Социокультурный портрет Красноярского края

Российское общество социологов

Красноярское региональное отделение

В.Г. Немировский, А.В. Немировская

СОЦИОКУЛЬТУРНЫЙ ПОРТРЕТ 

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

монография

Красноярск 2010

УДК 316.4
ББК 60.59

Исследование 
осуществлено при финансовой поддержке РГНФ, 

проект № 10-03-00001а.

Немировский В.Г., Немировская А.В.

Социокультурный портрет Красноярского края : / монография. – Красноярск 
: Сибирский юридический институт МВД России, 2010. – 263 с. – ISBN 9785-7889-0180-0

Монография посвящена анализу особенностей социокультурных 

процессов в Красноярском крае. В качестве основополагающей использована 
типовая методика «Социокультурный портрет региона», разработанная 
Центром изучения социокультурных изменений Института философии РАН. 
На базе статистических данных, материалов формализованного интервью с 
жителями 
региона 
и 
опроса 
экспертов 
анализируется 
специфика 

Красноярского края как  целостного социокультурного территориального 
сообщества в контексте социокультурного пространства России. По ряду 
показателей представлены сравнения Красноярского края с другими 
регионами 
Сибирского 
федерального 
округа, 
а 
также 
Российской 

Федерацией в целом.

Для 
научных 
работников 
и 
преподавателей 
вузов, 
студентов, 

работников органов государственного управления, журналистов и всех 
интересующихся вопросами социокультурного развития Красноярского края.

Авторы:
Введение, главы 1, 2, 3, 4, заключение – доктор социол. наук, 

профессор В.Г. Немировский (руководитель проекта).

Главы 5, 6, 7, 8, 9, 10, Приложение, руководство полевым этапом

проекта, статистический анализ и математическая обработка данных 
исследования
–
кандидат
социол. наук, кандидат
филол. наук
А.В. 

Немировская.

ISBN 978-5-7889-0180-0

© В.Г. Немировский, А.В. Немировская, 2010 г.

Оглавление

Введение................................................................................................................4

1. Красноярский край как социокультурная общность ....................................10

2. Население и поселения Красноярского края.................................................62

3. Социальное самочувствие населения ............................................................76

4. Культурный потенциал и культурный капитал населения...........................91

5. Трудовая мотивация и экономическая активность населения ...................117

6. Уровень жизни населения, проблемы её качества......................................141

7. Социальная стратификация и социальная мобильность ............................163

8. Реалии инновационной деятельности в Красноярском крае......................176

9. Правопорядок и правонарушения в Красноярском крае............................194

10. Государственное и муниципальное управление .......................................205

Заключение .......................................................................................................218

Приложение ......................................................................................................233

Введение

Разработка настоящего социокультурного портрета Красноярского края 

стала 
возможной 
благодаря 
реализации 
первого 
этапа 
программы 

«Социокультурная эволюция
России и её регионов», которая была 

инициирована в 2005 г. Центром изучения социокультурных изменений 
Института философии РАН. В основе её лежит разработанный доктором 
филос. наук, профессором, членом-корреспондентом РАН Н.И. Лапиным 
социокультурный подход,1 а также концепции и методы многомерного 
анализа социального расслоения Российского общества, созданные доктором 
социол. наук, профессором Л.А. Беляевой.2

Исследование осуществлено в соответствии с Типовой программой и 

методикой 
«Социокультурный 
портрет 
региона» 
ЦИСИ 
ИФ 
РАН. 

Эмпирической 
базой 
для 
подготовки 
социокультурного 
портрета 

Красноярского 
края 
послужили 
материалы 
двух 
социологических 

исследований, проведенных в регионе в 2010 году: опрос населения и 
экспертный опрос.3

Опрос населения осуществлен методом формализованного интервью 

по месту жительства респондентов (59 вопросов, заданных в доверительной 
обстановке, 
на 
дому 
у 
респондентов) 
в 
28 
населенных 
пунктах 

Красноярского 
края, 
по 
стратифицированной, 
многоступенчатой, 

районированной, квотной выборке, репрезентированной по полу, возрасту и 
уровню 
образования, 
случайной 
на 
этапе 
отбора 
респондентов. 

