Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Координация пространственного и отраслевого развития в рамках кластеров: опыт зарубежных стран

Научное
Покупка
Артикул: 654247.01.99
Доступ онлайн
119 ₽
В корзину
В данной работе представлен краткий обзор основных подходов к координации отраслевого и территориального развития в зарубежных странах. Анализ документов стратегического планирования показывает, что в последнее время в большинстве стран кластерные инициативы нацелены на решение сразу нескольких задач экономического развития — стимулирование инновационной деятельности, организация новых рабочих мест, создание малых предприятий, привлечение инвестиций, создание положительного имиджа и продвижение бренда территории. Все это позволяет использовать кластерный подход для скоординированного решения задач отраслевого и территориального развития.
Сорокина, А. В. Координация пространственного и отраслевого развития в рамках кластеров: опыт зарубежных стран / Сорокина А.В. - Москва :ИД Дело РАНХиГС, 2014. - 36 с. ISBN 978-5-7749-0935-3. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/792003 (дата обращения: 29.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
А. В. Сорокина 

Координация 
пространственного 
и отраслевого развития 
в рамках кластеров
Опыт зарубежных стран

Российская академия народного хозяйства 
и государственной службы
при Президенте Российской Федерации

Издательский дом «Дело»
Москва · 

УДК 332.1
ББК 65.046.12
     С65

Сорокина, А. В.
Координация пространственного и отраслевого развития в рамках 
кластеров: опыт зарубежных стран  /  А. В. Сорокина. — М. : Издательский 
дом «Дело» РАНХиГС, 2014. — 36 с.  — (Научные доклады: экономика).

ISBN 978-5-7749-0935-3

В данной работе представлен краткий обзор основных подходов 
к координации отраслевого и территориального развития в зарубежных странах. Анализ документов стратегического планирования показывает, что в последнее время в большинстве стран кластерные инициативы нацелены на решение сразу нескольких задач экономического 
развития — стимулирование инновационной деятельности, организация новых рабочих мест, создание малых предприятий, привлечение 
инвестиций, создание положительного имиджа и продвижение бренда территории. Все это позволяет использовать кластерный подход 
для скоординированного решения задач отраслевого и территориального развития.

Автор выражает благодарность В. П. Жаркову, Е. Б. Моргунову, 
М. Г. Пугачевой, Б. Ю. Шапиро за обсуждение и ценные комментарии.

ISBN 978-5-7749-0935-3

УДК 332.1
ББК 65.046.12

© ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства 
и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 


С



В

В последние годы во многих развитых странах 
В последние годы во многих развитых странах 
важнейшим элементом промышленной и инважнейшим элементом промышленной и инновационной политики государства становится 
новационной политики государства становится 
кластерная стратегия. Именно кластерный подкластерная стратегия. Именно кластерный подход начинает играть ключевую роль в определеход начинает играть ключевую роль в определении будущих направлений трансформации нании будущих направлений трансформации национальной промышленности, национальной 
циональной промышленности, национальной 
инновационной системы и территориального 
инновационной системы и территориального 
размещения производительных сил. Специфика 
размещения производительных сил. Специфика 
кластерной политики заключается в том, что в ее 
кластерной политики заключается в том, что в ее 
рамках правительства получают возможность 
рамках правительства получают возможность 
координировать территориальное и отраслевое 
координировать территориальное и отраслевое 
развитие страны, решая одновременно пробразвитие страны, решая одновременно проблемы регионального и отраслевого развития. 
лемы регионального и отраслевого развития. 
При этом каждая страна имеет свою специфику 
При этом каждая страна имеет свою специфику 
реализации кластерной стратегии.
реализации кластерной стратегии.

Как правило, для успешного функционироКак правило, для успешного функциониро
вания кластера в современных условиях должен 
вания кластера в современных условиях должен 
достигаться консенсус между бизнесом и региодостигаться консенсус между бизнесом и региональными властями. Как показывает практика, 
нальными властями. Как показывает практика, 
кластеры значительно отличаются друг от друга. 
кластеры значительно отличаются друг от друга. 
Объясняется это национальными особенностями 
Объясняется это национальными особенностями 

А. В. С



экономики стран и регионов, поскольку каждый регион униэкономики стран и регионов, поскольку каждый регион уникален по-своему и, следовательно, имеет свою определенную 
кален по-своему и, следовательно, имеет свою определенную 
специализацию.
специализацию.

Экспертное сообщество и участники действующих успешЭкспертное сообщество и участники действующих успеш
ных кластеров на сегодняшний день в целом достигли консенных кластеров на сегодняшний день в целом достигли консенсуса в том, что эффективное развитие кластера характеризусуса в том, что эффективное развитие кластера характеризуется механизмом «тройной спирали», т. е. взаимодействием 
ется механизмом «тройной спирали», т. е. взаимодействием 
трех групп участников: бизнеса, власти и науки. При отсуттрех групп участников: бизнеса, власти и науки. При отсутствии хотя бы одной из категорий формирование полноценствии хотя бы одной из категорий формирование полноценных промышленно-инновационных кластеров становится 
ных промышленно-инновационных кластеров становится 
невозможным. Данное условие является ключевым и подробневозможным. Данное условие является ключевым и подробно исследуется теоретиками развития межфирменных сетей 
но исследуется теоретиками развития межфирменных сетей 
и практиками кластерного развития
и практиками кластерного развития1.

П  К

В настоящее время в Канаде насчитывается около 50 техВ настоящее время в Канаде насчитывается около 50 технологических кластеров различной величины и степени 
нологических кластеров различной величины и степени 
«зрелости». Ведущая роль в создании и функционировании 
«зрелости». Ведущая роль в создании и функционировании 
высокотехнологических кластеров принадлежит Научновысокотехнологических кластеров принадлежит Научному исследовательскому совету (НИС), ведающему организаму исследовательскому совету (НИС), ведающему организацией и финансированием фундаментальных исследований 
цией и финансированием фундаментальных исследований 
в 18 государственных научных учреждениях и лабораториях 
в 18 государственных научных учреждениях и лабораториях 
по всей территории Канады, а также имеющему специальную 
по всей территории Канады, а также имеющему специальную 
программу по содействию промышленным исследованиям 
программу по содействию промышленным исследованиям 
(Industrial Research Assistance Program
Industrial Research Assistance Program) и мощный информаци) и мощный информаци
онный ресурс в лице Канадского института научно-техничеонный ресурс в лице Канадского института научно-технической информации (
ской информации (Canada Institute for Scientifi c and Technical 
Canada Institute for Scientifi c and Technical 

Information
Information).).

Создание и развитие Научным исследовательским соСоздание и развитие Научным исследовательским со
ветом технологических кластеров содействует реализации 
ветом технологических кластеров содействует реализации 
стратегических национальных целей как региональной, так 
стратегических национальных целей как региональной, так 

          ¹ Etzkowitz H., Leydesdorff  L. The dynamics of innovation: from National Systems and «Mode » to a Triple Helix of university-industry-government relations. . Research Policy.  (). Р. –, 
а также: Erzkowitz Н. The triple helix: university-industry-government 
innovation. Routledge, NY; L., .

К    ...



и промышленной политики, а именно созданию глобально 
и промышленной политики, а именно созданию глобально 
конкурентоспособной исследовательской и технологической 
конкурентоспособной исследовательской и технологической 
среды на местном уровне, поддержке региональных лидесреды на местном уровне, поддержке региональных лидеров в сфере инноваций, стимулированию появления новых 
ров в сфере инноваций, стимулированию появления новых 
фирм, рабочих мест, увеличению экспорта и инвестиционфирм, рабочих мест, увеличению экспорта и инвестиционных потоков
ных потоков1.

В качестве ключевых факторов, необходимых для создания 
В качестве ключевых факторов, необходимых для создания 

и успешного функционирования технологических кластеров, 
и успешного функционирования технологических кластеров, 
НИС выделяет следующие:
НИС выделяет следующие:

 · заинтересованность местного сообщества в создании 
кластера;
 · четкое определение основной технологии для развития 
кластера;
 · наличие в данной местности государственной исследовательской лаборатории или университета, способных 
работать с местными компаниями, заниматься передачей технологий и создавать новые предприятия;
 · наличие сети для обмена информацией между малыми 
и средними инновационными предприятиями и государственными лабораториями;
 · наличие квалифицированных кадров и предпринимательского духа;
 · привлечение финансовых ресурсов, включая венчурное 
финансирование.

При создании технологических кластеров Научный исследоПри создании технологических кластеров Научный исследовательский совет использует две стратегии. Первая стратегия 
вательский совет использует две стратегии. Первая стратегия 
предусматривает создание в регионе нового исследовательпредусматривает создание в регионе нового исследовательского центра (
ского центра (greenfi eld research center
greenfi eld research center), вокруг которого фор), вокруг которого фор
мируется кластер, при этом основное внимание уделяется 
мируется кластер, при этом основное внимание уделяется 
на первоначальном этапе построению сетевого взаимодейна первоначальном этапе построению сетевого взаимодействия между компаниями, входящими в кластер. Примером 
ствия между компаниями, входящими в кластер. Примером 

          ¹ Schiff auerova A., Beaudry C. Canadian nanotechnology innovation networks: intra-cluster, inter-cluster and foreign collaboration // Journal 
of Innovation Economics. . № .

А. В. С



такого подхода является кластер по электронной коммерции 
такого подхода является кластер по электронной коммерции 
(e-business cluster
e-business cluster) в Нью-Брансуике.
) в Нью-Брансуике.

Вторая стратегия является более традиционной. При этом 
Вторая стратегия является более традиционной. При этом 

подходе технологический кластер создается на базе имеюподходе технологический кластер создается на базе имеющейся инфраструктуры с целью содействовать местному инщейся инфраструктуры с целью содействовать местному инновационному бизнесу в создании продукции, конкурентной 
новационному бизнесу в создании продукции, конкурентной 
на глобальном рынке. Примером этой стратегии может слуна глобальном рынке. Примером этой стратегии может служить создание биотехнологического кластера в Монреале.
жить создание биотехнологического кластера в Монреале.

Общий объем средств, использованный Научным исслеОбщий объем средств, использованный Научным иссле
довательским советом на создание и развитие высокотехнодовательским советом на создание и развитие высокотехнологических кластеров за последние пять лет, составил около 
логических кластеров за последние пять лет, составил около 
1 млрд канад. долл. (в том числе 500 млн канад. долл. посту1 млрд канад. долл. (в том числе 500 млн канад. долл. поступили из федерального бюджета). В настоящее время НИС 
пили из федерального бюджета). В настоящее время НИС 
координирует деятельность 12 технологических кластеров 
координирует деятельность 12 технологических кластеров 
по всей территории Канады
по всей территории Канады1:

1. Технологический кластер «Топливные элементы и водородные технологии» (Fuеl Cells & Hydrogen Technologies) 
находится в городе Ванкувере (провинция Британская 
Колумбия). Основное ядро составляет Институт инноваций в сфере топливных элементов (Institute for Fuel 
Сеll Innovation), созданный в  г. В состав кластера 
входит около  различных организаций и компаний, 
работающих над созданием новых источников энергии. Одним из пилотных проектов, реализуемых в рамках кластера, было создание к началу Олимпийских игр 
 года скоростной дороги от аэропорта города Ванкувера до курортного города Уистлера, по которой будут 
курсировать транспортные средства, использующие водородное топливо (Hydrogen Highway).
2. Технологический кластер «Нанотехнологии» (Nanotechnology) расположен в г. Эдмонтоне (провинция Альберта). Основное ядро составляет Национальный институт 

          ¹ Technology clusters — building an innovation advantage for Canada // 
URL: http://www.nrc-cnrc.gc.ca / eng / dimensions / issue / clusteroverview.htmlcnrc.gc.ca / eng / dimensions / issue / clusteroverview. html

К    ...



