О государственной тайне

 
 
  
 
 
 
 
 
О  ГОСУДАРСТВЕННОЙ 
ТАЙНЕ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Москва 
ИНФРА-М 
2011 

1 

 
УДК 33  
ББК   67 
 
О 11 
 
 
 
 
 
 
 
 
О 11  О государственной тайне. — М.: ИНФРА-М, 2011. — 29 с. – 
(Федеральный закон). 
 

   ISBN 978-5-16-010041-8 

 
 
 
 ББК 67 
 
 
ISBN 978-5-16-010041-8            © Оформление. ИНФРА-М, 2011 

 
 

 
         
Подписано в печать 25.12.2010. Формат 60x88/16.  
Гарнитура №ewton.  Бумага офсетная. 
Усл. печ. л. 1,49 Уч.изд. л. 1,51. 
Тираж 500 экз. Заказ № 
Цена свободная. 

ТК Э-1041 

 
Издательский Дом «ИНФРА-М» 
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31в. 
Тел.: (495) 3800540, 3800543.  Факс: (495) 3639212 
E-mail: books@infra-m.ru
http://www.infra-m.ru

2 

июля 1993 года 
№ 5485-1 
 

 

 
 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 
 
ЗАКОН 
 
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ 
 
(в ред. Федеральных законов от 06.10.1997 № 131-ФЗ, 
от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 11.11.2003 № 153-ФЗ, 
от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, 
от 01.12.2007 № 294-ФЗ, от 01.12.2007 № 318-ФЗ, 
от 18.07.2009 № 180-ФЗ, от 15.11.2010 № 299-ФЗ, 
с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ 
от 27.03.1996 № 8-П, определениями Конституционного Суда РФ 
от 10.11.2002 № 293-О, от 10.11.2002 № 314-О) 
 
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с 
отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием 
или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации. 
(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 № 131-ФЗ) 
 
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 
 
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона 
 
Положения настоящего Закона обязательны для исполнения на 
территории Российской Федерации и за ее пределами органами законодательной, исполнительной и судебной власти, а также организациями, наделенными в соответствии с федеральным законом полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации государственное управление в установленной сфере деятельности (далее - органы государственной власти), органами местного самоуправления, 
предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их 
организационно-правовой формы и формы собственности, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, взявшими на себя обязательства либо обязанными по своему статусу исполнять требования законодательства Российской Федерации о государственной 
тайне. 
(в ред. Федеральных законов от 06.10.1997 № 131-ФЗ, от 
01.12.2007 № 318-ФЗ) 
 

3 

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 
 
В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 
государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности 
Российской Федерации; 
носители сведений, составляющих государственную тайну, - материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, 
составляющие государственную тайну, находят свое отображение в 
виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов; 
система защиты государственной тайны - совокупность органов 
защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов 
защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях; 
допуск к государственной тайне - процедура оформления права 
граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций - на проведение работ с 
использованием таких сведений; 
доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, - 
санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление 
конкретного лица со сведениями, составляющими государственную 
тайну; 
гриф секретности - реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на 
самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него; 
средства защиты информации - технические, криптографические, 
программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну, средства, в которых они 
реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации. 
Перечень сведений, составляющих государственную тайну, - совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения 
относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях 
и в порядке, установленных федеральным законодательством. 
(абзац введен Федеральным законом от 06.10.1997 № 131-ФЗ) 
 
Статья 3. Законодательство Российской Федерации  
о государственной тайне 
 
Законодательство Российской Федерации о государственной тайне 
основывается на Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации "О безопасности" и включает настоящий Закон, а 

4 

также положения других актов законодательства, регулирующих отношения, связанные с защитой государственной тайны. 
 
