Интегрированные системы обеспечения безопасности объектов ФСИН России

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ 

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 

ВОРОНЕЖСКИЙ ИНСТИТУТ ФСИН РОССИИ

А.В. Душкин, Д.Г. Зыбин, С.В. Ролдугин 

ИНТЕГРИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ 
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ 

ОБЪЕКТОВ ФСИН РОССИИ

Учебное пособие

Рекомендовано УМО по образованию в области 

Инфокоммуникационных технологий и систем связи 

в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, 

обучающихся по направлению подготовки 11.05.04 - Инфокоммуникационные 

технологии и системы специальной связи (квалификация «инженер»)

Воронеж

2016

УДК 699.81:654.924
ББК 38.96

Д86

Утверждено методическим советом Воронежского института ФСИН Рос
сии 9 февраля 2016 г., протокол № 6.

Р е ц е н з е н т ы:

доктор технических наук, доцент С.А. Шерстюков,
кандидат технических наук, доцент А.В. Паринов

Душкин А.В.
Интегрированные системы обеспечения безопасности объектов 

ФСИН России : учеб. пособие / А.В. Душкин, Д.Г. Зыбин, С.В. Ролдугин ; 
ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России. – Воронеж : Издательско-полиграфический центр «Научная книга», 2016. – 115 с.

ISBN 978-5-4446-0903-3

В учебном пособии приводятся описание архитектуры, принципов 

построения и способов применения интегрированных систем безопасности. В нем проведен обзор продукции компаний, выпускающих подобные 
системы. Кроме того, дается описание требований, предъявляемых к интегрированным системам безопасности применительно к объектам ФСИН 
России. Приведенные сведения могут быть использованы при организации работ по обеспечению безопасности на объектах ФСИН России.

Пособие предназначено для специалистов в области создания и 

эксплуатации средств технической защиты различных объектов, руководителей и сотрудников служб безопасности, курсантов и студентов вузов, 
обучающихся по специальности «Инфокоммуникационные технологии и 
системы специальной связи».

УДК 699.81:654.924

ББК 38.96

Издано в авторской редакции
ISBN 978-5-4446-0903-3


Оформление 
Издательско
полиграфический центр «Научная 
книга», 2016
 Душкин А.В., Зыбин Д.Г., 
Ролдугин С.В., 2016
 ФКОУ ВО Воронежский
институт ФСИН России, 2016

Д86

СОДЕРЖАНИЕ

Введение................................................................................................................
1
Принципы построения и использования интегрированных систем без
опасности на объектах охраны............................................................................

1.1 Назначение интегрированных систем безопасности и задачи, решаемые такими системами.............................................................................
1.2 Общие требования к организации интегрированных систем безопасности на объектах охраны.......................................................................
1.3 Анализ оборудования разных фирм производителей, необходимого 
для построения интегрированных систем безопасности на объектах 
охраны...............................................................................................................

2
Технические требования к интегрированной системе безопасности на 

объектах охраны ФСИН России..........................................................................

2.1 Общие требования....................................................................................
2.2 Требования к электропитанию ИСБ.......................................................
2.3 Требования по условиям эксплуатации..................................................
2.4 Требования к подсистемам ИСБ.............................................................
2.5 Требования по размещению оборудования...........................................

Заключение............................................................................................................
Список сокращений..............................................................................................
Список использованной литературы..................................................................

4

7

7

13

29

84
84
85
85
86
98
108
110
112

ВВЕДЕНИЕ

Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Феде
рации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской 
Федерации от 14.10.2010 № 1772-р предусмотрено «...создание системы противодействия преступному поведению осужденных на основе применения современных инженерно-технических средств охраны и надзора, новых технологий 
и подходов к организации безопасности объектов уголовно-исполнительной 
системы, а также формирование единой технической политики в области 
их оснащения комплексами инженерно-технических средств охраны и надзора, 
оснащение всех следственных изоляторов и исправительных учреждений 
современными интегрированными системами безопасности» [1].

Обеспечение надежной охраны объектов уголовно-исполнительной си
стемы (УИС) невозможно без применения современных технологий в рамках 
реализации единой технической политики. Применение современных технических средств охраны и надзора позволяет в значительной степени снизить вероятность совершения побегов и противоправных действий со стороны осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Основной тенденцией развития современных технических средств охраны и надзора является интеграция различных 
технических средств и систем в единый программно-аппаратный комплекс –
интегрированную систему безопасности.

