Ресоциализация и социальная адаптация лиц, освобождаемых из мест лишения свободы

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
Академия права и управления 
 
 
 
 
Библиотечка сотрудника УИС 
 
 
 
 
РЕСОЦИАЛИЗАЦИЯ  
И СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ ЛИЦ,  
ОСВОБОЖДАЕМЫХ  
ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ 
 
 
Учебное пособие 
 
 
Книга 92 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Рязань 
2014 

ББК 60.997 
        Р43 
Рецензенты: 
Д.Е. Некрасов, кандидат юридических наук, доцент (Рязанский филиал Московского университета МВД России); 
И.А. Янчук, кандидат юридических наук (Вологодский институт 
права и экономики ФСИН России) 
 
Коллектив авторов: 
Р.С. Рыжов, кандидат юридических наук, доцент; 
Э.С. Рахмаев, кандидат юридических наук, доцент; 
А.И. Мачкасов, кандидат юридических наук; 
Ф.В. Грушин, кандидат юридических наук; 
О.С. Епифанов, кандидат юридических наук, доцент; 
О.Г. Ананьев, старший преподаватель кафедры социальной психологии и социальной работы; 
А.А. Аксенов, кандидат психологических наук; 
А.Н. Бурчихин, кандидат юридических наук; 
А.А. Бровкина, адъюнкт; 
А.А. Забелич, адъюнкт. 
 
 
Р43 
Ресоциализация и социальная адаптация лиц, освобождаемых из мест лишения свободы : учеб. пособие. – Рязань : 
Академия ФСИН России, 2014. – Кн. 92. – 83 с. 
ISBN 978-5-7743-0614-5 
 
В учебном пособии рассмотрены процессы ресоциализации и социальной адаптации лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, приведены примеры из зарубежного и отечественного опыта, предложены 
меры по улучшению эффективности указанных процессов. 
Предназначено для преподавателей, адъюнктов и курсантов образовательных учреждений ФСИН России, практических работников УИС 
России. 
 
 
 
ISBN 978-5-7743-0614-5 
ББК 60.997 
© Коллектив авторов, 2014 
© Академия ФСИН России, 2014 

ВВЕДЕНИЕ 
 
Создание условий для эффективной социальной адаптации лиц, 
осужденных за совершение преступлений, и лиц, освобожденных из 
мест лишения свободы, является одной из важнейших задач государства, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы 
(УИС) и институтов гражданского общества.  
В последние годы внесены соответствующие изменения в уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации, созданы 
предпосылки для внедрения концептуально новой программы пенитенциарной деятельности. Учреждениями и органами уголовноисполнительной системы проделана определенная социально ориентированная работа по решению задач, направленных на гуманизацию 
исполнения наказаний. Реализуется курс на декриминализацию общества, расширение альтернативных лишению свободы видов наказаний, 
улучшение условий содержания подследственных и осужденных. 
За предыдущие десять лет из мест лишения свободы освобождено 
около 3 млн чел. При этом уровень рецидивной преступности составляет более 35 %. При Федеральной службе исполнения наказаний 
(ФСИН России) и ее территориальных органах во всех субъектах 
Российской Федерации созданы общественные советы для привлечения общественности к решению вопросов, связанных с деятельностью уголовно-исполнительной системы, и помощи лицам, осужденным за совершение преступлений, создания для них нормальных условий жизнедеятельности.  
В ряде регионов Российской Федерации приняты нормативные 
правовые акты и целевые программы, направленные на обеспечение 
эффективного взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и 
заинтересованных общественных объединений при решении проблем 
социальной реабилитации лиц, осужденных за совершение преступлений. 
Особого внимания и всесторонней поддержки заслуживает работа, проводимая центрами реабилитации, в которых указанные лица, 
потерявшие связь с родными и близкими и не имеющие возможности 

