся 
системы расселения.   
Позитивные сдвиги в демографическом развитии Красноярского 
края, наметившиеся в последнее десятилетие, не свидетельствуют о переломе 
тенденции депопуляции населения в долгосрочном периоде. Кроме того, 
наблюдается территориальная социально-демографическая асимметрия, 
отрицательно влияющая на экономику края. В этой связи необходим но-
вый подход к разработке макроэкономических сценариев развития с уче-
том взаимообусловленности экономических и демографических процессов.  
Анализ современного состояния теории и практики прогнозирования 
экономического роста показывает, что существуют два основных направ-
ления моделирования. Первое – построение производственных функций, 
увязывающих экономический рост с динамикой факторов производства. 
Второе – моделирование производства и потребления на основе многосек-
торных моделей и межотраслевого баланса. Наиболее стандартный подход 
к моделированию поведения экономических систем состоит в использова-
нии моделей общего равновесия. Установлены ограничения использования 
рассмотренных моделей для прогнозирования экономического роста в ре-
гионе. Развитие современного моделирования происходит в направлении 
формирования системы моделей, в структуру которой входят межсектор-
ная балансовая модель «спрос – предложение»; модель «потенциального 
выпуска» и модель «поведения». Среди отечественных ученых весомый 
вклад в разработку данного направления внесли А. Г. Гранберг, В. С. Да-
даян, С. А. Суспицын и В. А. Цыбатов. 
В настоящее время в практике прогнозирования применяются в ос-
новном статистические (трендовые) методы. Для повышения эффективно-
сти управленческих решений необходимо ввести в практику долгосрочно-
го прогнозирования  имитационные информационно-модельные комплек-
сы, их базовыми компонентами являются модель экономического роста, 
межсекторная балансовая модель экономики региона, модель демографи-
ческого роста, в рамках которых будет воспроизводиться вся глубина при-
чинно-следственных связей, установленных на концептуальном и матема-
тическом уровнях. 
В монографии представлены три варианта сценариев социально-
экономического развития Красноярского края до 2020 г., разработанных на 

основе информационно-модельного комплекса, в основе которого межсек-
торная балансовая модель экономики региона: 
● пессимистический (ресурсно-консервативный) сценарий (вариант 
прогноза В1) отражает развитие экономики в условиях ограниченных ин-
вестиционных ресурсов организаций, замедления внутреннего спроса и ос-
лабления курса рубля при снижении цен на нефть и цветные металлы; 
● умеренный сценарий (вариант прогноза В2) отражает базовый ва-
риант прогноза Министерства экономического развития РФ изменения 
внешних факторов и  предусматривает сохранение позитивных тенденций 
восстановления мировой экономики, рост цен на нефть и снижение цен на 
цветные металлы при укреплении курса рубля;  
● оптимистический сценарий (вариант прогноза В3) – инновационно-
ресурсный – построен на сценарных гипотезах умеренного варианта В2         
в среднесрочном периоде до 2015 г., а в 2015–2020 гг. прогнозируется            
либерализация курса рубля по отношению к доллару, умеренные цены        
на нефть и цветные металлы. 
Монография содержит результаты исследования, выполненного кол-
лективами ученых Сибирского федерального университета и Самарского 
государственного экономического университета в рамках гранта Красно-
ярского краевого фонда поддержки научной и научно-исследовательской 
деятельности «Разработка сценариев макроэкономического развития Крас-
ноярского края до 2020 года в условиях демографического кризиса и тер-
риториальной социально-демографической асимметрии с использованием 
имитационных моделей экономического роста». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Г л а в а  1 

 
УСТОЙЧИВОЕ  
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ  
РЕСУРСНЫХ РЕГИОНОВ  
В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ 
 
