Правовые и практические основы эксплуатации унифицированного комплекта «Плутон» для фото- и видеосъемки

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
АКАДЕМИЯ ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ 
Кафедра организации оперативно-розыскной деятельности 
 
 
 
 
 
 
 
С.С. Епифанов, А.Н. Журавлев 
 
 ПРАВОВЫЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ 
ЭКСПЛУАТАЦИИ УНИФИЦИРОВАННОГО 
КОМПЛЕКТА «ПЛУТОН»  
ДЛЯ ФОТО- И ВИДЕОСЪЕМКИ  
 
Учебно-методическое пособие 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Рязань 
2011 

ББК 67.521.2 
Е67 
Рецензенты: 

С.Д. Гринько, кандидат юридических наук, доцент (Псковский 
юридический институт ФСИН России); 
В.В. Зайцев, кандидат юридических наук, доцент (Рязанский филиал Московского университета МВД России). 

Епифанов С.С., Журавлев А.Н. 
Правовые и практические основы эксплуатации унифицированного комплекта «Плутон» для фото- и видеосъемки : учеб.-метод. пособие. – Рязань: Академия ФСИН России, 2011. – 94 с. 

ISBN 978-5-7743-0408-0 

В пособии раскрываются правовые и практические вопросы применения аппаратуры фото- и видеосъемки в учреждениях уголовноисполнительной системы. Изложена методика выполнения практических заданий, связанных с подготовкой к работе и эксплуатацией технических средств, входящих в состав унифицированного комплекта 
«Плутон».  
Пособие предназначено для практических работников уголовноисполнительной системы, преподавателей, курсантов и слушателей 
образовательных учреждений ФСИН России. 
 

Учебное издание 

ЕПИФАНОВ Станислав Станиславович 
ЖУРАВЛЕВ Александр Николаевич 

ПРАВОВЫЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКСПЛУАТАЦИИ 
УНИФИЦИРОВАННОГО КОМПЛЕКТА «ПЛУТОН»  
ДЛЯ ФОТО- И ВИДЕОСЪЕМКИ 

Учебно-методическое пособие 

Подписано в печать 11.01.11 г. Формат 60х84 1/16. 
Бумага офсетная. Печ. л. 5,9. Тираж 100 экз. Заказ № ____________. 
Редакционно-издательский отдел Академии ФСИН России 
Отпечатано: Отделение полиграфии РИО Академии ФСИН России 
390036, Рязань, ул. Сенная, 1 

ББК 
67.521.2 
ISBN 978-5-7743-0408-0                        © С.С. Епифанов, А.Н. Журавлев, 2011 
                 © Академия ФСИН России, 2011 

Е67 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 

Введение ……………………………………………………………… 4 

1. Правовые основы применения аппаратуры фото- и видеосъем
ки в уголовно-исполнительной системе в целях предупреждения и 
раскрытия правонарушений ………………………………………………

 
 
6 

2. Состав и возможности унифицированного комплекта «Плутон» 
для фото- и видеосъемки при проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий…………………………………….. 

 
 
18

3. Перечень практических заданий по отработке умений и навыков эксплуатации технических средств, входящих в состав унифицированного комплекта «Плутон»…………………………...........................

 
 
23

4. Методика выполнения заданий по эксплуатации технических 
средств, входящих в состав унифицированного комплекта «Плутон»…
 
26

Приложения ………………………....................................................... 79

 