Интегрированная система безопасности (ИСБ) объекта УИС представляет 

собой совокупность технических средств охраны и надзора и программного 
обеспечения, объединенных в единую систему в целях обеспечения физической 
защиты объекта от внешних и внутренних источников опасности.

ИСБ обеспечивает комплексную безопасность объекта охраны путем ин
теграции различных подсистем (охранного телевидения, охранно-тревожной 
сигнализации, контроля и управления доступом, оперативно-диспетчерской 
связи, громкоговорящей связи и оповещения, сбора и обработки информации) 
на основе единой программно-аппаратной, аппаратно-программной или аппаратной платформе.

В настоящее время основными ИСБ, эксплуатируемыми на охраняемых 

объектах ФСИН России являются:

 «Пахра» (производитель ГК «АСБ»);
 «Тобол» (производитель ФГУП «СНПО «Элерон»);
 «Орион» (производитель НВП «Болид»);
 «Рубеж-08,09» (производитель Группа компаний «Сигма»);
 «Микрос-02» (производитель ЗАО «Микрос»);
 «КОДОС» (производитель ОАО «Бауманн»);
 «Синергет-КСБО» (производитель Группа компаний «Стилсофт») и др.
Указанные ИСБ приходят на замену морально и физически устаревшим 

системам технических средств охраны «Ночь-12» и «Сова», которые применяются в УИС с 1970-х годов.

Вместе с тем современные технологии постоянно наращивают темпы ро

ста, что ведет к регулярному появлению на рынке новых технических средств 
охраны, ИСБ.

В целях удовлетворения потребности ФСИН России и определения 

наиболее перспективных изделий, а также возможности их применения на объектах охраны УИС, осуществляется постоянное ведение мониторинга рынка 
технических средств охраны, многие из которых проходят испытания на базе 
Волгоградского и Воронежского филиалов ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России. В 
период с 2009 по 2014 год включительно проведены испытания более 70 изделий, 
в том числе пять ИСБ (Пахра, Рубеж, КОДОС, Синергет-КСБО, Приток-А).

Согласно полученным сведениям, по состоянию на 15.11.2014 в состав 

ФСИН России входят 853 учреждения, из них: ИК – 592 учреждения (в т.ч. 
ЛИУ, ЛПУ, больницы), ВК – 40 учреждений, СИЗОиТ – 221 учреждение.

Также в состав территориальных органов входят 7 ПБСТИН.
Под охраной находятся 847 объектов, в том числе: ИК – 575 объектов, ВК 

– 36 объектов, СИЗОиТ – 201 объект, ОППО – 35 объектов.

При этом степень оснащенности охраняемых объектов ИСБ пока остается 

невысокой – порядка 58%. Распределение по ИСБ разных производителей следующая:

 «Пахра» – 3.94% объектов;
 «Тобол» – 3.11% объектов;
 «Орион» – 2.27% объектов;
 «Рубеж» – 21.39% объектов;
 «Микрос-02» – 19.12% объектов;
 «КОДОС» – 1.79% объектов;
 «Синергет-КСБО» – 6.33% объектов.
Таким образом, очевидна необходимость принятия продуманных дей
ственных мер по повышению эффективности работы в направлении оснащения 
охраняемых объектов ИСБ.

Таким образом, для решения прикладных проблем построения эффектив
ных систем защиты, необходимо рассмотреть следующие вопросы стуктурных 
и функциональных особенностей ИСБ:

1. Общие представления об охране и защите объектов.
2. Термины и определения, структурные схемы и состав объединенной, 

комплексной, интегрированной систем безопасности.

3. Основы системного подхода к решению проблем защиты и охраны.
4. Основы систематизации и классификации объектов охраны, угроз, мо
делей нарушителей, технических средств охраны, т.е. всего того, что нужно 
знать и понимать для того, как приступать к созданию систем безопасности 
объектов.

5. Принципы формирования зон обеспечения безопасности на объекте.

6. Принципы построения, состав и особенности проектирования систем 

охранно-пожарной и тревожной сигнализации, телевизионных систем безопасности, систем контроля и управления доступом.

