Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Р О С С И Й С К А Я  А К А Д Е М И Я  П РА В О С У Д И Я

Москва
2010

Методологические проблемы 
преподавания истории 
государства и права

Материалы международного 
научно-методологического семинара 
Российская академия правосудия
16 февраля 2009 г.

УДК 342
ББК 67.99(2)0
М 54

Методологические проблемы преподавания истории госу-
дарства и права: Материалы международного научно-методо-
логического семинара, состоявшегося в Российской акаде-
мии правосудия 16 февраля 2009 г. / Под ред. В. Е. Сафонова, 
В. Е. Рубаника. — М.: РАП, 2010.

ISBN 978-5-93916-232-6

Настоящий сборник включает в себя статьи, посвящённые исследо-
ванию общих методологических проблем преподавания истории госу-
дарства и права, а также подходов к изложению отдельных тем курсов 
истории отечественного государства и права и истории государства и 
права зарубежных стран.
Издание может быть рекомендовано учёным, преподавателям, аспи-
рантам, студентам, всем интересующимся проблемами истории госу-
дарства и права.

 
© Коллектив авторов, 2010
ISBN 978-5-93916-232-6 
© Российская академия правосудия, 2010

Под редакцией:

В. Е. Сафонов, доктор юридических наук, профессор
В. Е. Рубаник, доктор юридических наук

М 54

Содержание

Предисловие  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  6

Научные статьи

Исаев И. А. Национальная идея и национальная идеология  . . . . . . . .  8
Сафонов В. Е., Миряшева Е. В. Проблемы преподавания 
истории государства и права зарубежных стран. . . . . . . . . . . . . . . . . . .  15
Фоков А. П. Повышение качества преподавания истории 
судебной власти в России и за рубежом: вопросы качества 
подготовки юридических кадров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  19
Колоколов Н. А. История российского правосудия: проблемы 
познания. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  29
Туманова А. С. Изучение и преподавание истории Российского 
государства императорского периода сквозь призму теории 
модернизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  43
Рубаник В. Е. «О́гнем и ме́чем»: о методологических 
подходах к некоторым аспектам этнополитического 
и государственно-правового развития восточного славянства  . . . . .  59
Захаров В. В. Историко-правовые курсы в системе 
юридического образования дореволюционной России 
(XIX — начало XX века) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  73
Колунтаев С. А. О повышении эффективности обучения 
историко-правовым дисциплинам. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  83
Згоржельская С. С. Задачи и методология преподавания 
истории государства и права в контексте современных реалий  . . . .  87
Павликов С. Г. Об актуальности научного исследования 
вопроса о формировании судебной системы субъектов 
Российской Федерации (в контексте процесса повышения 
авторитета российской Конституции в обществе и государстве). . .  93
Булатецкий О. Ю. Использование электронных средств 
в учебном процессе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  97

Методологические проблемы преподавания истории государства и права

4

Будцын И. В. О значении методологии в преподавании 
истории государства и права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  100
Еремина Т. И. Изучение законодательства Российской империи 
о гражданской службе учителей в ХIХ — начале ХХ в.  . . . . . . . . . . .  113
Дорская А. А. Изучение международно-правовых аспектов 
в курсах истории государства и права  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  119
Бляхман Б. Я. О методологии исследования проблем 
формирования и функционирования гражданского общества  . . . .  124
Крижановский А. Ф. О методологических подходах 
к исследованию соотношения гражданского общества, 
государства, правопорядка, законности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  143
Карпович Н. А. Методологические подходы к исследованию 
истории Института бикамеральности и его роли в становлении 
и развитии парламентаризма в Беларуси (XV–XVIII вв.) . . . . . . . .  159

