Предотвращение чрезвычайных ситуаций в водном туризме

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ  
ВОДНОГО ТРАНСПОРТА 
 

 
 

 

В.К. Новиков 
 

ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 
В ВОДНОМ ТУРИЗМЕ 
 

Учебное пособие 
 

 

 

 
 

Альтаир МГАВТ 
Москва 2014 

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ  
ВОДНОГО ТРАНСПОРТА 
 

 
 

 

 

 

 

 

 

 

Новиков В.К. 
 

ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 
В ВОДНОМ ТУРИЗМЕ 
 

Учебное пособие 
 

 

 
 
 
 
 

 

 

 

Альтаир МГАВТ 
Москва  
2014 

УДК 502.3 Н-73 

Новиков В.К.  Предотвращение чрезвычайных ситуаций в водном ту
ризме. Учебное пособие.— М.: МГАВТ, 2014.— 172 с. 
 
В пособии на основе требований Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 100400 туризм (квалификация (степень) "бакалавр"), утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ 28.10.2009 г. N 489 и с учетом специфики водного туризма изложены основы предотвращения чрезвычайных ситуаций в 
туризме, методические рекомендации по проведению самостоятельной работы студентов и семинарских занятий по данной дисциплине. 
Приведены теоретические основы об опасностях в водном туризме; чрезвычайных ситуациях в туризме, их сущности, структуре и классификации; 
обеспечении безопасности в туристической деятельности; личной безопасности 
и безопасности имущества в туризме; о страховании в туризме и законодательстве в области обеспечения безопасности туризма. 
Предназначено для студентов академии, изучающих дисциплину «Предотвращение чрезвычайных ситуаций в туризме» по направлению 100400 — Туризм. 
Оно может быть полезным студентам других специальностей и направлений подготовки академии, изучающих дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», 
«Экология» и «Экологическая безопасность водного транспорта».  
 
Рецензенты: зам. зав. кафедрой ТСБ, доцент Баранов Е.Ф.; доцент кафедры ТСБ, к.ф-м.н. Сазонов В.Г. 
 
Рекомендовано к изданию Учебно-методическим советом МГАВТ. 
 
Рассмотрено и рекомендовано к использованию в учебном процессе на 
заседании кафедры ТСБ МГАВТ (протокол от 13.05.2014 г. № 8). 
 

Ответственность за оформление и содержание передаваемых в печать 
материалов несут авторы и кафедры академии, выпускающие учебнометодические материалы. 
 
 
 
 
 
 
 МГАВТ, 2014 
 
 Новиков В.К., 2014 

CОДЕРЖАНИЕ 

Введение ....................................................................................................................... 6 

Перечень основных определений и сокращений ..................................................... 8 

Раздел I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ 
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ТУРИЗМЕ ......................................... 9 

Тема 1. Дисциплина Предупреждение чрезвычайных ситуаций в 
туризме, цель, задачи, содержание .............................................................. 9 
1.1. Цель, задачи и содержание дисциплины ............................................. 9 
1.2. Понятие опасность в туризме и ее сущность .................................... 12 
1.3. Виды опасностей в туризме ................................................................ 14 
1.4. Риск как мера опасности ..................................................................... 16 
1.5. Понятие, классификация и методы снижения факторов 
рисков ..................................................................................................... 18 

Тема 2. Опасности в водном туризме ...................................................................... 25 
2.1. Водный туризм — особый вид туризма ............................................ 25 
2.2. Характерные особенности водных объектов как источников 
туризма ................................................................................................... 26 
2.3. Техногенные опасности в водном туризме ....................................... 26 
2.4. Природные опасности в водном туризме .......................................... 27 
2.5. Поражающие факторы источников техногенной и 
природной опасности ............................................................................ 29 

Тема 3. Чрезвычайная ситуация: сущность, структура, классификация ............. 34 
3.1. Сущность и содержание чрезвычайной ситуации .......................... 344 
3.2. Классификация чрезвычайных ситуаций .......................................... 39 
3.3. Причины возникновения чрезвычайных ситуаций ........................ 443 
3.4. Факторы, вызывающие чрезвычайные ситуации и снижение 
уровня безопасности в туризме ......................................................... 443 

