Теория и практика управления в социальной работе

К.М. Оганян

Теория и практика управления в 

социальной работе

Москва

Инфра-М

2015

К.М. Оганян

Теория и практика управления в 

социальной работе

Москва

Инфра-М; Znanium.com

2015

Оганян, К.М.

Теория и практика управления в социальной работе / К.М. Оганян. –

М.: Инфра-М; Znanium.com, 2015. – 181 с.

ISBN 978-5-16-103595-5 (online)

В пособии рассматриваются основные проблемы теории и практики управлении в социальной работе как 
отраслевой теории и профессиональной деятельности. Особое внимание уделено анализу объекта, 
предмета, принципов, категорий, закономерностей теории социальной работы. Впервые представлена 
структурно-логическая схема взаимосвязи ведущих категорий социальной работы на основе положений 
Конституции и Законов Российской Федерации. Отдельный раздел пособия посвящен проблематике 
технологий социальной работы и практическому применению рассматриваемых методик.

Вниманию читателей представляются различные технологии и практикум социальной работы, 
ситуационные задачи, упражнения, деловые игры и т.п.

Издание предназначено для студентов-социологов, социальной работы, аспирантов и преподавателей 
социологических дисциплин, а также для научной общественности.

The manual focuses on the basic problems of the management’s theory and practice in social work theory as an 
industry and professional activities. Particular attention paid to the analysis of the object, subject, principles, 
categories, patterns of theory’s social work. The structural and logic relationship leading categories of social work 
based on the provisions of the Russian Federation’s Constitution and Laws is first introduced. A separate section is 
devoted to the problems of social work’s manual techniques and the practical application of the technique.

The various technologies and practice of social work, case studies, exercises, business games, etc. are submitted to 
readers.

The publication is intended for students of sociology, social work, graduate students and teachers of sociological 
disciplines, as well as to the scientific community.

ISBN 978-5-16-103595-5 (online)
© К.М. Оганян, 2015

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное 

учреждение

высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный

экономический университет»

Институт магистратуры

Оганян К.М.

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ В 

СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ

Учебное пособие

Санкт-Петербург

2015

УДК 364 (075.8)
ББК 65.272я73
0–753

Рецензенты:

Доктор социологических наук проф. Маргулян Я.А.,
доктор соц. наук проф. Овсянников В.Г 
профессор кафедры прикладной и отраслевой социологии 
Санкт-Петербургского государственного университета

Оганян К.М. Теория и практика управления в социальной 
работе.
/Учебное пособие – СПб.: СПбГЭУ, 2015.– 181 с. 

ISBN 978-5-7310-3184-4

В пособии рассматриваются основные проблемы теории и практики 

управлении в социальной работе как отраслевой теории и профессиональной 
деятельности. Особое внимание уделено анализу объекта, предмета, принципов, 
категорий, закономерностей теории социальной работы. Впервые представлена 
структурно-логическая схема взаимосвязи ведущих категорий социальной работы на 
основе положений Конституции и Законов Российской Федерации. Отдельный раздел 
пособия посвящен проблематике технологий социальной работы и практическому 
применению рассматриваемых методик. 

Вниманию читателей представляются различные технологии и практикум 

социальной работы, ситуационные задачи, упражнения, деловые игры и т.п.

Издание предназначено для студентов-социологов, социальной работы, 

аспирантов и преподавателей социологических дисциплин, а также для научной 
общественности.  

The manual focuses on the basic problems of the management’s theory and 

practice in social work theory as an industry and professional activities. Particular attention
paid to the analysis of the object, subject, principles, categories, patterns of theory’s social 
work. The structural and logic relationship leading categories of social work based on the 
provisions of the Russian Federation’s Constitution and Laws is first introduced. A separate 
section is devoted to the problems of social work’s manual techniques and the practical 
application of the technique.

The various technologies and practice of social work, case studies, exercises, 

business games, etc. are submitted to readers. 

The publication is intended for students of sociology, social work, graduate 

students and teachers of sociological disciplines, as well as to the scientific community. 

ISBN

УДК 364 (075.8)

ББК 65.272я73

©  Оганян К.М.

© СПбГЭУ, 

2015 

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………….. 

РАЗДЕЛ 1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ………….

