Классовые основы избирательного права


      ²⁰ 7⁸.
Книгоиздательство „ЖИЗНЬ v 3HAHIE'¹.
Петроградъ Поварской пер., д- 2, кв, 9, 10 и 11, Тел, 227-42



Я. j?. Черхыше&ъ.



КЛАССОВЫЯ ОСНОВЫ


            ИЗБИРАТЕЛИ ПРАВА»




Ц^на 1 руб. 30 коп.

..ЖИЗНЬ и ЗИЛ

 ч       Поварской пер,, д- 2, кв, 9,10 и И. Тел. 227'42
--------------------------- Б И Б Л ЮТЕКЯ ОБЩЕСТВОВЪДЪгЬЯ,

Кг. )■£. И П. Покровский- Члекъ • Г&С. Думы. Государственный бад- : яетъ Pckceiir аа поыгёдяш 10 л1ть [ ;1901-1910). 2 р.               I
К’ 2-я. ИсторЫ соц1ализма. ■ Въ хомографйаъ К. К аутскаго, И. Ля • japra, К, Гуго и Э. Бернштейна. | Jepea. Е. И. Л а о н -г ь е в u i ъ. • 4, {. Оть Платова 'до Ааабавтв-’товъ. Ч. II. Отъ Томаса Мора до ,:анупа великой ревсдаогбя. За ofj'i ¹ •яотж 4 р.

Ка. 12-я. Ммз, НевЪдомскш. Зичнватедп л продаджи-ссли. s х 50' R.
Кв. 13. С. 1. Семеновт. Дид. цать пять a iTl въ деревы< 2 &.
Кн. 14-s. Владим!ръ Бснч'ъ-Бруевичъ. Духсборцы ьт. вадскяхъ прерйгь. 3 р,
К и* 15-я. Владим1ръ Бончъ-Бруеввчъ. К* HCToyiw русскет* духоборчества. 3 р,
/Кн* 16-я, Владнмхръ Бомчъ
•:. 3-я. №.. С. Алексаяпровъ.^ Бруевичъ. ПовыЛ Яйряыв. 3 )!
.всударетво. 6юрогу>атгя а лбсол»-^]^. щ. Владим1ръ Бппчь
1 осударетво, бюрокрг
• вэаъ въ HCTopin Pucci и. 2 р.

, 4-я. П&тр'ьМасловъ. Аграр- [ :.ъгё вепросъ аъ Poetic. Томь J, | ^словш развит^ крестьлпскаго хо- < '••!йства въ PoccIb). 4-й дояо.тя, [ ,:сд. Ct Hpfljox. статей? ].О прнн- । чзимисьпыхъ основать аграрной в pc- j : гаммы. 2. Мсимъ критиаамь 2 р. :

’ Вр у е вл чъ. Средп сек i j u ул:< j. 3 ь.
Кн. 18*я. Владям1ръ Бянчъ  Бруевичу. Лз% stipa. сектам
    ) к.
tv. 5*а. Петръ Маслйвъ. Агрдр f |й вопросъ въ РессЬ, Tomi IL ’.рвись крестьавскаго хозяйства '■ крестьаяское движете. 3 р.
Ч>;. 6’f, Цетръ Маслсвъ. Ка’ стчнаиъ. Ч. I. Наемный трудъ и ' .работная плата. 3 р.

7-а. Jleipt Маслодъ, Исто"
1ч народна ги xossBCTfi^. 3 р8-3. А, М. Коллонтай, Об
товъ. 3 р.
Кн, 19'Я. Фр. Эагельсъ. Uoj.ww-aje рабочаго класса и% Аих-Хя, Пере всдъ еъ н^мецкаго R. is. Ле crtiTi-<-еыгь. -1 р.
Кя. 2Q-a, Ирудонъ. Чт: т<* собствен пасть. Лереводъ съ н^*гсц-кагс П. п £. Л с <j в т ь е в ь. S >. 2 р.
Кп. 21 ‘Я. Фр. Лассалд-» Ii£C5Ma Ферд. Лассаля къ К, Ма,ча?у л Ф. Энгельсу- Съ прнаЪчвни.мп к ь’р>»-ложенгаип Ф. и е р я н га. 2 рКЪ. 22-е, Ю. К.ямедеиъ. 06^

  «г ли в матерапствс. Государ-<■ ;?инм страхован^ ыьтерзвстга. . х 60 к.
Кн. 1-й. А. М. Коллонтай. Стрл-VAaoie натерняства, Томъ 2Ки. 10-я А. Де бэр и пъ. В веден ie аъ фнюсоф1л дтмектйческаго мл-теришмв. Съ иредаелов1виъ Г. В,
   Неiaaсза, 4 в