7. Общие вопросы процедуры проектирования систем безопасности и 

оценки их эффективности.

Учебное пособие состоит из двух взаимосвязанных разделов, включаю
щих восемь тем. В первом разделе изложены основные вопросы по назначению,
проектированию и анализа рынка интегрированных систем безопасности. Второй раздел посвящен общим принципам организации защиты объектов, структурные и функциональные особенности технических средств обеспечения безопасности, а также способы объединения различных подсистем безопасности в 
интегрированный комплекс с учетом специфики на объектах охраны ФСИН 
России.

1 ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ 

ИНТЕГРИРОВАННЫХ СИСТЕМ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ 

ОХРАНЫ

1.1 Назначение интегрированных систем безопасности и задачи, 

решаемые такими системами

Основные принципы конструкции и структуры ИСБ были разработаны

в 1990-е годы. Возникновение данного понятия обусловлено необходимостью
в обеспечении безопасности крупных объектов.

В течение рассматриваемого промежутка времени для обеспечения без
опасности различных объектов достаточно широко использовались отдельные 
системы [22]:

 система охранно-пожарной и тревожной сигнализации;
 система контроля и управления доступом;
 система охранного телевидения;
 система жизнеобеспечения.
Поэтому первым шагом при создании ИСБ было объединение существу
ющих систем в одну под общим управлением. Позже пришло понимание
того, что, кроме обеспечения безопасности, такие системы должны также обеспечивать решение задачи противодействия широкому спектру угроз, носящих 
различный характер и исходящих от разного рода нарушителей.

Рассматривая начальные этапы становления ИСБ следует отметить, что

в основном первые модели таких систем основывались исключительно на стандартных возможностях персональных компьютеров. Однако развитие новых 
информационных технологий: IP-технологии, технологии высокоскоростной 
передачи информации, технологии видеоаналитики и т.д. позволило существенно расширить возможности ИСБ.

С точки зрения нормативной документации дать определение ИСБ не так 

просто, поскольку общепринятые нормы в этой сфере не разработаны. Если 
рассматривать приказы, регламентирующие деятельность служб инженернотехнического обеспечения деятельности УИС, то согласно Приказу Минюста 
России от 17.06.2013 № 94 [6] под ИСБ понимается «совокупность технических 
средств охраны и надзора (ТСОН) и программного обеспечения, объединенных 
в единую систему с целью физической защиты объекта от внешних и внутренних источников опасности».

Если рассмотреть ГОСТ Р 53704-2009 «Системы безопасности комплекс
ные и интегрированные. Общие технические требования» [19], то, с учетом 
внесенных изменений (ИУС № 2 2013), под ИСБ понимается «специализированная сложная техническая система, объединяющая (интегрирующая) на основе единого программно-аппаратного комплекса с общей информационной средой и единой базой данных целевые функциональные технические подсистемы
и технические средства, предназначенные для комплексной защиты объекта
от нормированных угроз различной природы возникновения и характера проявления».

В [22] можно встретить такие определения ИСБ: «ИСБ – объединение

на единой аппаратно-программной платформе технических средств безопасности, предназначенных для защиты объекта от нескольких видов угроз»,
или «ИСБ – это совокупность технических средств различных систем безопасности, реализованных на единой программной или аппаратной платформе
и обеспечивающих выполнение в автоматическом режиме заранее определенных алгоритмов взаимодействия систем безопасности, а также автоматизацию 
работы оператора с целью снижения рисков принятия ошибочных решений
и уменьшения времени реакции при возникновении внештатной ситуации
на объекте».

Однако все эксперты в области обеспечения безопасности сходятся

на одной мысли, что применение ИСБ является достаточно эффективным.
По сравнению с простой совокупностью отдельных систем и средств защиты 
применение интеграции обеспечивает следующие преимущества:

1. Более быструю и точную реакцию на происходящие события.
2. Существенное уменьшение потока информации, получаемой операто
ром от разных автоматизированных рабочих мест (АРМ).

3. Облегчение работы оператора за счет автоматизации процессов управ
ления, контроля и принятия решений по обеспечению безопасности. Возможность анализа и выработки разнообразных управляющих воздействий на основе 
единого информационного поля.

4. Существенное уменьшение вероятности ошибочных действий оператора.
5. Возможность создания и внедрения сложных алгоритмов функциони
рования отдельных элементов системы.