Статья 4. Полномочия органов государственной власти  
и должностных лиц в области отнесения сведений  
к государственной тайне и их защиты 
 
1. Палаты Федерального Собрания: 
(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 № 131-ФЗ) 
осуществляют законодательное регулирование отношений в области государственной тайны; 
(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 № 131-ФЗ) 
рассматривают статьи федерального бюджета в части средств, направляемых на реализацию государственных программ в области защиты государственной тайны; 
(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 № 131-ФЗ) 
абзац исключен. - Федеральный закон от 06.10.1997 № 131-ФЗ; 
определяют полномочия должностных лиц в аппаратах палат Федерального Собрания по обеспечению защиты государственной тайны 
в палатах Федерального Собрания; 
(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 № 131-ФЗ) 
абзац исключен. - Федеральный закон от 06.10.1997 № 131-ФЗ. 
2. Президент Российской Федерации: 
утверждает государственные программы в области защиты государственной тайны; 
утверждает по представлению Правительства Российской Федерации состав, структуру межведомственной комиссии по защите государственной тайны и положение о ней; 
утверждает по представлению Правительства Российской Федерации Перечень должностных лиц органов государственной власти и 
организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к 
государственной тайне, Перечень должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, а также 
Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне; 
(в ред. Федерального закона от 18.07.2009 № 180-ФЗ) 
заключает международные договоры Российской Федерации о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну; 
определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты 
государственной тайны в Администрации Президента Российской 
Федерации; 
(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 № 131-ФЗ) 
в пределах своих полномочий решает иные вопросы, возникающие 
в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и их защитой. 

5 

(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 № 131-ФЗ) 
3. Правительство Российской Федерации: 
организует исполнение Закона Российской Федерации "О государственной тайне"; 
представляет на утверждение Президенту Российской Федерации 
состав, структуру межведомственной комиссии по защите государственной тайны и положение о ней; 
представляет на утверждение Президенту Российской Федерации 
Перечень должностных лиц органов государственной власти и организаций, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, Перечень должностей, при замещении которых 
лица считаются допущенными к государственной тайне, а также Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне; 
(в ред. Федерального закона от 18.07.2009 № 180-ФЗ) 
устанавливает порядок разработки Перечня сведений, отнесенных 
к государственной тайне; 
организует разработку и выполнение государственных программ в 
области защиты государственной тайны; 
определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты 
государственной тайны в аппарате Правительства Российской Федерации; 
устанавливает порядок предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, 
и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны; 
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 
устанавливает порядок определения размеров ущерба, наступившего в результате несанкционированного распространения сведений, 
составляющих государственную тайну, а также ущерба, наносимого 
собственнику информации в результате ее засекречивания; 
заключает межправительственные соглашения, принимает меры по 
выполнению международных договоров Российской Федерации о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственную тайну, принимает решения о возможности передачи их носителей другим государствам или международным организациям; 
(в ред. Федерального закона от 01.12.2007 № 294-ФЗ) 
в пределах своих полномочий решает иные вопросы, возникающие 
в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и их защитой. 
(абзац введен Федеральным законом от 06.10.1997 № 131-ФЗ) 
4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы 
государственной власти субъектов Российской Федерации и органы 
местного самоуправления во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах соответствующих 
территорий: 

6 

обеспечивают защиту переданных им другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями 
сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, 
засекречиваемых ими; 
обеспечивают защиту государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с 
требованиями актов законодательства Российской Федерации; 
устанавливают размеры предоставляемых социальных гарантий 
гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях; 
обеспечивают в пределах своей компетенции проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне; 
реализуют предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, 
имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну; 
вносят в полномочные органы государственной власти предложения по совершенствованию системы защиты государственной тайны. 
(п. 4 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 
5. Органы судебной власти: 
рассматривают уголовные и гражданские дела о нарушениях законодательства Российской Федерации о государственной тайне; 
обеспечивают судебную защиту граждан, органов государственной 
власти, предприятий, учреждений и организаций в связи с их деятельностью по защите государственной тайны; 
обеспечивают в ходе рассмотрения указанных дел защиту государственной тайны; 
определяют полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственной тайны в органах судебной власти. 
 
