Концепции развития российского законодательства

THE INSTITUTE OF LEGISLATION AND COMPARATIVE LAW UNDER 
THE GOVERNMENT OF THE RUSSIAN FEDERATION

CONCEPTIONS 
OF THE DEVELOPMENT 
OF THE RUSSIAN LEGISLATION 

Executive editors

Member of the 
Russian Academy of Sciences T.Y. Khabrieva,

Doctor of Law Yu.A. Tikhomirov

MOSCOW
Jurisprudence
2014

ИНСТИТУТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРАВОВЕДЕНИЯ 
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Ответственные редакторы

академик РАН Т.Я. Хабриева,

доктор юридических наук Ю.А. Тихомиров

МОСКВА
Юриспруденция
2014

УДК 340(035.3)
ББК 67.0
 
К65

Ответственные редакторы:
Т.Я. Хабриева – академик РАН, доктор юридических наук, профессор, заслуженный 
юрист Российской Федерации
Ю.А. Тихомиров – доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки 
Российской Федерации

Коллектив авторов:
Л.В. Андриченко, О.А. Акопян, В.И. Васильев, Н.А Власенко., Ю.В. Воронин, С.А. Боголюбов, О.В. Гутников, Н.Г. Доронина, В.М. Жуйков, О.О. Журавлева, В.П. Кашепов, 
Н.В. Кичигин, Н.М. Колосова, Т.П. Лазарева, В.Ю. Лукьянова, Н.И. Марышева, Т.Е. Мельник, Т.А. Меркулова, Е.Л. Минина, Е.Е. Никитина, А.Ф. Ноздрачев, Н.А. Поветкина, 
Н.В. Путило, А.Е. Постников, О.М. Сакович, Н.Г. Семилютина, С.В. Соловьева, Н.В. Сухарева, О.И. Тиунов, И.А. Хаванова, И.О. Хлестова, Н.И. Хлуденева, А.Н. Чертков, Л.А. Чиканова, М.П. Шестакова, Ю.И. Шуплецова

Концепции развития российского законодательства / Андриченко Л.В., Акопян О.А., 
Васильев В.И. и др.; отв. ред. Т.Я. Хабриева, Ю.А. Тихомиров. – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ИД «Юриспруденция», 2014. – 128 с.

ISBN 978-5-9516-0660-0 

В последние два десятилетия в жизни российского общества Закон приобрел значение 
важнейшего фактора, с которым связано решение задач обеспечения прав и свобод человека и 
гражданина, укрепления государства и устойчивого развития экономики и социальной сферы, 
что предполагает дальнейшее развитие научных основ правотворчества и правоприменения.
В настоящем издании Институт законодательства и сравнительного правоведения при 
Правительстве РФ, продолжая двадцатилетнюю традицию разработки научных концепций 
развития законодательства, представляет новый коллективный труд, в котором проанализированы тенденции современного отраслевого законодательства с учетом необходимости 
комплексного правового обеспечения государственных приоритетов на ближайшую и отдаленную перспективу, а также разработаны рекомендации по совершенствованию механизмов подготовки, принятия и реализации законов на основе расширяющегося участия институтов гражданского общества.
Издание предназначено для депутатов и государственных служащих, ученых, преподавателей высших юридических учебных заведений, представителей бизнес-структур.

In the last two decades in the life of Russian society the law became the most important factor 
which is connected with the accomplishment of tasks of enforcement of rights and freedoms of man 
and citizen, consolidation of statehood and sustainable development of economy and social sphere. 
Only the higher quality law may serve these tasks that requires the development and use of scientific 
bases of lawmaking and law enforcement.
In the present publication the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation continuing a 20-year tradition of the scientific concepts of the 
development of legislation represents a new collective work, which analyzes trends of the branch 
legislation while the focus is made on comprehensive legislative solution of state problems for the 
short-term and long-term prospect, as well as recommendations on improving the arrangements 
for the law preparation, adoption and implementation on the basis of expanding the participation of 
civil society institutions were worked out. 
The publication is intended for deputies and government officials, scientists, professors of law 
faculties, representatives of the business structures.