устроиться на работу, получают юридическую, психологическую и 
социальную помощь, содействие в трудоустройстве. Это позволяет 
снизить рецидивную преступность, в том числе среди несовершеннолетних. Полученный опыт доказывает важность создания целостной 
системы общегосударственной постпенитенциарной помощи лицам, 
осужденным за совершение преступлений, их реабилитации и ее 
нормативного правового закрепления.  
Несмотря на определенные положительные достижения в данной 
сфере, по-прежнему остаются актуальными вопросы профессиональной подготовки лиц, осужденных за совершение преступлений, а 
также отсутствия у них постоянного места жительства; наличия у работодателей информации о таких лицах, в том числе о прежнем месте 
их работы, состоянии здоровья; ведения работы с указанными лицами, страдающими социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями; трудового и бытового устройства несовершеннолетних лиц, осужденных за совершение преступлений. 
Эти и иные проблемы в области социальной адаптации лиц, осужденных за совершение преступлений, и лиц, освобожденных из мест 
лишения свободы, являются актуальным предметом проводимых научных исследований, основополагающим ориентиром в деятельности 
практических учреждений и органов УИС и общественных организаций, оказывающих содействие указанной категории лиц.  
Настоящие методические рекомендации, отражающие обозначенные вопросы, представляют собой теоретически обоснованное руководство к действию как ученых, так и практических работников УИС, 
представителей региональных властей и общественных организаций.  
 
 
 
 
 
 
 

1. Мероприятия по ресоциализации и социальной адаптации 
осужденных к лишению свободы,  
проводимые в процессе отбывания ими наказания  
и после их освобождения 
 
По состоянию на 1 февраля 2012 г. в учреждениях уголовноисполнительной системы Российской Федерации содержалось 749,6 тыс. 
чел., в том числе в 757 исправительных колониях (ИК) отбывало наказание 634,5 тыс. чел.; 147 колониях-поселениях – 42,9 тыс. чел.; 7 тюрьмах – 1,0 тыс. чел.; 5 ИК для осужденных к пожизненному лишению 
свободы – 1612 чел.; 46 воспитательных колониях для несовершеннолетних – 2,8 тыс. чел. 
В 230 следственных изоляторах и 165 помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов при колониях, содержалось 110,6 тыс. чел.  
В состав УИС также входило 2459 уголовно-исполнительных инспекций (УИИ), в которых состояло на учете 477,8 тыс. чел., осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы.  
В учреждениях содержалось 60,8 тыс. женщин, в том числе в 
ИК – 51,1 тыс., СИЗО – 9,4 тыс. чел., в отношении которых избрана 
мера пресечения в виде заключения под стражу. При женских колониях имелось 13 домов ребенка, в которых проживало 786 детей.  
Ежегодно к реальному лишению свободы приговаривается примерно каждый третий осужденный, а по различным основаниям из мест лишения свободы освобождается более 270 тыс. чел. При этом значительная часть освобожденных вновь совершает преступления, которые с 
криминологической точки зрения в совокупности образуют постпенитенциарную рецидивную преступность. По данным официальной статистики, за период с 2006 по 2010 год на общем фоне уменьшения числа 
всех зарегистрированных преступлений и лиц, их совершивших, зафиксирован рост количества осужденных из числа ранее судимых в среднем 
на 2,8 %. Удельный вес рецидивной преступности в 2010 г. достиг примерно 26 % от всех совершенных преступлений1. К сожалению, ситуа
                                                 
1 См.: http://www.mvd.ru/stats/10000479/. 

ция не улучшается: так, в 2011 г. доля лиц, имеющих две судимости, составила 29,5 %, три и более судимости – 31,7 %1. 
В связи с изложенным проблемы социальной адаптации и ресоциализации осужденных к лишению свободы и освобожденных от наказания приобретают первостепенное значение, поскольку они органически связаны как с вопросами борьбы с преступностью в целом, 
так и с наиболее опасным ее проявлением – рецидивной преступностью. Следует отметить, что в условиях реформирования уголовноисполнительной системы функция социальной адаптации и ресоциализации осужденных становится приоритетной. В настоящее время 
Федеральной службой исполнения наказаний в этом направлении 
осуществляются определенные организационно-правовые и административно-управленческие мероприятия, направленные на повышение 
эффективности и качества этой работы. Так, для ослабления запретов, 
разрывающих социальные связи, сняты ограничения в переписке, отменена такая мера взыскания, как лишение осужденных свиданий с 
близкими родственниками. В целях оказания квалифицированной помощи и проведения психологической подготовки к жизни на свободе в 
исправительных учреждениях (ИУ) введена должность психолога. Однако сложность проблем, стоящих перед практикой исполнения наказаний, вынуждает вести речь не о частных коррективах в работе уголовно-исполнительной системы, а о формировании новых подходов, 
современной идеологии и механизмов правового регулирования.  

В Концепции развития уголовно-исполнительной системы Рос
сийской Федерации до 2020 года поставлены задачи: совершенствования пенитенциарной политики, направленной на социализацию 
осужденных; внедрения инновационных технологий в психокоррекционную и психопрофилактическую работу; создания условий для 
подготовки освобождающихся лиц к дальнейшей постпенитенциарной адаптации через службу пробации. Аналогичные задачи содержатся и в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной 
                                                 
1 См.: Реймер А.А. О подведении итогов деятельности уголовноисполнительной 
системы 
в 
2011 
году 
и 
задачах 
на 
2012 
год 
// 
www.fsin.su/news/index.php?ELEMENT_ID=28904. 

распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 
2008 г. № 1662-р1, в которой говорится о необходимости придания более глубокой направленности работе по социальной адаптации и ресоциализации осужденных, широкому привлечению общественности, 
органов местного самоуправления, образования, здравоохранения, 
служб занятости населения, реабилитационных центров и иных организаций. Особое внимание обращается на необходимость создания в 
учреждениях и органах УИС отделений социально-психологической 
реабилитации с целью оказания профильной психологической помощи 
осужденным, имеющим алкогольную или наркотическую зависимость, психические аномалии; разработки для лиц, осужденных за 
различные виды преступлений, базовых (обязательных) программ 
психологической коррекции личности для формирования социальной 
направленности осужденных, профилактики деструктивных проявлений, их ресоциализации и дальнейшей интеграции в общество. 

Даже незначительный срок пребывания в изоляции всегда оказыва
ет определенное влияние на личность осужденного, как правило, негативное. Осужденный по окончании срока наказания снова попадает в 
общество, законы которого должен соблюдать, но в силу ряда причин 
не всегда в состоянии им следовать, так как у него затруднена социальная адаптация. Основная масса новых преступлений, совершаемых лицами, которые отбывали наказание в виде лишения свободы, приходится на период до 3 лет с момента освобождения. При этом более половины преступлений совершается в первый год после освобождения.  

Полагаем, что существенной причиной высокого уровня постпе
нитенциарного рецидива как раз и является неэффективность работы 
по ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, 
выражающаяся в невозможности трудоустройства, отсутствии жилья, 
востребованной профессии на современном рынке труда, утрате семейных и родственных связей, в наличии социально опасных заболеваний.  

Полноценное всестороннее включение освободившегося лица в 

обычные условия жизни общества служит основным критерием опре
                                                 
1 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 47. Ст. 5489. 

деления эффективности работы учреждений, исполняющих наказания, позволяющим точно определить значимую социальную направленность их деятельности. Следует отметить, что ресоциализация охватывает многие виды социальной, правовой, трудовой, моральной, 
нравственной и иной деятельности.  

В современный период к решению проблемы ресоциализации и со
циальной адаптации осужденных и лиц, освобожденных из ИУ, необходимо подходить комплексно, придавая особо важное значение оказанию 
им реальной помощи в первое после освобождения время. Основную 
роль при этом играют исправительные учреждения и районные отделы 
внутренних дел, призванные непосредственно воздействовать на причины и условия, вызывающие совершение данными лицами повторных 
преступлений. Залогом эффективной работы является тесное взаимодействие этих подразделений, способствующее наступательности и преемственности профилактики преступлений среди лиц, отбывших уголовное наказание. Практическим работникам исправительных учреждений 
необходимо уметь пользоваться преимуществами этого взаимодействия 
в решении вопросов трудового и бытового устройства освобождаемых, 
их прописки, восстановления социально полезных связей, нейтрализации влияния криминогенной среды. Сотрудники РОВД должны строить 
свою деятельность по профилактике рецидивной преступности совместно с работниками уголовно-исполнительной системы, которые лучше 
знают освобожденных и имеют с ними психологический контакт. 
Относительно лиц, осужденных к лишению свободы, процесс ресоциализации состоит в комплексе правовых, организационных, психологических, воспитательных и иных мер воздействия, осуществляемых на различных этапах реализации уголовной ответственности 
с целью изменения антиобщественных установок, системы ценностных ориентаций, противодействия асоциальной деградации личности, 
коррекции противоправного поведения, предупреждения преступлений, создания нормальных условий для дальнейшей социализации1.  

