НЕРЕШЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ПРИ РАССМОТРЕНИИ СООБЩЕНИИЙ О НАЛОГОВЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ

Уголовное право, 2011 №9 
НЕРЕШЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ 
УГОЛОВНОГО ДЕЛА ПРИ РАССМОТРЕНИИ СООБЩЕНИИЙ О 
НАЛГОВЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ 
Маслов И.В. к.ю.н. 
Новиков А.М. 
Институт повышения квалификации Следственного комитета 
Российской Федерации 
 

Начало уголовно-процессуальной деятельности связано с наличием 

определенных в законе поводов и достаточных оснований к возбуждению 

уголовного дела. В ч. 1 ст. 140 УПК РФ приведен исчерпывающий перечень 

поводов для возбуждения уголовного дела, но достаточность к тому 

оснований является оценочной категорией, сформированной на внутреннем 

убеждении компетентного должностного лица, а в УПК РФ по-прежнему не 

содержится норм, определяющих пределы доказывания на этой стадии 

В настоящее время следственная практика сформировалась таким 

образом, что роль и значимость стадии возбуждения уголовного дела 

существенно возросла. Эта стадия по своим качественно-количественным 

характеристикам если не превышает роль стадии предварительного 

расследования, то, во всяком случае, не уступает ей. Не секрет, что при 

рассмотрении сообщений о налоговых преступлениях (как и о некоторых 

иных) разрешаются вопросы, не только законности и обоснованности 

принятия итогового решения, о возбуждении, отказе в возбуждении 

уголовного дела, но и задачи подлежащие разрешению на последующих 

стадиях судопроизводства. Необходимо признать, что в настоящее время 

доследственная проверка, стала, по своей сути, непроцессуальной формой 

расследования, а уголовное дело возбуждается лишь после того, как 

установлена судебная перспектива уголовного дела. 

Следует отметить, что законодатель, предусмотрев определенные 

процессуальные особенности привлечения к уголовной ответственности лиц, 

виновных в совершении налоговых преступлений (особые основания для 

применения в качестве меры пресечения заключения под стражу,