Права человека. Преступность. Глобализация. Опыт комплексного криминологического исследования

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ 
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
 
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ 
 

 
 
Е.Н. Рахманова  
 
 
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА. 
ПРЕСТУПНОСТЬ. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ.  
ОПЫТ КОМПЛЕКСНОГО 
КРИМИНОЛОГИЧЕСКОГО 
ИССЛЕДОВАНИЯ  
 
 
Монография 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Москва 
2009 

Права человека. Преступность. Глобализация.  
Опыт комплексного криминологического исследования 

 
2 

УДК 343.9 
ББК 67.99(2)8 
   Р 27 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Рахманова Е.Н.    
Права человека. Преступность. Глобализация. Опыт комплексного криминологического исследования: Монография. – М.: Российская академия правосудия, 2009. – 192 с. 
 
Монография содержит ряд концептуальных новелл дискуссионного характера. В ней 
рассматриваются теоретические основы криминологического и уголовно-правового анализа прав человека, преступности и глобализации и их криминологические взаимосвязи, 
излагаются аргументы в пользу признания преступности формой нарушения прав человека. Анализируются особенности криминогенного комплекса и предупреждения нарушений прав человека, а также представлен механизм, способы и основные направления 
универсализации уголовного права в условиях глобализации, а также рекомендации по 
учету гуманитарных стандартов в реализации охранительной функции уголовного права. 
Книга рассчитана на специалистов в области юриспруденции, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов, а также на широкий круг читателей, интересующихся проблемой преступности, она может быть использована в качестве учебного 
пособия по курсу «Криминология». 
 
ISBN 978-5-93916-186-2 
 
 
 
Замечания, предложения и пожелания направлять  
в ГОУ ВПО «Российская академия правосудия»  
по адресу: 117418, г. Москва, Новочеремушкинская ул., д. 69А. 
 
 
 
 
 
 
© Рахманова Е.Н., 2009 
© Российская академия правосудия, 2009 

Предисловие

3 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Предисловие..........................................................................................................4

Глава 1. Права человека и глобализация: теоретические основы
криминологического и уголовно-правового анализа

§1. Права человека: понятие и основные направления

криминологического анализа.....................................................................8 

§2. Глобализация как предмет криминологического исследования..........25 
§3. Политико-правовые последствия глобализации в контексте

развития уголовного права и предупреждения преступности ..............41 

Глава 2. Глобализация, преступность, права человека: 
криминологические взаимосвязи

§1. Трансформации преступности в глобализующемся мире.....................60 
§2. Преступность как форма нарушения прав человека..............................80 
§3. Опыт криминологического прогнозирования

преступных нарушений прав человека ...................................................97 

Глава 3. Особенности детерминации и предупреждения нарушений
прав человека

§1. Криминогенный потенциал универсализации

и ограничения прав человека в условиях глобализации......................117 

§2. Глобализационные факторы преступного нарушения

прав человека...........................................................................................134 

§3. Ограничение прав человека как условие

и средство предупреждения преступности...........................................152 

§4. Современный криминологический механизм

защиты прав человека.............................................................................171 

Заключение.......................................................................................................189

Права человека. Преступность. Глобализация.  

Опыт комплексного криминологического исследования

Права человека. Преступность. Глобализация.  
Опыт комплексного криминологического исследования

4 

ПРЕДИСЛОВИЕ 

Вторая половина XX столетия войдет в историю как время развития гло
бальных взаимосвязей и взаимозависимостей между всеми участниками культурно-исторического процесса, как эпоха глобализации и прав человека. Характерной чертой развития современного мира стало интенсивное формирование сферы глобальной или транснациональной политики и переориентация ее
на новые, ранее несвойственные цели. В отличие от XIX – начала XX в., когда
мировое сообщество было в большей степени ориентировано на решение государственных проблем, преимущественной политической ориентацией с середины прошлого века стало решение гуманитарных проблем. Сегодня декларации, конвенции, договоры, своды принципов и правил регулируют почти каждый аспект отношений между личностью и государством. «Мы вступаем в
новое тысячелетие, располагая международным кодексом прав человека, который является одним из грандиозных достижений XX столетия»1. 

Вместе с тем процессы глобализации вносят свои коррективы в эволюцию

гуманитарной теории и практики. Хотя глобализация и открывает широкие
возможности для развития, ее благами пользуются весьма неравномерно, как
неравномерно распределяются и ее издержки, что серьезно сказывается на
осуществлении и защите прав человека2. 