 
УДК 340(035.3)
 
ББК 67.0

 
© Институт законодательства и сравнительного 
 
   правоведения при Правительстве 
 
   Российской Федерации, 2014
ISBN 978-5-9516-0660-0  
© Оформление. ИД «Юриспруденция», 2014

К65

9 785951 606600

ISBN 978-5-9516-0660-0

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

1. ОБЩИЙ АНАЛИЗ 
СОСТОЯНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ 
В СФЕРЕ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ  . . . . . . . . . 20

2.1. Совершенствование политической системы   . . . . . . . . . . . 20

2.2. Развитие федеративных отношений 
и местного самоуправления   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

2.3. Повышение эффективности 
государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

2.4. Обеспечение социальной функции государства   . . . . . . . . 37

2.5. Реализация принципов уголовной ответственности  . . . . . 58

2.6. Развитие бюджетной и налоговой системы   . . . . . . . . . . . . 63

2.7. Обеспечение технического регулирования . . . . . . . . . . . . . 68

3. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СФЕРЕ 
ЧАСТНОПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

3.1. Современные тенденции развития 
частного права и их проявление 
в отечественном законодательстве  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

3.2. Тенденции развития 
гражданского законодательства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

3.3. Направления развития 
инвестиционного законодательства в системе 
регулирования гражданско-правовых отношений . . . . . . . 75

3.4. Тенденции в развитии 
международного частного права   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

3.5. Законодательство в сфере 
трудовых отношений  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

3.6. Законодательное регулирование 
в сфере сельского хозяйства, 
охраны окружающей среды 
и использования природных ресурсов. . . . . . . . . . . . . . . . . 92

4. СУДЕБНАЯ РЕФОРМА:
ВОЗМОЖНЫЕ ВАРИАНТЫ РЕШЕНИЯ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

4.1. Проблема системного характера  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

4.2. Проблема компетенции   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

4.3. Проблема унификации 
процессуального законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

4.4. Преобразование структуры 
Верховного Суда Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . 100

4.5. Проблема правовой определенности. . . . . . . . . . . . . . . . . 102

4.6. Перспективы дальнейшего развития 
судебной реформы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

5. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ   . . . . . . . 106

5.1. Разработка концепции влияния 
международного права 
на развитие российского законодательства . . . . . . . . . . . 106

5.2. Международные отношения как внешний фактор, 
влияющий на развитие 
законодательства Российской Федерации  . . . . . . . . . . . . 113

5.3. Отражение интеграционных тенденций 
в концепциях развития законодательства . . . . . . . . . . . . . 118

ВЫВОДЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121

CONTENTS

INTRODUCTION  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

1. THE GENERAL ANALYSIS OF LEGISLATION . . . . . . . . . . . . . . . . 17

2. THE LEGISLATION IN THE FIELD 
OF PUBLIC RELATIONS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

2.1. Improvement of Political System. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

2.2. Development of Federal Relations 
and Local Self-Government. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

2.3. Improvement of the Effectiveness 
of Public Administration   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

2.4. Ensuring of Social Function of State. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

2.5. Realization of the Criminal Responsibility Principles  . . . . . . . . 58

2.6. Development of Budget and Tax Systems  . . . . . . . . . . . . . . . . 63

2.7. Ensuring of the Technical Regulation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

3. THE LEGISLATION IN THE FIELD 
OF PRIVATE RELATIONS  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

3.1. Actual Trends of Private Law Development 
and their Reflection in Russian Leqislation. . . . . . . . . . . . . . . . 71

3.2. The Trends in Development of Civil Leqislation  . . . . . . . . . . . . 74

3.3. The Directions of Development 
of Investment Leqislation within Civil Law. . . . . . . . . . . . . . . . . 75

3.4. The Tendencies of Development 
of International Private Law . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

3.5. Legislation in the Sphere of Labor Relations  . . . . . . . . . . . . . . 86

3.6. Legal Regulation in the Sphere of Agriculture, 
Environmental Protection 
and Use of Natural Resources   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

4. JUDICIAL REFORM: POSSIBLE SOLUTIONS  . . . . . . . . . . . . . . . 96

4.1. Comprehensive Problem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

4.2. Problem of Competence  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

4.3. Problem of Unification of Procedural Legislation   . . . . . . . . . . 99

4.4. The Transformation of the Structure 
of the Supreme Court of the Russian Federation   . . . . . . . . . 100

4.5. The Problem of Legal Certainty   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

4.6. Prospects of Further Development 
of Judicial Reform . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

5. INTERNATIONAL LEGAL REGULATION  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106

5.1. Development of Conception 
of Impact of International Law 
on the Development of Russian Legislation . . . . . . . . . . . . . . 106