ГЛАВА 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ  СОЦИАЛЬНОЙ 
РАБОТЫ……

1.1 Объект и субъект социальной работы. 
1.2. Принципы социальной работы
1.3. Категории социальной работы
1.4. Закономерности и методы познания в социальной работе
1.5. Интегративно-комплексный характер социальной работы

ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНЫЙ РАБОТНИК КАК ОСНОВНОЙ СУБЪЕКТ 
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ……………………………

2.1. Социальная работа как профессия
2.2. Социальная служба как коллективный субъект социальной 

работы

2.3. Профессиональные требования к специалисту по 

социальной работе

2.4. Проблемы институциализации социальной работы. 

РАЗДЕЛ  2. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ 
УПРАВЛЕНИЯ В  СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ. …………………………

ГЛАВА 3. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА КАК ФЕНОМЕН СОВРЕМЕННОГО 
МИРА. ………………………………………………………………………       

3.1. Предпосылки институционализации социальной работы.       
3.2. Становление социальной работы в Западной Европе.             

ГЛАВА 4. ОСНОВНЫЕ ШКОЛЫ И ПОДХОДЫ К ПОСТРОЕНИЮ 
ТЕОРИИ  СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ ЗА РУБЕЖОМ. ……………………              

4.1. Научный этап становления школ социальной работы.           
4.2. Становление теоретических подходов в социальной

работе.    

РАЗДЕЛ  3. ТЕХНОЛОГИИ  УПРАВЛЕНИЯ В СОЦИАЛЬНОЙ 
РАБОТЕ. ………..

ГЛАВА  5. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА И СОЦИАЛЬНЫЕ 
ТЕХНОЛОГИИ..
5.1. Технологизация социальной работы. Понятие метода и 
технологии в социальной работе. 
5.2. Классификация социальных технологий. 

ГЛАВА 6. БАЗОВЫЕ    ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ 
РАБОТЫ………

6.1. Технологии социальной диагностики, экспертизы, 
прогнозирования. 

6.2. Коммуникативные навыки в социальной работе. Социальное 
посредничество и консультирование. 
6.3. Технологии   социальной   реабилитации и социального  
обеспечения.
6.4. Технология  социальной адаптации.
6. 5. Технологии  социальной  профилактики  и  коррекции.
6.6. Социальная опека, попечительство и  патронаж  граждан.

РАЗДЕЛ  4. ПРАКТИКУМ ПО  УПРАВЛЕНИЮ В СОЦИАЛЬНОЙ 
РАБОТЕ………… 

ГЛАВА 7. ТЕОРИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ ………………………..

ГЛАВА 8. ПРАКТИКА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ …………………..
8.1. Субъекты практики социальной работы .........................................
8.2. Объекты практики социальной работы...........................................
8.2.1. Межличностные отношения..........................................................

ГЛАВА 9. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С СЕМЬЕЙ......... ……………………
9.1. Общие вопросы ................................................................................
9.2. Проблемы семьи ..............................................................................

ГЛАВА 10. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ГРУППАМИ РИСКА...................

10.1. Общие вопросы ...........................................................................
10.2. Проблемы клиента ......................................................................
10.3. Социальная работа с безработными .........................................

ГЛАВА 11. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ПЕРЕМЕЩЕННЫМ 
НАСЕЛЕНИЕМ.........................................................................................

ГЛАВА 12. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ИНВАЛИДАМИ (ЛИЦАМИ С 
ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ)………………………………

12.1. Общие проблемы
12.2. Проблемы клиента

ГЛАВА 13. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С ПОЖИЛЫМИ ЛЮДЬМИ
13.1. Общие вопросы
13.2. Проблема клиента

ГЛАВА 14. ТЕХНОЛОГИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

ГЛАВА 15. СОЦИАЛЬНАЯ
РАБОТА В РАЗЛИЧНЫХ СФЕРАХ 

СОЦИАЛЬНОЙ ПРАКТИКИ…………………………………………………..
15.1. Общие вопросы
15.2. Менеджмент социальной  работы
15.3. Социальная работа в отдельных сферах социальной практики
(образование, культура, здравоохранение 
15.4. Этика социальной работы

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ…………..
ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ И ДОКЛАДОВ ПО ВСЕМУ КУРСУ

ЛИТЕРАТУРА………………………………………………………………. 