 
1.1. Теоретические основы  
стратегического развития человеческого потенциала 
 
В последнее десятилетие наметился ключевой тренд развития         
ресурсных территорий – это создание условий для изменения преимущест-
венно сырьевой направленности развития  регионов в сторону сырьевой 
перерабатывающей стратегии, основанной на внедрении системы глубокой 
переработки добываемого сырья и производстве продукции с высокой        
добавленной стоимостью. На фоне типичных для экономики современной 
России тенденций выделяются следующие: 
1. Рост конкуренции за человеческие ресурсы.  «Конкурируют преж-
де всего крупные города, но преимущества столичной агломерации          
настолько велики, что она стягивает большую часть трудовой миграции. 
Города-миллионники и близкие к ним по численности слабо притягивают 
население из других регионов, не имея необходимых ресурсов для разви-
тия инфраструктуры и городской среды; создания качественных рабочих 
мест» [1, с. 140].  
2. Низкая мобильность населения России. «Проблема низкой мо-
бильности российского населения обусловлена не только экономическими, 
но и социальными причинами. Большинство россиян хотят создания новых 
рабочих мест там, где они проживают, вне зависимости от того, насколько 
конкурентоспособна территория. Но при этом большинство семей поддер-
живает миграцию своих выросших детей в крупные города на учебу и по-
иск более высокооплачиваемой работы. Растут и трудовые миграции        
(маятниковые, сезонная работа, вахтовая занятость и т. д.)… Учебные        
и трудовые миграции снижают давление на рынке труда и поэтому нуждают-
ся в поддержке государства. Условия для роста миграций домохозяйств 
пока не созданы, и вряд ли они появятся в ближайшие годы. Подтвержде-
нием стали скромные результаты программы переселений, реализуемой 
Рострудом в рамках антикризисной политики на рынке труда» [1, с. 141]. 
Это обстоятельство обусловило актуальность исследования проблем, 
связанных с развитием человеческого потенциала ресурсных территорий. 

Обобщая особенности стратегического управления развитием             
социально-экономических систем, изложенные в научных трудах, посвя-
щенных как общим проблемам стратегического управления (И. Ансоффа, 
О. С. Виханского, В. Д. Марковой, С. Н. Бобылева), так и проблемам стра-
тегического развития ресурсных территорий (В. В. Кулешова, А. Г. Гран-
берга, В. Е. Селиверстова, Т. И. Заславской, А. Груздева, Л. Гуриевой,            
С. Рябухина, А. Татаркина, Л. С. Шеховцевой), можно сделать вывод, что 
стратегическое управление в целях обеспечения развития социально-
экономической системы концентрируется на человеческом потенциале. 
Именно человеческий потенциал выступает основным фактором и ограни-
чением развития территорий. Развитие сопровождается качественными, 
структурными сдвигами, что дает возможность территории адаптироваться 
к меняющимся условиям внешней среды и выживать в долгосрочной пер-
спективе, достигая при этом своих целей. 
А. Маршалл дает следующее определение факторам производства: 
«В известном смысле существуют только два фактора производства – при-
рода и человек. Капитал и организация являются результатом работы че-
ловека, осуществляемой с помощью природы и управляемой его способно-
стью предвидеть будущее и его готовностью позаботиться о будущем…         
С любой точки зрения человек является центром проблемы производства, 
как и проблемы потребления... Человек выступает одновременно целью 
производства и его фактором» [2]. 
Более целесообразным представляется деление множества экономи-
ческих ресурсов на три вида:  
● природные ресурсы; 
● трудовой потенциал; 
● ресурсы, произведенные человеком [3]. 
На современном этапе общественного развития производство конеч-
ного продукта все больше зависит от того, насколько развит фактор трудо-
вого потенциала. Это объясняется тем, что человеческий потенциал рас-
сматривается как долговременный экономический ресурс воспроизводства. 
Так, его оборот в несколько раз продолжительнее средних сроков оборота 
основного капитала, что объясняется тем, что основной капитал в процессе 
эксплуатации обесценивается, а уровень квалификации работника и соот-
ветственно его ценность с течением времени возрастают. Кроме того,          
в настоящее время наиболее значительная часть населения практически 
всех стран в мире относится к категории наемных работников, для которых 
заработная плата представляет собой основной источник доходов. И в ко-
нечном итоге от этого источника зависят показатели совокупного спроса 
на внутреннем рынке товаров и услуг, а следовательно, инвестиционные 
возможности экономики. 