6. Уменьшение затрат на оборудование ввиду многофункционального

использования отдельных систем и более полной их загрузки.

ИСБ на объектах ФСИН России предназначена обеспечивать:

комплексную безопасность при помощи технических средств, осу
ществляющих сбор информации;


работу средств охранно-тревожной сигнализации;


контроль и управление доступом;


речевое, звуковое и световое оповещение лиц, находящихся на объекте 

УИС;


сбор и обработку информации, получаемой от видеокамер;


оперативно-диспетчерскую связь.

Согласно [19] ИСБ следует разрабатывать на основе функциональных

модулей, позволяющих формировать функционально ориентированные блоки, 
образующие ИСБ с заданной конфигурацией, обеспечивающей возможность 
адаптации функциональных возможностей под конкретные условия практического применения на объекте по ГОСТ Р 52551-2006 [5].

В связи с этим, в настоящее время основным направлением развития ИСБ 

является применение модульного построения ее архитектуры, которое позволяет
решить задачи постепенного наращивания функций, расширить возможности 
ИСБ без смены ядра системы, периферийного и станционного оборудования, 

программного обеспечения. Только ИСБ, построенные по модульному принципу
с использованием новых информационных технологий, могут решить комплексную задачу безопасности объекта, развития и расширения возможностей 
систем при минимальных затратах, то есть обеспечить экономическую эффективность, что является немаловажным аспектом для снижения затрат при перепрофилировании и переоборудовании учреждений ФСИН России.

Основными направлениями совершенствования ИСБ на объектах

ФСИН России являются:

1. Снижение роли человека в процессе обеспечения безопасности за счет 

повышения интеллектуальности подсистем (интеллектуальные видеокамеры
с элементами видеоаналитики, интеллектуальные охранные извещатели,
информирующие о дальности до места нарушения на периметре объекта и т.п.).

2. Снижение уровня ложных срабатываний за счет более тесного взаимо
действия подсистем, использования высоконадежного оборудования (современные извещатели, использующие новейшие разработки в области электроники, 
антенной техники, цифровой обработки сигналов и т.д.), которое должно существенно снижать стоимость технического обслуживания ИСБ.

3. Наличие специализированного программного обеспечения ИСБ с интуи
тивно понятным интерфейсом для экономии времени на настройку системы, 
обучение персонала работе с ИСБ и техническое обслуживание всех подсистем 
ИСБ (наличие встроенных возможностей системы контроля и мониторинга
состояния подсистем ИСБ для своевременного диагностирования оборудования, предотвращения выхода его из строя и т.д.).

4. Открытость ИСБ. Разработчики ИСБ должны обеспечить заказчику

в лице ФСИН России посредством открытых протоколов возможность подключения систем и оборудования других производителей и гибкого настраивания 
ИСБ под свои нужды (определенным недостатком существующих ИСБ здесь 
является то, что каждая фирма предлагает свою оригинальную систему,
не совместимую, как правило, с системами других производителей. Данный
недостаток обусловлен отсутствием стандартов на сопряжение подсистем ИСБ. 
Поэтому в перспективе, по мере разработки нормативной базы, здесь возможен 
определенный прогресс).

Следующий этап интеграции систем безопасности объектов УИС – объ
единение территориально удаленных объектов в общую систему контроля
и управления безопасностью. Принципиальная возможность удаленной передачи
информации имеется во многих ИСБ. Большинство из них (например, ИСБ 
«Интеллект», система «Синергет-КСБО» и др.) построены на базе локальных 
компьютерных сетей. Следовательно, имеется возможность (используя стандартную аппаратуру передачи информации по сетям передачи данных) организовать удаленный доступ.

Эволюция ИСБ подсказывает, что будущее – за ИСБ с элементами интел
лекта. Такие ИСБ представляют собой управляющую среду, объединяющую все 
подсистемы безопасности в масштабе объекта и (или) территории. Информация 
о состоянии всех контролируемых объектов и территорий представляется с картографической привязкой. При этом на трехмерной модели объекта отобража

ются места расположения и состояние видеокамер, охранных извещателей,
точек доступа, систем оперативно-диспетчерской связи, систем управления 
жизнеобеспечения объекта и т.д.