ВВЕДЕНИЕ

Основной целью преподавания дисциплины «Теория и 

практика управления в социальной работе», с выполнением 
упражнений и заданий является формирование у студентов 
целостного 
представления 
о 
назначении, 
формах, 
методах, 

технологиях и правовом обеспечении социальной работы. Это дает 

возможность лучшей ориентации специалистов в проблемах 
социальной 
защиты, 
социальной 
безопасности, 
социального 

обеспечения населения, а также необходимые навыки социального 
менеджмента. 

Цель освоения дисциплины заключается в овладении 

учащимися 
общей 
культурой 
социального 
взаимодействия, 

управленческими 
навыками 
и 
технологиями 
влияния 
при 

осуществлении 
профессиональной 
деятельности 
в 
сфере 

социальной работы; освоение студентами базовых знаний в 
области современной теории и практики управления  в социальной 
работе, умений и навыков решения различных методологических 
проблем, 
возникающих 
на 
отдельных 
стадиях 
теоретико
эмпирического 
исследования, 
управленческой 
 
подготовки 

магистрантов к самостоятельной научно-исследовательской и 
педагогической деятельности в системе социальных наук. 

Достижение этой цели предполагает решение ряда задач:
проанализировать 
социологические, 
психологические, 

педагогические, этические основания социальной работы;
выделить предмет, объект и метод теории и практики 
управления в социальной работе;
систематизировать основные понятия, используемые в теории 
и практике управления в социальной работе;
выделить основные направления управления в социальной 
работе с различными категориями населения;
охарактеризовать 
основные 
направления 
управления 
в 

социальной работе в различных сферах жизнедеятельности 
общества;
обобщить и классифицировать социальные технологии, а 
также описать их нормативную базу;
проанализировать зарубежный опыт социальной работы 
социальной защиты населения;
дать 
представление 
о 
теоретических 
и 
практических 

затруднениях, возникающих в деятельности социального 
работника;
раскрыть роль и значение социальной работы на современном 
этапе развития российского общества;
показать перспективы развития управления в социальной 
работе.

В результате освоения дисциплины студент должен овладеть 
компетенциями 
общекультурными 
компетенциями 
(ОК) 
и 

профессиональными компетенциями (ПК):
*способностью использовать на практике умения и навыки в 
организации исследовательских и научных работ, в управлении 
коллективом (ОК-4);

в области научно-исследовательской деятельности:
*способностью 
осваивать 
новые 
теории, 
модели, 
методы 

исследования, навыки разработки новых методологических и 
методических подходов с учетом целей и задач исследования 
теории и практики социальной работы (ПК-3);
в области организационно-управленческой деятельности:
*способностью комплексно использовать знания в области теории и 
практики управления в сфере социальной работы (ПК-6);
*способностью разрабатывать стратегию и тактику реализации 
долгосрочных, 
среднесрочных 
и 
краткосрочных 
социальных 

программ, направленных на решение социальных проблем (ПК-7);
*способностью 
прогнозировать 
результаты 
принимаемых 

организационно-управленческих решений и готовностью брать 
ответственность за их последствия (ПК-8);
в области социально-проектной деятельности:
*способностью и готовностью к планированию и осуществлению 
социальных программ и проектов, направленных на решение 
актуальных проблем жизнедеятельности индивида, группы и 
общества (ПК-14);

Место дисциплины в учебном процессе и требования к 

знаниям и умениям выпускника

В процессе обучения специалисты получат не только конкретные 

знания по теории социальной работы, но и практический опыт 
работы в социальной сфере. Данная дисциплина позволяет 
осмыслить философию социальной работы; дает представление о 
духовно-нравственных 
качествах 
и 
обязанностях 
социального 

работника.

Студенты будут ознакомлены с организацией социальной 

защиты и социального обеспечения населения, с ее наиболее 
острыми проблемами социальной безопасности населения и 
возможными путями их преодоления.

Дисциплина «Теория и практика управления в социальной 

работе» является базовой дисциплиной, от которой зависит уровень 
профессиональной подготовки специалистов в области социальной 
работы и социальной защиты населения.

Данная дисциплина является предшествующей для таких 

дисциплин 
профессионального 
цикла 
как: 
«Современная 

культура», «Концептуальные основы современного социального 
государства 
и 
социальное 
право», 
«Экономические 
основы 

социальной 
работы», 
«Организация, 
управление 
и 

администрирование в социальной работе», «Современные методы 
социологических исследований», «Современная философия и 
методологии 
науки», 
а 
также 
для 
проведения 
научно
исследовательской практики. 

