Российское общество социологов

Красноярское региональное отделение

В.Г. Немировский, А.В. Немировская

СОЦИОКУЛЬТУРНЫЙ ПОРТРЕТ 

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

монография

Красноярск 2010

УДК 316.4
ББК 60.59

Исследование 
осуществлено при финансовой поддержке РГНФ, 

проект № 10-03-00001а.

Немировский В.Г., Немировская А.В.

Социокультурный портрет Красноярского края : / монография. – Красноярск 
: Сибирский юридический институт МВД России, 2010. – 263 с. – ISBN 978-
5-7889-0180-0

Монография посвящена анализу особенностей социокультурных 

процессов в Красноярском крае. В качестве основополагающей использована 
типовая методика «Социокультурный портрет региона», разработанная 
Центром изучения социокультурных изменений Института философии РАН. 
На базе статистических данных, материалов формализованного интервью с 
жителями 
региона 
и 
опроса 
экспертов 
анализируется 
специфика 

Красноярского края как  целостного социокультурного территориального 
сообщества в контексте социокультурного пространства России. По ряду 
показателей представлены сравнения Красноярского края с другими 
регионами 
Сибирского 
федерального 
округа, 
а 
также 
Российской 

Федерацией в целом.

Для 
научных 
работников 
и 
преподавателей 
вузов, 
студентов, 

работников органов государственного управления, журналистов и всех 
интересующихся вопросами социокультурного развития Красноярского края.

Авторы:
Введение, главы 1, 2, 3, 4, заключение – доктор социол. наук, 

профессор В.Г. Немировский (руководитель проекта).

Главы 5, 6, 7, 8, 9, 10, Приложение, руководство полевым этапом

проекта, статистический анализ и математическая обработка данных 
исследования
–
кандидат
социол. наук, кандидат
филол. наук
А.В. 

Немировская.

ISBN 978-5-7889-0180-0

© В.Г. Немировский, А.В. Немировская, 2010 г.

Оглавление

Введение................................................................................................................4

1. Красноярский край как социокультурная общность ....................................10

2. Население и поселения Красноярского края.................................................62

3. Социальное самочувствие населения ............................................................76

4. Культурный потенциал и культурный капитал населения...........................91

5. Трудовая мотивация и экономическая активность населения ...................117

6. Уровень жизни населения, проблемы её качества......................................141

7. Социальная стратификация и социальная мобильность ............................163

8. Реалии инновационной деятельности в Красноярском крае......................176

9. Правопорядок и правонарушения в Красноярском крае............................194

10. Государственное и муниципальное управление .......................................205

Заключение .......................................................................................................218

Приложение ......................................................................................................233

Введение

Разработка настоящего социокультурного портрета Красноярского края 

стала 
возможной 
благодаря 
реализации 
первого 
этапа 
программы 

«Социокультурная эволюция
России и её регионов», которая была 

инициирована в 2005 г. Центром изучения социокультурных изменений 
Института философии РАН. В основе её лежит разработанный доктором 
филос. наук, профессором, членом-корреспондентом РАН Н.И. Лапиным 
социокультурный подход,1 а также концепции и методы многомерного 
анализа социального расслоения Российского общества, созданные доктором 
социол. наук, профессором Л.А. Беляевой.2

Исследование осуществлено в соответствии с Типовой программой и 

методикой 
«Социокультурный 
портрет 
региона» 
ЦИСИ 
ИФ 
РАН. 

Эмпирической 
базой 
для 
подготовки 
социокультурного 
портрета 

Красноярского 
края 
послужили 
материалы 
двух 
социологических 

исследований, проведенных в регионе в 2010 году: опрос населения и 
экспертный опрос.3

Опрос населения осуществлен методом формализованного интервью 

по месту жительства респондентов (59 вопросов, заданных в доверительной 
обстановке, 
на 
дому 
у 
респондентов) 
в 
28 
населенных 
пунктах 

Красноярского 
края, 
по 
стратифицированной, 
многоступенчатой, 

районированной, квотной выборке, репрезентированной по полу, возрасту и 
уровню 
образования, 
случайной 
на 
этапе 
отбора 
респондентов. 