Научные сообщения

Афанасьева В. И. О преподавании истории государства 
и права в вузе  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  169
Хабибулина Н. И. Семинарские занятия как вид учебной 
деятельности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  171
Цечоев В. К. Историко-правовое краеведение на примере 
Южного федерального округа (к актуальным проблемам 
преподавания регионального компонента)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  174
Пашинский А. И. К вопросу о методологических основаниях 
истории государства и права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  177
Тимофеева Н. П. Международные проекты как фактор 
повышения качества образования будущих юристов 
в сфере истории государства и права  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  179
Хамидов Р. И. Проблема несоответствия качества содержания 
учебников по Истории отечественного государства и права 
современным требованиям высшего образования. . . . . . . . . . . . . . . .  184
Шепелева А. С. Об особенностях преподавания истории 
отечественного государства и права студентам заочной 
формы обучения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  187
Ананьина А. И. Влияние объективных факторов 
на зарождение и развитие государства и права. . . . . . . . . . . . . . . . . . .  190

Содержание

Андросов Э. Г. Методологические подходы к исследованию 
истории таможенного дела в России  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  194
Воротынцева А. А. Из истории становления судебной 
системы в Курской губернии. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  200
Алдусева А. А. История права как предмет исследования 
в зарубежных вузах. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  203
Ашурбекова А. А. Методологические подходы к исследованию 
истории правового регулирования брачно-семейных 
отношений в Дагестане  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  214

Предисловие

Не вызывает сомнений тот факт, что центром учебного процесса, 
его сердцевиной, его «мотором» является преподаватель поэтому 
и правовая ментальность студента в значительной степени зависит 
от правовой ментальности преподавателя; и умения и навыки сту-
дента во многом подчинены умениям и навыкам преподавателя.
В указанной формулировке понятия «умения и навыки студен-
та» и «умения и навыки преподавателя» не являются равновзве-
шенными — причем не количественно (что естественно), а каче-
ственно: преподаватель, в отличие от обучаемого, кроме обширных 
и глубоких профессиональных знаний по своему предмету дол-
жен иметь арсенал методологических подходов и методических 
приемов, обеспечивающих наиболее эффективную передачу этих 
знаний.
Преподаватель истории государства и права, в отличие от «чи-
стого» научного работника, должен видеть свой предмет не толь-
ко как объект для теоретических исследований, но и как учебную 
дисциплину. Возможно, применение методологических подходов 
«времен очаковских и покоренья Крыма» полезно и необходимо, 
однако лишь при условии, что они способствуют формированию 
гибкой, «гуманитарной» правовой ментальности, умению отсле-
живать историческое развитие правовых процессов в их дина-
мике, прививают навыки практического применения указанных 
качеств.
Преподаватель должен уметь «препарировать» свой предмет 
таким образом, чтобы его дальнейшее усвоение: а) было наиболее 
эффективным; б) стимулировало самостоятельную работу обучае-
мого по расширению и углублению полученных знаний; в) способ-
ствовало формированию целостного и гибкого представления об 
истории развития государственно-правовых институтов; г) было 
ценным не только с теоретической точки зрения, но и имело, по 
возможности, прикладной характер.

Предисловие

В предлагаемых широкому читателю материалах научно-мето-
дологиче ского семинара, состоявшегося в Российской академии 
правосудия 16 февраля 2009 г., его участники — известные ученые, 
а также представители молодого поколения историков права и го-
сударства — излагают свои взгляды на методологические подходы 
к преподаванию учебной дисциплины, к изложению отдельных 
тем учебного курса, делятся накопленным опытом, предлагают 
новые взгляды на отражение в учебных материалах истории раз-
вития государственно-правовой материи.
Авторский коллектив надеется, что материалы научно-методо-
логического семинара окажутся полезными для широкого круга 
преподавателей истории права и государства, внесут посильную 
лепту в совершенствование учебного процесса в юридических вузах, 
послужат делу совершенствования образовательной деятельности, 
поиску новых методологических подходов в ее осуществлении.

