Москва
ИНФРА-М
2007

ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОСТИ СИСТЕМ
ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ
И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ

УДК 349.2
ББК 67.405
П68

Правила безопасности систем газораспределения и газопо-
требления. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 148 с.

ISBN 5-16-002711-4

Настоящие Правила устанавливают специальные требования
промышленной безопасности к проектированию, строительству,
монтажу, реконструкции и эксплуатации систем газораспределе-
ния и газопотребления природными газами, используемыми в ка-
честве топлива, а также к применяемому в этих системах оборудо-
ванию (техническим устройствам).

ББК 67.405

П68

©  Оформление. ИНФРА-М, 2004
ISBN 5-16-002711-4

ПРАВИЛА*
БЕЗОПАСНОСТИ СИСТЕМ
ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ
И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Основные термины и определения

В целях настоящих Правил используются следующие термины и
определения.
Газораспределительная система — имущественный производствен-
ный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаи-
мосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и по-
дачи газа непосредственно его потребителям.
Газораспределительная сеть — технологический комплекс газо-
распределительной системы, состоящий из наружных газопроводов
поселений (городских, сельских и других поселений), включая меж-
поселковые, от выходного отключающего устройства газораспредели-
тельной станции (ГРС) или иного источника газа, до вводного газо-
провода к объекту газопотребления. В газораспределительную сеть вхо-
дят сооружения на газопроводах, средства электрохимической защи-
ты, газорегуляторные пункты (ГРП, ГРПБ), шкафные регуляторные
пункты (ШРП), система автоматизированного управления техноло-
гическим процессом распределения газа (АСУ ТП РГ).
Наружный газопровод — подземный, наземный и надземный га-
зопровод, проложенный вне зданий до отключающего устройства пе-
ред вводным газопроводом или до футляра при вводе в здание в под-
земном исполнении.
Распределительный газопровод — газопровод газораспределительной
сети, обеспечивающий подачу газа от источника газоснабжения до
газопроводов-вводов к потребителям газа.
Межпоселковый газопровод — газопровод газораспределительной
сети, проложенный вне территории поселений.
Газопровод-ввод — газопровод от места присоединения к распре-
делительному газопроводу до отключающего устройства перед ввод-

*Утверждены Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 № 9.

ным газопроводом или футляром при вводе в здание в подземном ис-
полнении.
Вводной газопровод — участок газопровода от установленного сна-
ружи отключающего устройства на вводе в здание, при его установке
снаружи, до внутреннего газопровода, включая газопровод, проложен-
ный в футляре через стену здания.
Внеплощадочный газопровод — распределительный газопровод,
обеспечивающий подачу газа от источника газоснабжения к промыш-
ленному потребителю, находящийся вне производственной террито-
рии предприятия.
Внутриплощадочный газопровод — участок распределительного га-
зопровода (ввод), обеспечивающий подачу газа к промышленному
потребителю, находящийся внутри производственной территории
предприятия.
Изделие (техническое устройство) — единица промышленной про-
дукции, на которую документация должна соответствовать требова-
ниям государственных стандартов ЕСКД, ЕСТД и ЕСПД, устанавли-
вающим комплектность и правила оформления сопроводительной
документации. Требования строительных норм и правил на конструк-
цию изделия и сопроводительную документацию не распространяются.
Расчетное давление — максимальное избыточное давление в газо-
проводе, на которое производится расчет на прочность при обоснова-
нии основных размеров, обеспечивающих надежную эксплуатацию в
течение расчетного ресурса.
Расчетный ресурс эксплуатации — суммарная наработка объекта
от начала его эксплуатации или возобновления после ремонта до пе-
рехода в предельное состояние.
Расчетный срок службы — календарная продолжительность от на-
чала эксплуатации или возобновления после ремонта до перехода в
предельное состояние.
Соединительные детали (фитинги) — элементы газопровода, пред-
назначенные для изменения его направления, присоединения, ответ-
влений, соединения участков.
Диагностика — область знаний, охватывающая теорию, методы и
средства определения технического состояния объектов (газопрово-
дов и сооружений).
Техническое обслуживание — комплекс операций или операция
по поддержанию работоспособности или исправности изделия (тех-
нического устройства) при использовании по назначению, ожидании,
хранении и транспортировании.
Ремонт — комплекс операций по восстановлению исправности или
работоспособности изделий (газопроводов и сооружений) и восста-
новлению ресурсов изделий или их составных частей.
Газорегуляторный пункт (ГРП), установка (ГРУ) — технологичес-
кое устройство, предназначенное для снижения давления газа и под-
держания его на заданных уровнях в газораспределительных сетях.