Полноценное и эффективное осуществление прав человека, таким обра
зом, признается международным сообществом целью, средством и критерием
глобализации. Тем не менее, приходится констатировать, что реалии глобализующегося мира далеки от гуманитарных стандартов.  

Глобализация сопровождается активизацией традиционных и появлением

новых рисков для прав человека, одно из ведущих мест среди которых занимает опасность криминализации общественных отношений на всех уровнях – от
межперсонального до межгосударственного. При этом особенностью глобализующегося общества становится не только напряженный рост объемов традиционной преступности (по данным ООН преступность в мире в среднем прирастает на 5% в год при приросте населения в 1-1,2%3), но и развитие новых, 

1 Доклад Генерального Секретаря ООН о работе Организации, 31 августа 1999 года. 
//А/54/1 Режим доступа: http://www.un.org/russian/documen/gadocs/54sess/a-54-1.htm. 
2 Глобализация и ее воздействие на осуществление в полном объеме всех прав человека. Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей ООН [по докладу Третьего комитета (A/55/602/Add.2) Режим доступа: http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N00/ 
565/53/PDF/N0056553. 
3 См. об этом: Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. Мировой криминологический анализ. М., 1999. С. 17. 

 
 Предисловие 

 
5 

еще не в полной мере осознанных человечеством форм преступной деятельности, которые интенсивно заполняют практически все неконтролируемые или 
слабо контролируемые правом социальные ниши. 
Международное сообщество, отдельные политики и ученые, долгое время 
признававшие проблему преступности внутренним делом государства и рассматривавшие ее не иначе как в контексте соблюдения человеком установленных публичной властью обязанностей, только сейчас подошли к вопросу 
о влиянии преступности на осуществление прав человека. Постепенно мы 
являемся свидетелями формирования новой, гуманитарной парадигмы в 
криминологической и уголовно-правовой политике, под влиянием которой 
вынуждены пересматривать и устоявшиеся доктринальные конструкции, и 
практические решения, связанные с организацией социального контроля над 
преступностью. Подход к преступности с позиций прав человека требует переосмысления не только традиционных оценок уровня ее общественной 
опасности, схем детерминации, принципов и содержания профилактики, адекватности уголовного законодательства, но и в целом – роли, значения и возможностей государства в деле контроля над преступностью. Он обуславливает необходимость приложения лекала «человеческого измерения» как к самой преступности и связанным с ней угрозам, так и к антикриминальной 
деятельности субъектов социального контроля. 
Особую значимость вопрос о соотношении преступности и прав человека 
приобретает в условиях протекания глобализационных процессов. Влияние 
глобализации на преступность не является линейным и изначально заданным. 
Глобализация, с одной стороны, минимизирует, а с другой – увеличивает 
криминальные риски; создает условия для оптимизации межгосударственного сотрудничества по борьбе с преступностью и в то же время способствует 
развитию транснациональных форм преступной деятельности; сжимает возможности государства по контролю над преступностью и одновременно возлагает на него новые обязательства в этой области. Она вносит порой противоречащие друг другу гуманитарные и политические, интеграционные и дезинтеграционные аспекты в международное криминологическое и правовое 
сотрудничество.  
Очевидно, что криминальные угрозы более не могут рассматриваться вне 
контекста глобализационных и гуманитарных процессов. Однако отечественная криминология, как представляется, с трудом выходит за рамки устоявшихся схем и тематики исследований. Внимание специалистов, как правило, замыкается на изучении частных криминологических проблем, работы 
носят во многом криминографический характер, вопросы криминологического анализа глобализации и прав человека игнорируются. 