В. Е. Сафонов, д-р юрид. наук, профессор
В. Е. Рубаник, д-р юрид. наук

Научные статьи

Исаев И. А.
доктор юридических наук, профессор, 
зав. кафедрой истории государства и права 
Московской государственной юридической 
академии, Заслуженный деятель науки РФ
г. Москва

Национальная идея 
и национальная идеология

1. Национальная идеология не может не быть консервативной.
Искать или искусственно формулировать национальную идею 
или идеологию — дело неблагодарное. Уже сам поиск предпола-
гает, что ищут нечто уже известное, а искусственное формирова-
ние идеологии сплошь чревато случайностями и нестыковками 
с реальностью. Национальная идеология либо существует, либо 
отсутствует вовсе. Последний случай — это трагедия, поскольку 
исчезновение национальной идеи означает исчезновение нации. 
Искомая идеология может быть только идентифицирована, узна-
на или познана с той или иной степенью адекватности. Она всегда 
уже присутствует в сознании и институциях народа и нации, она — 
их составная часть и, будучи обнаруженной, являет себя как часть 
живого организма. Развивать и совершенствовать национальную 
идею означает только открывать в ней уже ранее существовавшие 
элементы, которые просто не были видны прежде. Изменение иде-
ологии или национальной идеи означает применение самой нации 
или народа, его существенное превращение и трансформацию. Он-
тологическим законом здесь является неразрывная связь науки с ее 
идеей, и только идея позволяет науке сохранять как свое единство, 

Исаев И. А.

9

так и свою идентичность: как идея призвана охранять целостность 
национального организма, так и нация обязана бережно хранить 
свою идею, не допуская ее деформирования, и нация, стремимая 
«законсервировать» ее, тем самым обеспечивая и ее жизненность. 
Когда-то Константин Леонтьев говорил, что с утратой «византиз-
ма», который составляет сущность, стержень русской националь-
ной идеи, русская нация долго не просуществует, и мечтал о «под-
мораживании процесса», разлагающего это органическое единство, 
которое он подменял серым унифицированием или хаотичным 
плюрализмом.
2. Национальная идеология не выносит утопий.
Карл Мангейм заметил, что только у консервативного сознания 
отсутствует склонность к утопическим моделям, чего не могли 
избежать ни либеральная, ни социалистическая идеология. Кон-
сервативная идеология видит направленность своего творчества 
не в далекой перспективе оторванного от реальности будущего, 
а в возврате к истинным истокам данной конкретной националь-
ной культуры. Под «консервативной революцией» понимает-
ся решительное преобразование проданной действительности 
и очищение от неистинных и непреходящих принципов нацио-
нального органического бытия. Демагогическим и абстрактным 
лозунгам «демократических» реформ и перестроек консерватив-
ное сознание предполагает духовные, то есть по-настоящему ре-
альные преобразования и творчество. Утопия всегда находится 
вдалеке от действительной жизни, истоки национальной куль-
туры — в глубине жизни и истории, утопия изолирована в про-
странстве и находится за пределами реального времени, консер-
вативное сознание ощущает свой мир частью единого космоса 
и единой истории, оно — по-настоящему реалистично и жизнен-
но, будучи вписанным во всемирный континиум. Утопические 
государства наднациональны, поскольку оторваны от корней, 
утрата национального полиса неизбежно влечет и потерю нацио-
нального полюса, связанного невидимыми нитями с националь-
ной религией, культурой и историей. Бездумный и анонимный 
закон в утопии может легко превратиться в диктатуру и тиранию 
утопической идеи (тому в истории масса примеров), националь-
ная идеология с ее традицией охраняет общество от бездумного 
владычества анонимного закона, — «историческая» школа права 