Тема 4. Чрезвычайные ситуации в туризме, обусловленные 
воздействием окружающей среды ............................................................. 50 
4.1. Угроза геофизических воздействий во время путешествий ............ 50 
4.2. Угроза воздействия экологических факторов ................................... 57 
4.3. Вода как фактор среды обитания ....................................................... 58 
4.4. Угроза воздействия биологического фактора ................................... 61 
4.4.1 Зоогенные факторы ...................................................................... 61 
4.4.2 Фитогенные факторы ................................................................... 64 
4.4.3 Микробиогенные факторы .......................................................... 65 

Тема 5. Чрезвычайные ситуации в туризме, обусловленные 
воздействием опасностей техногенного характера ................................. 67 
5.1. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного 
характера ................................................................................................ 67 

5.2. Общая характеристика чрезвычайных ситуаций 
техногенного характера ........................................................................ 67 

Тема 6. Основы обеспечения безопасности в туристической 
деятельности ................................................................................................ 77 
6.1. Понятие безопасности в туризме ....................................................... 77 
6.2. Критерии безопасности и комфортности размещения 
туристов ................................................................................................. 79 
6.3. Безопасность туристского путешествия ............................................ 81 
6.3.1. Методология выживания ............................................................ 81 
6.3.2. Питание в условиях автономного существования 
туриста ......................................................................................... 883 
6.3.3. Опасности в любых условиях похода ....................................... 84 
6.3.4. Ориентирование на местности .................................................. 85 
6.3.5. Аварийная укладка ...................................................................... 87 
6.3.6. Ночлег без палатки ..................................................................... 89 
6.3.7. Организаторы туризма ............................................................... 90 
6.4. Пути обеспечения безопасности в различных секторах 
туризма ................................................................................................... 91 
6.5. Безопасность туристов на водном транспорте ................................ 993 
6.6. Основы организации взаимодействия при ликвидации 
последствий чрезвычайных ситуаций в туризме ............................... 95 

Тема 7. Личная безопасность и безопасность имущества в туризме ................. 101 
7.1. Социальная безопасность .................................................................. 101 
7.2. Криминогенные факторы в дестинации .......................................... 104 
7.3. Организационные проблемы в туризме ........................................... 107 
7.4 Коммерческие и организационно-технические риски в 
туризме ................................................................................................. 110 
7.5. Безопасность отдыха туристов у водоемов ..................................... 112 
7.6. Действия туристов при чрезвычайных ситуациях на судне 
водного транспорта ............................................................................. 115 
7.6.1. Угроза затопления судна .......................................................... 115 
7.6.2. Взрывы на судне ....................................................................... 118 
7.6.3. Пожар на судне .......................................................................... 119 
7.6.4. Угроза террористического акта на судне ........................... 12123 

Тема 8. Страхование в туризме .............................................................................. 125 
8.1. Сущность страхования и особенности страхования в 
туризме ................................................................................................. 125 
8.2. Виды страхования в туризме ............................................................ 128 
8.3. Формы страхования в туризме ......................................................... 129 
8.4. Особенности личного страхования туристов .............................. 11311 
8.5. Особенности имущественного страхования туристов ............... 11355 
8.6. Характеристика организации страхования в страховой 
компании Ингосстрах ..................................................................... 11377 

8.7.О страховании путешествующих в Ингосстрахе ............................. 141 
8.8. Пути повышения уровня безопасности и обслуживания в 
сервисных предприятиях .................................................................... 143 

Тема 9. Законодательство в области обеспечения безопасности туризма ........ 145 
9.1. Система права в области обеспечения безопасности туризма ...... 145 
9.2. Государственное регулирование безопасности туризма ............... 151 

Список использованных источников .................................................................... 158 

Раздел II. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ 
САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ ................................. 159 

1. Цель самостоятельной работы ............................................................. 159 

2. Организация самостоятельной работы студентов ............................. 159 

3. Контроль и управление самостоятельной работой студентов ......... 160 

4. Перечень тем для изучения студентами в ходе 
самостоятельной работы дисциплины «Предупреждение ЧС в 
туризме» и обсуждения на семинарских занятиях ............................ 161 

