Текстовые фрагменты публикации
Допущено Учебнометодическим объединением
по образованию в области коммерции и маркетинга
в качестве учебного пособия для студентов
высших учебных заведений, обучающихся
по специальностям «Коммерция (торговое дело)»,
«Маркетинг» и направлению «Торговое дело»
Н. А. Лупей
В. И. Соболев
Учебное пособие
Финансы
2013
Москва
И
М
НФРА
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ТОРГОВОЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
УДК 336(47+57)(075.8)
ББК 65.261(2Рос)я73
Л85
Р е ц е н з е н т ы:
др экон. наук, проф. Дмитриева И. М.
(зав. кафедрой бухгалтерского учета и аудита РГТЭУ);
канд. экон. наук, проф. Нешитой А. С.
(ведущий научный сотрудник Института экономики РАН)
А в т о р ы:
канд. экон. наук, проф., заслуженный экономист РФ Лупей Н. А.;
канд. экон. наук, доц. Соболев В. И.
Лупей Н. А., Соболев В. И.
Л85
Финансы : учеб. пособие / Н. А. Лупей, В. И. Соболев. — М. :
Магистр : ИНФРАМ, 2013. — 400 с.
ISBN 9785977602211 (в пер.)
ISBN 9785160053448
Агентство CIP РГБ
Учебное пособие дает комплексное представление о финансовой системе
Российской Федерации.
Последовательно изложены сущность финансов и основы управления ими,
государственные и муниципальные финансы, финансы в системе международ
ных экономических отношений, финансы хозяйствующих субъектов. Раскрыты
отраслевые особенности финансов торговых организаций.
Учтены последние изменения в российском хозяйственном и финансовом
законодательстве.
Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специально
стям «Коммерция (торговое дело)», «Маркетинг» и другим экономическим спе
циальностям, а также для бакалавров, обучающихся по направлению «Экономи
ка» (по профилям «Коммерческое (торговое) дело», «Маркетинг» и др.). Может
представлять интерес для читателей, интересующихся вопросами финансов в
современных рыночных условиях.
УДК 336(47+57)(075.8)
ББК 65.261(2Рос)я73
ISBN 9785977602211
© Лупей Н. А., Соболев В. И., 2012
ISBN 9785160053448
© Издательство «Магистр», 2012
Финансы
Финансы
РАЗДЕЛ I
Понятие о финансах и основы управления ими
ГЛАВА
1
Экономическая сущность и функции финансов . . . . . . . . . . . . 15
1.1. Экономическая сущность финансов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.2. Финансовые ресурсы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
1.3. Функции финансов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
ГЛАВА
2
Финансовая система Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . 23
2.1. Понятие и структура финансовой системы . . . . . . . . . . . . . . . 23
2.2. Государственные финансы и их роль в финансовой системе. . . . 26
2.3. Финансы хозяйствующих субъектов как основа финансовой
системы государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
2.4. Финансы домашних хозяйств. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
ГЛАВА
3
Финансовая политика
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
3.1. Понятие, принципы и задачи финансовой политики государства . 33
3.2. Типы финансовой политики
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
3.3. Содержание финансовой политики России в современных
условиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
ГЛАВА
4
Управление финансами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
4.1. Сущность и методы управления финансами . . . . . . . . . . . . . . 46
4.2. Финансовое планирование и прогнозирование в условиях
рыночной экономики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Финансы
5
4.3. Система государственных органов управления финансами
и их функции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
ГЛАВА
5
Финансовый контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
5.1. Необходимость, содержание и принципы финансового контроля . . 56
5.2. Виды, формы и методы финансового контроля . . . . . . . . . . . . 59
5.3. Органы государственного финансового контроля
и их функции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
5.4. Аудиторский контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
РАЗДЕЛ II
Государственные финансы России
ГЛАВА
6
Государственный бюджет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
6.1. Социальноэкономическая сущность государственного бюджета. . 73
6.2. Роль государственного бюджета в социальноэкономическом
развитии общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
ГЛАВА
7
Бюджетное устройство и бюджетная система . . . . . . . . . . . . . 78
7.1. Понятие бюджетного устройства и бюджетной системы. . . . . . . 78
7.2. Принципы построения бюджетной системы . . . . . . . . . . . . . . 79
7.3. Бюджетная классификация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
7.4. Межбюджетные отношения и пути их совершенствования . . . . . 93
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
ГЛАВА
8
Бюджетный процесс
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
8.1. Сущность бюджетного процесса и его стадии . . . . . . . . . . . . . 99
8.2. Составление проектов бюджета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
8.3. Рассмотрение и утверждение бюджетов . . . . . . . . . . . . . . . 103
8.4. Исполнение бюджетов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
6
Финансы
Оглавление
8.5. Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета . . . 110