ВВЕДЕНИЕ 
 
В современных условиях мощнейшего воздействия достижений 
научно-технического прогресса на все сферы общественной жизни, в 
том числе на правоохранительную деятельность, эффективность 
функционирования уголовно-исполнительной системы (УИС) по решению возложенных на нее задач, во многом может быть обеспечена 
рациональным использованием технического потенциала в правовом,  
организационном и методическом аспектах. Применение технических 
средств фото- и видеосъемки в значительной степени не только способствует, но и существенно расширяет возможности документирования фактов правонарушений, выявления лиц, виновных в совершении 
противоправных действий, сбора доказательств по правонарушениям.  
Возрастающая роль оперативной информации, а также доказательственной базы, полученной посредством применения аппаратуры 
фото- и видеосъемки в деятельности подразделений УИС, накопленный положительный опыт их эффективного использования для предупреждения правонарушений создают предпосылки для осмысления и 
совершенствования правовой основы применения указанных технических средств в учреждениях, исполняющих наказания. Очевидно, что 
аппаратура фото- и видеосъемки в деятельности по обеспечению правопорядка и безопасности в учреждениях, исполняющих наказания, 
может использоваться лишь тогда, когда имеется определенное правовое основание: наличие прямого указания закона или ведомственного 
нормативного акта на возможность применения данных технических 
средств для предупреждения и раскрытия преступлений.  
Следует отметить, что использование научно-технических достижений в профессиональной деятельности во многом обусловлен 
знанием сотрудниками УИС правовых основ применения фото- и видеосъемки с целью обеспечения правопорядка и безопасности в учреждениях, исполняющих наказания. Существенным фактором является 
наличие у сотрудников УИС умений и прочных навыков владения методикой эксплуатации фото- и видеотехники, применяемой в правоохранительной деятельности, активное ее использование для предупре

ждения и раскрытия преступлений, административных правонарушений, нарушений осужденными установленного порядка отбывания наказания. В связи с этим возрастает значимость подготовки высококвалифицированных кадров уголовно-исполнительной системы, имеющих достаточные знания в области практического использования технических средств, в том числе аппаратуры фото- и видеосъемки. 
В предлагаемом учебно-практическом пособии изложены вопросы назначения и правового регулирования применения аппаратуры фото- и видеосъемки в деятельности учреждений уголовноисполнительной системы. Пособие направлено на получение правовых знаний, приобретение практических умений и навыков использования технических средств. В связи с этим значительное место отведено методике выполнения практических заданий связанных с подготовкой к работе и эксплуатации цифровой фотоаппаратуры, видеотехники, записывающих и печатающих устройств, входящих в состав 
унифицированного комплекта «Плутон», стоящего на вооружении 
подразделений ФСИН России.  

1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ АППАРАТУРЫ 

ФОТО- И ВИДЕОСЪЕМКИ В УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ В ЦЕЛЯХ 

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ 

Для получения информации, значимой для предупреждения и рас
крытия правонарушений, в учреждениях уголовно-исполнительной 
системы применяется различная по назначению и конструктивным 
особенностям аппаратура фото- и видеосъемки, позволяющая фиксировать фактические данные на физическом носителе (компакт-диске, 
электронной карте, ином устройстве памяти, видеокассете). Без широкого применения в правоохранительной деятельности средств фото- и 
видеосъемки часто невозможно или затруднительно документировать 
факты правонарушений.  

Разработанная на основе новейших информационных техноло
гий для правоохранительных органов техника фиксации фото- и видеоинформации отличается такими специфическими тактико-техническими возможностями, как повышенная надежность, эргономичность (то есть приспособленность, удобность использования человеком), простота обслуживания, малогабаритность, совместимость с 
персональным компьютером, расширенный температурный диапазон эксплуатации, сравнительно длительное время работы от аккумуляторов.  

Комплексное применение аппаратуры фото- и видеосъемки обес
печивает: 

– фиксацию хода и результатов оперативно-розыскных и режим
ных мероприятий, следственных действий, а также процесса выявления информации и результатов расследования по делам об административных правонарушениях; 

– фотографирование и видеозапись лиц и их действий с одновре
менной записью звуковой информации, в том числе от удаленных источников по радиоканалу; 

– фиксацию на материальных носителях документов или предме
тов, представляющих интерес, в случае если они могут быть подделаны, уничтожены или скрыты, а также внешнего вида орудий и следов 
преступной деятельности; 

– установление активных участников массовых беспорядков и 

групповых хулиганских действий. 

К средствам фотосъемки относятся фотокамеры, наборы сменной 

оптики, светофильтры, бленды, экспонометры и иные приборы, принадлежности и устройства, необходимые для осуществления съемочного процесса. 

В практике деятельности правоохранительных органов, в том 

числе подразделений уголовно-исполнительной системы, используется различная фотоаппаратура, которую условно можно разделить на 
две основные группы: общего и специального назначения. К первой 
группе относится аппаратура для профессиональной и любительской 
съемки, ко второй – специально разработанная техника. Из технических средств первой группы широко применяются различные фотокамеры, объективы и другие принадлежности. 

