Финансовое возрождение России




фИЕЗНСОВОЕ





                РОСШИ





^£чь,произнесенная 9 марша)908 гада въ засадами „^уескаго (Хобрашя¹¹ въ pje гаер бур гё.

^Г-во типо-л ито граф ш И. М. Машисто в а, Яол. СаДо

190 8,

:’.г*зай^.

        м о с к e a.

Т-во. типо-Лигографш И. М. Машистова, Бол. Садовая, с. Д 19 0 8.

            Финансовое возрождение Pocciu.


Докладъ, прочитанный въ васЪдаши «Русского Соорантяи въ Петербург^; g-ro марта igo8 г.

I.

Милостивыя Государыни и Милостивые Государи!
'Г)°вя° три месяца тому назадь въ этой самой зал'Ь я им'Ьлъ честь изложить передъ вами печальную цартиву эковомическаго положенья России и во птощее несоответствье нашего, погибающаго отъ истощенья, народ наго хозяйства той блестящей государственной росписи, которая тогда была только-что внесена въ
  ■ -.сударственную Думу,
    Вниманье, съ которымъ ваше собранье выслушало мой Дшнный и скучный докладъ, и знаки одобренья, которые вы мн'к оказали, вызвали во миГ желанье еше разъ испытать ваше терпенье и передать на вашъ судъ работу, составляющую естественное продолженье, вторую часть первой.      , .
    Тогда л пре дета в и лъ вамъ посильный аьылиэъ ыа-'шего эковомическаго л сложенья, указалъ на огромный ^преялежащья задачи и закоичилъ сомнЬДемъ въ таит, а то бы наша Дума была въ состоянья сделать что-либо

-1

иное, кромъ внесения несуществснныхъ, почти пустя-ковыхъ поправокъ въ роспись, въ бухгалтерском'ь и каине.тярскомъ отношеши безупречную, но не задающуюся даже отдаленно мыслью ни исправить что-либо въ народном, хозяйств^, ни создать хотя-бы мал^й-пйя облегчения народному труду.
    Теперь я позволю себ± представить вашему внимаю ю обзорт. финансовых^ реформ г, въ которым, нуждается наше народное хозяйство, ту программу, которая логически вытекаетъ лэъ положения вещей и которую долженъ будетъ принять русский министра Финасовъ, если онъ пожелаете и будетъ способенъ. выйти изъ роли равнодушнаго къ рпасностямъ Радины и страдашямъ народа чиновника и проявить истинное государственное творчество, т.-е. сделать то, что именно обязанъ д-Ьлать руководитель экономической политики великой державы.
    Но прежде, ч±мъ перейти къ изложению т±хъ преобразований, безъ коихъ немыслимо фивансовое возрожденье Poccin, я позволю себ-fe остановиться на минуту надъ судьбою нашей государственной росписи въ Дум-Ь и засвидетельствовать правоту сд'Ьл'ниаго мною въ декабре предсказанья.
    Вотъ уже три мфсяпа, какъ Государственная Дума въ лип’Ь множества комисай и подкомиссий работаетъ надъ росписью. Со вДхъ сторонъ торопятъ и по-гоняютъ эту работу, отъ задержки которой страдаетъ такь сильно техника правящаго механизма. Работа подходитъ къ конку и скоро доклады и заключения комиссий будутъ предъявлены Дум±. И вотъ, насколько можно судить по отрывочнымъ газетными сообщещ-ямъ, мы увидимъ любопытное зрелище. За исключе

н!емъ единственна!о, узко-спешальнаго вопроса о фло-T-fe, луч ш is силы, которыми располагаетъ Дума, люди независимые, не принадлежавде къ чиновничьему мару, а отчасти лаже и пряьч> враждебные существующему государственному строю, послушнаиъ стадомъ пошли по проложенной дор о ж. n’t и, сд^лав-ь огромную канцелярскую работу по провар tri цифръ и оснований росписи, оставили в.ч4ст4 съ ея составителями совершенно въ стороиЪ народное хозяйство. Аккуратно подсчитывая, набавляя зд-Ьсь, сокращая тамъ, добрые люди даже не догадывались, что вся эта ихъ добросовестная и усидчивая работа ничего не стоить по существу и совершенно безполезна для народнаго хозяйства, Если-бы они, даже вовсе не обсуждая росписи, приняли ее всю п'Ьликомъ, а эти три м'Зсяла посвятили изучение экономическаго положения Росаи и изысканно пути къ необходимыми реформам, это быль-бы только чистый выигрышъ.
     Но увы! Ничего подобна го Дума сделать не могла уже потому, что въ ней совершенно отсутствуют люди, снешально знакомые съ финансами. А безъ этого на однихъ любительскихъ силахъ далеко не уедешь. Вотъ, почему г, Коковцову и было такъ легко взять Думу на буксиръ.

    II.

  /Система экономических^ рефориъ, имеющая шЬдью финансовое ■ возрожденье России, т.-е. постановку какъ ея народнаго, такъ и г ос уд ар ст венна го хозяйства на в-Ьрныя и прочный основанья, распадается на три главны я части: I. У ста нов ле Hie надлежащей денежной си-

стелы, какъ основняго регулятора вс^хъ экономиче-скихъ отправлен!» въ страйк 2. Приведете въ стройную систему окономическиха и финансовыхъ органов^ въ государств-fc и $,■ Установление надлежащей эяюяо-мической политики, согласованной во всФхъ своихъ частяхь и стремящейся сознательно и планомерно: съ одной стороны, къ наилучшей постановка народнаго труда и наибольшему благосостояшю народа, съ другой, къ возможно широкой и плодотворной постановка хозяйства собственно государственна со и доставлешю казн$ самыхъ широкихъ средствъ для всесторонней деятельности правящаго аппарата.
    Начнемъ съ нашей денежной системы. Всякая денежная система въ государств-^ им'Ьетъ значеше, съ одной стороны, счетчика народнаго труда, съ другой, организатора и направителя этого труда. Кром4 того, въ Т"Ьхъ государствами, который достаточно самостоятельны по природ^ своей и могутъ выбирать ту или иную денежную систему, а не обязаны силою вещей держаться только одной определенной системы, эта избранная система должна служить оруд5емъ экономической независимости государства отъ его сосЬдей и въ особенности отъ хищной международной биржи.’
    Итакъ, вотъ три стороны, требуюнця ■ отъ денегъ о пре дЬ ленных ъ условий. Какъ счетчикъ народнаго труда, денежная единица должна быть постоянна и вЪрна. Какъ организаторъ и направитель труда, другими словами, какъ орудие обращения, деньги должны постоянно и повсюду являться на работу въ томъ количе-ств±, въ какомъ нужно, и, наконецъ, какъ охранитель экономической независимости страны, деньги надхо-ральныя, въ изв’Ьстныхъ случаяхъ,-должны не совпа

дать, а пр от иву пола гать с я деньгамъ между народнымъ и вообще быть отъ пихт, независимыми,
     Посмотримъ, какъ отвтЬчаетъ на эти требовашя наша государственная денежная система послЪ проведенной графэмъ Витте золотой реформы 1896—ь8д8[.
    Какъ twwwo, золстыя деньги, кажущаяся наиболее постоянными, являются въ сущности самыми неверными. Собственная ценность золота подлежите боль-щимъ колебашямъ въ зависимости отъ его добычи, отъ мьровыхъ эконом ин ескихъ явлсн!й и, главнымъ образомъ, отъ столкло веши различныхъ финансовыхъ течешй, какъ, напр., недавнее стягивание металла Америкой, Посл£ крушенья биметадиэма, золото, ставшее единственнымъ мьровымъ мерило яъ ценностей, производить постоянная экономическья пертурбации и даетъ возможность строить на шровыхъ рыпкахъ настолько произвольный пфны, что народный трудъ всЬхъ странъ испытываетъ зачастую настоящую кабалу.
     Какъ организатора народнаго труда, золото является деньгами еще б ол-he неудовлетворительными, Въ противность теорш его свободнаго переливанья иэъ страны менЬе въ немъ нуждающейся, въ страну, болфе нуждающуюся, оно обыкновенно накопляется и производить застой таль, гд± оно ненужно, и, наоборотъ, отказы-> в.ается притекать туда, гдЬ въ немъ особенно нуждаются. Наилучшимъ прим-Ьромъ являются Францья и Америка, Poccin и Турция,
     Наконецъ, золото, ставшее единств с ины. мъ м-Ьриломъ ценностей, стало вм^ст-Ь съ тЬмъ настояшимъ орудь-емъ закабаленья сиабыхъ экономически странъ мещду-. народной бирж'Ь, которая, въ свою очередь, получивъ безконтрольную власть надъ необъятными, постоянно