Информация о контролируемых объектах поступает на соответствующие 

уровни принятия решений – от оператора учреждения УИС до центра мониторинга ФСИН России. После чего, ИСБ с элементами интеллекта самостоятельно распределяет поступающие в нее данные в соответствии с полномочиями
и обязанностями пользователей и сложившейся иерархией администрирования.

Таким образом, ИСБ с элементами интеллекта может самостоятельно

выявлять потенциально опасные ситуации, определять уровень угрозы и автоматически (без участия персонала участка, на котором обнаружена потенциальная опасность) информировать соответствующую структуру по каналам связи.

Хотя общепринятая и единая классификация объектов отсутствует, всѐ же 

важно знать, какой объект необходимо защищать. Рассмотрим возможные способы классификации ИСБ. В разных источниках можно встретить классификацию по объему объекта, по способу объединения различных подсистем и др.
В [22] в качестве признаков классификации предлагается использовать: функциональность, размер, комплектность, масштабируемость, быстродействие, отказоустойчивость, живучесть, взаимодействие с внешними системами, расширяемость (рис. 1).

Рис. 1. Классификация ИСБ

Рассмотрим в общих чертах элементы предложенной классификации.

Под комплектной ИСБ в [2] понимают систему, объединяющую не менее четырех подсистем: систему охранной сигнализации (ОС), систему пожарной сигнализации (ПС), систему контроля и управления доступом (СКУД) и систему

охранного телевидения (СОТ). Если таких подсистем меньше, то ИСБ считается 
некомплектной.

Под функциональностью ИСБ понимается набор основных функциональ
ных характеристик по обмену данными и управлению подсистемами, входящими в ИСБ.

В малофункциональной ИСБ передача данных между подсистемами про
исходит только при возникновении сигнала тревоги в одной из подсистем.
При этом отсутствует возможность управления всеми подсистемами, входящими в ИСБ, с одного или нескольких рабочих данных. Базы данных (БД) отдельных подсистем не синхронизированы.

В среднефункциональной ИСБ уже предоставлена возможность управле
ния всеми подсистемами, входящими в систему с одного или нескольких рабочих терминалов, имеющих общую программную оболочку. БД отдельных подсистем синхронизированы.

В высокофункциональной ИСБ передача данных между подсистемами 

происходит не только при возникновении сигнала тревоги в одной из подсистем, но и при выполнении системой своих штатных функций: постановка объекта на охрану, считывание карт доступа и т. п. Управление подсистемами 
осуществляется с одного или нескольких АРМ, имеющих широкий набор 
управленческих функций. БД ИСБ синхронизированы, т. е. ИСБ по событию, 
происшедшему в одной из подсистем, автоматически находит и предоставляет 
оператору соответствующее событие в другой подсистеме. Например, по факту 
постановки объекта на охрану, найденному в журнале событий системы охранной сигнализации, ИСБ находит в архиве видеоподсистемы соответствующие 
этому событию кадры; по факту считывания карты доступа ИСБ автоматически 
находит и предоставляет оператору видеокадры, зафиксировавшие это событие.

Под размером ИСБ понимается число адресных точек, т. е. адресных эле
ментов подсистемы (датчик, шлейф, считыватель, видеоканал и др.), образующих ИСБ (до 50 адресных точек – ИСБ малая, до 500 адресных точек – ИСБ 
средняя, более 500 адресных точек – ИСБ крупная).

Под масштабируемостью понимается способность ИСБ к расширению

в процессе эксплуатации. При этом под фиксированной (или замкнутой) ИСБ 
понимается система, почти не способная к расширению.

Масштабируемая ИСБ может существенно увеличивать свой размер

за счет добавления новых функциональных модулей или даже отдельных подсистем.

Под быстродействием ИСБ понимается промежуток времени между

событием в одной из подсистем и соответствующей реакцией в другой из числа 
подсистем, входящих в ИСБ.

В ИСБ с высоким быстродействием величина такого промежутка должна 

быть менее одной секунды, в ИСБ среднего быстродействия – от 1 до 2 с,
а в ИСБ низкого быстродействия – более 2 с.

Под отказоустойчивостью/живучестью понимается способность ИСБ

выполнять свои функции при возникновении отказов или сбоев. Основным 
способом поддержания высокой отказоустойчивости является резервирование.