Научные статьи

10

уже давно заметила и подчеркнула эту опасность утопического 
сознания.
3. Национальная идеология имеет латентный характер.
Декларации, лозунги и громкие заявления характерны для либе-
ральной идеологии, выражающей мировоззрение класса, который 
Карл Шмитт назвал «дискутирующим», национальная идеология 
бытийственна по своей сути. Если первая всегда заявляет о себе 
и текстуально формулирует свои принципы, вторая растворена 
в быту и нуждается в открытии и прочтении, она ассоциирована 
с национальной психологией, с духом места и территории. Наци-
ональное единение, которое особенно явно проявляется в крити-
ческие моменты истории, формируется не программами и лозун-
гами, а общей направленностью эмоций и стремлений народа, его 
этосом, архетипами национального сознания и бессознательного. 
Решительные повороты и взрывы национальной стихии, которые 
представляются столь неожиданными для стороннего и рацио-
нального наблюдателя, вполне закономерны для национального 
сознания и обусловлены его специфической иррациональностью. 
«Изреченное слово есть ложь», поэтому национальная идеология 
избегает законченных формул, она растворена в «крови и почве», 
она невидима, но влиятельна. Неожидаемым кажется подчас про-
являемое в разных местах и разными людьми единство оценок, 
чувств и взглядов, но и они вполне объяснимы, — как острова, 
поднимающиеся под водой, связаны друг с другом общей подвод-
ной почвой, так и национальное множество связано и объединено 
общими корнями, по которым течет питающая его кровь нации, — 
и тогда из множества рождается единство. Национальная идео-
логия не говорит об этом, она подразумевает это. Национальная 
идеология — не набор идей, она — единая всепронизывающая 
идея.
4. Национальная идеология не совпадает с национальной идеей.
Национальная идеология — внешняя форма национальной 
идеи, ее формулирование и постулирование, идеология не мо-
жет полностью и адекватно выразить идею, которая живет 
в духе и душе народа. Идея чисто неуловимая, она — двигатель 
нации, идеология — система ориентиров на пути этого движе-
ния. Национальная идеология формулируется для «внешнего 
потребления», национальная идея живет в глубине социума, на-

Исаев И. А.

11

рода, нации. В соответствии с национальной идеологией оформ-
ляется и строится полис и полисная политика, она — консти-
туция национального государства и, следовательно, стремится 
к стабильности и неизменности; национальная идея динамична, 
многообразна, хотя и сохраняет основные свои начала, прин-
ципы и тенденцию. На всех этапах исторического развития на-
ции она всегда одна и та же, хотя и имеет много модификаций, 
точно так же как и человек, изменяясь внутренне и внешне на 
разных этапах своей жизни, всегда сохраняет самость и само-
идентичность. С этой точки зрения национальная идеология 
сказывается более изменчивой, принимая на разных этапах на-
циональной истории каждый раз новые формы, тем самым при-
меняясь к применяющимся условиям жизни и историческим 
обстоятельствам. Национальная идея невидимым образом пита-
ет национальную идеологию, не давая ей возможности закосте-
неть, — нечто сходное происходит в отношениях системы права, 
правовых норм и правосознания (которое, по сути, является со-
ставной частью национальной идеи); национальное государство 
становится выразителем национальной идеи, выражая ее на 
языке национальной идеологии, и когда эта связь нарушается 
и государственность начинает питать другая (ненациональная, 
поднациональная, глобальная) идея, исчезает и само националь-
ное государство.
5. Национальная идеология иррациональна.
Несмотря на то что всякая идеология является набором ра-
ционально сформулированных постулатов и положений, нацио-
нальная идеология, которая в своей сущности консервативна, не 
может быть описана только в терминах рационального. Адекват-
ное отображение действительности не может не быть иррацио-
нальным: рационалистические схемы редуцируют реальность, 
сводят ее к комплексу рафинированных или упрощенных пред-
ставлений; такая картина мира прежде всего стремится к логи-
ческой завершенности и системности, забывая о необходимости 
точно и корректно отражать реальную жизнь. Питаемая эмоци-
ями и аффектами, которые оказываются более действенными, 
чем сухие и ложные аргументы, национальная психология вно-
сит всю иррациональную энергетику в структуры националь-
ной идеологии. Следствием такого воздействия является неза-