  А, И, fcpuesi б М. Г. Чирв ware* скомъ. 1 р. SO к.
Ks. 23’Я. Б. Авнловъ. ЬЧйтья^г

  и бу дудев народааго хозяйств ?«'С* с1я* 1 р» 50 s,
Кн. 24‘S, Ф. Тахтаревъ Соцьо-юг1я какъ наука. 3 р.
Кв*25-я. Ю. Каменева. Э.^нсча-тесквя система Huaepia-insua, 1 р.60 к.
Кв. 25-я, К- Маркс!, и Фр. Эн-г ел к*, ^ятт"*.' л - < !_•

      Книгоиздательство „ЖИЗНЬ и ЗНАШЕ“.
  Пагроградъ. Поварской пер., а- 2, кв. 9 и 10. Тел. 227-42.
       Пешевая библ!отека. Кн, 108-ая.
  ²⁰Чг~
■И. ]$. Черхышеёъ.





                классовый основы




            ИЗБИРДТЕЛЬНДГО ПРАВД,

   IРОССИЙСКАя ГОСУДАРСТВЕННАЯ L ВНЯЛИ ОТЕ КА .
    ‘/J уо? '














Типографа К-ев „Огни", 7-я ргита, д. 20.

        1. Всеобщее избирательное право.

(/(з исторги борьбы за всеобщее избирательное право ев Англш, Амершмъ и ФранцРн).
   Формула „всеобщее it равное, избирательное право', прямое и тайное голосовате'' выражаетъ ус.ювш, при которыхъ свободные выборы, съ возможной для непрямого народнаго законодательства полнотой, отра-жаютъ волю большинства народа въ вопро-сахъ о желательномъ для этого большинства состав^ народнаго представительства и о желательномъ для него направивши законодательства въ данный моментъ.
   При этой систем^ избирательнаго права воля большинства народа будетъ выражена съ наибольшею правильностью въ томъ случай, если эта формула получаетъ строго демократическое содержаше, т. е. если она предполагаетъ активное и пассивное избирательное право б ля вс/ьхъ совергиеннолпт-нихъ гражданъ обоего пола, безъ разлнчгя найлона лености и впроисповпдангя, при не-премльнномъ у слоем, чтобы каждый избира

■1*

■I

тель пользовался не болт, какъ однимъ голосомъ, подавалъ этотъ голосъ тайно, и избиралъ непосредственно депутата, а не выборщика*) **).
   Th немнопя конституции европейскихъ государству которым признаютъ эту фор-мулу, вкладываютъ въ нее содержаще болЬе • узкое. Такъ, статья т-я действующей конституции Францш (1875 г.) опредЬляетъ, что „Палата депутатовъ избирается всеобщей подачей голосовъ'¹; статья 20 Конститущи Германской Имперщ гласить: „Рейхстага, образуется путемъ всеобщихъ и прямыхъ выборовъ съ тайной подачей голосовъ“. Однако, несмотря на признание „всеобщаго голосован!я“, o6h указанный конститущи лишаютъ избирательныхъ правь всЬхъ со-:щршеннолйтнихъ aOAWiWMi ограничиваютъ эти права для обшнрныхъ категорий совер-шеннолГтнихъ мужчинъ.
   Во Франции, помимо разнаго родачаст-ныхъ ограничена, право быть избираемыми въ Палату Депутатовъ (пассивнаго избира-тельнаго права) не имЪютъ всГ мужчины въ чозрастй 21 года до 25 л^тъ; вб Германш мужчины этого возраста не илтЬють ни ак-тивнаго, ни пассивнаго избирательна™ права,

    *) Лк;яивиое избирательное право есть право избирать.

7вссканог избирательное право есть право быть выбранными. С

—

т. ё. не могутъ ни избирать депутатовъ, ни быть избираемыми въ рейхстагъ.
   Это съуженое содержаше поняпя всеоб-щаго избирательная) права принято и теорией государственнаго права. „Несмотря на эти ограничешя (пишете избиратель-ныхъ правъ всгъхъ женищнъ', лицъ, лцшен-ныхъ гражданскихъ правъ, чести', лицъ, находящихся надо опекой или конкурсомъ; пользовавшихся общественной благотворительностью), -— право голосовашя, все таки, называется всеобгцимъ, и только въ томъ случа-Ь, если, помимо перечисленныхъ требуются еще и друпя, особый услов!я для избирательная) права, говорятъ объ ограни-ченномъ прав'Ь голосовашя¹', пишетъ известный буржуазный государствовЪдъ, гер-мансвдй профессоръ Георгъ Мейеръ.
   Однако системы избирательная) права, построенный на указанной въэтомъ посл±д-немъ опред£леши степени „всеобщности", представляютъ крайшй пр'ед^лъ демократичности, дёйствующихъ почти повсеместно въ 3. Европ£ избирательные системъ.
   Въ большинств'Ь европейскихъ госу-дарствъ, съ представитель нымъ правлешемъ, избирательное право ограничено ц^лымъ ря-домъуслов!й. Несмотря на разнообразие этихъ услов1и, всп> они имгоюглъ всегда одну и ту-же цп>льустранить отъучастгя въ государственной власти неимущгя массы.