Репрезентативность выборки обеспечивается соблюдением пропорций между 
населением, проживающим в населенных пунктах различного типа (районы 
крупного города, средние и малые города и сельские населенные пункты), 
половозрастной 
и 
образовательной 
структуры 
взрослого 
населения 

Красноярского края. Объем выборки составил 1000 человек. Данные 
анкетного опроса прошли экспертизу в Центре изучения социокультурных 
изменений Института философии РАН. Полученные данные обрабатывались 

1 Лапин Н.И. Социокультурный подход к изучению эволюции России и её регионов // 
Регионы в России: социокультурные портреты регионов в общероссийском контексте. М., 2009. - С. 15-40.
2 Беляева Л.А. Проблемы и возможности многомерного анализа социального расслоения 
Российского общества // Регионы в России: социокультурные портреты регионов в 
общероссийском контексте. - М., 2009. - С. 41-64.
3 Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ в рамках научноисследовательского проекта РГНФ («Особенности социокультурного портрета 
Красноярского края»), проект № 10-03-00001а).

с
помощью пакета прикладных программ SPSS
с использованием 

кластерного и корреляционного анализа.

Экспертный опрос был посвящен изучению мнения 150 экспертов, 

проживающих в Красноярском крае, о социально-политическом развитии 
региона. Опрос проводился методом формализованного интервью с 
помощью специально разработанной анкеты, включающей методику 
изучения 
характеристик 
базовых 
социокультурных
типов 
регионов, 

разработанную доктором филос. наук, проф., чл.-кор. РАН Н.И. Лапиным4. В 
данном исследовании в качестве экспертов выступили преподаватели 
общественных наук в вузах (социологи, историки, политологи, экономисты, 
культурологи), 
видные 
представители 
СМИ, 
руководители 
крупных 

негосударственных 
компаний, 
представители 
общественного 
сектора, 

институтов гражданского общества. Выбор экспертов объясняется их ролью 
и значением в процессах формирования общественного мнения в регионе в 
частности, и становления гражданского общества в целом, поскольку в 
формировании общественного мнения населения региона значительное место 
занимают персоналии – активные участники информационного пространства 
края, обладающие широкими социальными связями и возможностью 
транслирования своих ценностных позиций на других членов регионального 
сообщества. Они являются ключевыми «социальными агентами» и во многом 
влияют на процесс становления общественного мнения по важным вопросам 
функционирования и развития региона. Данные «агенты» активно включены 
в 
информационное 
пространство 
территории, 
отличаются 
наличием 

экспертного знания о социокультурном, политическом и экономическом 
развитии региона, и, в то же время, эти персоны не задействованы напрямую 
в структурировании социально-политической картины региона (с позиции 
принятия административных решений). Анализ мнений экспертов дал 
возможность более детально представить ценностно-информационный фон 
жизни 
Красноярского 
края, 
выявить 
ключевые 
социокультурные, 

политические и экономические проблемы и специфические черты региона, 
представления о траекториях развития территории и прогнозы на будущее.
Кроме того, при подготовке «Социокультурного портрета Красноярского 
края» использованы материалы федеральной и региональной статистики, 
региональных электронных и печатных СМИ, электронные ресурсы –

4 Лапин Н.И. Подход к социокультурной типологии регионов // Социокультурные 
портреты регионов России: Опыт комплексной реализации. Сборник материалов IV
Всероссийской научно-практической конференции. 18-22 сентября 2008 г., Чебоксары. Чебоксары: ЧГИГН,  2008. - С. 11.

материалы официального портала Администрации Красноярского края, 
официального портала «Красноярский край» и др.

Важным достоинством данного проекта является тот факт, что он 

позволяет 
собрать 
сопоставимую 
социологическую 
информацию 
о 

социокультурных процессах, протекающих в Красноярском крае и других 
регионах России, а также стране в целом, полученную по стандартизованным 
методикам. Это даст возможность выявить общее и специфическое в 
социокультурном развитии Красноярского края, определить его характерные 
особенности, 
получить 
сравнимую 
информацию
о 
социокультурном 

состоянии и процессах в одном из важнейших сибирских регионов России. 
Результаты исследований, выполненных в рамках данной программы в 8-ми 
регионах России, были представлены в фундаментальной работе «Регионы 
России: социокультурные портреты регионов в общероссийском контексте»5.

Разработанный 
д.ф.н., 
чл.-кор. 
РАН 
Н.И. 
Лапиным 

антропосоциетальный 
подход6
опирается 
на 
понимающий 
и

социокультурный подходы М. Вебера и П. Сорокина в сочетании со 
структурно-функциональным и социетальным подходом Т. Парсонса. 
Определённое влияние на формирование данного подхода, по мнению его 
автора, оказала также формационная теория К. Маркса. В соответствии с 
антропосоциетальным 
подходом 
общество 
понимается
как 
система, 

представляющая собой взаимосвязь трёх компонентов: действующих 
индивидов, культуры, социальности. На наш взгляд, важным достоинством 
антропосоциетального подхода является акцентирование того факта, что 
социокультурная система выступает результатом активности индивидов, их 
действий и взаимодействий. 