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
ГЛАВА
9
Доходы и расходы бюджетов бюджетной системы . . . . . . . . . 113
9.1. Общие положения о доходах и расходах бюджетов . . . . . . . . . 113
9.2. Доходы и расходы федерального бюджета . . . . . . . . . . . . . . 114
9.3. Доходы и расходы бюджетов субъектов Федерации
(региональных бюджетов). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
9.4. Доходы и расходы местных бюджетов. . . . . . . . . . . . . . . . . 122
9.5. Сбалансированность бюджетов. Бюджетный дефицит
и источники его покрытия. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
ГЛАВА
10
Государственные внебюджетные фонды . . . . . . . . . . . . . . . 131
10.1. Необходимость государственных внебюджетных фондов,
их виды и место в финансовой системе . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
10.2. Пенсионный фонд, его функции, источники формирования
и направления использования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
10.3. Фонд социального страхования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
10.4. Федеральный и территориальные фонды обязательного
медицинского страхования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
ГЛАВА
11
Государственный кредит . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
11.1. Необходимость и экономическая сущность государственного
кредита . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
11.2. Виды и классификация государственных займов . . . . . . . . . 144
11.3. Государственный внутренний и внешний долг
. . . . . . . . . . 146
11.4. Управление государственным долгом . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
ГЛАВА
12
Страхование в системе финансов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
12.1. Экономическая сущность страхования, его задачи и роль
в рыночной экономике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Финансы
7
Оглавление
12.2. Страховая терминология, основные термины и понятия . . . . . 153
12.3. Формы и виды страхования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
12.4. Государственные страховые фонды и резервы . . . . . . . . . . 159
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
ГЛАВА
13
Финансы в системе международных экономических
отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
13.1. Интернационализация экономики и финансовая глобализация. 161
13.2. Роль финансов в развитии международных экономических
отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
13.3. Международные валютные отношения . . . . . . . . . . . . . . . 166
13.4. Международные кредитнофинансовые организации . . . . . . 170
13.5. Платежный баланс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
РАЗДЕЛ III
Финансы хозяйствующих субъектов
ГЛАВА
14
Содержание и принципы организации финансов
хозяйствующих субъектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
14.1. Экономическое содержание и функции финансов
хозяйствующих субъектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
14.2. Принципы организации финансов хозяйствующих
субъектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
14.3. Финансовый механизм организации . . . . . . . . . . . . . . . . 186
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
ГЛАВА
15
Финансовые особенности организаций (предприятий)
различных организационноправовых форм . . . . . . . . . . . . . 189
15.1. Организационноправовые формы предпринимательской
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
15.2. Финансы хозяйственных товариществ . . . . . . . . . . . . . . . 190
15.3. Финансы обществ с ограниченной и дополнительной
ответственностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
15.4. Финансы акционерных обществ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
8
Финансы
Оглавление
15.5. Финансы производственных кооперативов . . . . . . . . . . . . 199
15.6. Финансы унитарных предприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
15.7. Финансы предприятий малого бизнеса . . . . . . . . . . . . . . . 205
15.8. Финансовые особенности некоммерческих организаций . . . . 210
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
ГЛАВА
16
Активы и капитал организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
16.1. Понятие и классификация активов . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
16.2. Понятие и формы функционирования капитала . . . . . . . . . . 220
16.3. Финансовая структура капитала и ее оптимизация . . . . . . . . 226
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
ГЛАВА
17
Доходы и расходы организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
17.1. Доходы, их виды и условия признания. . . . . . . . . . . . . . . . 231
17.2. Выручка от реализации как основной источник доходов . . . . 234
17.3. Расходы, их виды и условия признания . . . . . . . . . . . . . . . 238
17.4. Классификация расходов по обычным видам деятельности . . 241
17.5. Анализ и планирование расходов . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
ГЛАВА
18
Прибыль организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
18.1. Экономическое содержание и функции прибыли . . . . . . . . . 249
18.2. Формирование финансовых результатов. Виды прибыли