Репрезентативность выборки обеспечивается соблюдением пропорций между 
населением, проживающим в населенных пунктах различного типа (районы 
крупного города, средние и малые города и сельские населенные пункты), 
половозрастной 
и 
образовательной 
структуры 
взрослого 
населения 

Красноярского края. Объем выборки составил 1000 человек. Данные 
анкетного опроса прошли экспертизу в Центре изучения социокультурных 
изменений Института философии РАН. Полученные данные обрабатывались 

1 Лапин Н.И. Социокультурный подход к изучению эволюции России и её регионов // 
Регионы в России: социокультурные портреты регионов в общероссийском контексте. -
М., 2009. - С. 15-40.
2 Беляева Л.А. Проблемы и возможности многомерного анализа социального расслоения 
Российского общества // Регионы в России: социокультурные портреты регионов в 
общероссийском контексте. - М., 2009. - С. 41-64.
3 Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ в рамках научно-
исследовательского проекта РГНФ («Особенности социокультурного портрета 
Красноярского края»), проект № 10-03-00001а).

с
помощью пакета прикладных программ SPSS
с использованием 

кластерного и корреляционного анализа.

Экспертный опрос был посвящен изучению мнения 150 экспертов, 

проживающих в Красноярском крае, о социально-политическом развитии 
региона. Опрос проводился методом формализованного интервью с 
помощью специально разработанной анкеты, включающей методику 
изучения 
характеристик 
базовых 
социокультурных
типов 
регионов, 

разработанную доктором филос. наук, проф., чл.-кор. РАН Н.И. Лапиным4. В 
данном исследовании в качестве экспертов выступили преподаватели 
общественных наук в вузах (социологи, историки, политологи, экономисты, 
культурологи), 
видные 
представители 
СМИ, 
руководители 
крупных 

негосударственных 
компаний, 
представители 
общественного 
сектора, 

институтов гражданского общества. Выбор экспертов объясняется их ролью 
и значением в процессах формирования общественного мнения в регионе в 
частности, и становления гражданского общества в целом, поскольку в 
формировании общественного мнения населения региона значительное место 
занимают персоналии – активные участники информационного пространства 
края, обладающие широкими социальными связями и возможностью 
транслирования своих ценностных позиций на других членов регионального 
сообщества. Они являются ключевыми «социальными агентами» и во многом 
влияют на процесс становления общественного мнения по важным вопросам 
функционирования и развития региона. Данные «агенты» активно включены 
в 
информационное 
пространство 
территории, 
отличаются 
наличием 

экспертного знания о социокультурном, политическом и экономическом 
развитии региона, и, в то же время, эти персоны не задействованы напрямую 
в структурировании социально-политической картины региона (с позиции 
принятия административных решений). Анализ мнений экспертов дал 
возможность более детально представить ценностно-информационный фон 
жизни 
Красноярского 
края, 
выявить 
ключевые 
социокультурные, 

политические и экономические проблемы и специфические черты региона, 
представления о траекториях развития территории и прогнозы на будущее.
Кроме того, при подготовке «Социокультурного портрета Красноярского 
края» использованы материалы федеральной и региональной статистики, 
региональных электронных и печатных СМИ, электронные ресурсы –

4 Лапин Н.И. Подход к социокультурной типологии регионов // Социокультурные 
портреты регионов России: Опыт комплексной реализации. Сборник материалов IV
Всероссийской научно-практической конференции. 18-22 сентября 2008 г., Чебоксары. -
Чебоксары: ЧГИГН,  2008. - С. 11.

материалы официального портала Администрации Красноярского края, 
официального портала «Красноярский край» и др.

Важным достоинством данного проекта является тот факт, что он 

позволяет 
собрать 
сопоставимую 
социологическую 
информацию 
о 

социокультурных процессах, протекающих в Красноярском крае и других 
регионах России, а также стране в целом, полученную по стандартизованным 
методикам. Это даст возможность выявить общее и специфическое в 
социокультурном развитии Красноярского края, определить его характерные 
особенности, 
получить 
сравнимую 
информацию
о 
социокультурном 

состоянии и процессах в одном из важнейших сибирских регионов России. 
Результаты исследований, выполненных в рамках данной программы в 8-ми 
регионах России, были представлены в фундаментальной работе «Регионы 
России: социокультурные портреты регионов в общероссийском контексте»5.

Разработанный 
д.ф.н., 
чл.-кор. 
РАН 
Н.И. 
Лапиным 

антропосоциетальный 
подход6
опирается 
на 
понимающий 
и

социокультурный подходы М. Вебера и П. Сорокина в сочетании со 
структурно-функциональным и социетальным подходом Т. Парсонса. 
Определённое влияние на формирование данного подхода, по мнению его 
автора, оказала также формационная теория К. Маркса. В соответствии с 
антропосоциетальным 
подходом 
общество 
понимается
как 
система, 

представляющая собой взаимосвязь трёх компонентов: действующих 
индивидов, культуры, социальности. На наш взгляд, важным достоинством 
антропосоциетального подхода является акцентирование того факта, что 
социокультурная система выступает результатом активности индивидов, их 
действий и взаимодействий. 