На протяжении ХХ в. наблюдаются попытки переосмысления роли 
человеческого фактора в экономических процессах. Человек начинает рас-
сматриваться не только как функциональный элемент экономического            
механизма, но также и как важнейший источник национального богатства 
страны. 
Существующий стереотип, что главная цель и само по себе развитие 
государства определяется экономическим ростом, а свобода и социальная 
поддержка населения –  это следствие экономического роста страны, свое-
образный бонус, получаемый от эффективности экономики, все чаще кри-
тикуется сторонниками концепции человеческого развития. Идейным           
лидером данного направления выступает Амартия Сен, доказывающий           
в своей работе «Об этике и экономике» [4, 17], что, наоборот, это экономи-
ческий рост является следствием человеческого развития и свободы. 
Существуют различные взгляды относительно роли человека в госу-
дарстве и бизнес-организации.  
Если рассматривать труд как вид экономических ресурсов, то каж-
дый человек обладает трудовым потенциалом, т. е. способностью участия  
в процессе производства благ и ресурсов. Согласно мнению А. Б. Докторо-
вич [5], трудовой потенциал – это совокупность различных качеств (зна-
ний, способностей, навыков, мотивации и т. д.), определяющих трудоспо-
собность работника. В общем смысле трудовой потенциал обозначает воз-
можность участия человека, сотрудников предприятия, населения страны  
в производстве и обмене благ. Но данный подход существенно устарел, 
термин «трудовой потенциал» был распространен в отечественной науке         
в 1970-х гг., в то время как западными учеными применялся термин «чело-
веческие ресурсы».  
В концепции человеческих ресурсов человек рассматривается как 
источник роста, способный наиболее продуктивно использовать другие 
производственные ресурсы. Термин «человеческие ресурсы» подчеркивает 
необходимость предоставления организацией определенных возможностей 
и условий, учитывающих потребности человека. Концепции человеческих 
ресурсов свойственна принципиальная ограниченность, ибо человек в ней рас-
сматривается лишь в отнесенности к организации, как то, что потребляется 
или применяется в процессах производственной или социальной практики. 
Другим подходом к определению роли человека является факторный 
подход. А. С. Макарян [6] определяет человеческий фактор как ресурс 
производственной деятельности предприятия и экономики, с одной сторо-
ны, а с другой – как движущую силу, причину, условие, влияющее на  ре-
зультаты производственной деятельности. При этом ресурсное представ-
ление о человеке расширяется за счет оценки возможностей работодателя 
по использованию способностей работников в качестве активного субъекта 
производства. 