Фотокамеры общего назначения принято классифицировать по 

формату кадра, конструктивным особенностям, типу затвора, степени 
автоматизации различных функций. В правоохранительной деятельности органов, в том числе УИС, широко используются цветные 
цифровые фотокамеры, в которых полученное изображение преобразуется в числовую форму и передается на запоминающее устройство 
фотокамеры. 

Для проведения фотосъемки на значительном расстоянии при
ближение объекта выполняется с помощью телеобъективов, что 
обеспечивает качественную съемку даже сильно удаленных объектов. 
В цифровых фотоаппаратах есть функция электронного приближения 
объекта съемки в десятки, сотни и даже тысячи раз. Вместе с тем при 
съемке с дальних расстояний во избежание ухода объекта съемки из 
кадра или нечеткости изображения, как правило, требуется фиксация 
фотокамеры на штативе. 

В отдельную группу можно выделить объективы с малым вход
ным отверстием типа Pin-hole, имеющим диаметр от 0,8 до 2 мм. Они 
применяются, например, для скрытой фиксации информации. 

Для репродуцирования фотографий, документов и их фрагментов 

используются цифровые камеры с функцией макросъемки и фиксации текста. 

В деятельности подразделений УИС для проведения видеосъемки 

применяются средства видеозаписи. Как правило, это зарубежные бытовые и профессиональные портативные видеокамеры, а также специальная видеоаппаратура, предназначенная для негласного получения 
информации при проведении оперативно-розыскных мероприятий. 

К аппаратуре видеозаписи относят видеокамеры, видеозаписы
вающие устройства, мониторы и различные аксессуары (блок питания, соединительные шнуры, адаптеры). Как и фототехника, видеокамеры могут быть снабжены объективами с переменным или постоянным фокусным расстоянием. В качестве устройства отображения 
видеоинформации может быть использован штатный жидкокристаллический дисплей видеокамеры, а также подключаемые с помощью 
кабеля внешний монитор, телевизионный приемник, портативный 
DVD-плеер с экраном, дисплей персонального компьютера. 
Одним из основных условий, гарантирующих соблюдение законности применения аппаратуры фото- и видеосъемки для решения задач предупреждения и раскрытия правонарушений в учреждениях, 
исполняющих наказания, является соответствие технических средств 
и приемов их использования требованиям закона и подзаконных актов, составляющих правовую базу.  
К основным принципам применения технических средств фото- и 
видеосъемки можно отнести: правомерность, целенаправленность, 
безопасность, этическую допустимость, надлежащее документальное 
оформление. 
Правомерность заключается в том, что деятельность, связанная с 
применением технических средств, а также ее результаты и используемая аппаратура должны соответствовать требованиям и дозволениям, содержащимся в нормах права. При этом нормативные акты 
могут иметь различную степень регламентации, то есть либо прямо 
предписывать применение технических средств и соответствующих 
тактико-технических приемов, либо устанавливать общую допустимость их использования, либо предполагать возможность их применения при условии соответствия требованиям закона. 
Целенаправленность подразумевает, что использование технических средств фотосъемки и видеозаписи в обеспечении правопорядка в 
учреждениях УИС должно иметь целью обеспечение личной безопасности осужденных и персонала, выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказаний, раскрытие преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение, а 
также розыск осужденных, совершивших побег, уклоняющихся от отбывания наказания. При этом специальная техника применяется определенными субъектами и только в установленных законом формах. 