Шкафной газорегуляторный пункт (ШРП) — технологическое ус-
тройство в шкафном исполнении, предназначенное для снижения дав-
ления газа и поддержания его на заданных уровнях в газораспредели-
тельных сетях.
Газорегуляторный пункт блочный — технологическое устройство
полной заводской готовности в транспортабельном блочном испол-
нении, предназначенное для снижения давления газа и поддержания
его на заданных уровнях в газораспределительных сетях.
Газоопасные работы — работы, выполняемые в загазованной сре-
де, или при которых возможен выход газа.
Огневые работы — работы, связанные с применением открытого
огня.
Опасная концентрация газа — концентрация (объемная доля газа)
в воздухе, превышающая 20% от нижнего концентрационного преде-
ла распространения пламени.
Неразрушающий контроль — определение характеристик матери-
алов без разрушения изделий или изъятия образцов.
Аттестация технологии сварки (пайки) — процедура определения
показателей и характеристик сварных (паяных) соединений труб и
соединительных деталей, проводимая с целью подтверждения техни-
ческих и организационных возможностей организации выполнять по
аттестуемой технологии сварные (паяные) соединения, отвечающие
требованиям нормативно-технической документации.
Область распространения аттестации технологии сварки — преде-
лы признания основных величин и параметров испытаний техноло-
гии.
Системы газопотребления — имущественный производственный
и технологический комплекс, состоящий из организационно и эко-
номически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транс-
портировки и использования газа в качестве топлива в газоиспользу-
ющем оборудовании.
Сеть газопотребления — производственный и технологический ком-
плекс системы газопотребления, включающий в себя сеть внутрен-
них газопроводов, газовое оборудование, систему автоматики безопас-
ности и регулирования процесса сгорания газа, газоиспользующее
оборудование, здания и сооружения, размещенные на одной произ-
водственной территории (площадке).
Газифицированная производственная котельная — помещения, где
размещены один и более котлов при суммарной тепловой мощности
установленного оборудования 360 кВт и более.
Газифицированное производственное помещение, цех — произ-
водственное помещение, где размещено газовое и газопотребляющее
оборудование, предназначенное для использования природного газа
в качестве топлива с целью применения указанного оборудования в
технологическом (производственном) процессе.

Газоиспользующее оборудование (установка) — оборудование, где
в технологическом процессе используется газ в качестве топлива. В ка-
честве газоиспользующего оборудования могут использоваться кот-
лы, турбины, печи, газопоршневые двигатели, технологические ли-
нии и другое оборудование.
Заключение экспертизы промышленной безопасности — документ,
содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии
объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности.
Охранная зона газораспределительной сети — территория с осо-
быми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газо-
проводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в це-
лях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения
возможности ее повреждения.
Эксплуатационная (газораспределительная) организация газорас-
пределительной сети (ГРО) — специализированная организация, осу-
ществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказыва-
ющая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатаци-
онной организацией может быть организация — собственник этой сети
либо организация, заключившая с организацией — собственником сети
договор на ее эксплуатацию.
Противоаварийная защита — устройство аварийного отключения
газа.
Блокировка — устройство, обеспечивающее невозможность пуска
газа или включение агрегата при нарушении персоналом требований
безопасности.
Сигнализация — устройство, обеспечивающее подачу звукового или
светового сигнала при достижении предупредительного значения кон-
тролируемого параметра.
Режим резерва — состояние газоиспользующей установки, при ко-
тором газ не сжигается и избыточное давление в газопроводах отсут-
ствует. Запорная арматура на отводе газопровода к установке должна
быть в положении «закрыто».
Режим консервации, режим ремонта — режим, при котором газо-
проводы установки освобождены от газа и отключены с установкой
заглушки.
Газовые котлы — котлы, предназначенные для сжигания углево-
дородных газов.
Предохранительный запорный клапан (ПЗК) — устройство, обес-
печивающее прекращение подачи газа, у которого скорость приведе-
ния рабочего органа в закрытое положение составляет не более 1 сек.
Предохранительный сбросной клапан (ПСК) — устройство, обес-
печивающее защиту газового оборудования от недопустимого повы-
шения давления газа в сети.
«Теплый ящик» — замкнутое пространство, примыкающее к кот-
лу, в котором расположены вспомогательные элементы (коллекторы,
камеры, входные и выходные участки экранов и др.).

Газотурбинная установка — конструктивно объединенная совокуп-
ность газовой турбины, газовоздушного тракта, системы управления
и вспомогательных устройств. В зависимости от вида газотурбинной
установки в нее могут входить компрессоры, газовая турбина, пуско-
вое устройство, генератор, теплообменный аппарат или котел-утили-
затор для подогрева сетевой воды для промышленного снабжения.
Котел-утилизатор — паровой или водогрейный котел без топки или
с топкой для дожигания газов, в котором в качестве источника тепла
используют горячие газы технологических производств или другие
технологические продуктовые потоки.
Газовая турбина — устройство для выработки электроэнергии, ис-
пользующее в качестве рабочего тела продукты сгорания органичес-
кого топлива.
Парогазовая установка — устройство, включающее радиационные
и конвективные поверхности нагрева, генерирующие и перегреваю-
щие пар для работы паровой турбины за счет сжигания органическо-
го топлива и утилизации теплоты продуктов сгорания, используемых
в газовой турбине в качестве рабочего тела, в которую могут входить:
газовая(ые) турбина(ы), генератор(ы), котел-утилизатор с дожигани-
ем или без дожигания, энергетический котел, паровая турбина(ы) ти-
пов Р, К, Т.
Газовоздушный тракт — система воздухопроводов и дымо(газо)-
проводов, включая внутритопочное пространство газоиспользующей
установки.
Сварочные аппараты для сварки полиэтиленовых труб и деталей:
с ручным управлением, на которых сварка производится вручную
при визуальном или частично автоматическом контроле за ее режи-
мом, с регистрацией результатов контроля в журнале производства работ
и (или) с распечаткой соответствующего программе протокола;
со средней степенью автоматизации, на которых сварка произво-
дится с использованием компьютерной программы параметров свар-
ки и полный контроль за режимом сварки с распечаткой результатов
контроля в виде протокола;
с высокой степенью автоматизации, на которых сварка произво-
дится с использованием компьютерной программы, имеющей пара-
метры сварки и контроля за технологией процесса сварки (в том числе
автоматическое удаление нагревательного элемента), а также пол-
ную распечатку протокола с регистрацией результатов сварки на каж-
дый стык.

1.1. Сфера действия и порядок применения

1.1.1. «Правила безопасности систем газораспределения и газопот-
ребления» (далее — Правила) разработаны в соответствии с Положе-
нием о Федеральном горном и промышленном надзоре России, ут-
вержденном Постановлением Правительства Российской Федерации

от 03.12.2001 № 841 *, и учитывают требования Федерального закона
«О промышленной безопасности опасных производственных объек-
тов» от 21.07.97 № 116-ФЗ **, а также других действующих норматив-
ных правовых актов и нормативно-технических документов.
1.1.2. Деятельность по проектированию, строительству, расшире-
нию, реконструкции, техническому перевооружению, консервации и
ликвидации, а также изготовлению, монтажу, наладке, обслуживанию
и ремонту применяемых в системах газораспределения и газопотреб-
ления технических устройств регулируется также «Общими правила-
ми промышленной безопасности для организаций, осуществляющих
деятельность в области промышленной безопасности», утвержденными
Постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 № 61-А, за-
регистрированными Минюстом России 28.11.2002, рег. № 3968 ***.
1.1.3. Настоящие Правила устанавливают специальные требования
промышленной безопасности к проектированию, строительству, мон-
тажу, реконструкции и эксплуатации систем газораспределения и га-
зопотребления природными газами, используемыми в качестве топ-
лива, а также к применяемому в этих системах оборудованию (техни-
ческим устройствам).
1.1.4. Правила распространяются на:
наружные газопроводы поселений, включая межпоселковые;
наружные (внутриплощадочные), внутренние газопроводы и газо-
вое оборудование (технические устройства) промышленных, сельско-
хозяйственных и других производств;
наружные и внутренние газопроводы и газовое оборудование (техни-
ческие устройства) тепловых электрических станций (ТЭС), в том чис-
ле внутриплощадочные газопроводы с давлением газа свыше 1,2 МПа
к газотурбинным и парогазовым установкам, пункты подготовки газа,
включая блоки редуцирования и компремирования, очистки, осуш-
ки, подогрева и дожимающие компрессорные станции;
наружные и внутренние газопроводы и газовое оборудование (тех-
нические устройства) районных тепловых станций (РТС), производ-
ственных, отопительно-производственных и отопительных котельных,
в том числе отдельностоящих, встроенных, пристроенных и крыш-
ных;
газорегуляторные пункты (ГРП), газорегуляторные пункты блоч-
ные (ГРПБ), газорегуляторные установки (ГРУ) и шкафные регуля-
торные пункты (ШРП);
средства защиты стальных газопроводов от электрохимической
коррозии;
системы и средства автоматизированного управления технологи-
ческими процессами распределения и потребления газа;
здания и сооружения на газопроводах.

