Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Хозяйственное (предпринимательское) право

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 064000.05.01
Доступ онлайн
от 128 ₽
В корзину
Хозяйственное (предпринимательское) право: Учебник / Отв.ред. Ю.Е. - 2-е изд. - Москва : Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 496 с. ISBN 978-5-91768-553-3. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/486200 (дата обращения: 28.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования —
Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова

Хозяйственное
(предпринимательское)
право

НОРМА
ИНФРАМ
Москва, 2015

Под редакцией профессоров
Ю. Е. Б у л а т е ц к о г о, Н. А. М а ш к и н а,
И. М. Р а с с о л о в а

2е издание, переработанное

Учебник

УДК 347(075.8)
ББК 67.404я73
Х70

Рецензенты:

Ручкина Г. Ф. — доктор юридических наук, профессор, декан
юридического факультета, заведующая кафедрой предпринимательского права ФГБОУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве РФ»;
Илюшина М. Н. — доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса Российской правовой академии Министерства
юстиции РФ, заслуженный юрист РФ.

Х70
Хозяйственное (предпринимательское) право : учебник / под
ред. Ю. Е. Булатецкого, Н. А. Машкина, И. М. Рассолова. —
2е изд., перераб. — М. : Норма : ИНФРАМ, 2015. — 464 с.

ISBN 9785917685533 (Норма)
ISBN 9785160103761 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161023457 (ИНФРАМ, online)

Учебник подготовлен коллективом кафедры информационного, предпринимательского и торгового права ФГБОУ ВПО РЭУ им. Г. В. Плеханова в соответствии с программой для студентов вузов, обучающихся по направлению
«Коммерция», специальностям «Юриспруденция», «Менеджмент».
На основе новейшего законодательства и судебной практики освещаются
вопросы правового положения хозяйствующих субъектов, правового режима
их имущества, правовых основ приватизации государственного и муниципального имущества, государственного регулирования хозяйственной деятельности в России. Особое внимание уделяется договорам.
Для студентов, аспирантов и преподавателей торговоэкономических и
юридических вузов, а также для всех интересующихся вопросами хозяйственного (предпринимательского) права.

УДК 347(075.8)
ББК 67.404я73

ISBN 9785917685533 (Норма)
© Коллектив авторов, 2006
ISBN 9785160103761 (ИНФРАМ, print)
© Коллектив авторов, 2015,
ISBN 9785161023457 (ИНФРАМ, online)
© с изменениями

Коллектив авторов:

Булатецкий Ю. Е., доктор исторических наук, кандидат юридических наук, профессор, руководитель авторского коллектива — предисловие, гл. 1, 2, 6, 7, гл. 8 (в соавторстве с Г. М. Ханнановой), 9, 10,
15, нормативные правовые акты, литература;
Колычев А. М., кандидат юридических наук, профессор — гл. 14;
Машкин Н. А., доктор исторических наук, профессор — гл. 4, 5;
Прокопьев А. И., кандидат юридических наук, доцент — § 2 гл. 13;
Сиваков О. В., кандидат юридических наук, доцент — гл. 11;
Сидорова Т. Э., кандидат юридических наук, доцент — гл. 12;
Ханнанова Г. М., кандидат юридических наук, доцент — гл. 3, гл. 8
(в соавторстве с Ю. Е. Булатецким);
Шахов О. С., кандидат исторических наук, профессор — § 1, 3—5
гл. 13.

Содержание

Предисловие ........................................................................................12

Глава 1. Понятие, метод и система
хозяйственного (предпринимательского) права .....................15
§ 1. Понятие, признаки и виды хозяйственной
(предпринимательской) деятельности ................................15
§ 2. Хозяйственные (предпринимательские)
правоотношения, их признаки и предмет ...........................17
§ 3. Методы правового регулирования
хозяйственных (предпринимательских) отношений ..........21
§ 4. Понятие хозяйственного (предпринимательского) права.
Комплексный характер хозяйственного
(предпринимательского) права ............................................23
§ 5. Основные принципы
хозяйственной (предпринимательской) деятельности .......25
§ 6. Источники хозяйственного
(предпринимательского) права ............................................28
§ 7. Система учебного курса
«Хозяйственное (предпринимательское) право» ................33
Контрольные вопросы ...................................................................36