5.2. International Relations as an External Factor 
influencing on the Development 
of Russian Legislation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113

5.3. Reflection of Integration Tendencies 
in the Conceptions of the Development 
of the Russian Legislation  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118

CONCLUSION  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121

ВВЕДЕНИЕ

Развитие и применение законодательства требует непрерывного научного анализа. С этой целью Институт законодательства 
и сравнительного правоведения при Правительстве РФ в течение 
двух последних десятилетий разрабатывает концепции развития 
национального законодательства как своего рода научные модели правотворчества и правоприменения. Последний вариант был 
опубликован в 2010 г. и отражал позиции Института по поводу 
общих правовых механизмов, базовых, комплексных и процессуальных отраслей законодательства1. Такой подход получил подтверждение в законодательной практике.
В настоящее время система российского законодательства в основном сложилась. В условиях последовательной реализации конституционных принципов за прошедшие годы существенно обновились базовые отрасли, активно формируются отрасли, отражающие 
новизну законодательного воздействия на процессы в экономической, социальной и политической сферах. На повестке дня – поиск 
правовых решений стратегических задач государства, более масштабная работа по реализации законов и повышение эффективности механизма правоприменения. Потребуется, конечно, принятие 
системообразующих федеральных законов, таких как «О нормативных правовых актах»2, «О промышленной политике», «О федеральных органах исполнительной власти», «О культуре» и др.
В представленной концепции, разработка которой проводилась 
на основании фундаментального исследования Института, посвященного Конституции и ее влиянию на политическую, социально
1 См.: Концепции развития российского законодательства / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. М., 2010. М., 2010. См. также: Концепции развития российского законодательства / 
под ред. Л.А. Окунькова, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского; Институт законодательства и 
сравнительного правоведения при Правительстве РФ. М., 1994; Концепции развития российского законодательства / ред. кол.: Л.А. Окуньков, Ю.А. Тихомиров, Ю.П. Орловский; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. 3-е изд., 
перераб. и доп. М., 1998; Концепции развития российского законодательства / под ред. 
Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. М., 2004.
2 См.: Инициативный законопроект «О нормативных правовых актах» / Хабриева Т.Я., Тихомиров Ю.А., Власенко Н.А. и др.; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. М., 2013.

экономическую, культурную и другие сферы общества и государства1, исходной позицией является теоретическая схема системы 
российского законодательства. В ней определены два важнейших 
положения – единство правотворчества и правоприменения как 
основных фаз развития права и обеспечение согласованного развития базовых, комплексных и процессуальных отраслей законодательства.
Обобщение правового опыта позволяет выделить следующие 
основные тенденции развития законодательства в соответствии с 
программно-стратегическими документами о перспективах социально-экономического развития России:
а) поиск критериев определения сфер действия права и меры 
сочетания публично-правовых и частноправовых методов регулирования в разных отраслях;
б) отражение баланса социальных и личных интересов и обоснованное соотношение «запретительно-наказательных» и стимулирующих методов;
в) создание благоприятных правовых условий для развития 
предпринимательства и высокой конкурентоспособности бизнеса;
г) обеспечение влияния норм международного права на законодательство и формирование правовых систем в интеграционных 
объединениях государств;
д) правовое обеспечение эффективного функционирования государственных и общественных институтов;
е) преодоление отчуждения граждан от права, обеспечение 
правовой активности граждан и консолидации гражданского общества;
ж) преодоление внутрисистемных диспропорций и повышение 
качества правового регулирования.
С учетом отмеченных тенденций можно предвидеть возникновение в ближайшие годы потребности более гибкого определения 
статусов граждан и разных типов юридических лиц, границ их 
самостоятельности, оснований и видов ответственности (особенно 
грань между уголовной и административной ответственностью).
Ключевая роль принадлежит законам, которые характеризуются следующими параметрами: определяют основные свойства и 

1 См.: Конституция Российской Федерации: от образа будущего к реальности (к 20-летию Основного Закона России) / Л.В. Андриченко, С.А. Боголюбов, В.И. Васильев и др.; под ред. 
Т.Я. Хабриевой. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 2013.