5. Методические рекомендации по подготовке и оформлению 
реферата (контрольной работы) .......................................................... 165 
5.1. Этапы работы над рефератом ....................................................... 165 
5.2. Требования к оформлению и защите реферата ........................... 165 
5.2.1. Требования к тексту реферата ........................................... 165 
5.2.2. Типовая структура реферата и требования к его 
оформлению .......................................................................... 166 
5.2.3. Требования к защите реферата .......................................... 167 

6. Перечень вопросов к зачету ................................................................. 168 

Раздел III. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ 
СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ .................................................................. 169 
 
 

Введение 
 
Жизнь людей все время сопряжена с опасностями, масштабы и спектр которых постоянно растут. Диапазон опасностей весьма обширен — от бытовых до терроризма. Среди них особого внимания требуют опасности, связанные с новыми направлениями человеческой деятельности, в том числе туризмом. Поэтому проблема 
безопасности занимает в современном мире одну из самых серьезных позиций, являясь глобальной проблемой современности. Безопасность можно рассматривать в 
разных сферах жизнедеятельности человека, но, как бы то ни было, в любой сфере, 
где человек вступает в контакт с природой, техникой и (или) другим человеком и 
группой людей, возникают определенные риски. 
Туризм, учитывая специфику данной социально-экономической деятельности, непрерывно связан с опасностью, возникновением рисков, и это касается 
не только экстремального туризма. Даже безобидные экскурсии по достопримечательностям города могут привести к неблагоприятным последствиям, если 
не знать элементарных правил поведения в экстремальной ситуации и возможных способов предотвращения при этом негативных последствий. 

Хартия туризма, принятая на VI сессии Генеральной ассамблеи ВТО в 

1985 г, требует обеспечивать безопасность туристов и их имущества посредством превентивных мер и мер защиты. Обязанности участников туристского 
процесса, в том числе и по обеспечению безопасности, изложены в принятом 
ВТО в 1999 г Глобальном этическом кодексе туризма. 
Безопасность туриста напрямую зависит от политики государства, от мер, 
принимаемых фирмами — турагентами и туроператорами, а также от действий 
самого туриста. Безопасность туризма и уменьшение рисков при путешествии 
касаются широкого круга проблем. 
Под безопасностью туризма понимается личная безопасность туристов, 
сохранность их имущества и не нанесение ущерба окружающей природной 
среде при совершении путешествий. 
Актуальность данного направления подтверждается тем фактом, что в последнее десятилетие туризм превратился в заметную составляющую экономики 
России, следовательно, чем более весомую роль начинает играть отрасль в экономике государства, тем большее количество людей вовлекается в ее функционирование и тем более усиленное внимание необходимо уделять вопросам 
обеспечения безопасности в этой отрасли. Туризм выступает важным фактором, стимулирующим рост занятости населения, производство товаров и услуг, 
развивающим инфраструктуру и коммуникации в регионах. Туризм оказывает 
огромное влияние на сохранение и развитие природного, исторического и культурного потенциала страны, гармонизацию отношений. 

Нередко, отправившись в поход, турист сталкивается с неожиданным, 

оказывается в экстремальной ситуации. Лесные пожары, землетрясения и 
оползни, водные стихии, снежные или пыльные бури, техногенные аварии и катастрофы, терроризм и социальные конфликты — вот далеко не полный перечень опасностей, подстерегающих человека на его пути. Вместе с тем главная 
опасность таится в самом человеке: в его самоуверенности, переоценке своих 
сил и возможностей, пренебрежении к правилам безопасности, отсутствии элементарных знаний о выживании, а порой — в преступном легкомыслии. Люди 
выходят в путь, несмотря на грозовое предупреждение, идут по заснеженным 
склонам, грозящим лавиной, отправляются в поход без должного снаряжения, 
экипировки и аварийного запаса. Поэтому вполне логично, что такие туристы 
оказываются беспомощными перед лицом стихии, неспособными решить простейшие, но жизненно важные задачи: оказать неотложную медицинскую помощь, ориентироваться на местности, добывать пищу и многое другое. 