Глава 2. Правовое положение субъектов
хозяйственного (предпринимательского) права .....................37
§ 1. Понятие, признаки и основные группы
субъектов хозяйственного (предпринимательского)
права ......................................................................................37
§ 2. Правоспособность хозяйственной
(предпринимательской) организации,
ее представительство ............................................................41
§ 3. Классификация субъектов
хозяйственного (предпринимательского) права.
Их организационноправовые формы ................................45

§ 4. Производственнохозяйственные комплексы ....................69
§ 5. Некоммерческие организации, содействующие
хозяйственной (предпринимательской) деятельности .......76
§ 6. Субъекты, регулирующие (организующие)
хозяйственную (предпринимательскую) деятельность ......86
Контрольные вопросы ...................................................................90

Глава 3. Граждане как субъекты хозяйственной
(предпринимательской) деятельности ....................................91
§ 1. Возникновение и развитие
индивидуального предпринимательства в России ..............91
§ 2. Правовое регулирование деятельности
гражданпредпринимателей ................................................99
§ 3. Особенности правового регулирования
крестьянских (фермерских) хозяйств ................................104
§ 4. Несостоятельность (банкротство)
индивидуальных предпринимателей
без образования юридического лица .................................108
Контрольные вопросы .................................................................111

Глава 4. Правовой режим имущества хозяйствующих субъектов ......112
§ 1. Собственность и право собственности ..............................112
§ 2. Основания приобретения и прекращения
права собственности ...........................................................114
§ 3. Право собственности граждан и юридических лиц ..........118
§ 4. Право государственной
и муниципальной собственности ......................................121
§ 5. Защита права собственности ..............................................127
§ 6. Правовые аспекты оценки недвижимости ........................135
Контрольные вопросы .................................................................144

Глава 5. Правовые основы приватизации
государственного и муниципального имущества ..................145
§ 1. Понятие и значение приватизации ....................................145
§ 2. Правовое регулирование приватизации
государственных и муниципальных предприятий ............147
§ 3. Субъекты приватизации .....................................................149
§ 4. Объекты приватизации ......................................................150

Содержание
7

§ 5. Порядок проведения приватизации ..................................150
§ 6. Способы приватизации ......................................................153
Контрольные вопросы .................................................................159

Глава 6. Государственное регулирование хозяйственной
(предпринимательской) деятельности ..................................160
§ 1. Организационноправовые основы
механизма государственного регулирования ....................160
§ 2. Государственное регулирование конкуренции
и ограничения монополистической деятельности ............169
§ 3. Правовое регулирование рекламной деятельности ..........183
§ 4. Правовое регулирование качества продукции,
работ, услуг .........................................................................193
§ 5. Правовое регулирование цен на продукцию,
работы и услуги ...................................................................204
§ 6. Лицензирование отдельных видов хозяйственной
(предпринимательской) деятельности ..............................211
Контрольные вопросы .................................................................220

Глава 7. Государственный контроль
за деятельностью хозяйствующих субъектов .......................221
§ 1. Государственная регистрация юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей ..............................221
§ 2. Контроль государства за созданием, реорганизацией
и ликвидацией хозяйственных (предпринимательских)
организаций ........................................................................224
§ 3. Органы государственного контроля и их функции ...........238
§ 4. Порядок осуществления
государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля за субъектами
хозяйственной (предпринимательской) деятельности .....240
Контрольные вопросы .................................................................252

Глава 8. Банкротство субъектов хозяйственной
(предпринимательской) деятельности ..................................253
§ 1. Законодательство Российской Федерации
о несостоятельности (банкротстве) ...................................253
§ 2. Процедура несостоятельности (банкротства) ...................259

8
Содержание

§ 3. Проблемы в реализации закона
о банкротстве юридических лиц ........................................269
Контрольные вопросы .................................................................270