Права человека. Преступность. Глобализация.  
Опыт комплексного криминологического исследования 

 
6 

Анализ этих и некоторых иных проблем взаимосвязи преступности, прав 
человека и глобализации, а также рекомендации, направленные к повышению гарантий прав человека и минимизации криминальных угроз в современном мире, которые могут быть получены при его проведении, являются 
актуальной потребностью общества. К ее удовлетворению должны быть направлены усилия представителей различных социальных и гуманитарных наук, и в первую очередь, науки криминологической, которая вполне располагает необходимым методологическим базисом и методическим инструментарием для проведения соответствующих исследований. 
К сегодняшнему дню практически единственной работой, в которой предпринят комплексный анализ этих вопросов, является монография В.В. Лунеева 
«Эпоха глобализации и преступность»1, в которой автор исследует криминогенные последствия глобализации, состояние преступности в современном мире, ее влияние на права человека, а также некоторые международные уголовноправовые проблемы глобализации. 
В остальных немногочисленных сочинениях исследуются лишь отдельные 
аспекты поднятой темы. Так, проблемы взаимосвязи глобализации и преступности рассмотрены в коллективных монографиях «Россия в фокусе криминальной глобализации», «Глобализация и девиантность», «Преступность – 
планетарная проблема»2; вопросы соотношения преступности и прав человека 
рассматривают в серии своих публикаций М.М. Бабаев и С.Я. Лебедев3; развитие уголовного права в эпоху глобализации подвергнуто анализу в докторской 
диссертации А.П. Спиридонова «Уголовное право Российской Федерации и 
правовая глобализация: влияние и соотношение» (СПб., 2006), а также в отдельных публикациях О.Н. Ведерниковой, Б.В. Волженкина, А.В. Наумова, 
В.С. Овчинского. 
Указанные работы вносят существенный вклад в научную разработку 
проблем борьбы с преступностью в условиях глобализации. Их появление в 
отечественной криминологической науке – во многом знаковое событие, однако его можно рассматривать лишь как начало исследования большой и 
сложной темы. С учетом специфики современного состояния глобализацион
                                                                 

1 Эпоха глобализации и преступность. М., 2007. 
2 Россия в фокусе криминальной глобализации / Под ред. В.А.Номоконова. Владивосток, 2002; Глобализация и девиантность / Под ред. Я.И. Гилинского. СПб., 2006;  
Голик Ю.В., Коробеев А.И. Преступность – планетарная проблема. СПб., 2006. 
3 См., напр.: Бабаев М.М. Обеспечение криминологической безопасности – угроза 
правам человека? // Уголовная политика и проблемы противодействия современной 
преступности / Сб. науч. тр. под ред. Н.А. Лопашенко. Саратов, 2006; Лебедев С.Я. 
Стратегия предупреждения преступности органами внутренних дел // Криминологический журнал. 2005. № 2 (8) и др. 

 
 Предисловие 

 
7 

ных и гуманитарных процессов, а также особенностей участия в них России, 
нуждаются, в частности, в развернутом изучении такие вопросы, как характер 
и направления влияния глобализации на преступность; проблемы взаимодействия преступности и прав человека; механизм взаимосвязи преступности и гуманитарной практики; влияние глобализационных процессов на различные виды преступности; перспективы развития преступности при сохранении темпов 
и содержания глобализационных процессов; особенности детерминации преступности в условиях глобализации; роль государства в регулировании уголовно-правовых и предупредительных отношений; соблюдение прав человека 
в процессе правоохранительной деятельности и некоторые другие. 
Необходимость исследования указанных криминогенных, антикриминогенных и собственно криминальных процессов, определяемая актуальными 
потребностями общественного развития и остро ощущаемая на фоне известной пробельности отечественной криминологической и правовой науки, обуславливает выбор темы исследования, определяет его цели и основные направления. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Права человека и глобализация: теоретические основы криминологического и 
уголовно-правового анализа 

 
8 

ГЛАВА 1. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА 
И ГЛОБАЛИЗАЦИЯ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ 
ОСНОВЫ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОГО 
И УГОЛОВНОПРАВОВОГО АНАЛИЗА 

 