Очевидно, что необходимы определенные знания и практические навыки: 

знания об особенностях климата района предстоящего похода и водной среды, 
о рельефе местности, активности кровососущих насекомых, криминогенной ситуации, и другом; практические навыки по ориентированию по небесным светилам и природным признакам, строительству убежищ из подручных материалов, оказанию медицинской помощи и многое другое. 
Перечисленные особенности туризма и необходимость ознакомления с 
возможными опасными факторами, встречающимися в путешествии, обусловили актуальность дисциплины «Предотвращение ЧС в туризме» и необходимость ее подробного изучения. 
В данном курсе рассматриваются теоретические основы различных опасностей в туризме, в том числе в водном, возникающие при этом ЧС и возможные направления обеспечения безопасности туристов, даются общие определения опасности, ЧС и безопасности, частные определения, характерное для отрасли туризма, а также основы правового регулирования обеспечения безопасности туризма, в частности, система права в данной области и государственному регулированию туризма. Описываются способы защиты туристов в различных туристских секторах, а также основы страхования туристов. 
При написании учебного пособия использовались нормативно-правовые 
акты, регулирующие отношения, складывающиеся в туристической сфере. 
 
 

Перечень основных определений и сокращений 
 

АЗП 
— Аварийный запас пищи 
ВО 
— Водный объект 
ГОО 
— Гидродинамически опасный объект 
ГО  
— Гражданская оборона 
ДТП 
— Дорожно-транспортное происшествие 
ОС 
— Окружающая среда 
ОЯ 
ПДВ 
РОО 

— Опасное явление 
— Предельно допустимый выброс 
— Радиационно опасный объект 
ПВОО 
— Пожаро- и взрывоопасный объект 
ПДК 
— Предельно допустимая концентрация 
ПДУ 
— Предельно допустимый уровень 
РФ 
— Российская Федерация 
СДЯВ 
— Сильно действующее ядовитое вещество 
ЧС 
— Чрезвычайная ситуация 
ХОО 
— Химически опасный объект 
 

 

 

Раздел I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ 
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ТУРИЗМЕ 

 

Тема 1. Дисциплина Предупреждение чрезвычайных ситуаций в туризме, 
цель, задачи, содержание 

 
1.1. Цель, задачи и содержание дисциплины 

 
Целью изучения  дисциплины «Предупреждение ЧС в туризме» является 
получение студентами представления о специфике туризма, в том числе водного 
туризма, и обеспечение безопасности в разных видах туристской деятельности. 
Основными задачами курса является освоение студентами:  

- проблем обеспечения безопасности в туристской деятельности; 
- представлений о комплексе технических средств и организационных 
мер обеспечения безопасности в туризме;  
- организационных мер обеспечения безопасности в туризме; навыков работы с литературными и источниками и Интернет-ресурсами при работе над 
рефератом и его презентацией, а так же знаниями необходимыми для планирования безопасных путешествий. 
По своему содержанию дисциплина содержит следующие основные разделы: 
- опасности в водном туризме; 
- чрезвычайная ситуация: сущность, структура, классификация; 
- чрезвычайные ситуации в туризме, обусловленные воздействием ОС; 
- чрезвычайные ситуации в туризме, обусловленные воздействием опасностей техногенного характера; 
- основы обеспечения безопасности в туристической деятельности; 
- личная безопасность и безопасность имущества в туризме; 
- страхование в туризме; 
- законодательство в области обеспечения безопасности туризма. 
Предупреждение возникновения ЧС в туризме — это подготовка и 

реализация комплекса правовых, социально-экономических, политических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и иных мер, направленных на регулирование безопасности, проведение оценки уровней риска, заблаговременное реагирование на угрозу возникновения ЧС на основе данных мониторинга (наблюдений), экспертизы, исследований и прогнозов в отношении 
возможного хода событий с целью недопущения перерастания их в ЧС или 
смягчения их возможных последствий в случае проявления. 

Схематично система предупреждения и обеспечения туристов в ЧС пред
ставлена на рис 1.1, ориентирована на обеспечение всеми видами услуг тури