— 6 —

   Поэтому борьба за избирательное право всегда имЪетъ своимъ содержашемъ борьбу за обладайте государственной властью.
   HcTOpiM этой борьбы показываетъ, что отдельный фракшиимущихъ классовъ, какъ-бы не были сильны раздираюпця ихъ внутренняя противоречия, всегда действовали солидарно противъ неимущихъ въ защита своего монопольнаго пользования государственной властью. Истинный смыслъ борьбы за избирательное право съ особенной ясностью раскрывается въ эпохи революцюн-ныхъ движений. Для иллюстрации мы остановимся б'Ьгло на исторш борьбы за избирательное право въ Англш, С.-Америк. Штатахъ и во Франщи.
Борьба за всеобщее избирательное право въ Англш.
   Революция въ Англш (1648 года) вспыхнула въ то время, когда феодальный ре-жимъ тамъ фактически пересталъ существовать. Задачей этой революции являлось уничтожение пережитковъ феодализма въ государственныхъ учреждешяхъ; введете въ „законныя¹* границы королевской власти, усилившейся почти до абсолютизма; создайте конститущи, въ которой экономическое господство городской буржуазш и обуржу-азившагося земельнаго дворянства получило

— 7 —

бы политическое выражение въ передач^ въ руки этихъ классовъгосударственной власти.
   Экономическое могущество бу ржу аз-ныхъ классовъ Англш XVII в, выросло, въ значительной мтЬрФ, за счетъ свободнаго крестьянства, насильственная экспропр!ац1я котораго началась уже съ конца XV' в. и особенно усилилась къ XVII в. Изгнаше крестьянъ съ ихъ земель и огораживание общинныхъ влад'кшй земельными лордами, обращало крестьянъ въ пролетар1евъ, мел-кихъ арендаторовъ и фермеровъ. Эта хищническая политика привилегированныхъ классовъ, покровительствуемая парламен-томъ и королемъ, вызывала давно со стороны крестьянъ сильную оппозищю.
   Еще въ XIII и XV в. борьба съ крепостными правомъ создала среди крестьянъ сощальное движете, съ религюзно-рашо-налистической окраской. Наивный радика-лизмъ этого двйжешя, далеко переходивши! за пределы требовашя демократизащи церкви, прекрасно выражался въ изв±ст-номъ ироническомъ вопрос^: „когда Адамъ пахалъ, а Ева пряла, гд± былъ дворянинъ?" Къ XVII в. эти идеи о лравенств^ людей", объ „общей природ-fc" вс±хъ людей—успели получить уже принцишально-полйтическую формулировку. Политическое сознаше крестьянства сильно выросло, въ особености.

— 6

за послЪдшя десяти.тЬ'пя предъ револющей, когда церковный имущества были раздарены придворнымъ или проданы за безц-Ьнокъ скупщикамъ земель, сгонявшимъ съ нихъ толпами прежнихъ обитателей. И во время взрыва револющи крестьянство стало все-цЪло на ея сторону: въ войскахъ Кромвеля свободное крестьянство, yeomanry, составляло главную силу.
     Въ то время, когда былъ поставленъ вопросъ о щЬляхъ в задачахъ конститущи, долженствующей стать на м-Ьсто монархии Карла I, для н-Ькоторыхъ деятелей рево-люцш было ясно, что крестьянствомъ уже не заканчивается сощальная лестница и что было-бы несправедливо ставить участие гражданъ въ государственной власти въ зависимость отъ облацашя собственностью. Ниже крестьянства, и въ положении бол±е необезпеченномъ, находился довольно многочисленный городской и деревенский пролетар1атъ. Пролетаризащя теперь носила массовый характеръ, потерю собственности нельзя было уже сводить только къ случайному несчастью или къ личнымъ порокамъ. Пролетаризащя npio6-рЪтала характеръ чего - то вн^шяяго и могла грозить каждому мелкому собственнику. На, вопросъ поставленный револющей: кто является, гражданиномъ,—т. е. кто дол-