На пересечении понятий о человеческом потенциале как ключевой 
«движущей силе» производства и ресурсе базируется понятие человече-
ского капитала [7].  
В рамках современной концепции человеческого капитала затраты 
на культуру, образование, здравоохранение, науку, спорт рассматриваются 
как такие же затраты на воспроизводство физического капитала, способ-
ные в будущем принести весьма существенный доход.  
Следует отметить, что категория человеческого потенциала отражает 
пассивную роль человека, в него вкладывают средства, управляют его          
характеристиками с главной целью – получение дохода. Увеличивая доход 
организации, экономики территории,  человек увеличивает свой собствен-
ный доход. Сами по себе расходы на так называемую социальную сферу  
не являются гарантией прироста человеческого капитала, так как должны 
быть сформированы условия реализации полученных компетенций, при 
которых создается капитализированная стоимость (А. Смит), или происхо-
дит увеличение дохода (индивида, предприятия, общества) (Г. Беккер [8] 
Т. Шульц [9]), или растет производительность труда и производства и тем 
самым изменяется доход работающего человека (С. А. Дятлов [10]).  
Таким образом, проблемы, связанные с условиями капитализации 
человеческого потенциала, актуальны при рассмотрении вопросов соци-
ально-экономического развития региона.  
Инвестиции в культуру, образование, здравоохранение, развитие фи-
зической культуры и спорта, развитие предпринимательской среды пред-
ставляют собой лишь возможные выгоды в будущем, а к сфере возможного 
относится понятие «потенциал». Человеческий капитал лишь форма про-
явления человеческого потенциала в системе рыночных отношений.  
Категория «человеческий потенциал» нашла свое наиболее заметное 
отражение в концепции развития человеческого потенциала (развития че-
ловека), разработанной в рамках Программы развития человека ООН 
(ПРООН). Наибольший вклад в развитие концепции внесли А. Сен и Мах-
буб-уль-Хак. Человеческий потенциал определяется как системная сово-
купность дохода, здоровья, способностей, знаний, профессиональной ква-
лификации, умений и навыков, культуры и нравственности, которые в оп-
ределенных условиях при наличии необходимых ресурсов обеспечивают 
жизнедеятельность и процессы труда. Согласно этой концепции развитие 
человека (человеческого потенциала) рассматривается как цель и критерий 
общественного прогресса. Под развитием человека понимается процесс 
непрерывного расширения человеческих возможностей. Расширение воз-
можностей заключается в предоставлении государством обществу боль-
шей свободы выбора, «чтобы каждый (человек) мог выбирать из большого 
числа вариантов ту цель и тот образ жизни, которые он считает предпочти-
тельными» [4]. 

Наиболее важными возможностями для человека (элементы выбора) 
признаются: долгая и здоровая жизнь; получение образования; достойный 
уровень жизни. Дополнительными возможностями признаются политиче-
ская свобода, гарантированные права человека и самоуважение. Экономи-
ческий рост и увеличение доходов выступают в данной концепции как 
средство достижения главной цели – развития человека. 
Основная идея концепции заключена в поиске баланса между эконо-
мической эффективностью и социальной справедливостью – государство 
должно учитывать потребности слабо защищенных слоев общества, но в то 
же время поддерживать индивидуальную экономическую активность насе-
ления. Достижение баланса заключается в обеспечении государством           
равенства возможностей, прежде всего в сфере образования, здравоохра-
нения, безопасности, политических и гражданских прав. Другими словами, 
развитие человека возможно при устойчивом экономическом росте, позво-
ляющем государству делать достаточные расходы в социальную сферу         
и поддерживать справедливое распределение ресурсов в экономике. 
Концепция развития человека строится на следующих принципах: 
● равенство возможностей, исключающее какую-либо дискримина-
цию, в том числе и по уровню дохода; 
● производительность труда, заключающаяся в возможности повы-
шения продуктивности своей деятельности; 
● устойчивость развития, отражающая постулаты концепции устой-
чивого развития, провозглашенные на конференции ООН в Рио-де-
Жанейро в 1992 г.; 
● расширение возможностей, заключающееся в содействии само-
стоятельности, активности и участии людей в принятии важных решений; 
● общественное благополучие, подразумевающее социальную ответ-
ственность любой деятельности, в том числе и коммерческой. 
Таким образом, человек в рамках данной концепции предстает как 
активный субъект всех процессов развития в современном обществе, при 
этом роль государства заключается в создании необходимых условий (ин-
фраструктуры), в которых человек смог бы реализовать себя как личность 
и постоянно развиваться.  
Развитие человеческого потенциала определяется следующими фак-
торами: 
● уровень располагаемого дохода; 
● уровень образования; 
● ожидаемая продолжительность жизни. 
На основе оценки этих факторов определяется индекс развития чело-
веческого потенциала (ИРЧП) – общая оценка человеческого потенциала 
страны. Чем выше значение индекса, тем благоприятнее условия для само-
реализации человека и тем шире возможности выбора.