Глава 9. Гражданскоправовые обязательства
в хозяйственной (предпринимательской) деятельности .......271
§ 1. Понятие обязательств и их классификация ......................271
§ 2. Исполнение обязательств ..................................................273
§ 3. Обеспечение исполнения обязательств
в хозяйственной (предпринимательской) деятельности
279
§ 4. Ответственность за нарушение обязательства ..................287
§ 5. Прекращение обязательств в хозяйственной
(предпринимательской) деятельности ..............................291
Контрольные вопросы .................................................................293

Глава 10. Договор как основа хозяйственных обязательств ..............294
§ 1. Правовая основа, понятие и признаки
хозяйственных договоров ...................................................294
§ 2. Порядок заключения хозяйственного договора ................296
§ 3. Формы хозяйственных договоров ......................................300
§ 4. Содержание хозяйственных договоров .............................303
§ 5. Классификация и система хозяйственных договоров ......304
§ 6. Функции хозяйственных договоров ..................................307
§ 7. Условия, при которых хозяйственный договор
считается заключенным .....................................................309
§ 8. Способы обеспечения надлежащего исполнения
хозяйственных договоров ...................................................311
Контрольные вопросы .................................................................312

Глава 11. Правовое регулирование транспортной деятельности
в Российской Федерации ...................................................313
§ 1. Транспортный комплекс России,
его роль и значение в экономике страны ..........................313
§ 2. Законодательство Российской Федерации
о транспорте ........................................................................315
§ 3. Правовое положение транспортных организаций ............316
§ 4. Правовое регулирование перевозки грузов
на различных видах транспорта .........................................317
Контрольные вопросы .................................................................351

Содержание
9

Глава 12. Договор транспортной экспедиции .....................................352
§ 1. Правовая природа договора транспортной экспедиции ...352
§ 2. Особенности правового регулирования договора
транспортной экспедиции .................................................355
§ 3. Субъекты договора транспортной экспедиции,
их права и обязанности ......................................................359
§ 4. Ответственность за нарушение договора
транспортной экспедиции .................................................362
§ 5. Претензии и иски ...............................................................369
Контрольные вопросы .................................................................371

Глава 13. Правовое регулирование внешнеторговой деятельности ....372
§ 1. Понятие, принципы, цели и правовая база
внешнеторговой деятельности ...........................................372
§ 2. Источники правового регулирования
внешнеторговой деятельности ...........................................376
§ 3. Государственное (публичноправовое) регулирование
внешнеторговой деятельности ...........................................378
§ 4. Гражданскоправовое (частноправовое) регулирование
внешнеторговой деятельности ...........................................383
§ 5. Правовое регулирование валютных отношений
во внешнеторговой деятельности ......................................396
Контрольные вопросы .................................................................401

Глава 14. Правовое регулирование особой экономической зоны .......402
§ 1. Понятие особой экономической зоны,
условия и особенности их создания
и прекращения существования ..........................................402
§ 2. Специфика управления особой экономической зоной ....413
§ 3. Правовое положение резидентов
особой экономической зоны ..............................................415
§ 4. Порядок заключения соглашения
об осуществлении промышленнопроизводственной,
техниковнедренческой, туристскорекреационной
деятельности или деятельности в портовой
особой экономической зоне ..............................................419
§ 5. Специфика режима землепользования
в особой экономической зоне ............................................422

10
Содержание

§ 6. Порядок налогообложения резидентов
особой экономической зоны и таможенного режима
в особой экономической зоне ............................................426
Контрольные вопросы .................................................................428

Глава 15. Защита прав участников хозяйственной
(предпринимательской) деятельности ................................429
§ 1. Рассмотрение экономических споров
в арбитражных судах ...........................................................429
§ 2. Рассмотрение экономических споров
в третейском суде ................................................................440
§ 3. Нотариальная защита прав
участников торговой деятельности ....................................442
§ 4. Медиативный порядок рассмотрения
экономических споров .......................................................451
Контрольные вопросы .................................................................456

Нормативные правовые акты .............................................................457

Рекомендуемая литература ................................................................462