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 50, ст. 4742.
** Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588.
*** Российская газета, № 231, 05.12.2002.

1.1.5. Правила не распространяются:
на автомобильные газонаполнительные компрессорные станции
(АГНКС);
на технологические (внутриплощадочные) газопроводы и газовое
оборудование металлургических производств *;
на магистральные газопроводы и газопроводы-отводы с давлени-
ем газа свыше 1,2 МПа;
на технологические (внутриплощадочные) газопроводы и газовое
оборудование химических, нефтехимических, нефтедобывающих и
нефтеперерабатывающих производств, использующих природный газ
в качестве сырья;
на технологические (внутриплощадочные) газопроводы и газовое
оборудование газодобывающих производств;
объекты хранения, транспортирования и использования сжижен-
ных углеводородных газов (пропан-бутан);
передвижные газоиспользующие установки, а также газовое обо-
рудование автомобильного, железнодорожного транспорта, летатель-
ных аппаратов, речных и морских судов;
специальное газовое и газоиспользующее оборудование военного
назначения;
экспериментальные газопроводы и опытные образцы газового обо-
рудования;
установки, использующие энергию взрыва газовоздушных смесей
или предназначенные для получения защитных газов;
внутренние газопроводы и газовое оборудование производствен-
ных, административных, общественных и бытовых зданий, где газ
используется для пищеприготовления или лабораторных целей;
системы автономного отопления и горячего водоснабжения адми-
нистративных, общественных и бытовых зданий с котлами и теплоге-
нераторами, без выработки тепловой энергии для производственных
целей и (или) предоставления услуг при суммарной тепловой мощно-
сти установленного оборудования менее 100 кВт.
1.1.6. Деятельность по эксплуатации опасных производственных
объектов систем газораспределения (эксплуатация газовых сетей) и
газопотребления (эксплуатация взрывоопасных объектов), а также
экспертизе промышленной безопасности этих объектов подлежит ли-
цензированию в соответствии с действующим законодательством Рос-
сийской Федерации.
1.1.7. Внедрение производственных процессов и технологий, об-
разцов газового оборудования (технических устройств) и средств ав-
томатизации должно осуществляться по техническим условиям, раз-
работанным и утвержденным в установленном порядке заказчиком и
согласованным с Госгортехнадзором России.

* Производства цветной металлургии, использующие только природный углево-
дородный газ в качестве топлива, вправе руководствоваться настоящими Пра-
вилами.

1.1.8. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О про-
мышленной безопасности опасных производственных объектов» от
21.07.97 № 116-ФЗ * по каждому факту возникновения аварии долж-
но проводиться техническое расследование ее причин.
Расследование аварий должно проводиться в соответствии с «По-
ложением о порядке технического расследования причин аварий на
опасных производственных объектах» РД 03-293-99, утвержденным
Постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 № 40 и зареги-
стрированным в Минюсте России 02.07.99, рег. № 1819 **.
Организации обязаны анализировать причины возникновения
инцидентов на указанных объектах, принимать меры по устранению
их причин и профилактике.
Расследование несчастных случаев на объектах, подконтрольных
органам Госгортехнадзора России, должно проводиться в соответствии
со статьями 227—231 «Трудового кодекса Российской Федерации» ***
с учетом Постановления Министерства труда и социального развития
Российской Федерации от 24.10.2002 № 73 «Об утверждении форм до-
кументов, необходимых для расследования и учета несчастных случа-
ев на производстве и Положения об особенностях расследования не-
счастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организа-
циях» ****, зарегистрированного в Минюсте России 05.12.2002, рег.
№ 3999.
1.1.10. Организации, эксплуатирующие опасные производственные
объекты систем распределения и потребления газа, обязаны зарегис-
трировать их в государственном реестре в соответствии с «Правилами
регистрации объектов в государственном реестре опасных производ-
ственных объектов», утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 24.11.98 № 1371 *****.

1.2. Требования к должностным лицам
 и обслуживающему персоналу

1.2.1. Руководители и специалисты, осуществляющие деятельность
по проектированию, строительству, монтажу и эксплуатации опасных
производственных объектов систем газораспределения и газопотреб-
ления, перечисленных в п. 1.1.3, ведению технического надзора за стро-
ительством, монтажом, наладкой и испытаниями оборудования (тех-
нических устройств), изготовлению газового оборудования (технических
устройств), экспертизе промышленной безопасности, подготовке кадров

* Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588.
** Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти,
26.07.1999, № 30.
*** Российская газета, № 256, 31.12.2001.
**** Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной влас-
ти, 13.01.2003, № 2, стр. 88—123.
***** Российская газета, 01.12.1998, № 228.