нанотехнологий (National Institute for Nanotechnologies), 
созданный в  г.
В кластер входят также университет Альберты, Институт синхротрона Альберты (the Alberta Synchrotron Institute), Центр нанофизики (the Centre for Nanoscale Physics), 
Центр интегрированных наноприборов (the Centre of Excellence in Integrated Nanotools), Институт исследования технологий микросистем (the Microsystems Technology Research 
Institute). Большая часть научно-исследовательской инфраструктуры находится в университете Альберты.
3. Технологический кластер «Сельскохозяйственая биотехнология, пищевые добавки и биологические продукты 
(Agricultural Biotechnology, Nutraceuticals, and Bio-Products) 
расположен в городе Саскатуне (провинция Саскачеван). 
В кластер входит  компаний, ведущих НИОКР в области сельскохозяйственной биотехнологии, а также около  компаний, занятых производством биодобавок. 
Здесь же находится самый большой в Северной Америке центр по микробному инокулированию бобовых 
и зерновых культур. В этом кластере впервые в мире 
был создан генетически модифицированный вид канолы для коммерческого использования и первая в мире 
вакцина для животных, созданная с использованием методов генной инженерии. Стратегическим ядром кластера является Институт биотехнологии растений (Plant 
Biotechnology Institute), имеющий уникальное оборудование для исследований в области геномики.
4. Технологический кластер «Науки о жизни, медицинское приборостроение» (Life Sciences, Medical Devices) 
расположен в городе Виннипеге (провинция Манитоба). Ядром кластера является Институт биодиагностики 
(Institute for Biodiagnostics), созданный в  г. и в настоящее время являющийся одним из лидеров в области 
бесконтактной (non-invasive) медицинской диагностики. В  г. был открыт новый Центр по коммерциализации биотехнологических исследований (Centre for 
the Commercialization of Biotechnology). В кластер входят 
также более  компаний, занятых в сфере медицины.

А. В. С



5. Технологический кластер «Фотоника» (Photonics) расположен в городе Оттава (провинция Онтарио). Ключевыми для кластера являются Институт микроструктурных 
исследований (Institute for Microstructural Sciences), Институт молекулярных наук (Stacie Institute for Molecular 
Sciences), а также созданный в  г. совместно федеральным и провинциальным правительством Канадский центр по изготовлению фотоэлементов (Canadian 
Photonics Fabrication Centre). В состав кластера входят более  компаний, государственных и университетских 
лабораторий. В последнее время наблюдается рост числа проектов по использованию фотонной технологии 
в биотехнологии, медицине, системах безопасности.
6. Технологический кластер «Авиакосмос» (Aerospace) расположен в городе Монреале (провинция Квебек). В кластер входит более  организаций, специализирующихся в сфере авиакосмоса, с общей численностью 
работающих  тыс. человек. Компании кластера, среди 
которых можно отметить Bombardier Aerospace, САЕ Electronics, Веll Helicopter Техtron Canada, Pratt and Whitney, 
ежегодно производят продукцию стоимостью  млрд 
канад. долл. «Исследовательским ядром» кластера является Центр по промышленным технологиям в области 
авиакосмоса (Aerospace Manufacturing Technology Centre), 
расположенный в университете города Монреаля.
7. Технологический кластер «Науки о жизни» (Life Sciences) 
расположен в городе Монреале (провинция Квебек) 
и является одним из лидирующих кластеров мирового масштаба в данной сфере знаний. В кластер входит 
более  научных центров,  компаний с численностью работающих более  тыс. человек. Ежегодно в кластере появляется дополнительно около  тыс. рабочих 
мест. Одним из факторов активного развития кластера 
является местонахождение в Монреале крупных транснациональных фармацевтических компаний, таких 
как Abbott Laboratories, Bristol-Myers Squibb, Merck Frosst, 
а также имеющих мировое признание научно-исследовательских организаций: Институт биотехнологических 

К    ...