Существенным достоинством данного подхода является выделение 

исходных принципов и развиваемое на их основе понимание социетальных 
функций, структур и процессов. Одним из важнейших принципов выступает 
принцип неполного антропосоциетального соответствия, который означает 
неполную совместимость личностно-поведенческих характеристик человека
как 
социализированного 
актора 
(личности) 
и 
социокультурных 

5 Регионы России: социокультурные портреты регионов в общероссийском контексте. 
Составление и общая редакция: Н.И. Лапин, Л.А. Беляева. - М., Академия, 2009. - 808 с.
6 Лапин Н.И. О подготовке социокультурного портрета региона по типовой программе и 
методике «Социокультурный портрет региона» // «Социокультурный портрет региона». 
Типовая программа и методика. Материалы конференции «Социокультурная карта России 
и перспективы развития Российских регионов» / Под ред. Н.И. Лапина и Л.А. Беляевой. -
М., ИФРАН, 2006. - С. 107-169.

характеристик социума, возможность их противостояния. Как справедливо 
указывает Н.И. Лапин, этот принцип имеет ключевое значение для 
понимания характера, типа общества и социума. Уже отмечалось, что 
важными категориями, отражающими суть данного подхода, являются 
антропосоциетальные функции, структуры и процессы.

Антропосоциетальные функции –
это совокупность вкладов в 

самодостаточность 
антропосоциетальной 
системы, 
обеспечивающих 

самосохранение и саморазвитие этой системы как целого в ответ на 
внутренние потребности и внешние вызовы. Н.И. Лапин логично определяет 
антропосоциетальные структуры как множество социальных действий 
/взаимодействий субъектов, в которых определённая функция достаточно 
выражена, а их совокупность значима для осуществления этой функции 
социума. Наконец, социетальные процессы выражают динамический аспект 
общества, его структур и их взаимодействий. При этом цитируемый нами 
автор выделяет три основные формы динамики: функционирование, 
эволюция, трансформация.

Из 
данного 
подхода 
непосредственно 
вытекает 
система 

антропосоциетальных индикаторов, которые сигнализируют обществу о 
состоянии 
соответствующих 
структур
и 
процессов, 
о 
характере 

осуществления 
антропосоциетальных 
функций 
и 
существовании 

антропосоциетальных 
проблем.
На 
основе 
этих 
индикаторов 
была 

разработана типовая программа и методика для анализа социокультурных 
процессов в регионе
(«Социокультурный портрет региона»7), которая 

получила широкую апробацию и была использована в данном исследовании.

Можно выделить ряд особенностей современной социокультурной 

ситуации в Красноярском крае, которые определяются как специфическими 
местными факторами, так и общероссийскими процессами.

Во-первых, социокультурные процессы нельзя рассматривать в отрыве 

от экономических реалий региона.
Красноярский край традиционно 

выступает регионом-донором, с сырьевой, экспортно-ориентированной 
экономикой.
За 
годы 
советской 
власти 
был 
накоплен 
мощный 

промышленный потенциал, который серьёзно пострадал в результате
негативных экономических процессов
90-х годов прошлого века. В 

последние годы, наряду с освоением новых месторождений полезных 
ископаемых и
развитием энергетики,
наметилась переориентация на 

7 Социокультурный портрет региона. Типовая программа и методика. Материалы 
конференции «Социокультурная карта России и перспективы развития Российских 
регионов» / Под ред. Н.И. Лапина и Л.А. Беляевой. - М., ИФРАН, 2006. - 328 с.

глубокую 
переработку 
добываемого 
сырья 
и 
развитие 
ряда 

высокотехнологичных проектов. Важный импульс этим процессам придало 
выступление на Красноярском экономическом форуме в 2008 г. Д.А. 
Медведева, тогда ещё первого вице-премьера, а ныне – Президента России, в 
котором были сформулированы новые приоритеты развития страны. По его 
словам, это программа 4 «И»: «институты», «инфраструктура», «инновации» 
и 
«инвестиции», 
которые 
и
положены 
в 
основу 
современного 

экономического 
развития 
Красноярского 
края. 
В 
настоящее 
время 

приоритетными 
в 
развитии 
края 
являются 
крупномасштабные 

инвестиционные проекты, связанные, в первую очередь, с освоением новых 
месторождений, строительством крупных предприятий энергетической 
отрасли, развитием социальной сферы, крупными инновациями в сфере 
высшего образования. На территории региона активно реализуются как
национальные приоритетные проекты: «Образование», «Дети», «Здоровье», 
«Доступное и комфортное жилье – гражданам России», так и региональные 
целевые программы, в соответствии с предложенной губернатором края А. 
Хлопониным формулой «4Д» – «Демография», «Дом», «Дети», «Деревня».

