Экономика дорожного строительства. Часть 2

СИБИРСКИЙ ФВДЕРАЛЬНЫИ УНИВЕРСИТЕТ 
SIBERIflfl FEDERAL UfllVERSITY 

Представлены теоретический материал, методики, примеры решения типовых задач, вопросы и задания для самопроверки. Материал систематизирован по главам и содержит 
понятийный аппарат и основные формулы. 

ISBN 978-5-7638-2584 

00 

00 

ш 
го 
тз 

со 

О 
о 

> 
о 

О 

О 
3 
о 

4 
о 

гп 
о ч 
00 
> 

В. В. Гавриш 

ЭКОНОМИКА ДОРОЖНОГО 
СТРОИТЕЛЬСТВА 

Часть 2 

Учебное 
пособие 

УМ( 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ  И  НАУКИ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ 

СИБИРСКИЙ  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ 

В. В. Гавриш 

ЭКОНОМИКА  ДОРОЖНОГО   

СТРОИТЕЛЬСТВА 
 
 
В двух частях 

Часть 2 

Допущено УМО вузов Российской Федерации по образованию 

в области железнодорожного транспорта и транспортного строительства в качестве учебного пособия для студентов вузов, обучающихся 
по специальности «Автомобильные дороги и аэродромы» направления 
подготовки «Транспортное строительство», 29.09.2009. 

 
Красноярск 
СФУ 
2013 

УДК 657 312:625.7(07)  
ББК  49(2)315 
Г125 

Рецензенты:  

Ю. В. Ерыгин, доктор экономических наук, профессор Сибирского 

государственного аэрокосмического университета им. М.Ф. Решетнёва;  

Л. К. Яслинская, главный специалист дорожного отдела ОАО «Тер
риториальный градостроительный институт»  

Гавриш, В. В. 
Г125 
 
Экономика дорожного строительства : учеб. пособие: в 2 ч. 
Ч. 2 / В. В. Гавриш. – Красноярск : Сиб. федер. ун-т, 2013. – 348 с. 

ISBN 978-5-7638-2584-8 

Представлены теоретический материал, методики, примеры реше
ния типовых задач, вопросы и задания для самопроверки. Материал систематизирован по главам и содержит понятийный аппарат и основные формулы. 

Предназначено для студентов, обучающихся по специальности «Ав
томобильные дороги и аэродромы» направления подготовки «Транспортное строительство». 

УДК 657 312:625.7(07)  
ББК 49(2)315 

 
ISBN 978-5-7638-2584-8 
© Сибирский федеральный  
университет, 2013 

Введение 

3 

ВВЕДЕНИЕ 

Политические реформы и хозяйственные преобразования, про
ведённые в России за последнее десятилетие, создали условия для 
формирования рыночных отношений. Изменения произошли в национальной экономике страны, капитальном строительстве, в т. ч. 
в дорожной отрасли. Они вызвали выпуск новых нормативных законодательных документов, постановлений Правительства, инструкций 
и указаний Минфина, Минэкономики и Госстроя России, а также переход на новую экономическую сметно-нормативную базу. Всё это, 
а также утверждение нового государственного стандарта высшего 
профессионального образования обусловило необходимость внесения 
изменений в дисциплину «Экономика дорожного строительства». На 
современном этапе студентам необходимо получить глубокие знания 
по следующим вопросам:  

место дорожного строительства как отрасли материального про
изводства в экономике страны и особенности дорожного строительства; 

порядок создания хозяйствующих субъектов и их банкротство;  
организационно-правовые формы юридических лиц; 
субъекты инвестиционной и предпринимательской деятельности;  
организационные способы строительства; формы производст
венных связей; подготовка производства; 

инвестиционные процессы в транспортном строительстве; 
капитальные вложения в транспортные сооружения, их назначе
ние, состав, временная ценность, экономическая эффективность инвестирования в транспортные объекты, финансирование и кредитование; 

порядок и формы расчётов за выполненные работы; 
механизм ценообразования и сметного нормирования, виды 

сметных нормативов, состав сметной документации и лимитированных затрат, методы составления смет, структура сметной стоимости 
строительства объекта и строительно-монтажных работ, порядок определения величины накладных расходов и сметной прибыли, договорные цены; 

производственные функции организации (управление, планиро
вание, регулирование, учёт, контроль, анализ производственнохозяйственной деятельности (ПХД), методы и стили управления и руководства в строительстве; 

Введение 

4 

оперативно-производственное планирование деятельности до
рожно-строительных организаций; 

материально-техническое снабжение (МТС), организация и пла
нирование материально-технического обеспечения (МТО) дорожного 
хозяйства в современных условиях; 

проектно-нормативная и отчётно-распределительная информа
ция, компьютерные и информационные системы управления строительством. 

Глава 1. Дорожное  строительство в  экономической  системе  России 

5 

Глава 1. ДОРОЖНОЕ  СТРОИТЕЛЬСТВО 
В  ЭКОНОМИЧЕСКОЙ  СИСТЕМЕ  РОССИИ 

 
1.1. Дорожное строительство как отрасль  
материального производства 
 
Экономика в общем смысле – искусство выбора наиболее ра
ционального образа действий из нескольких потенциально возможных вариантов с учетом ограниченности имеющихся ресурсов.  