Предупреждение и раскрытие преступлений в учреждениях, исполняющих наказания, нередко требует негласного проведения различных мероприятий, о которых должен знать строго ограниченный 
круг лиц. В силу этого следует обеспечивать как конспиративность 
применения специальной техники для негласной фиксации фото- и 
видеоинформации, так и неразглашение получаемых данных. 
Безопасность и этическая допустимость применения фото- и видеоаппаратуры состоит в том, что технические средства должны 
быть безопасны для жизни и здоровья людей, применяться в соответствии с нормами нравственности и не должны наносить вред окружающей среде. Правомерное использование технических средств 
фото- и видеосъемки в обеспечении правопорядка в учреждениях 
УИС обусловлено надлежащим документальным оформлением, регламентируемым нормативными правовыми актами. В общем случае 
документальное оформление использования аппаратуры фото- и видеосъемки, так же как и иных специальных технических средств, 
включает в себя фиксирование:  
– принятого решения о необходимости применения указанных 
технических средств, то есть составление соответствующих документов (например, плана проведения режимного или оперативнорозыскного мероприятия); 
– факта применения фото- и (или) видеотехники (рапортом, актом, справкой и др.). Например, использование технических средств в 
ходе осуществления оперативно-розыскных мероприятий оформляется справкой или рапортом оперативного сотрудника, следственных 
действий – протоколом следственного действия; 
– данных (материалов), полученных в результате применения фото- и видеосъемки. В зависимости от характера мероприятий составляются соответствующие оперативные или процессуальные документы с целью приобщения результатов использования технических 
средств к материалам дела. Выполнение этого требования, кроме того, дает возможность показать связь полученных данных с действием, 
в процессе которого применялись технические средства; 
– факта (результатов) использования данных, полученных в процессе применения фото- и (или) видеосъемки. Такое использование 
(или предъявление) данных чаще всего осуществляется в процессе 
проведения расследования, а в отдельных случаях – в сфере оперативно-розыскной деятельности.  

Основой правового регулирования общественных отношений, в 
том числе связанных с применением специальной техники в деятельности по обеспечению правопорядка в учреждениях, исполняющих 
наказания, является Конституция Российской Федерации. Она имеет 
высшую юридическую силу, а ее нормы – прямое действие. В Конституции РФ содержатся основные предписания по вопросам безопасности, обеспечения прав и свобод граждан, охраны собственности 
и общественного порядка.  
Осужденные, содержащиеся в исправительных учреждениях, ограничены в отдельных конституционных правах, что предопределяет 
возможность использования в их отношении специальной техники, в 
том числе аппаратуры фото- и видеосъемки в соответствии с действующим законодательством. Очевидно, что процесс применения специальной техники должен сопровождаться соблюдением таких конституционных принципов, как законность, уважение прав и свобод 
человека и гражданина. 
Сотрудники оперативных подразделений УИС в целях обеспечения правопорядка и безопасности в строгом соответствии с законодательством могут проводить оперативно-розыскные мероприятия, 
включая использование технических средств фиксации фото- и видеоинформации, в отношении не только осужденных, но и персонала 
исправительных учреждений, иных лиц. Это обстоятельство обязывает неукоснительно выполнять требования норм Конституции РФ о 
необходимости получения в установленном законом порядке судебного решения на проведение мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан. В соответствии со ст. 25 Конституции РФ 
жилище неприкосновенно, что означает недопустимость вхождения в 
него против воли проживающих там лиц, в том числе с целью негласной установки прослушивающей аппаратуры, осуществления видеонаблюдения. Вместе с тем Конституция РФ, провозглашая неприкосновенность жилища, допускает возможность ограничения права граждан на неприкосновенность жилища в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той 
мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об 
учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде 
лишения свободы» предоставил право (ст. 14) учреждениям УИС 
осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность, производить регистрацию осужденных, их фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку, дактилоскопирование. 
В связи с принятием Федерального закона от 27 декабря 2009 г. 
№ 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений 
Уголовного 
кодекса 
Российской 
Федерации 
и 
Уголовноисполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде 
ограничения свободы» ст. 60 Уголовно-исполнительного кодекса 
Российской Федерации (УИК РФ), регламентирующая надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, изложена в новой редакции. Так, на основании ч. 1 ст. 60 УИК РФ надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями и заключается в наблюдении за поведением осужденных, соблюдением 
ими установленных судом ограничений и принятии в случае необходимости установленных законом мер воздействия. Для обеспечения 
надзора, предупреждения преступлений и в целях получения необходимой 
информации 
о 
поведении 
осужденных 
уголовноисполнительные инспекции вправе использовать аудиовизуальные, 
электронные и иные технические средства надзора и контроля, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации. 
Порядок применения указанных технических средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим 
функции по выработке и реализации государственной политики, а 
также нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения 
уголовных наказаний. 
Применение технических средств в исправительных учреждениях 
при исполнении наказания в виде лишения свободы регламентировано Уголовно-исполнительным кодексом РФ в ст. 83 «Технические 
средства надзора и контроля». В ч. 1 ст. 83 УИК РФ указано, что администрация ИУ вправе использовать аудиовизуальные, электронные 
и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения 
побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка