Методы оценки эффективности интегрированных систем охраны в целях определения возможности их применения на объектах УИС

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ФКОУ ВПО Пермский институт ФСИН России

В.Г. Зарубский, П.А. Леонтьев

МЕТОДЫ ОЦЕНКИ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СИСТЕМ 

ОХРАНЫ В ЦЕЛЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВОЗМОЖНОСТИ ИХ 

ПРИМЕНЕНИЯ НА ОБЪЕКТАХ УИС

Аналитический обзор

Пермь 
2013

УДК 343.8
ББК 67.409

З-35

Рецензенты:

Авдюков А.А. – начальник ФКУ ЦИТО ГУФСИН России по 

Пермскому краю, полковник внутренней службы;

Николаев В.И. – доцент кафедры организации охраны и 

конвоирования в УИС ФКОУ ВПО Пермский институт ФСИН 
России, кандидат технических наук, доцент.

Зарубский В.Г.

З-35

Методы оценки эффективности интегрированных 

систем охраны в целях определения возможности их 
применения на объектах УИС : аналитический обзор / 
В.Г. Зарубский, П.А. Леонтьев. – Пермь: ФКОУ ВПО 
Пермский институт ФСИН России, 2013. – 38 с.

Аналитический
обзор 
посвящен 
вопросам 
выбора 

интегрированной системы охраны, удовлетворяющей требованиям 
уголовно-исполнительной системы. В обзоре рассмотрены системы 
безопасности,
применяемые 
охранными 
структурами,
их 

преимущества
и 
недостатки. 
Предложен 
метод 
оценки 

интегрированных систем, основанный на применении значимых 
критериев отбора ИСО. 

Аналитический 
обзор 
предназначен 
для 
учащихся 

образовательных 
учреждений 
ФСИН 
России, 
практических 

сотрудников уголовно-исполнительной системы, а также всех 
интересующихся вопросами технического оснащения охраняемых 
объектов.

УДК 343.8
ББК 67.409

© Зарубский В.Г., Леонтьев П.А., 2013
© ФКОУ ВПО Пермский институт
ФСИН России, 2013

Введение

Реформирование 
уголовно-исполнительной 
системы 

предусматривает создание систем противодействия преступному 
поведению 
осужденных 
на 
основе 
применения 
современных 

инженерно-технических средств охраны и надзора (ИТСОН), новых 
технологий и подходов к организации безопасности объектов 
уголовно-исполнительной системы, а также на основе формирования 
единой технической политики в области их оснащения комплексами 
ИТСОН; оснащение всех следственных изоляторов и исправительных 
учреждений 
современными 
интегрированными 
системами 

безопасности (ИСБ) [1, с. 14].

Но формирование единых требований к ИСБ, разрабатываемых 

для УИС, создает препятствия для их выбора. Это объясняется тем, 
что функции, возлагаемые на ИСБ для пенитенциарной системы, 
существенно отличаются от функций, предъявляемых для ИСБ в 
охранных предприятиях. В связи с этим фирмы, занимающиеся 
созданием ИСБ, не проявляют интереса
к разработке систем, 

удовлетворяющих 
требованиям 
ФСИН 
России, 
так 
как 
они 

узкоспециализированы и не применяются в других отраслях, или 
завышают цену в связи с отсутствием конкуренции.

Попытаемся разобраться в сложившейся ситуации. Для этого 

рассмотрим понятие ИСБ, их назначение, требования, предъявляемые 
к ним в УИС,
и возможности их применения на объектах 

пенитенциарной системы.

Понятие, виды и структура интегрированных систем 

безопасности

Под ИСБ принято понимать реализацию системной концепции 

обеспечения 
безопасности 
объекта, 
в 
которой 
параллельно 

(интегрированно) решены задачи автоматизации управления широкой 
гаммой систем жизнеобеспечения объекта, таких как
охранно
пожарная и тревожная сигнализация, системы контроля и управления 

доступом, системы видеонаблюдения, системы оповещения, системы 
активного пожаротушения, энергосбережения, вентиляции [3, с. 101].