и рентабельность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
18.3. Распределение и использование прибыли . . . . . . . . . . . . . 253
18.4. Планирование прибыли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
ГЛАВА
19
Отраслевые особенности торговых организаций . . . . . . . . . . 257
19.1. Доходы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
19.2. Расходы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
19.3. Прибыль. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
Финансы
9
Оглавление
ГЛАВА
20
Инвестиции в основные производственные фонды и другие
внеоборотные активы организации
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
20.1. Понятие, классификация и виды денежной оценки основных
фондов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
20.2. Амортизация и ее роль в обновлении основных фондов . . . . 282
20.3. Капитальные вложения и источники их финансирования . . . . 285
20.4. Лизинг как способ финансирования капитальных вложений . . 287
20.5. Нематериальные активы, их состав, источники приобретения
и амортизация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290
ГЛАВА
21
Оборотный капитал организации (предприятия) . . . . . . . . . . 291
21.1. Экономическое содержание оборотных средств . . . . . . . . . 291
21.2. Состав и структура. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
21.3. Источники формирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
21.4. Определение потребности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
21.5. Эффективность использования и пути ее повышения . . . . . . 299
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
ГЛАВА
22
Финансовые инвестиции организации . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
22.1. Сущность и виды инвестиций. Реальные и финансовые
инвестиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
22.2. Понятие и типы портфеля ценных бумаг. . . . . . . . . . . . . . . 306
22.3. Основные виды ценных бумаг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
22.4. Акции и их доходность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312
22.5. Облигации и их доходность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
22.6. Оценка стоимости денег во времени . . . . . . . . . . . . . . . . 317
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
ГЛАВА
23
Финансовые службы коммерческих организаций . . . . . . . . . 320
23.1. Содержание и основные направления финансовой работы . . 320
23.2. Структура и функции финансовой службы . . . . . . . . . . . . . 322
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
10
Финансы
Оглавление
ГЛАВА
24
Организация денежных расчетов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
24.1. Виды денежных расчетов. Наличные и безналичные расчеты . 326
24.2. Правила и формы безналичных расчетов . . . . . . . . . . . . . 327
24.3. Правила расчетов в иностранной валюте . . . . . . . . . . . . . 334
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
ГЛАВА
25
Кредитование организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
25.1. Роль кредитования в осуществлении предпринимательской
деятельности. Формы кредита . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
25.2. Банковское кредитование коммерческих организаций.
Виды банковских кредитов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342
25.3. Кредитный договор, его содержание и порядок
заключения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347
25.4. Обеспечение кредита залогом имущества . . . . . . . . . . . . . 349
25.5. Поручительство и банковская гарантия, их назначение
и порядок получения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
ГЛАВА
26
Финансовое планирование в коммерческих организациях . . . 356
26.1. Сущность, значение и задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
26.2. Методы и этапы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358
26.3. Перспективное планирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
26.4. Текущее планирование
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
26.5. Оперативное планирование
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
ГЛАВА
27
Финансовый анализ в коммерческих организациях . . . . . . . . 367
27.1. Необходимость, последовательность и информационная
база финансового анализа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367
27.2. Предварительная (общая) оценка финансового состояния . . . 375
27.3. Анализ финансовой устойчивости . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378
27.4. Анализ платежеспособности и ликвидности . . . . . . . . . . . . 381
27.5. Оценка кредитоспособности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384
Финансы
11
Оглавление
27.6. Диагностика потенциального банкротства . . . . . . . . . . . . . 386
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387
ГЛАВА
28
Финансовая несостоятельность (банкротство) организации . . . 389
28.1. Сущность и критерии несостоятельности (банкротства) . . . . . 389
28.2. Процедуры банкротства: финансовый аспект . . . . . . . . . . . 393
Контрольные вопросы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399
Оглавление
ГЛАВА
1.1. Экономическая сущность финансов / 1.2. Финансовые ресурсы /
1.3. Функции финансов
1.