Существенным достоинством данного подхода является выделение 

исходных принципов и развиваемое на их основе понимание социетальных 
функций, структур и процессов. Одним из важнейших принципов выступает 
принцип неполного антропосоциетального соответствия, который означает 
неполную совместимость личностно-поведенческих характеристик человека
как 
социализированного 
актора 
(личности) 
и 
социокультурных 

5 Регионы России: социокультурные портреты регионов в общероссийском контексте. 
Составление и общая редакция: Н.И. Лапин, Л.А. Беляева. - М., Академия, 2009. - 808 с.
6 Лапин Н.И. О подготовке социокультурного портрета региона по типовой программе и 
методике «Социокультурный портрет региона» // «Социокультурный портрет региона». 
Типовая программа и методика. Материалы конференции «Социокультурная карта России 
и перспективы развития Российских регионов» / Под ред. Н.И. Лапина и Л.А. Беляевой. М., ИФРАН, 2006. - С. 107-169.

характеристик социума, возможность их противостояния. Как справедливо 
указывает Н.И. Лапин, этот принцип имеет ключевое значение для 
понимания характера, типа общества и социума. Уже отмечалось, что 
важными категориями, отражающими суть данного подхода, являются 
антропосоциетальные функции, структуры и процессы.

Антропосоциетальные функции –
это совокупность вкладов в 

самодостаточность 
антропосоциетальной 
системы, 
обеспечивающих 

самосохранение и саморазвитие этой системы как целого в ответ на 
внутренние потребности и внешние вызовы. Н.И. Лапин логично определяет 
антропосоциетальные структуры как множество социальных действий 
/взаимодействий субъектов, в которых определённая функция достаточно 
выражена, а их совокупность значима для осуществления этой функции 
социума. Наконец, социетальные процессы выражают динамический аспект 
общества, его структур и их взаимодействий. При этом цитируемый нами 
автор выделяет три основные формы динамики: функционирование, 
эволюция, трансформация.

Из 
данного 
подхода 
непосредственно 
вытекает 
система 

антропосоциетальных индикаторов, которые сигнализируют обществу о 
состоянии 
соответствующих 
структур
и 
процессов, 
о 
характере 

осуществления 
антропосоциетальных 
функций 
и 
существовании 

антропосоциетальных 
проблем.
На 
основе 
этих 
индикаторов 
была 

разработана типовая программа и методика для анализа социокультурных 
процессов в регионе
(«Социокультурный портрет региона»7), которая 

получила широкую апробацию и была использована в данном исследовании.

Можно выделить ряд особенностей современной социокультурной 

ситуации в Красноярском крае, которые определяются как специфическими 
местными факторами, так и общероссийскими процессами.

Во-первых, социокультурные процессы нельзя рассматривать в отрыве 

от экономических реалий региона.
Красноярский край традиционно 

выступает регионом-донором, с сырьевой, экспортно-ориентированной 
экономикой.
За 
годы 
советской 
власти 
был 
накоплен 
мощный 

промышленный потенциал, который серьёзно пострадал в результате
негативных экономических процессов
90-х годов прошлого века. В 

последние годы, наряду с освоением новых месторождений полезных 
ископаемых и
развитием энергетики,
наметилась переориентация на 

7 Социокультурный портрет региона. Типовая программа и методика. Материалы 
конференции «Социокультурная карта России и перспективы развития Российских 
регионов» / Под ред. Н.И. Лапина и Л.А. Беляевой. - М., ИФРАН, 2006. - 328 с.

глубокую 
переработку 
добываемого 
сырья 
и 
развитие 
ряда 

высокотехнологичных проектов. Важный импульс этим процессам придало 
выступление на Красноярском экономическом форуме в 2008 г. Д.А. 
Медведева, тогда ещё первого вице-премьера, а ныне – Президента России, в 
котором были сформулированы новые приоритеты развития страны. По его 
словам, это программа 4 «И»: «институты», «инфраструктура», «инновации» 
и 
«инвестиции», 
которые 
и
положены 
в 
основу 
современного 

экономического 
развития 
Красноярского 
края. 
В 
настоящее 
время 

приоритетными 
в 
развитии 
края 
являются 
крупномасштабные 

инвестиционные проекты, связанные, в первую очередь, с освоением новых 
месторождений, строительством крупных предприятий энергетической 
отрасли, развитием социальной сферы, крупными инновациями в сфере 
высшего образования. На территории региона активно реализуются как
национальные приоритетные проекты: «Образование», «Дети», «Здоровье», 
«Доступное и комфортное жилье – гражданам России», так и региональные 
целевые программы, в соответствии с предложенной губернатором края А. 
Хлопониным формулой «4Д» – «Демография», «Дом», «Дети», «Деревня».

Во-вторых, 
нельзя 
не 
отметить 
исторически 
традиционную 

неоднородность социокультурного пространства в регионе: неравномерность 
социокультурного развития городских и сельских населённых пунктов, 
северных, центральных и южных районов края; полиэтничность региона, 
которая усиливается за счёт интенсивных миграционных процессов и подчас 
приводит к межнациональным противоречиям; серьёзное социальноэкономическое расслоение в крае; недостаток эффективных «социальных 
лифтов»; различия в уровне и качестве жизни населения, проживающего в 
различных хозяйственно-климатических зонах и типах поселений, что 
чревато усилением протестного потенциала населения региона. Наряду с 
активным восстановлением и расширением влияния Русской православной 
церкви в крае, происходит усложнение религиозно-культурных процессов, 
возникают различные объединения других религиозных конфессий, а также 
деструктивные и антисоциальные секты.

В-третьих, 
на 
территории 
Красноярского 
края 
существуют 

неодинаковые условия как для развития социокультурного потенциала, так и 
для его реализации. В столице края, ряде других его городов активно 
возникают и развиваются различные социокультурные инновации, например, 
создан Сибирский федеральный университет, функционирует Молодёжное 
правительство дублёров, активно реализуются разного рода арт-проекты, 
формируется новая архитектурная среда и т.п. В жизнь населения прочно 
вошли информационные технологии. Существует мощный потенциал 

художественной культуры края, поддерживаемый системой специальных
учебных 
заведений, 
включающей 
Красноярский 
государственный 

художественный институт, действуют Красноярский государственный 
институт искусств и учреждения среднего профессионального образования 
по данному профилю, активно работают писатели и поэты, известные в 
стране и за её пределами. При этом, в ряде других городов края, прежде 
всего, монопромышленной направленности, а также во многих сельских 
районах, сохраняются условия для социокультурного застоя и деградации, 
упадка нравственной культуры и утраты самобытных культурных традиций.

Проведённый 
нами 
анализ 
даёт 
возможность 
рассмотреть

социокультурные процессы в Красноярском крае, как на фоне других 
сибирских регионов, так и России в целом. Разумеется, они происходят в 
контексте общемировых социокультурных тенденций и в немалой степени 
ими обусловлены. При этом трудно не согласиться с мнением Н.И. Лапина, 
согласно которому «изучение истории России позволяет заключить, что 
многие нынешние проблемы российских регионов имеют глубокие корни, 
которые уходят в древние пласты истории России и каждого региона, вновь 
проросли в условиях кризиса 90-х годов и продолжают оказывать своё 
влияние 
теперь, 
в 
условиях 
стабилизации 
и 
нового, 
финансово
экономического кризиса»8.

Авторы глубоко признательны коллегам из разных городов России, 

преподавателям, 
аспирантам 
и 
студентам 
Сибирского 
федерального 

университета, благодаря участию и помощи которых было проведено это 
исследование и написана книга. 

8 Лапин Н.И. Социокультурный подход к изучению России и её регионов // Регионы 
России: социокультурные портреты регионов в общероссийском контексте. - М., 2009. - С. 
17.

1. Красноярский край как социокультурная общность

Красноярский край был создан 7 декабря 1934 г. Его площадь 

составляет 2339,7 тыс. кв. км. или 13,6% общей территории России. 
Население 2894,7 тыс. человек (на 1 января 2010 года), в том числе, 
городское – 2196,1 тысяч человек, сельское – 698,6 тысяч человек. В 
настоящее время входит в состав Сибирского федерального округа. В состав 
Красноярского края вошли Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский 
автономные 
округа 
(с 
1 
января 
2007 
года). 
Административным 

центром региона является город Красноярск (население – 963,2 тыс. человек, 
по данным на 1 января 2010 г.9). Наряду с краевым центром, регион включает
48 районов, 23 населённых пункта, имеющие статус города
и крупных 

ЗАТО (закрытые административные территориальные образования)10. Нельзя 
не назвать некоторые города, расположенные на территории края, каждый из 
которых имеет свою самобытную историю и
обладает серьёзным 

потенциалом социально-культурного и промышленного развития: Канск, 
Ачинск, Иланский, Минусинск, Енисейск, Ужур, Норильск, Уяр, Дудинка, 
Назарово, Шарыпово, Дивногорск, Заозерный, Железногорск и др.