Для достижения указанной цели и решения поставленных задач 

студент должен

Знать:

законодательные основы социальной работы;
правовые основы социальной работы;
организационные основы и учреждения социальной защиты;
основные исторические этапы развития социальной работы;
основные социальные приоритеты современных развитых 

обществ;

содержание основных механизмов обеспечения социального 

управления;

социальные технологии по работе с различными категориями 

клиентов социальной службы.

Уметь:

самостоятельно приобретать с помощью информационных 

технологий и использовать в практической деятельности новые 
знания и умения в сфере управления в социальной работе;

составить 
развернутый 
план 
социального 
проекта 
или 

программы;

организовать коммуникативное взаимодействие с различными 

клиентами социальной службы;

провести социальное обследование и составить протокол по 

результатам обследования в сфере управления в социальной 
работе;

соотносить теоретические модели и социальные реалии, 

делать из этого сопоставительного анализа позитивные выводы;

составлять и оформлять научно-техническую документацию, 

научные 
отчеты, 
представлять 
результаты 
исследовательской 

работы с учетом специфики исследования теории и практики 
социальной работы; 

Иметь представление:

об общественных организациях социальной защиты;
об организации опеки и попечительства;
об опыте  социальной работы за рубежом.
о практике  социальной работы с молодежью, подростками и 

детьми;

о социальной  работе с группами риска;
о практике социальной работы с безработными;
о работе с различными категориями клиентов социальной 

службы;

о социальной работе в отдельных сферах социальной 

практики (образование, культура, здравоохранение);

об этике социальной  работы.
Данная 
работа 
будет 
способствовать 
формированию 

профессиональных самостоятельных навыков и умений при: 

ведении дискуссии на практических и семинарских занятиях;.
самоподготовке и проверке остаточных знаний студентов; 
работе по методике с бально-рейтинговой системой;
качественной подготовке и сдаче зачетов и экзаменов;

работе с различными категориями населения, как на учебной 

и производственной  практике, так и  в применении к своей будущей 
специальности.

Особый интерес представляет собранный иллюстративный 

материал, являющийся основой для организации практических 
занятий с применением элементов различных ситуационных, 
имитационных и ролевых игр. 

10

РАЗДЕЛ 1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Глава 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ 

РАБОТЫ

1.1 Объект и субъект социальной работы. 1.2. Принципы 

социальной работы.1.3. Категории социальной работы. 1.4. 
Закономерности 
и 
методы 
познания 
в 
социальной 

работе.1.5. 
Интегративно-комплексный 
характер 

социальной работы.

Любая система знаний становится научной, если она обладает 

социальным статусом (общественно-значимой и востребованной) и 
отвечает основным критериальным показателям (критерий, как 
признак). То есть у данной системы знаний есть свой объект, 
предмет 
и 
принципы 
познания 
(исследования), 
имеется 

специальный категориальный аппарат, выведены и обоснованы 
собственные законы и закономерности функционирования и 
развития, разработаны на основе философских и общенаучных, 
частнонаучные методы исследования, а также описана история 
становления данной системы знаний.

Социальная работа как отрасль знаний находится в стадии 

становления. Тем не менее, уже накоплены знания как в 
зарубежной (М. Ричмонд, М. Вебер,  Г.Хамильтон, О. Ранк, Дж. 
Таффт, М. Гахери, Е. Фрай, Дж. Адамс и др.), так и отечественной 
литературе (Е. И. Холостова, А. В. Мудрик, М. В. Фирсов, К. М. 
Оганян, П. Д. Павленок, В. И. Курбатов, Л. Г. Гуслякова, В. И. Жуков, 
Н. Ф. Басов и др.).

1.1. Объект и субъект социальной работы

Объект социальной работы в литературе характеризуется с 

помощью различных понятий: «человек в проблемной ситуации», 
«личная проблема», «трудная жизненная ситуация», «недостатки 
личности» и др. Каждое из этих понятий в какой-то степени 
отражает важнейшую сторону социальной работы: оказание 
помощи человеку, попавшему в беду, трудную, проблемную, личную 
жизненную ситуацию под воздействием негативных факторов среды 
или характологических недостатков самого человека, в связи с 
удовлетворением 
в 
процессе 
жизнедеятельности 
каких-либо 

потребностей данного объекта. Проблемная ситуация может