Содержание
11

Предисловие

Основные принципы рыночной экономики предусматривают
полную хозяйственную самостоятельность предприятий и организаций, которые функционируют в народном хозяйстве, вступая при
этом в различные производственные, коммерческие и другие связи.
Фундаментом экономики является производство. Без эффективно
действующего отечественного производства — промышленного,
сельскохозяйственного, строительного и др. — не может быть обеспечено устойчивое функционирование самой экономики, а следовательно, нормальное существование общества. Весь комплекс общественных отношений между предприятиями и организациями, между
государством в лице его компетентных органов и непосредственными
товаропроизводителями нуждается в соответствующем законодательном урегулировании.
С переходом к рыночной экономике в нашей стране возникли и
получили развитие разные организационноправовые формы предприятий. Появилась необходимость определить правовой статус их
объединений (ассоциаций, корпораций, концернов, консорциумов
и проч.), установить правовой режим особых экономических зон, режим иностранного инвестирования и многое другое.
Возникли новые институты, которые присущи рыночным условиям хозяйствования (банкротство, свобода конкуренции, антимонопольное регулирование). Все большее влияние, в том числе благодаря приватизационным процессам, приобретает рынок ценных бумаг. Интеграция Российской Федерации в мировую экономическую
систему стимулирует развитие международных связей, внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования.
За 25 лет изменились не только принципы, на которых строятся
отношения государства с субъектами хозяйственной деятельности,
но и сам механизм их публичноправового регулирования. Существенно обновилось и пополнилось законодательство в области хозяйственной деятельности за прошедшие годы. Особенно это касается
следующих направлений: конкуренции; рекламы; патентования объектов промышленной собственности; лицензирования хозяйственной и инвестиционной деятельности; приватизации; финансовой

аренды (лизинга); оздоровления и банкротства предприятий; технического регулирования.
К сожалению, развитие законодательства зачастую проходит без
должного научного осмысления его концептуальных основ. Это приводит к внесению частых изменений в нормативные правовые акты,
к бессистемности правового регулирования, к неэффективному их
применению. Сейчас даже юристы не в состоянии уследить за изменениями, которые вносятся в тысячи законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ.
Безусловно, изменения в законодательстве, вызванные потребностями самой экономической жизни, формируют новые правоотношения хозяйствующих субъектов и органов исполнительной власти
и делают правовой механизм их регулирования более эффективным,
что способствует достижению цивилизованного прогрессивного реформирования Российской Федерации.
Проблемы совершенствования законодательства в области хозяйственной деятельности имеют большое теоретическое и практическое значение. Отдельные юристы убеждены, что в случае включения
в Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) соответствующих норм, регулирующих хозяйственную (предпринимательскую) деятельность, все
исследуемые отношения станут объектом исключительно гражданского права. Однако при этом упускается из виду, что ГК РФ охватывает только частноправовые аспекты регулирования предпринимательских отношений, в то время как, по справедливому замечанию
В. В. Лаптева, «правовое регулирование предпринимательской (хозяйственной) деятельности осуществляется на основе сочетания частноправовых и публичноправовых начал»1.
Все эти факторы обусловливают необходимость не только соответствующего правового регулирования, но и изучения правовых основ хозяйственной деятельности.
Успешный переход экономики Российской Федерации к развитым рыночным отношениям во многом зависит от правового обеспечения рыночных реформ, от создания соответствующих условий
функционирования субъектов хозяйственной деятельности, от строгого соблюдения ими требований законодательства.
Наше государство нуждается в высококвалифицированных специалистах на всех направлениях хозяйственного развития и государственного строительства. В целях подготовки именно таких специаПредисловие
13

1 Лаптев В. В. Некоторые проблемы предпринимательского (хозяйственного)
права // Государство и право. 2005. № 5. С. 102.

листов, вооруженных знаниями в отрасли хозяйственного (предпринимательского) законодательства, написан этот учебник.
Издание рассчитано на студентов юридических, экономических
и других вузов, которые изучают хозяйственное (предпринимательское) право. Учебник будет полезным и для практических работников, предпринимателей, руководителей хозяйственных предприятий
и организаций, юрисконсультов, так как в нем особое внимание уделено осмыслению новейшего законодательства, практики его применения.
Дисциплина «Хозяйственное (предпринимательское) право»
подразумевает предварительное изучение такой учебной дисциплины, как «Правоведение», где рассматриваются основные положения
теории государства и права, гражданского, административного, уголовного права.
Трудности формирования и становления хозяйственного (предпринимательского) права в Российской Федерации, отсутствие единых методологических подходов к формулированию его предмета
как учебной дисциплины, безусловно, не могли не сказаться на содержании учебника. Поэтому авторы будут благодарны всем читателям за конструктивные замечания и рекомендации по его дальнейшему совершенствованию как по структуре, так и по содержанию.