Научные статьи

12

вершенный характер национальной идеологии — она никогда не 
может превратиться в завершенную систему понятий, систему 
закрытую и прекратившую свое развитие. Неожиданные истори-
ческие повороты и стихия политической жизни пустуют от на-
циональной идеологии высокой устойчивости, внутри же должна 
сохраняться некая идейная и духовная константа, не подвержен-
ная изменениям. И как бы это ни казалось парадоксальным, но 
именно иррациональный характер идеологии и обеспечивает ей 
подобную устойчивость и неизменность. Национальная идеоло-
гия в этом отношении подобна мифу — как и он, она выражает 
некую высшую реальность, которая избегает рационалистическо-
го анализа и расчленения, поскольку всякая демифологизация 
убивает пафос мира и гасит его иррационалистскую энергетику. 
Картину завершает воздействие на твердеющие идеологические 
структуры только частично улавливаемой, интуитивно ощути-
мой национальной идеи, не позволяющей идеологии засыхать 
и выветриваться.
6. Национальная идеология по своей сути неадекватна тому, 
что она выражает.
Любая идеология несет в себе некое искажение действитель-
ного состояния дел в обществе и его сознании, определенную не-
искренность в оценках, «ангажированность» и выражает мнения 
и представления отнюдь не социума в целом, а только его опреде-
ленной и в этом искажении заинтересованной части. Иерархия, 
которая определяет процессы структурирования институирова-
ния внутри общества, является необходимым признаком всякой 
социальной или национальной общности. И именно необходи-
мостью формирования иерархии объясняется та интерпрета-
ция истины и смысла, которой идеология подвергает реальную 
жизнь и ее проявления. Национальная идеология представляет 
национальные ценности и приоритеты в свете, выгодном толь-
ко ограниченному кругу членов общества, элите, которая сама 
и формирует основные постулаты идеологии и национальной 
идеи. Идеология принципиально не может отражать мнения 
и устремления всего национального сообщества в целом. При-
нимаемая как компромисс многообразными группами и отдель-
ными индивидами, она всегда является искусственным образо-
ванием, но это никак не противоречит факту ее органической 

Исаев И. А.

13

связи с социумом. Уже будучи сформулированной, она стано-
вится реальным фактом, побуждающим всех попавших в сферу 
ее влияния деятелей действовать и даже мыслить в соответствии 
с ее основными определениями. Массы подпадают под влияние 
и власть идеологии как раз в силу того, что сами они оказыва-
ются неспособными сформулировать собственное и независимое 
представление о мире и истории. Как на чистом листе бумаги, 
идеологи пишут для них обязательную программу жизни, дей-
ствия и убеждений. Идеология появляется ранее индивидуаль-
ных представлений о мире, нации, политике и т.п., она уже живет 
в недрах коллективного бессознательного.
7. В национальной идеологии преемственность изначально силь-
нее заимствований.
Национальная идея впитывается человеком с молоком матери, 
через семью и дом человек познает себя как члена национального 
и территориального сообщества. Он усваивает обычаи и традиции 
своей земли, своего народа, и они становятся основой его миро-
восприятия. Со временем он узнает, что существуют и другие 
обычаи и традиции, но для него они только другие. То же самое 
происходит и с культурами государствами — воспринимая и за-
имствуя элементы иных культур, традиции и институты, социум 
всеми силами, если они у него еще имеются, стремится сохранить 
собственную идентичность. Россия — Русь, восприняв на раннем 
этапе своего бытия византийскую религиозную и государствен-
ную культуру, к началу XVIII в. отказывается от нее, обратив-
шись к западноевропейским образцам, и с тех пор такая ориен-
тация останется определяющей. И все же Россия так и не стала 
частью Запада, сохранив свое «евразийское» (или византийское?) 
своеобразие. И государственность и право, принявшие бюрокра-
тическую и легалистскую европейские традиции, не превратились 
окончательно в филиалы или форпосты западного мира. Заим-
ствования делаются с целью улучшить наличное и уже существу-
ющее положение дел, однако их последствия могут быть неожида-
емыми: рискованно брать за образец тот или иной «путь» и модель 
развития, напрочь отказываясь от собственных традиций. Глоба-
лизм ставит во главу угла культурно-национальный синтез и тем 
самым — отказ и игнорирование национальной традиции, открыто 
или замаскированно ставя перед нациями эту задачу (ту же цель,