На севере Красноярский край омывается водами Северного ледовитого 

океана (Карское море и море Лаптевых), на юге граничит с Республикой 
Хакасией, Республикой Тыва, на западе – с Республикой Алтай, Кемеровской
и Томской областями, а также с Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким
автономными округами, на востоке – с республикой Саха (Якутия) и 
Иркутской областью. Отметим, что на территории края в окрестностях оз. 
Виви (Эвенкия) расположен географический центр России. На территории 
края находится мыс Челюскина – крайняя полярная оконечность Евразии и 
самая северная точка России и материковых частей всей планеты. С запада на 
восток его протяженность 1250 км – в северной части и 650 км – вдоль 

9 Численность постоянного населения Российской Федерации по городам, поселкам 
городского типа и районам на 1 января 2010 г. [Электронный ресурс] // Госкомстат РФ. Режим доступа:
http://www.gks.ru/bgd/regl/b10_109/IssWWW.exe/Stg//%3Cextid%3E/%3Cstoragepath%3E::%
7Ctabl-23-10.xls
10 Административно-территориальное деление по субъектам Российской Федерации на 1 
января 2010 года [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной 
статистики. - Режим доступа:
http://www.gks.ru/bgd/free/b10_107/IssWWW.exe/Stg//%3Cextid%3E/%3Cstoragepath%3E::%
7Ctab1-01-09.xls

Транссибирской 
железнодорожной 
магистрали. 
Протяженность 

Красноярского края с севера на юг составляет почти 3000 км.

В феврале 1999 года был принят герб Красноярского края. Герб имеет 

два поля: червлёное и лазоревое. В червлёном поле, поверх лазоревого, 
изображён смещенный вправо и тонко окаймлённый золотом столб. Там же 
помещено изображение золотого льва, который держит в правой передней 
лапе золотую лопату, а в левой – золотой серп. Щит увенчан пьедесталом с 
орденскими лентами, окружен золотыми дубовыми листьями и кедровыми 
ветками, соединёнными голубой лентой. Как известно,
в геральдике 

червленый цвет – символ храбрости, мужества и неустрашимости, а лев 
олицетворяет власть, отвагу, храбрость и великодушие. Орденские ленты на 
пьедестале свидетельствуют о том, что Красноярский край был награжден 
дважды орденом Ленина – 23 октября 1956 года и 2 декабря 1984 года и 
орденом Октябрьской революции – 5 декабря 1984 года. Орудия труда в 
лапах льва говорят об исторически главных занятиях населения Красноярья: 
добыче полезных ископаемых и земледелии. Флаг Красноярского края, 
государственный 
символ региона, 
представляет 
собой 
прямоугольное 

красное полотнище, посредине флага расположен герб края; высота 
изображения герба составляет 2/5 высоты полотнища. Отношение ширины 
полотнища к длине – 2:3. В основу флага взят цвет щита – символ земли 
Красноярской. Флаг Красноярского края утвержден Законом Красноярского 
края от 27 марта 2000 № 10-701 "О флаге Красноярского края". 

Красноярский край отличается резко континентальным климатом,

которому присущи значительные колебания годовых температур воздуха. На 
территории края принято выделять 3 климатических пояса: арктический, 
субарктический и умеренный. Причём, в рамках каждого климатического 
пояса наблюдаются также изменения климатических особенностей как с 
севера на юг, так и с запада на восток. Соответственно, выделяются западные 
и восточные климатические области; их граница проходит по долине реки 
Енисей. Для территории региона характерен и резкий разброс температурноклиматических условий на севере и на юге края. В частности, длительность 
периода с температурой более +10 градусов С на севере края составляет 
менее 40 дней, на юге – 110-120 дней. Средняя температура января равна -36 
градусам С на севере региона и -16 градусов по Цельсию на его юге.
Соответственно, в июле она составляет +10 градусов по Цельсию и +20 
градусов С. В среднем, в год в крае выпадает 316 мм осадков, большая часть 
из них – летом. Однако в предгорьях Саян этот показатель значительно выше 
и 
составляет 
600-1000 
мм. 
Снежный 
покров 
на 
основной 
части 

Красноярского края устанавливается в начале ноября и сходит к концу марта.