Трактовка понятия «финансы» не так однозначна, как представля
ется на первый взгляд. В современной российской специальной
литературе финансы рассматриваются как фундаментальная, мно
гозначная, сложная историческая экономическая категория, выра
жающая распределительные отношения, связанные с формирова
нием и использованием денежных фондов.
Как известно из экономической теории, человеческое общест
во не может существовать без постоянного воспроизводства еды,
одежды, жилья. Процесс воспроизводства включает четыре ста
дии: производство, обмен, распределение, потребление. Каждая
стадия обслуживается одной или несколькими экономическими
категориями (товар, деньги, цена, финансы, кредит, заработная
плата, себестоимость, доходы, расходы, прибыль и т.д.). В услови
ях товарноденежных отношений происходит непрерывный про
цесс движения денег, переход их от одного владельца к другому.
В обиходе понятие «финансы» зачастую отождествляют с деньга
ми. Однако финансы и деньги — это два разных, хотя и взаимосвя
занных понятия. Деньги — категория более древняя, чем финансы.
В различных формах деньги появились еще на начальных этапах
развития человеческого общества, а понятие «финансы» возникло
с зарождением государства.
Финансы существенно отличаются от денег как по содержанию,
так и по функциям. Деньги — это товар особого рода, стихийно
выделившийся в общей массе товаров и ставший всеобщим экви
валентом, с помощью которого измеряются стоимость товаров и
затраты товаропроизводителей. Главное назначение денег выража
Раздел I
15
ется в пяти их функциях: меры стоимости, средства обращения,
средства платежа, средства накоплений и сбережений, мировых
денег. Если деньги — всеобщий эквивалент, то финансы — это
экономический инструмент распределения и перераспределения
валового внутреннего продукта (далее — ВВП) и национального
дохода (далее — НД). Финансы — это не сами денежные средства,
а отношения, связанные с образованием и использованием цен
трализованных и децентрализованных фондов денежных средств.
Централизованные фонды денежных средств создаются на обще
государственном уровне, а децентрализованные — на уровне хо
зяйствующих субъектов.
Финансы выступают в денежной форме, однако не всякие де
нежные отношения являются финансовыми. Финансовые отноше
ния охватывают только ту часть денежных отношений, которая свя
зана с образованием и использованием фондов денежных средств.
Финансовыми называются отношения, возникающие между:
• государством и хозяйствующими субъектами по уплате по
следними налогов и других обязательных платежей в бюджет и
внебюджетные фонды или по финансированию их как получате
лей бюджетных средств;
• государством и гражданами по уплате налогов и других обяза
тельных платежей, а также по выплате пенсий, стипендий, пособий;
• организациями (предприятиями) в процессе их предприни
мательской деятельности при расчетах за приобретенные товарно
материальные ценности (сырье, материалы, топливо, электро
энергию), а также при реализации готовой продукции (товаров,
работ, услуг);
• организациями (предприятиями) и их работниками при вы
плате заработной платы и других денежных выплатах;
• организациями (предприятиями) и их владельцами при вы
плате дивидендов;
• организациями (предприятиями) и банками при получении
кредитов, уплате процентов за кредит, хранении денежных средств
на счетах;
• организациями (предприятиями) и страховыми компаниями
при уплате страховых взносов и возмещении ущерба.
Таким образом, финансы — это система экономических отноше
ний, связанных с формированием и использованием фондов денежных
средств на основе распределения и перераспределения национального
дохода.
