О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации

 
 
  
 
 
 
 
О ТОРГОВОПРОМЫШЛЕННЫХ 
ПАЛАТАХ В РОССИЙСКОЙ 
ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Москва 
ИНФРА-М 
2011 

1 

 
УДК 33  
ББК   67 
 
О 11 
 
 
 
 
 
 
 
 
О 11  О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации. — М.: ИНФРА-М, 2011. — 15с. – (Федеральный закон). 
 

   ISBN 978-5-16-010039-5 

 
 
 
 ББК 67 
 
 
ISBN 978-5-16-010039-5            © Оформление. ИНФРА-М, 2011 

 
 

 
         
Подписано в печать 25.12.2010. Формат 60x88/16.  
Гарнитура №ewton.  Бумага офсетная. 
Усл. печ. л. 0,72 Уч.изд. л. 0,75. 
Тираж 500 экз. Заказ № 
Цена свободная. 

ТК Э-1039 

 
Издательский Дом «ИНФРА-М» 
127282, Москва, ул. Полярная, д. 31в. 
Тел.: (495) 3800540, 3800543.  Факс: (495) 3639212 
E-mail: books@infra-m.ru
http://www.infra-m.ru

2 

июля 1993 года 
№ 5340-1 
 

 

 
 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 
 
ЗАКОН 
 
О ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТАХ В 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
(в ред. Федеральных законов 
от 19.05.1995 № 82-ФЗ, от 21.03.2002 № 31-ФЗ, 
от 08.12.2003 № 169-ФЗ, от 29.04.2008 № 54-ФЗ, 
от 23.07.2008 № 160-ФЗ) 
 
Настоящий Закон определяет общие правовые, экономические и 
социальные основы создания торгово-промышленных палат в Российской Федерации, устанавливает организационно-правовые формы и 
направления их деятельности, определяет принципы их взаимоотношений с государством. 
 
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 
 
Статья 1. Понятие торгово-промышленной палаты 
 
1. Торгово-промышленная палата является негосударственной некоммерческой организацией, объединяющей российские предприятия 
и российских предпринимателей. 
(в ред. Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ) 
2. Торгово-промышленная палата может заниматься предпринимательской деятельностью лишь поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Полученная ею прибыль между членами 
торгово-промышленной палаты не распределяется. 
3. Торгово-промышленная палата является юридическим лицом. 
4. Торгово-промышленная палата отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом. 
5. Торгово-промышленная палата не отвечает по обязательствам 
своих членов, так же как и члены торгово-промышленной палаты не 
отвечают по ее обязательствам. 
6. Торгово-промышленная палата не отвечает по обязательствам 
созданных ею предприятий, так же как и эти предприятия не отвечают 
по обязательствам торгово-промышленной палаты. 

3 

7. Торгово-промышленная палата, выполняя функции, предусмотренные ее уставом, действует в рамках Конституции и законов Российской Федерации. 
 
Статья 2. Законодательство о торгово-промышленных палатах 
 
1. Законодательство о торгово-промышленных палатах состоит из 
настоящего Закона, других законов Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. 
2. Действие настоящего Закона не распространяется на членов торгово-промышленных палат при осуществлении деятельности, не связанной с членством в торгово-промышленных палатах. 
3. Наименование "торгово-промышленная палата" и образованные 
на его основе словосочетания могут быть использованы только в названиях общественных организаций, созданных в соответствии с положениями настоящего Закона. 
Другие организации не вправе использовать в своих названиях 
словосочетания "торгово-промышленная палата", "торговая палата" 
или "промышленная палата" и не подлежат государственной регистрации под наименованиями, включающими эти словосочетания. 
 
Статья 3. Цели и задачи торгово-промышленных палат 
 
1. Торгово-промышленные палаты создаются в целях содействия 
развитию экономики Российской Федерации, ее интегрированию в 
мировую хозяйственную систему, формированию современной промышленной, финансовой и торговой инфраструктуры, созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, урегулированию отношений предпринимателей с их социальными партнерами, всемерному развитию всех видов предпринимательства, торгово-экономических и научно-технических связей предпринимателей 
Российской Федерации с предпринимателями зарубежных стран. 
2. Торгово-промышленные палаты выполняют следующие задачи: 
оказывают помощь российским предприятиям и предпринимателям, представляют и защищают их интересы по вопросам, связанным 
с осуществлением хозяйственной деятельности, в том числе и за границей; 
содействуют развитию всех видов предпринимательской деятельности с учетом экономических интересов субъектов Российской Федерации, отраслей народного хозяйства и предприятий; 
организуют взаимодействие между субъектами предпринимательской деятельности, их взаимодействие с государством в лице его органов, а также с социальными партнерами; 
содействуют развитию системы образования и подготовки кадров 
для предпринимательской деятельности в Российской Федерации, 

4 

участвуют в разработке и реализации государственных и межгосударственных программ в этой области; 
оказывают предпринимателям, их объединениям, союзам, ассоциациям информационные услуги, содействуют в организации инфраструктуры информационного обслуживания предпринимательства; 
содействуют развитию экспорта российских товаров и услуг, оказывают практическую помощь российским предприятиям и предпринимателям в проведении операций на внешнем рынке и освоении новых форм торгово-экономического и научно-технического сотрудничества; 
принимают меры, в рамках предоставленных им прав, к недопущению и пресечению недобросовестной конкуренции и неделового 
партнерства; 
содействуют урегулированию споров, возникающих между предприятиями, предпринимателями; 
обеспечивают предоставление услуг, необходимых для осуществления коммерческой деятельности иностранных фирм и организаций; 
выполняют другие задачи с учетом положений международных 
договоров Российской Федерации. 
 
Статья 4. Государство и торгово-промышленные палаты 
 
1. Государственные органы оказывают торгово-промышленным 
палатам содействие в выполнении ими своих уставных задач, принимают меры по обеспечению помещениями торгово-промышленных 
палат. 
2. Вмешательство государственных органов и должностных лиц в 
деятельность торгово-промышленных палат, равно как и вмешательство торгово-промышленных палат в деятельность государственных 
органов и должностных лиц, не допускается. 
3. Соответствующие государственные органы осуществляют контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации торгово-промышленными палатами. 
 
ГЛАВА II. ОБРАЗОВАНИЕ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫХ ПАЛАТ 
И ПРЕКРАЩЕНИЕ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
 
Статья 5. Принципы образования торгово-промышленных палат 
 
1. Торгово-промышленные палаты образуются на основе принципа 
добровольного объединения их учредителей. 
2. Торгово-промышленные палаты образуются на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, а также на 
территории других административно-территориальных образований 
Российской Федерации. 

5 

На одной и той же территории может быть образована только одна 
торгово-промышленная палата. 
 
Статья 6. Порядок образования торгово-промышленной палаты 
 
1. Торгово-промышленная палата образуется по инициативе не менее пятнадцати учредителей. 
2. Учредители торгово-промышленной палаты созывают учредительный съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав и образуются руководящие органы торговопромышленной палаты. 
 
Статья 7. Членство в торгово-промышленной палате 
 
Членами торгово-промышленной палаты могут быть российские 
предприятия независимо от формы собственности и их организационно-правовой формы и предприниматели, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а 
также организации, объединяющие предприятия и предпринимателей. 
 
Статья 8. Устав торгово-промышленной палаты 
 
1. Устав торгово-промышленной палаты должен предусматривать: 
а) наименование, цели, задачи и функции торгово-промышленной 
палаты; 
б) наименование территории, в пределах которой торговопромышленная палата осуществляет свою деятельность; 
в) условия и порядок приема в члены торгово-промышленной палаты и выхода из нее; 
г) права и обязанности членов торгово-промышленной палаты; 
д) 
порядок 
образования 
руководящих 
органов 
торговопромышленной палаты и их компетенцию, сроки их полномочий и 
порядок принятия ими решений; 
е) источники формирования имущества торгово-промышленной 
палаты; 
ж) порядок внесения изменений и дополнений в устав торговопромышленной палаты; 
з) порядок прекращения деятельности торгово-промышленной палаты. 
2. В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности торгово-промышленной палаты. 
3. Устав торгово-промышленной палаты не должен противоречить 
законодательству 
Российской 
Федерации 
и 
уставу 
Торговопромышленной палаты Российской Федерации. 
 

6 

Статья 9. Государственная регистрация торгово-промышленных 
палат 
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ) 
 
1. Торгово-промышленные палаты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Законом специального 
порядка государственной регистрации торгово-промышленных палат. 
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 169-ФЗ) 
2. 
Решение 
о 
государственной 
регистрации 
торговопромышленной палаты принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере государственной 
регистрации некоммерческих организаций (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальным органом. 
Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации торгово-промышленных 
палат, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 
Федерального закона "О государственной регистрации юридических 
лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом 
исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий 
орган) на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о 
соответствующей государственной регистрации. При этом порядок 
взаимодействия федерального органа государственной регистрации и 
его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим 
органом 
по 
вопросам 
государственной 
регистрации 
торговопромышленных палат определяется Правительством Российской Федерации. 
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 № 169-ФЗ, от 
29.04.2008 № 54-ФЗ) 
3. 
Решение 
о 
государственной 
регистрации 
торговопромышленной палаты, созданной на территории нескольких субъектов Российской Федерации, и Торгово-промышленной палаты Российской Федерации принимается федеральным органом государственной регистрации. 
(в ред. Федерального закона от 29.04.2008 № 54-ФЗ) 
4. 
Решение 
о 
государственной 
регистрации 
торговопромышленной палаты, созданной на территории одного субъекта 
Российской Федерации, принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем 
субъекте Российской Федерации. 
(в ред. Федерального закона от 29.04.2008 № 54-ФЗ) 