                                                 
1 См.: Радочина Т.Н., Данилов Д.Д., Рахмаев Э.С. Проблемы ресоциализации осужденных женщин, отбывающих наказание в виде лишения свободы 
(пенитенциарный аспект): монография. Рязань, 2010. С. 14. 

Социальную адаптацию следует рассматривать как заключительный этап процесса ресоциализации.  
Часто процессы социализации и социальной адаптации отождествляют, однако они взаимоопределяют и взаимодополняют друг друга. 
С одной стороны, социализация предполагает наличие у субъекта 
способности понять и усвоить изменяющиеся условия жизнедеятельности, с другой – социальная адаптация представляет собой механизм 
и одну из форм социализации личности. Вместе с тем эти два процесса существенно отличаются друг от друга.  

Социализация – это длительный, постепенный процесс эволюци
онного характера, включающий в себя узнавание, накопление и усвоение новых знаний, умений и навыков, процесс превращения социальных ценностей и норм во внутренние механизмы регуляции собственной деятельности (процесс интериоризации). Адаптация имеет 
более сжатые временные границы. Это революционный процесс, в 
ходе которого необходимо в относительно короткие промежутки 
времени усвоить происходящие социальные изменения. В ходе социальной адаптации усваиваются не все, а относительно стабильные и 
значимые элементы социальной среды и наиболее типичные формы и 
способы решения социальных проблем. Процесс социальной адаптации можно считать успешным в нашем случае только тогда, когда у 
вернувшегося из мест лишения свободы восстановлены социально 
полезные связи в основных сферах жизнедеятельности (обеспечены 
нормальные отношения в семье, есть жилье, постоянное место работы, возможность для полезного проведения досуга и т. д.), а также 
порваны связи с преступной средой. 
Ресоциализация осужденных проходит в течение трех самостоятельных этапов: допенитенциарного, пенитенциарного и постпенитенциарного, которые связаны между собой едиными содержанием и 
целями1. Единство процесса ресоциализации обусловлено тем, что на 
всем протяжении существует один и тот же объект воздействия – лицо с отклоняющимся поведением.  

                                                 
1 См.: Южанин В.Е. Процесс ресоциализации и его обеспечение в уголовном судопроизводстве. Рязань, 1992. С. 24. 

Ресоциализация лица, совершившего уголовно наказуемое деяние, начинается задолго до его прибытия в исправительное учреждение. Процесс морального обновления личности должен начинаться в период следствия, продолжаться в процессе осуждения, 
отбытия наказания и заканчиваться приобретением таких свойств 
личности, которые позволяют индивидууму в любых ситуациях 
выбрать линию поведения, соответствующую социальным установкам. На преступника в период следствия оказывается мощное 
нравственно-психологическое воздействие со стороны следователя, суда и других участников уголовного процесса, родственников 
и друзей. 
Первостепенную роль воспитательной функции права в пенитенциарный период ресоциализации осужденных детерминирует (объясняет) криминологическая характеристика осужденных. По данным 
статистики, свыше 60 % осужденных не имеют семьи; каждый пятый 
в период отбытия наказания утрачивает семью; 75 % имеют среднее 
образование, но при этом не менее 5 % даже не окончили начальной 
школы; почти 4 % не умеют читать и писать; 60 % не имели до осуждения определенной работы; 25 % не имели профессии; 44,8 % больны социально значимыми заболеваниями (туберкулез, СПИД, психические расстройства, алкоголизм, наркомания). Каждый десятый 
склонен к суициду и членовредительству, каждый пятый – к деструктивному поведению, демонстрируя при этом слабые волевые качества, повышенную внушаемость и агрессивность1. 
Педагогический аспект должен проявляться в создании воспитывающей среды в исправительном учреждении, обеспечивающей осужденному реальную возможность для усвоения положительного социального опыта. Необходимо формирование психологической установки осужденного на дальнейшее поведение и образ жизни. Временные рамки пенитенциарной ресоциализации не должны сводиться 
лишь к подготовке осужденных к освобождению, работе школ по 
подготовке к освобождению и решению вопросов трудового и бытового устройства.  

                                                 
1 См.: Реймер А.А. Указ. соч.