Во-вторых, 
нельзя 
не 
отметить 
исторически 
традиционную 

неоднородность социокультурного пространства в регионе: неравномерность 
социокультурного развития городских и сельских населённых пунктов, 
северных, центральных и южных районов края; полиэтничность региона, 
которая усиливается за счёт интенсивных миграционных процессов и подчас 
приводит к межнациональным противоречиям; серьёзное социально-
экономическое расслоение в крае; недостаток эффективных «социальных 
лифтов»; различия в уровне и качестве жизни населения, проживающего в 
различных хозяйственно-климатических зонах и типах поселений, что 
чревато усилением протестного потенциала населения региона. Наряду с 
активным восстановлением и расширением влияния Русской православной 
церкви в крае, происходит усложнение религиозно-культурных процессов, 
возникают различные объединения других религиозных конфессий, а также 
деструктивные и антисоциальные секты.

В-третьих, 
на 
территории 
Красноярского 
края 
существуют 

неодинаковые условия как для развития социокультурного потенциала, так и 
для его реализации. В столице края, ряде других его городов активно 
возникают и развиваются различные социокультурные инновации, например, 
создан Сибирский федеральный университет, функционирует Молодёжное 
правительство дублёров, активно реализуются разного рода арт-проекты, 
формируется новая архитектурная среда и т.п. В жизнь населения прочно 
вошли информационные технологии. Существует мощный потенциал 

художественной культуры края, поддерживаемый системой специальных
учебных 
заведений, 
включающей 
Красноярский 
государственный 

художественный институт, действуют Красноярский государственный 
институт искусств и учреждения среднего профессионального образования 
по данному профилю, активно работают писатели и поэты, известные в 
стране и за её пределами. При этом, в ряде других городов края, прежде 
всего, монопромышленной направленности, а также во многих сельских 
районах, сохраняются условия для социокультурного застоя и деградации, 
упадка нравственной культуры и утраты самобытных культурных традиций.

Проведённый 
нами 
анализ 
даёт 
возможность 
рассмотреть

социокультурные процессы в Красноярском крае, как на фоне других 
сибирских регионов, так и России в целом. Разумеется, они происходят в 
контексте общемировых социокультурных тенденций и в немалой степени 
ими обусловлены. При этом трудно не согласиться с мнением Н.И. Лапина, 
согласно которому «изучение истории России позволяет заключить, что 
многие нынешние проблемы российских регионов имеют глубокие корни, 
которые уходят в древние пласты истории России и каждого региона, вновь 
проросли в условиях кризиса 90-х годов и продолжают оказывать своё 
влияние 
теперь, 
в 
условиях 
стабилизации 
и 
нового, 
финансово-

экономического кризиса»8.

Авторы глубоко признательны коллегам из разных городов России, 

преподавателям, 
аспирантам 
и 
студентам 
Сибирского 
федерального 

университета, благодаря участию и помощи которых было проведено это 
исследование и написана книга. 

8 Лапин Н.И. Социокультурный подход к изучению России и её регионов // Регионы 
России: социокультурные портреты регионов в общероссийском контексте. - М., 2009. - С. 
17.

1. Красноярский край как социокультурная общность

Красноярский край был создан 7 декабря 1934 г. Его площадь 

составляет 2339,7 тыс. кв. км. или 13,6% общей территории России. 
Население 2894,7 тыс. человек (на 1 января 2010 года), в том числе, 
городское – 2196,1 тысяч человек, сельское – 698,6 тысяч человек. В 
настоящее время входит в состав Сибирского федерального округа. В состав 
Красноярского края вошли Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский 
автономные 
округа 
(с 
1 
января 
2007 
года). 
Административным 

центром региона является город Красноярск (население – 963,2 тыс. человек, 
по данным на 1 января 2010 г.9). Наряду с краевым центром, регион включает
48 районов, 23 населённых пункта, имеющие статус города
и крупных 

ЗАТО (закрытые административные территориальные образования)10. Нельзя 
не назвать некоторые города, расположенные на территории края, каждый из 
которых имеет свою самобытную историю и
обладает серьёзным 

потенциалом социально-культурного и промышленного развития: Канск, 
Ачинск, Иланский, Минусинск, Енисейск, Ужур, Норильск, Уяр, Дудинка, 
Назарово, Шарыпово, Дивногорск, Заозерный, Железногорск и др.

На севере Красноярский край омывается водами Северного ледовитого 

океана (Карское море и море Лаптевых), на юге граничит с Республикой 
Хакасией, Республикой Тыва, на западе – с Республикой Алтай, Кемеровской
и Томской областями, а также с Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким
автономными округами, на востоке – с республикой Саха (Якутия) и 
Иркутской областью. Отметим, что на территории края в окрестностях оз. 
Виви (Эвенкия) расположен географический центр России. На территории 
края находится мыс Челюскина – крайняя полярная оконечность Евразии и 
самая северная точка России и материковых частей всей планеты. С запада на 
восток его протяженность 1250 км – в северной части и 650 км – вдоль 

9 Численность постоянного населения Российской Федерации по городам, поселкам 
городского типа и районам на 1 января 2010 г. [Электронный ресурс] // Госкомстат РФ. -
Режим доступа:
http://www.gks.ru/bgd/regl/b10_109/IssWWW.exe/Stg//%3Cextid%3E/%3Cstoragepath%3E::%
7Ctabl-23-10.xls
10 Административно-территориальное деление по субъектам Российской Федерации на 1 
января 2010 года [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной 
статистики. - Режим доступа:
http://www.gks.ru/bgd/free/b10_107/IssWWW.exe/Stg//%3Cextid%3E/%3Cstoragepath%3E::%
7Ctab1-01-09.xls

Транссибирской 
железнодорожной 
магистрали. 
Протяженность 

Красноярского края с севера на юг составляет почти 3000 км.

В феврале 1999 года был принят герб Красноярского края. Герб имеет 

два поля: червлёное и лазоревое. В червлёном поле, поверх лазоревого, 
изображён смещенный вправо и тонко окаймлённый золотом столб. Там же 
помещено изображение золотого льва, который держит в правой передней 
лапе золотую лопату, а в левой – золотой серп. Щит увенчан пьедесталом с 
орденскими лентами, окружен золотыми дубовыми листьями и кедровыми 
ветками, соединёнными голубой лентой. Как известно,
в геральдике 

червленый цвет – символ храбрости, мужества и неустрашимости, а лев 
олицетворяет власть, отвагу, храбрость и великодушие. Орденские ленты на 
пьедестале свидетельствуют о том, что Красноярский край был награжден 
дважды орденом Ленина – 23 октября 1956 года и 2 декабря 1984 года и 
орденом Октябрьской революции – 5 декабря 1984 года. Орудия труда в 
лапах льва говорят об исторически главных занятиях населения Красноярья: 
добыче полезных ископаемых и земледелии. Флаг Красноярского края, 
государственный 
символ региона, 
представляет 
собой 
прямоугольное 

красное полотнище, посредине флага расположен герб края; высота 
изображения герба составляет 2/5 высоты полотнища. Отношение ширины 
полотнища к длине – 2:3. В основу флага взят цвет щита – символ земли 
Красноярской. Флаг Красноярского края утвержден Законом Красноярского 
края от 27 марта 2000 № 10-701 "О флаге Красноярского края". 

Красноярский край отличается резко континентальным климатом,

которому присущи значительные колебания годовых температур воздуха. На 
территории края принято выделять 3 климатических пояса: арктический, 
субарктический и умеренный. Причём, в рамках каждого климатического 
пояса наблюдаются также изменения климатических особенностей как с 
севера на юг, так и с запада на восток. Соответственно, выделяются западные 
и восточные климатические области; их граница проходит по долине реки 
Енисей. Для территории региона характерен и резкий разброс температурно-
климатических условий на севере и на юге края. В частности, длительность 
периода с температурой более +10 градусов С на севере края составляет 
менее 40 дней, на юге – 110-120 дней. Средняя температура января равна -36 
градусам С на севере региона и -16 градусов по Цельсию на его юге.
Соответственно, в июле она составляет +10 градусов по Цельсию и +20 
градусов С. В среднем, в год в крае выпадает 316 мм осадков, большая часть 
из них – летом. Однако в предгорьях Саян этот показатель значительно выше 
и 
составляет 
600-1000 
мм. 
Снежный 
покров 
на 
основной 
части 

Красноярского края устанавливается в начале ноября и сходит к концу марта.