7 

5. Для государственной регистрации торгово-промышленной палаты в месячный срок со дня принятия устава в федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган в соответствующем субъекте Российской Федерации подаются следующие 
документы: 
(в ред. Федерального закона от 29.04.2008 № 54-ФЗ) 
заявление учредителей торгово-промышленной палаты, в котором 
также указываются сведения об адресе (месте нахождения) постоянно 
действующего руководящего органа торгово-промышленной палаты; 
устав торгово-промышленной палаты в трех экземплярах; 
протокол учредительного съезда (конференции) или общего собрания учредителей, принявших устав торгово-промышленной палаты; 
решение Торгово-промышленной палаты Российской Федерации о 
согласии на создание данной торгово-промышленной палаты; 
документ об уплате государственной пошлины. 
6. Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган после принятия решения о государственной регистрации торгово-промышленной палаты направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые 
для осуществления данным органом функций по ведению единого 
государственного реестра юридических лиц. 
(в ред. Федерального закона от 29.04.2008 № 54-ФЗ) 
На основании указанного решения, принятого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, 
и представленных ими необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих 
дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в 
единый государственный реестр юридических лиц соответствующую 
запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в орган, принявший решение о 
государственной регистрации торгово-промышленной палаты. 
(в ред. Федерального закона от 29.04.2008 № 54-ФЗ) 
Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган не позднее трех рабочих дней со дня получения от 
уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенной 
в единый государственный реестр юридических лиц записи о торговопромышленной палате выдает заявителю документ, подтверждающий 
факт внесения указанной записи в единый государственный реестр 
юридических лиц. При этом в случае, если не принято решение об 
отказе в государственной регистрации торгово-промышленной палаты, документ, подтверждающий факт внесения записи о торговопромышленной палате в единый государственный реестр юридических лиц, должен быть выдан заявителю не позднее чем в месячный 
срок со дня подачи заявления о государственной регистрации торговопромышленной палаты. 

8 

(в ред. Федерального закона от 29.04.2008 № 54-ФЗ) 
7. Торгово-промышленная палата приобретает права юридического лица со дня внесения записи о ней в единый государственный реестр юридических лиц. 
8. Торгово-промышленная палата обязана информировать орган, 
принявший решение о ее государственной регистрации, об изменении 
сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных 
предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента такого изменения. Указанный 
орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от торгово-промышленной палаты сообщает об 
этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в 
единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о торгово-промышленной палате. 
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 169-ФЗ) 
Неоднократное непредставление торгово-промышленной палатой 
в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, 
является основанием для обращения органа, принявшего решение о 
государственной регистрации данной торгово-промышленной палаты, 
в суд с требованием о ее ликвидации. 
9. Изменения, вносимые в устав торгово-промышленной палаты, 
подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же 
сроки, что и государственная регистрация торгово-промышленной 
палаты. 
10. За государственную регистрацию торгово-промышленной палаты, изменений, вносимых в ее устав, взимается государственная 
пошлина в порядке и в размерах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. 
 
Статья 10. Отказ в регистрации торгово-промышленной палаты 
 
1. Отказ в регистрации торгово-промышленной палаты возможен 
лишь в случае нарушения установленного настоящим Законом порядка создания торгово-промышленной палаты или несоответствия ее 
устава законодательству Российской Федерации. Отказ в регистрации 
торгово-промышленной палаты по другим мотивам является незаконным. 
2. Об отказе в регистрации торгово-промышленной палаты орган, 
принимающий решение о ее государственной регистрации, обязан 
сообщить заявителю в письменной форме в месячный срок со дня подачи заявления с указанием положений законодательства Российской 
Федерации, которым противоречит представленный устав. 
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 № 31-ФЗ) 

9 

3. Отказ в регистрации торгово-промышленной палаты может быть 
обжалован в арбитражный суд. 
 
Статья 11. Прекращение деятельности торгово-промышленных 
палат 
 
1. Деятельность торгово-промышленных палат прекращается путем реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения) 
или ликвидации. 
2. Реорганизация и ликвидация торгово-промышленных палат 
осуществляются решениями их высших руководящих органов. 
Торгово-промышленные палаты могут быть ликвидированы также 
в случаях и порядке, установленных законодательством Российской 
Федерации. 
3. Государственная регистрация торгово-промышленной палаты в 
связи с ее ликвидацией и государственная регистрация торговопромышленной палаты, создаваемой путем реорганизации, осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Законом. 
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 169-ФЗ) 
Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации торгово-промышленной палаты в связи с ее 
ликвидацией, представляются в орган, принявший решение о государственной регистрации данной торгово-промышленной палаты при ее 
создании. 
Документы, необходимые для осуществления государственной регистрации торгово-промышленной палаты, создаваемой путем реорганизации, представляются в федеральный орган государственной 
регистрации или его территориальные органы в соответствующих 
субъектах Российской Федерации. При этом перечень указанных документов и порядок их представления определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 
(в ред. Федеральных законов от 29.04.2008 № 54-ФЗ, от 23.07.2008 
№ 160-ФЗ) 
Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган после принятия решения о государственной регистрации торгово-промышленной палаты в связи с ее ликвидацией или 
торгово-промышленной палаты, создаваемой путем реорганизации, 
направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и 
документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц. 
(в ред. Федерального закона от 29.04.2008 № 54-ФЗ) 

10