14
Предисловие

Глава 1. Понятие, метод и система
хозяйственного (предпринимательского) права

§ 1. Понятие, признаки и виды хозяйственной
(предпринимательской) деятельности

Хозяйственная деятельность юридических и физических лиц может осуществляться в рамках экономики и хозяйства страны. Эти два
понятия не тождественны, они имеют существенные различия. Так,
экономика — объемный политикоэкономический феномен, включающий бюджетные, налоговые, валютнофинансовые, таможенные
и другие инструменты мобилизации, централизации и перераспределения национального дохода в общественных интересах. Хозяйство — основа, фундамент экономики, включает собственно производство, отношения собственности, так называемый реальный сектор
экономики1.
Хозяйственная деятельность — это общественно полезная деятельность членов общества, их союзов (объединений), направленная
на изготовление продукции, оказание услуг, выполнение работ. Общественно полезная деятельность является хозяйственной, если она
отвечает следующим требованиям:
производство продукции, выполнение работ, оказание услуг осуществляются не для личных потребностей производителя, а для
удовлетворения потребностей физических и юридических лиц, государства, общества;
деятельность осуществляется на профессиональной основе;
результаты деятельности реализуются за плату, т. е. функционируют как товар;
деятельность объединяет частные интересы производителя и публичные интересы (общества в целом, государства, отдельных его
слоев).
Таким образом, более полное определение хозяйственной (предпринимательской) деятельности выглядит следующим образом: общественно полезная деятельность членов общества и их союзов

1 См.: Сосна С. А. Государственная собственность: есть ли предел приватизации
(взгляд юриста) // Государство и право. 2004. № 12. С. 26, 27.

(объединений), направленная на производство продукции, выполнение работ, оказание услуг в целях их реализации за плату в качестве товара, которая основывается на соединении частных и публичных интересов и осуществляется профессионально.
В зависимости от цели и способа организации и осуществления
хозяйственная деятельность может быть двух видов — непредпринимательская и предпринимательская.
Непредпринимательская деятельность осуществляется в целях
удовлетворения соответствующих общественных потребностей независимо от прибыльности. Получение прибыли от такой хозяйственной деятельности играет второстепенную роль. Это, например, деятельность части унитарных, казенных, экспериментальных и других
плановоубыточных предприятий, которые финансируются за счет
государственных дотаций.
Предпринимательская деятельность осуществляется субъектами
хозяйствования «на свой риск... направленная на систематическое
получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров,
выполнения работ или оказания услуг...» (п. 1 ст. 2 ГК РФ).
Основными принципами осуществления предпринимательской
деятельности являются:
свободное (в рамках закона) осуществление такой деятельности,
в том числе выбор видов деятельности, переход от одного вида к другому, формирование производственной программы, установление
цен, выбор контрагентов и заключение с ними договоров, наем работников, распоряжение прибылью, которая остается после уплаты
налогов и других обязательных платежей;
привлечение на добровольной основе к осуществлению предпринимательской деятельности имущества и денежных средств иных
субъектов хозяйственной деятельности.
Следует отметить, что свобода предпринимательской деятельности в условиях формирования социально ориентированной рыночной экономики в значительной степени ограничивается в целях защиты общественных интересов. Это ограничение состоит в установлении государством правил поведения в сфере хозяйствования,
которые должны соблюдать все участники хозяйственной жизни
(обязательность государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности, лицензирование и патентование отдельных видов предпринимательской деятельности и др.). Вместе с тем
регулирование (организация) государством экономической сферы
предусматривает не только ограничения для предпринимателей, но и
гарантии их прав и законных интересов.

16
Глава 1. Понятие, метод и система хозяйственного права

Доступ онлайн
от 128 ₽
В корзину