РАЗДЕЛ II. ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ 
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ 
(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 № 131-ФЗ) 
 
Статья 5. Перечень сведений, составляющих государственную 
тайну 
(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 № 131-ФЗ) 
 
Государственную тайну составляют: 
1) сведения в военной области: 
о содержании стратегических и оперативных планов, документов 
боевого управления по подготовке и проведению операций, стратеги
7 

ческому, оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных Федеральным законом "Об обороне", об их боевой и мобилизационной готовности, о создании и об 
использовании мобилизационных ресурсов; 
о планах строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, 
других войск Российской Федерации, о направлениях развития вооружения и военной техники, о содержании и результатах выполнения 
целевых 
программ, 
научно-исследовательских 
и 
опытноконструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники; 
о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, 
о хранении, об утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в ядерных боеприпасах, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных 
боеприпасов от несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения; 
о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого 
применения образцов вооружения и военной техники, о свойствах, 
рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного 
топлива или взрывчатых веществ военного назначения; 
о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для 
этих объектов; 
о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке; 
2) сведения в области экономики, науки и техники: 
о содержании планов подготовки Российской Федерации и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, о мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, об объемах производства, поставок, о 
запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов; 
об использовании инфраструктуры Российской Федерации в целях 
обеспечения обороноспособности и безопасности государства; 
о силах и средствах гражданской обороны, о дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного 
управления, о степени обеспечения безопасности населения, о функционировании транспорта и связи в Российской Федерации в целях 
обеспечения безопасности государства; 

8 

об объемах, о планах (заданиях) государственного оборонного заказа, о выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, о 
наличии и наращивании мощностей по их выпуску, о связях предприятий по кооперации, о разработчиках или об изготовителях указанных 
вооружения, военной техники и другой оборонной продукции; 
о достижениях науки и техники, о научно-исследовательских, об 
опытно-конструкторских, о проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на 
безопасность государства; 
о запасах платины, металлов платиновой группы, природных алмазов в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных 
камней Российской Федерации, Центральном банке Российской Федерации, а также об объемах запасов в недрах, добычи, производства 
и потребления стратегических видов полезных ископаемых Российской Федерации (по списку, определяемому Правительством Российской Федерации); 
(в ред. Федерального закона от 11.11.2003 № 153-ФЗ) 
3) сведения в области внешней политики и экономики: 
о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства; 
о финансовой политике в отношении иностранных государств (за 
исключением обобщенных показателей по внешней задолженности), а 
также о финансовой или денежно-кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства; 
4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и 
оперативно-розыскной деятельности, а также в области противодействия терроризму: 
(в ред. Федерального закона от 15.11.2010 № 299-ФЗ) 
о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах 
разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной 
деятельности и деятельности по противодействию терроризму, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные 
раскрывают перечисленные сведения; 
(в ред. Федерального закона от 15.11.2010 № 299-ФЗ) 
о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, 
контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность; 
об организации, о силах, средствах и методах обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения; 

9 

о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том 
числе кодированной и засекреченной связи, о шифрах, о разработке, 
об изготовлении шифров и обеспечении ими, о методах и средствах 
анализа шифровальных средств и средств специальной защиты, об 
информационно-аналитических системах специального назначения; 
о методах и средствах защиты секретной информации; 
об организации и о фактическом состоянии защиты государственной тайны; 
о защите Государственной границы Российской Федерации, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации; 
о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности 
в Российской Федерации; 
о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в 
целях обеспечения безопасности государства; 
о мерах по обеспечению защищенности критически важных объектов и потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской 
Федерации от террористических актов; 
(абзац введен Федеральным законом от 15.11.2010 № 299-ФЗ) 
о результатах финансового мониторинга в отношении организаций 
и физических лиц, полученных в связи с проверкой их возможной 
причастности к террористической деятельности. 
(абзац введен Федеральным законом от 15.11.2010 № 299-ФЗ) 
 
РАЗДЕЛ III. ОТНЕСЕНИЕ СВЕДЕНИЙ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ  
ТАЙНЕ И ИХ ЗАСЕКРЕЧИВАНИЕ 
(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 № 131-ФЗ) 
 
Статья 6. Принципы отнесения сведений к государственной  
тайне и засекречивания этих сведений 
(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 № 131-ФЗ) 
 
Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание 
- введение в предусмотренном настоящим Законом порядке для сведений, составляющих государственную тайну, ограничений на их 
распространение и на доступ к их носителям. 
(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 № 131-ФЗ) 
Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание 
осуществляется в соответствии с принципами законности, обоснованности и своевременности. 
(в ред. Федерального закона от 06.10.1997 № 131-ФЗ) 
Законность отнесения сведений к государственной тайне и их засекречивание заключается в соответствии засекречиваемых сведений 

10