ß1. Права человека: понятие и основные направления  
криминологического анализа 

Права человека не без оснований считаются главной философской концепцией, основной интеллектуальной и этической ценностью XX века. Мысль о 
них пронизывает буквально все политические декларации, правовые установления, экономические, военные, социальные (в том числе и социальнокриминологические) решения, принимаемые как на международном, так и на 
национальном уровне. По-видимому, и в XXI веке понимание, соблюдение и 
защита прав человека останутся одной из центральных проблем, от решения 
которой в значительной мере зависит решение иных цивилизационных задач, 
стоящих перед человечеством. Сегодня, как признают специалисты, созданы 
определенные международно-правовые и государственно-правовые предпосылки в этой области. Однако стоящие на пути решения проблемы препятствия, в основном на национальном уровне, настолько серьезны, что для их 
преодоления потребуется значительное время и большие усилия1.  
Несмотря на свою уже многовековую историю, права человека все еще не 
имеют универсального понимания и интерпретации. Обычно утверждается, 
что концепция прав человека своим происхождением обязана западноевропейской цивилизации, которая взрастила их на удобренной буржуазными революциями ниве Просвещения, а затем миссионерским образом распространила по миру. Однако в современных дискуссиях по проблемам прав человека все чаще звучат аргументы в пользу того, что права человека не являются 
«открытием Запада» (Р.Манглапус), что они существовали во всех обществах (А. Полис и П. Шваб) и восходят к «истоку человеческой расы вообще» 
(Й. Кушалани)2. А.Х. Саидов в связи с этим пишет: «Современные сравнительно-правовые исследования подтверждают, что ни одна концепция прав 

                                                                 

1 Лукашук И.И. Глобализация. Государство. Право. ХХI век. М., 2001. С. 16–17. 
2 См. об этом: Малевич Ю.И. Права человека в глобальном мире. М., 2004. С. 76–77. 

§1. Права человека: понятие и основные направления  
криминологического анализа 

 
9 

человека не может претендовать на универсальность. Даже наиболее распространенная западная концепция прав человека не является всеобщей (универсальной). Каждая правовая цивилизация содержит понятия, при помощи которых она выражает свои нормы, при этом норма права данной системой может пониматься по-своему»1.  
Подобного рода утверждения, как представляется, имеют характер естественной реакции против развернувшегося в условиях глобализации процесса «выравнивания» правовых стандартов межличностных отношений и взаимоотношений государства и личности, их «подгонки» под единые западные 
образцы. Не останавливаясь сейчас подробно на проблеме универсальности 
прав человека, отраженных в основополагающих международных документах, в таких как Всеобщая декларация прав человека (1948), Международный 
пакт о гражданских и политических правах (1966), Международный пакт об 
экономических, социальных и культурных правах (1966)2, (этому будут посвящены отдельные разделы работы), отметим в качестве знаковой мысль о том, 
что даже отрицание всеобщности изложенных в них положений и апологетика 
преимуществ регионального, культурно-исторического подхода не означает нивелирования самой идеи прав человека. Как бы ни понимались права человека, они остаются символом современной эпохи, определяющим любые направления государственного и международного развития. 
В рамках настоящей работы права человека в их содержательной интерпретации охватывают собой, в первую очередь, те права и свободы, которые 
зафиксированы в Международном билле о правах человека и нашли отражение в Конституции Российской Федерации 1993 г. Их особый статус в правовой системе России выражается в том, что они: 
- признаны и закреплены уже в ст. 2 гл. 1 «Основы конституционного строя» 
Конституции РФ в качестве фундаментального конституционного принципа: человек, его права и свободы, их соблюдение и защита составляют 
высшую ценность и обязанность государства; 
- признаны и гарантированы в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ч. 1 ст. 17 Конституции РФ), которые в свою очередь входят составной частью в 
российскую правовую систему; 
- выделены в качестве специальной (и самой обширной – 47 статей) гл. 2 
Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина», анализ 

                                                                 

1 Саидов А.Х. Цивилизационная теория прав человека // Права человека и современное 
государственно-правовое развитие / Отв. ред. А.Г. Светланов. М., 2007. С. 124. 
2 Здесь и далее эти документы приводятся по изданию: Международные акты о правах 
человека. Сборник документов. М., 2000. С. 39–43, 46–52, 53–68. 

Глава 1. Права человека и глобализация: теоретические основы криминологического и 
уголовно-правового анализа 