Прежде всего нужно решить, что, как и для кого производить. 

Фундаментальной проблемой экономики является координация действий участников производства. Экономика изучает теоретические 
основы и практические формы функционирования рыночных структур, механизмы взаимодействия субъектов экономической деятельности общества и имеет несколько уровней. В зависимости от уровня 
изучаемых процессов различают макро- и микроэкономику. 

Макроэкономика рассматривает структуру экономики и управ
ление ею на уровне мира, страны, исследует процессы формирования 
совокупного спроса и предложения, изменение валового продукта 
и национального дохода, анализирует влияние денежной, налоговой, 
бюджетной, амортизационной и инвестиционной политики на экономический рост, инфляцию, уровень безработицы населения, совокупные издержки фирм. 

Микроэкономика изучает поведение отдельных относительно 

мелкомасштабных элементов таких как отрасли производства, отдельные организации, фирмы. Она рассматривает конкретные формы 
и методы хозяйствования, изучает, как устанавливаются объёмы производства отдельных видов работ и цены на них, как влияют налоги 
на сбережения населения. 

Экономика строительства исследует формы проявления эконо
мических законов в капитальном строительстве, которое обеспечивает 
расширенное воспроизводство основных фондов производственного назначения (заводов, путепроводов, дорог, мостов), а также возведение 
объектов непроизводственного назначения (жилых домов, школ, больниц) для всего народного хозяйства.  

Дорожное строительство является подотраслью капитального, 

поэтому экономика дорожного строительства рассматривает аналогичные задачи, но в более узкой сфере. 

Глава 1. Дорожное  строительство в  экономической  системе  России 

6 

Капитальное строительство создаёт материальные условия, обес
печивающие возможность функционирования средств производства. 
В процессе создания основных фондов, представляющих строительную 
продукцию (автомобильные дороги, мосты, путепроводы) дорожных 
организаций, заняты рабочие кадры (трудовые ресурсы), применяются 
средства труда (технические ресурсы) и предметы труда (материальные 
ресурсы), используются денежные средства (финансовые ресурсы).  

Взаимодействуя, основные элементы строительного процесса 

создают конечную продукцию – материально-вещественные элементы сооружений (в натуральной и денежной форме). Экономическая 
сущность строительного процесса выражается затратами на его осуществление, общая сумма которых составляет себестоимость строительно-монтажных работ. 

Транспортное строительство – возведение зданий и сооруже
ний автомобильного, железнодорожного, воздушного, водного, трубопроводного транспорта. 

Этапы строительного процесса: 
1) подготовка строительства: 
а) технико-экономическое обоснование (ТЭО) – экономическое 

исследование целесообразности строительства объекта и определение 
основных технико-экономических показателей (ТЭП) будущего объекта; 

б) проектирование объекта (разработка конструктивных реше
ний, методов организации строительства и технологии производства 
работ, определение сметной стоимости строительства объекта); 

в) инженерно-техническая подготовка (ИТП) строительства 

(геодезическая разбивка, подготовка территории строительства, подъездов и пр.); 

2) собственно строительство; 
3) реализация продукции (ввод законченных сооружений в экс
плуатацию и передача их заказчику как основных фондов). 

Отрасль – совокупность фирм, характеризующихся общностью 

выпускаемой продукции, технологией производства, основными фондами, профессиональной подготовкой кадров. 

Межотраслевой комплекс – структура, характеризующая 

взаимодействие различных отраслей, их элементов, стадий производства и распределения продукта (например, промышленность включает комплексы: металлургический, топливно-энергетический, машиностроительный и др.).  

Глава 1. Дорожное  строительство в  экономической  системе  России 

7 

Строительный комплекс имеет более сложную структуру 

и объединяет разные отрасли экономики.  

Виды строительства предусматривают его разделение по от
раслевым признакам (промышленное, гидротехническое, транспортное, жилищное, культурно-бытовое, коммунальное, энергетическое, 
специальное). 

Градостроительный комплекс – совокупность жилых домов 

и необходимых объектов жизнеобеспечения и социальной сферы.  

Элементы хозяйственного комплекса группируют в секторы.  
Сектор – совокупность организаций, имеющих сходные цели, 

функции, поведение. Сектор финансовых организаций охватывает 
фирмы, занятые финансовым посредничеством. Сектор нефинансовых 
предприятий объединяет фирмы, которые занимаются производством 
товаров с целью получения прибыли, и некоммерческие фирмы, которые не преследуют цели извлечения прибыли. Сектор государственных учреждений объединяет органы власти (законодательной, судебной, исполнительной), фонды социального обеспечения, а также некоммерческие организации.  

Различают государственный и частный секторы. Государствен
ный сектор – предприятия, организации, учреждения, находящиеся 
в государственной собственности и управляемые государственными 
органами или назначаемыми ими лицами. Частный сектор – часть 
экономики, которая не находится под контролем государства.  