методы в системе и отрасли законодательства; влияют на другие 
законы и подзаконные акты в отрасли; создают основу для решения социальных, экономических и политических задач в регулируемой сфере.
Особое внимание должно быть уделено механизму предупреждения и устранения рисков. В процессе правотворчества и правоприменения необходимо своевременно предвидеть появление рисков – экономических, социальных, политических, юридических. 
Это возможные нарушения законности, противоречия между 
правовыми актами, конфликты в правовой сфере, противоречия 
в компетенции и процедурах деятельности публичных и частных 
субъектов. Неизбежны риски «внешней среды» – природные и 
техногенные катастрофы, кризисы мировой экономики, конфликты в отношениях между странами. Поэтому нужно заблаговременно готовить превентивные, императивные и компенсаторные 
средства.
Можно заметить неравномерность развития законодательства, 
т.е. своеобразные циклы в правотворчестве и правоприменении. 
Видно, как оживляется процесс законотворчества в первом периоде политических курсов и после выборов и т.п., в случаях обострения конфликтов в обществе (например, после парламентских выборов в декабре 2011 г.). В то же время нередко ритм реализации 
законов снижается под влиянием новых событий, смены руководителей и т.п. «Правовое забвение» сопровождается нарушениями законности, развитием «теневого права». Такие явления нужно 
предвидеть.
Анализ социально-правового опыта позволяет признать упрощенным традиционный подход к законодательству, когда дело 
сводится к его «линейному» масштабному развитию. Увеличение 
нормативно-правового массива считается главным показателем, 
ради чего «дробятся» законы, составы правонарушений в Кодексе 
Российской Федерации об административных правонарушениях 
и преступлений в Уголовном кодексе Российской Федерации. Теряется связь права с реальным процессом, и оно развивается как 
бы самостоятельно.
При разработке разных видов концепций законодательства 
необходимо преодолевать «механистический» и «однолинейный» 
взгляд на право: когда принятие законов считается главным способом регулирования сфер государственной и общественной жизни. Между тем следует в полной мере учитывать регулятивный 

потенциал других социальных норм, с одной стороны, и подвижность методов правового регулирования – с другой. Определение 
«меры» законодательного воздействия является ключевой задачей правотворчества и правоприменения1.
Пока нельзя признать удовлетворительным порядок планирования законопроектной деятельности. Соответствующие планы Государственной Думы ФС РФ и Правительства РФ, а также федеральных органов исполнительной власти часто формируются, с одной 
стороны, вне зависимости друг от друга, с другой – без необходимой 
корреляции с программами и концепциями социально-экономического развития страны и финансово-экономическими прогнозами. Известная Стратегия «Россия-2020» позднее была перекрыта майскими 
(2012 г.) указами Президента РФ, в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года 
почти нет правовых средств, хотя ежегодно готовится план законопроектных работ, в Примерной программе законопроектной работы 
Государственной Думы на осеннюю сессию 2013 г. решению государственных задач было отведено отнюдь не первостепенное место.
В отдельных стратегиях развития отраслей промышленности, сельского хозяйства, железнодорожного транспорта правовое обеспечение сводится к закреплению перечня законов и иных 
правовых актов, которые нужно принять. Концепции развития отдельных сфер общественной жизни (государственная национальная политика, миграционная политика и др.) «обходят» правовые 
аспекты решения намеченных задач. Нет должной согласованности между названными документами и по срокам действия.
«Разнонаправленность» планирования затрудняет использование механизма эффективного правового обеспечения, поэтому 
представляется целесообразным рассматривать правовое обеспечение как комплекс элементов – правовые акты для решения 
комплексных задач, правовые регуляторы (нормы) для изменения 
методов регулирования, правовые риски, оценка поведения граждан и юридических лиц в правовой сфере, готовность обеспечивающих институтов (исполнительные органы, суд и др.), процедуры 
принятия и реализации правовых решений.
Такой подход позволит: а) разрабатывать научно-правовые 
концепции как прогнозную часть планов, программ правового обе
1 См.: Границы правового регулирования: научно-практическое пособие / О.А. Иванюк, 
А.В. Калмыкова, А.А. Каширкина; отв. ред. И.В. Плюгина, Е.В. Черепанова. М., 2011.

спечения, в т.ч. законопроектной деятельности; б) вводить виды 
правового обеспечения отраслей экономики, социальной сферы, 
территориальных комплексов, государственных и ведомственных 
целевых программ и проектов; в) готовить перспективные государственные программы развития законодательства (по опыту Объединенной законопроектной комиссии 1990-х гг.); г) проводить «мини-компании» по подготовке и изменению конкретных законов.

МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Как и ранее, разработка проблем, связанных с правовыми концепциями, потребовала применения разных методов. Первостепенное значение имеет метод системного анализа, позволяющий 
анализировать не только юридические внутрисистемные зависимости, но и корреляции между влиянием внешней среды и мерой 
«правового отражения».
Непосредственное участие Института в законопроектной деятельности позволяет практически оценивать законодательную 
динамику. Это расширяет рамки известного социологического 
метода «включенного наблюдателя». В этом же плане полезны 
выездные исследования в регионах, позволившие использовать 
потенциал методов социологических опросов, анализа и оценки 
мнений экспертов и представителей общественности.
Изучение новейшей юридической литературы расширило 
спектр анализа проблем правотворчества и правоприменения. 
Плодотворны научные конференции и семинары по широкой 
юридической тематике. Речь идет о проведении Институтом ряда 
научных обсуждений проблем развития конституционного, гражданского, экологического законодательства, причем в последнем 
случае рассмотрение темы «Экология и право»1 позволило проанализировать участие всех отраслей права в решении экологических проблем.
Стала еще более ощутимой потребность в комплексном междисциплинарном подходе к правовому регулированию.
Полученные результаты свидетельствуют о важности методологического инструментария в научных исследованиях, и здесь 
предстоит еще сделать многое. Иначе решение проблем будет сведено к «информационно-текстовой» описательности.

1 VIII Международная школа-практикум молодых ученых-юристов «Право и экология» (Москва, май 2013 г.)

НАУЧНАЯ РАЗРАБОТКА ПРОБЛЕМЫ

Изучение юридической литературы по данной тематике убеждает в устойчивости некоторых направлений научных работ.
Во-первых, по-прежнему сохраняется интерес к исследованию 
содержания принципа «верховенства права». С.С. Алексеев назвал этот феномен «возвышенным статусом категории “право” во 
всей социальной системе»1.
Во-вторых, расширились исследования механизма правового 
регулирования и обеспечения эффективности закона2. Тем самым 
вводятся новые измерения качества права в обществе.
В-третьих, наиболее интенсивный поток литературы посвящен 
многим конкретным вопросам законодательного процесса и отраслям законодательства3, реже – вопросам правоприменения. Чаще 
появляются работы по «системным» аспектам законодательства4, 
включая соотношение национально-правовых и международноправовых актов5. И все же увлечение анализом конкретных законодательных сюжетов пока порождает сугубо «вторичный», производный взгляд на правовые акты, появляющиеся после событий 
и явлений в разных сферах.
В-четвертых, заслуживает поддержки интерес к вопросам социологии права, что способствует включению в спектр анализа 
вопросов «реального» правосознания и деятельности в правовой 
сфере6. Столь же позитивно следует оценить труды Г.В. Мальцева 
по культурологическим аспектам права7. Ощутимы результаты 
экономико-правовых исследований8.

1 Алексеев С.С. Верховенство права. В кн.: Гражданское право и современность. М., 2013.
2 См.: Тихомиров Ю.А. Правовое регулирование: теория и практика. М., 2010; Эффективность законодательства в экономической сфере: научно-практическое исследование / 
В.М. Баранов, С.В. Васильев, А.В. Кашанин и др.; отв. ред. Ю.А.Тихомиров. М., 2011.
3 См., например: Новое в гражданском законодательстве. Баланс публичных и частных интересов: сборник материалов VII Ежегодных научных чтений памяти С.Н. Братуся / В.П. Мозолин, Т.В. Сойфер, Н.Г. Семилютина; отв. ред. Н.Г. Доронина. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 2012.
4 См., например: Чекалов С.С. К вопросу о связи гражданского и налогового права // Законы 
России. 2013. № 8.
5 См., например: Международное право и национальное законодательство / В.И. Лафитский, О.И. Тиунов, Ю.А. Тихомиров и др.; отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М., 2009; Четверилов А.О. Национальная безопасность Российской Федерации и право Всемирной торговой 
организации // Законы России. 2013. № 8.
6 См.: Яковлев А.М. Социальная структура общества и право. М., 2013.
7 См.: Мальцев Г.В. Культурные традиции права. М., 2013.
8 См.: Муниципальная реформа в Российской Федерации: правовое и экономическое исследование / под ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2010; Экономико-правовые институты регулирования