 
10 

содержания которой свидетельствует о соответствии в целом закрепленных в ней правозащитных норм основным международным стандартам в области прав человека1. 
При этом стоит обратить внимание на предписание ч. 1 ст. 55 Конституции 
РФ, согласно которой перечисление в ней основных прав и свобод не должно 
толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод 
человека и гражданина, в связи с чем исчерпывающий перечень прав человека 
вряд ли возможно сформулировать. Познанию содержания прав человека будет 
способствовать их классификация. Традиционно принято группировать эти права по трем категориям, аналогичным символам французской революции и ее девизам свободы, равенства и братства. Первое поколение прав человека соотносится с гражданскими и политическими правами и свободами; второе поколение 
охватывает социально-экономические и культурные права; третье поколение 
представляет собой совокупность солидарных прав на мир и развитие. Весьма 
интересную интерпретацию классификации прав человека, изложенных во Всеобщей декларации 1948 г., дал Р. Редлих. В ней он различает три категории прав: 
те, которые ограничивают власть государств над гражданином; затем активные 
гражданские права на соучастие в управлении государством; наконец, «требования элементарной социальной справедливости», гарантирующей достойный человека уровень и образ жизни.2 
Важно также обратить внимание, что сам перечень прав человека, зафиксированный в Международном билле о правах человека, нельзя считать идеальной формулировкой. Обществоведы указывают, что этот перечень является в чем-то недостаточным, а в чем-то избыточным. С одной стороны, многие 
права не конкретизированы, что делает их провозглашение во многом декларативным (например, трудно объективно определить, что такое «достойное 
человека существование» или «свободный выбор работы»). С другой, многие 
из зафиксированных прав очень трудны для выполнения, из-за чего их не могут обеспечить в полном объеме даже самые богатые и развитые страны мира 
(например, во всех странах мира существует неформальный сектор экономики, где нарушается принцип равной оплаты за равный труд как внутри этих 
структур, так и в сравнении с работниками официального сектора).  
Анализ содержания конкретных прав человека не входит в нашу задачу и 
может составить предмет самостоятельного анализа. В целях определения 
основных направлений криминологического изучения прав человека более 

                                                                 

1 См. подробнее: Иваненко В.С. Всеобщая декларация прав человека и Конституция 
Российской Федерации // Известия вузов. Правоведение. 1998. № 4. С. 12–15. 
2 Редлих Р. Солидарность и свобода. Ч. 1. Русские философы о солидарности. Философия и политика. Вместо введения. Франкфурт-на-Майне, 1983. С. 6. 

§1. Права человека: понятие и основные направления  
криминологического анализа 

 
11 

важным представляется определить сущность данного феномена. Современная концепция прав человека исходит их того, что, с одной стороны, права человека представляют собой объективные принципы, на которых базируется правовая система и государственное устройство в целом. Они определяют в позитивном смысле главные направления деятельности государства и его органов и 
ограничивают влияние государства на социальные процессы. С другой, это субъективные права личности. Это означает, что каждая личность – субъект комплекса принадлежащих ей прав и сама решает, как ими пользоваться. При этом каждый человек вправе требовать от государства защиты своих прав. 
Представления о правах человека (как обыденные, так и теоретические) формировались и развивались постепенно в ходе исторического развития человеческого общества, его экономической, политической и правовой систем, а также 
представлений о праве и правах, которые прошли путь «от примитивных, ограниченных и неразвитых до современных»1, при этом на каждой ступени социальной эволюции не только вырабатывалась своя оригинальная концепция прав 
человека, но и сосуществовало несколько порой взаимоисключающих теорий, 
объясняющих данный феномен. Не является исключением и современный этап 
развития гуманитарно-правовой науки. Анализ существующих определений 
прав человека позволяет выделить несколько подходов к их пониманию, существенно различающихся между собой. 
Первый подход заключается в отождествлении прав человека и свободы. 
Права человека в данном случае признаются основным понятием естественного права, характеризующим свободы личности, которые та приобретает в 
силу рождения.  
В рамках второй концепции права человека понимаются как отражение 
достоинства личности.  
Третий подход акцентирует внимание на том, что права человека есть 
притязание на обладание определенными предпосылками и возможностями, 
которые необходимы для функционирования и развития обменных связей, и 
что права человека предназначены защищать те свойства, интересы и возможности, которые являются необходимыми для достойной жизни человека2.  
Суть следующего подхода к пониманию прав человека состоит в том, что 
ими обозначается определенная связь личности и государства. «Права человека – понятие, характеризующее правовой статус человека по отношению к 
государству»3. 
                                                                 

1 Нерсесянц В.С. Философия права. М., 1997. С. 107. 
2 Лонгман Алберт Дж., Шмидт Алекс П.. Словарь по правам человека. Режим доступа см.: http://www.hro.org/editions/glossary/15/hrights.htm 
3 Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. Изд. 2,  
перераб. и доп. М., 2002. С. 454.