За рубежом различают отрасли, производящие товары (про
мышленность, строительство, издательская деятельность, сельское 
хозяйство, утилизация вторичного сырья), и отрасли, оказывающие 
услуги (образование, транспорт, торговля, здравоохранение, государственное управление). 

Строительство объектов промышленного и гражданского назна
чения характеризуется их концентрацией на строго отведённой территории. В таких строительных организациях, как правило, состав кадров стабилен.  

Строительству дорожных объектов свойственны:  
небольшой объём работ на одном месте;  
удалённость объектов друг от друга (в отличие от сконцентри
рованных в одном месте объектов гражданско-промышленного назначения);  

необходимость ведения работ одновременно на различных объ
ектах;  

Глава 1. Дорожное  строительство в  экономической  системе  России 

8 

подвижность рабочих мест по мере возведения того или иного 

сооружения в необжитых районах;  

постоянная перебазировка средств производства.  
Инфраструктура – составная часть народного хозяйства, обес
печивающая условия для функционирования деятельности строительного комплекса. Инфраструктура дорожно-строительного комплекса – совокупность отраслей и видов деятельности, материальнотехнических производств и сооружений социального назначения, 
обеспечивающих функционирование организаций дорожной отрасли.  

Основу дорожно-строительного комплекса составляют: 
дорожно-строительные организации (ДСО); 
дорожные ремонтно-строительные организации (ДРСО); 
дорожно-эксплуатационные управления и организации (ДЭУ, 

ДЭО). 

Каждая из них характеризуется производственной мощностью, 

которая соответствует материально-технической базе различного назначения.  

Для бесперебойного функционирования всей системы дорожно
го комплекса необходимы коммуникации, транспорт, связь, линии 
электропередачи и прочие энергопередающие системы, средства жизнеобеспечения работников строительства (жилищно-коммунальное 
хозяйство (ЖКХ), учреждения торговли, медицины, образования, 
культуры, спорта и отдыха). Неразвитость инфраструктуры, особенно 
в необжитых и удаленных районах, вызывает существенное увеличение затрат, учёт которых необходим при определении сметной стоимости строительства. 

 
1.2. Особенности дорожного строительства 
 
Дорожное строительство имеет присущую только ему специфику:  
его продукция (автомобильные дороги и все сооружения на них) – 

составная часть автомобильного транспорта, а значит, её потребление 
возможно только в процессе перевозок по возведённой автомобильной дороге. Поэтому все возникающие технико-экономические проблемы должны рассматриваться в комплексе с задачами, стоящими 
перед автомобильным транспортом;  

практически вся продукция имеет линейное расположение, а это, 

в свою очередь, предполагает линейный принцип организации работ, 

Глава 1. Дорожное  строительство в  экономической  системе  России 

9 

требующий создания передвижных подразделений и применения мобильных машин, перемещающихся вместе с обслуживающими их рабочими с одного участка дороги на другой или внутри данного участка;  

все сооружения, даже однотипные по назначению, могут серьезно 

отличаться друг от друга в зависимости от интенсивности движения, 
рельефных, гидрогеологических и климатических условий территории; 
это существенно ограничивает возможность применения типовых проектов, требует их тщательной привязки к конкретным условиям;  

большие денежные затраты, высокую трудо- и материалоём
кость; в общем объёме затрат значительная доля приходится на 
транспортные работы; 

устройство временных производственно-бытовых и админист
ративно-хозяйственных зданий до начала СМР, прокладка инженерных коммуникаций, временных дорог, линий электропередачи, которые требуют своеобразных организационных форм и дополнительных 
затрат, увеличивают сроки строительства, вызывают отвлечение из 
хозяйственного оборота дополнительных средств в незавершенное 
строительство;  

сезонность выполнения СМР, вызванную зависимостью их тех
нологии от метеорологических факторов, что, в свою очередь, вызывает неравномерное использование рабочих кадров и их текучесть. Главная задача – переход от сезонного строительства к непрерывному – 
может быть решена за счёт разработки специальных технологий, которые позволят выполнять работы при низких температурах, и роста 
объёмов заготовительных и транспортных работ в зимнее время;  

неустойчивые соотношения строительных работ по их сложно
сти и видам затрудняют расчёт профессионально-квалификационного 
и численного состава рабочих; 

крупные объекты (особенно мосты) могут строиться годами, что 

порождает проблему «омертвления капитала», повышает риск принимаемых решений и требует особо точных технико-экономических 
расчётов (ТЭР) с учётом фактора времени; 

неравномерность доставки материалов, усугубляемая при их сме
шанной перевозке железнодорожным, воздушным, водным и автотранспортом, требует создания дорогостоящего складского хозяйства; 

многослойность дорожной одежды – основной и наиболее доро
гой части дороги – вызывает стадийность дорожного строительства, 
сущность которой заключается в том, что на первом этапе выполняют 
лишь часть слоёв дорожной одежды и допускают проезд транспорта