16
Финансы
1. Экономическая сущность и функции финансов
Национальный доход является главным материальным источ
ником денежных фондов.
Финансы — это прежде всего распределительная категория.
Без участия финансов национальный доход не может быть рас
пределен.
Финансы тесно связаны с другими экономическими катего
риями, такими как цена, кредит, налог, заработная плата и др.
Распределительные процессы идут посредством не только фи
нансов, но и ценообразования. Цена, как известно, есть денежное
выражение стоимости товара. Она предопределяет величину де
нежных средств, поступающих от реализации продукции к ее соб
ственникам, и выступает исходной основой дальнейшего распре
делительного процесса. Цены также регулируют спрос на товары и
их предложение и тем самым влияют на воспроизводство.
Финансы в сочетании с кредитом обеспечивают кругооборот
денежных фондов хозяйствующих субъектов на расширенной ос
нове. Кредит представляет собой движение ссудного капитала —
денежных средств, передаваемых во временное пользование за
плату в виде процента. Банки и специальные финансовокредит
ные учреждения аккумулируют свободные денежные средства,
имеющиеся у организаций, предприятий и населения, и передают
их юридическим и физическим лицам на условиях возвратности,
срочности, платности.
Финансы объективно необходимы, так как обусловлены по
требностями общественного развития. Причиной, порождающей
появление финансов, можно считать потребность государства и
субъектов хозяйствования в денежных ресурсах, обеспечивающих
их деятельность. Эту потребность без финансов удовлетворить не
возможно ни в сфере хозяйствования (без финансов невозможно
обеспечить кругооборот производственных фондов на расширен
ной основе), ни в сфере государственного управления (органы го
сударственной власти и управления для осуществления своих
функций должны располагать соответствующими финансовыми
ресурсами в виде денежных фондов).
Таким образом, можно выделить следующие основные призна
ки финансов:
• наличие экономических отношений между хозяйствующими
субъектами с использованием денег (при этом деньги выступают
материальной основой существования финансов);
Раздел I
17
1.1. Экономическая сущность финансов
• формирование денежных фондов государства и хозяйствую
щих субъектов и их использование.
1.
Понятия «финансы» и «финансовые ресурсы» не тождественны,
хотя их часто употребляют как синонимы.
Как уже отмечалось, финансы — это совокупность экономиче
ских отношений, связанных с образованием и использованием
фондов денежных средств. Финансовые ресурсы — это совокупность
всех денежных средств и других финансовых активов, которыми рас
полагают государство, хозяйствующие субъекты и население для по
крытия своих затрат.
В теории и на практике различают:
• централизованные финансовые ресурсы (денежные фонды
государства и органов местного самоуправления);
• децентрализованные финансовые ресурсы — денежные фон
ды хозяйствующих субъектов (организаций, предприятий, учреж
дений), а также домашних хозяйств (населения).
Источниками образования централизованных финансовых ре
сурсов (централизованных денежных фондов государства) являются:
1) национальный доход. На основе распределения и перерас
пределения национального дохода создаются денежные фонды го
сударства (бюджет, государственные внебюджетные фонды, стра
ховые фонды и резервы). Это основной источник формирования
централизованных финансовых ресурсов государства. Их форми
рование осуществляется через налоговую и бюджетную системы
страны (часть национального дохода через налоги направляется в
централизованные денежные фонды государства);
2) доходы от имущества, находящегося в государственной и му
ниципальной собственности (в форме прибыли государственных и
муниципальных предприятий, амортизационных отчислений, вы
ручки от продажи (приватизации) государственного и муници
пального имущества, арендной платы за имущество, передаваемое
во временное пользование частным собственникам);
3) налоговые и неналоговые платежи населения (налог на дохо
ды физических лиц, налог на имущество и др.);
4) эмиссия государственных ценных бумаг, когда государство
привлекает временно свободные денежные средства населения и
юридических лиц своей страны, а также размещает займы за ее
18
Финансы
1. Экономическая сущность и функции финансов
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