ею перебрасываемыми капиталами, сделалась полною владычицею не только въ странахъ с.табыхъ и задол-щенныхъ, но и въ странахъ экономически сильныхъ, подчинивъ себе одинаково: какъ ту часть человечества, которая нуждается въ капиталах^, такъ и ту, которая им^етъ свободные капиталы и ищетъ имъ помещен: Я.
   Наша старая, номинально серебряная, фактически-же чисто-бумажная валюта, при всЬхъ своихъ недо-статкахъ давала народному хозяйству Росан огромный преимущества: создавала преаню при вывозе хл±бовъ И сырья, затрудняла иностранный ввозъ, затрудняла помещен!е у насъ иностранныхъ капиталовъ и всяческую эксплуатацию Росс in иностранцами. Если-бы всЬ до единаго русские министры Финансовъ, начиная съ Рейтерна и Бунге и кончая Коковцоеыиъ, не трепетали передъ бумажными деньгами и не считали ихъ &Ьд-ствтемъ, эта-ще система мотла-бы дать и прекрасную организацию снабжения страны своими оборотными средствами. Но боязнь буиажныхъ денегъ поддерживала всегда денежный голодъ и не давала развиваться ни публичному кредиту, ни народному труду.
   Неудобства нашей старой денежной системы ощущались только го с у д а рст в.еннымъ хозяйствомъ; при ней было'трудно заключать займы. Росс1я была экономически и денежно изолирована отъ Европы. Настыл колебашя курса затрудняли разсчеты и платежи по системе государственна™ кредита. Кроме того, на иностранных'ь биржахъ, особенно на Берлинской¹, шла за поагЬднк годы передъ реформой сильнейшая cne-s куляшя на курсъ рубля, которую оказалось, однако, возмощнымъ прекратить и безъ ломки денежной системы.

- 9

   Вся задача русскаго министра Финансово сводилась къ тому, чтобы обосновать русскую денежную систему именно на изолированности Росой, а не на валютноиъ единенш съ Западомъ, т.-е. на вн-Ьшпихъ долгахъ и зависимости отъ европейскихъ биржъ. Но эти воззрф-Н1я, къ сожал-Ьнио, никогда ни министерствоиъ Фи-нансовъ, ни такъ называемою днаукою» не разделялись, и авторъ денежной реформы всего мен-te былъ рас-положенъ имъ следовать. Золотая валюта была решена графомъ Витте и единолично и введена явно недобросовестны мъ способомъ, въ обходъ Государственнаго Совета и въ нарушеихе прямой воли Государя *).
   Эта злополучная реформа р-Ьзко и надолго изм-Ь-нила экономический путь Poccin (обращение ренты въ золотую бумагу, вечная зависимость отъ иностранныхъ биржъ и пр.). Она нанесла неисчислимые убытки зем-гедЗиию, вызвала лихорадочное оживленге, затймъ жестокхй кризисъ въ промышленности и торговле, погубила огромное количество нащональныхъ капита-ловъ, поглощенныхъ спекуляций и биржевыми крахами, открыла страну для бепощадной эксплуатации иностранцами, заставила насъ заключить постыдный мяръ, обусловленный прямо финансовыми соображениями, и теперь, не давая возможности поднять экономическое. положение Poccin, ноддерживаетъ и пи-таетъ революцию, ею-же, путемъ народнаго раззорешя, подготовленную.

    *) «ДЬло это требует» еще продол жите льна го обсуждеюя». Высочайшая надпись на Keitopix Государственнаго Совета 1896 года.

III.

~D сякая финансовая ломка, а гкиъ бол'ке измЬнеше денежной системы является д-Ьломъ и трудными, и опасным!!. А потому прежде, ч'Ьмъ решиться про-поа^дывать уничтожение у насъ въ Россги золотой валюты, нужно твердо уяснить себе ея роль въ нашей экономической жизни, а также съ совершенной точностью определить, какая нужна Poccin денежная система въ уровень ея государственны мъ силамъ и требоваюямъ народнаго труда.
   Уже давно въ наше общественное созяаше брошена мысль, будто экономическому росту и благосо-стоян1ю деревни м'Ьшаетъ не та или иная финансовая политика, а главнымъ образомъ гражданское неустройство, а теперь община. Этимъ пытались замаскировать передъ правительствомъ и обществомъ истинную причину беды. Заблуждение это необходимо разорять, какъ и другое—крестьянское малоземелье, Дело со-нс-Ьиъ не въ поверхности землевладения и не въ общин ныхъ порядкахъ, а в г вошющемъ недостатка у народа, оборотных^ средству обеэцАнивающемъ и па-; рализующемъ всякгй сельскй трудъ. Поправиться и разбогатеть у насъ давно уже стало нельзя отъ земли, можно лишь около земли, путемъ кулачества и экс-плуаташи не силъ природы, а своего сосуда. Но такая разбогатевшая единица закабаляетъ и раззоряетъ сотни и въ конце неминуемо разэоряется сама. При такихъ у слов! я хъ все начинашя безплодны, и гражданский строй, даже самый лучгшй, осужденъ на гибель, а страна на раззореше и анарх!ю, ибо для толпы обнищавшихъ и доведевнныхъ до отчаяния людей, не