исследований (Biotechnology Research Institute), Монреальский неврологический институт (Montreal Neurolog-
ical Institute), Монреальский институт клинических исследований (the Clinical Research Institute of Montreal), 
Монреальский институт по сердечным заболеваниям 
(Montreal Heart Institute).
8. Технологический кластер «Технологии переработки 
алюминия» (Aluminium Technologies) расположен в районе городе Caгине (провинция Квебек), где добывается 
около  % канадского алюминия. Район известен также 
под названием «Алюминиевая долина». С целью разработки и внедрения технологий переработки алюминия 
Институт промышленного материаловедения (Industrial 
Materials Institute), расположенный в городе Caгине, создал в  г. Центр технологий переработки алюминия 
(Aluminium Technology Centre) на кампусе Университета 
Квебека в Шикутими.
9. Технологический кластер «Информационные технологии — электронная коммерция» (Information Technologiese-Business) расположен в провинции Нью-Брансуик. 
Кластер был создан в течение последних пяти лет 
при совместных консультациях представителей университетов, бизнеса, провинциального правительства, 
а также федерального правительства в лице Агентства 
по развитию Атлантических провинций Канады (Atlantic 
Canada Opportunities Agency). Основными элементами 
кластера являются три новых лаборатории, созданные 
на базе отделений Института информационных технологий (Institute for Iпfопnаtiоn Technologies) и расположенные на кампусе Университета Нью-Брансуика в городе Фредериктоне (проекты в области электронного 
правительства, проблем безопасности), в городе СентДжон (проекты в области телемедицины) и в Университете Монктона (проекты в области дистанционного 
образования).
10. Технологический кластер «Науки о жизни» (Life Sciences) 
расположен в городе Галифаксе (провинция Новая 
Шотландия). В кластер входят более  компаний. 

А. В. С



Ключевыми организациями являются Центр по лечению болезней мозга (Brain Repair Centre), атлантическое отделение Института биодиагностики, Институт 
по морским биологическим исследованиям (Institute 
for Marine Bioscience).
11. Технологический кластер «Биоресурсы» (Вiоrеsоиrсеs) 
расположен в провинции Остров Принца Эдуарда. В состав кластера входят: Университет Острова Принца 
Эдуарда (включая Атлантический ветеринарный колледж), Центр по продовольственным технологиям, исследовательская станция Минсельхозпрода Канады 
в области растениеводства и животноводства, Канадское агентство по инспекции продовольствия. В  г. 
открылся Институт диетологии и здоровья (Institute for 
Nutrisciences and Health).
12. Технологический кластер «Океанские технологии» 
(Осеаn Technologies) расположен в провинции Ньюфаундленд и Лабрадор. Основой кластера является Институт океанских технологий (Institute for Ocean Technology) 
и созданный при нем Центр предпринимательства 
(Ocean Technology Enterprise Center). В кластер входят 
около  малых и средних предприятий, занимающихся инновационными проектами в области рыболовства, 
добычи нефти и газа на шельфе, морских перевозок.

П  К

Под «инновационным кластером» в Китае понимается мехаПод «инновационным кластером» в Китае понимается механизм стратегического сотрудничества предприятий, исследонизм стратегического сотрудничества предприятий, исследовательских организаций, университетов, венчурных фондов 
вательских организаций, университетов, венчурных фондов 
и других посреднических структур, обеспечивающий синери других посреднических структур, обеспечивающий синергетический эффект взаимной поддержки производства ногетический эффект взаимной поддержки производства новых инновационных продуктов и услуг.
вых инновационных продуктов и услуг.

В соответствии с концепцией Министерства науки и техВ соответствии с концепцией Министерства науки и тех
нологий КНР, обнародованной в 2001 г., создание иннованологий КНР, обнародованной в 2001 г., создание инновационных кластеров в Китае должно осуществляться прежде 
ционных кластеров в Китае должно осуществляться прежде 
всего за счет развития инновационного потенциала действувсего за счет развития инновационного потенциала действующих промышленных кластеров на основе экономических 
ющих промышленных кластеров на основе экономических 

Доступ онлайн
119 ₽
В корзину