Приведенное выше определение ИСБ не соответствует в полной 

мере современным требованиям, предъявляемым к ним, так как 
главное при интеграции перечисленных систем – не их параллельная 
работа, а четкое взаимодействие. Приведем простой пример: во время 
обеда можно использовать вилку или нож, но их совместное 
использование повышает эффективность процесса. Аналогию можно 
провести и для подсистем ИСБ. Если просто организовать 
параллельное решение ими соответствующих задач, работа данной 
системы ничем не будет отличаться от работы этих же целых 
узкоспециализированных систем, не интегрированных между собой, 
а основная задача современных ИСБ – обеспечивать максимальную 
функциональность применения комплекса технических средств.

Рассмотрим, какими способами осуществляется объединение 

подсистем охранной и пожарной сигнализации, видеонаблюдения, 
контроля и управления доступом, оповещения и других в единый 
комплекс.

Интеграцию систем безопасности принято подразделять на 

следующие виды:

1.
Аппаратная;

2.
Программная;

3.
Программно-аппаратная.

Аппаратная интеграция объединяет все системы безопасности за 

счет применения релейных контактов для передачи информационных 
сообщений между отдельными системами безопасности.

Программная интеграция систем безопасности обеспечивается 

за счет специализированного программного обеспечения (ПО), 
устанавливаемого на компьютере управления системами.

Взаимодействие между интегрирующим ПО и каждой из систем 

осуществляется 
за 
счет 
наличия 
программного 
интерфейса. 

Аппаратное взаимодействие реализовано между сервером ИСБ и 
центральным устройством или компьютером управления каждой из 
систем. 
В 
результате 
сервер 
с 
установленным 
на 
нем 

специализированным ПО является управляющим центром всего 
комплекса 
и 
все 
логические 
взаимосвязи 
между 
системами 

программно реализованы на сервере.

ИСБ
с 
программно-аппаратной 
интеграцией 
называется 

комплекс, в котором не менее трех систем объединены аппаратно и 
существует компьютер с ПО, обеспечивающий дополнительный 
обмен информацией между системами, управление ими и сервисные 
функции.

Во всех наиболее известных ИСБ данного типа аппаратная 

интеграция осуществляется между системами пожарной, охранной 
сигнализации и контроля доступа. Система видеонаблюдения 
объединяется в комплекс на программном уровне через компьютер 
управления или с помощью релейных контактов.

ИСБ с программно-аппаратной интеграцией в целом имеют те 

же достоинства и функциональные характеристики, что и ИСБ с 
программной интеграцией. Но при этом надежность данной ИСБ
выше, так как в случае выхода из строя компьютера управления или 
сбоя в работе ПО комплекс не распадется на отдельные системы и 
интеграция сохранится как минимум между тремя системами 
безопасности. С учетом наиболее высокой надежности среди всех 
типов интегрированных систем и наличия развитых функциональных 
характеристик 
ИСБ
с 
программно-аппаратной 
интеграцией 

целесообразно применять на крупных объектах и на объектах с 
повышенными требованиями к безопасности.

Подводя итог проведенной классификации ИСБ, можно 

отметить положительные и отрицательные особенности различных 
типов интегрированных систем, обусловленные их архитектурой.

Аппаратно-реализованные 
ИСБ
отличаются 
простотой, 

относительно невысокой ценой и возможностью объединения 
оборудования большого количества производителей. Недостаток этих 
ИСБ
заключается 
в 
низких 
функциональных 
возможностях, 

неудобном рабочем месте оператора и значительном росте стоимости 
при увеличении количества взаимосвязей между системами. Набор 

указанных черт релейных ИСБ обуславливает их применение в 
основном на небольших объектах с невысоким бюджетом.

ИСБ программного и программно-аппаратного типа имеют 

широкий набор функциональных характеристик и удобное рабочее 
место оператора. Они также более удобны в эксплуатации. Эти 
особенности данных ИСБ привели к тому, что в настоящее время они 
чаще всего используются при защите объектов. Более высокая 
надежность программно-аппаратных ИСБ, вытекающая из их 
архитектуры, часто создает предпосылки для их применения на 
крупных объектах и на объектах с повышенными требованиями к 
безопасности [4].

Еще 
раз 
подчеркнем:
основная 
задача 
интеграции 
–

взаимодействие подсистем, входящих в состав ИСБ. При этом 
необходимо понимать, что неисправность одной системы не должна 
нарушать работу ИСБ в целом.

Для определения необходимого взаимодействия подсистем, 

входящих 
в 
ИСБ,
обеспечивающих 
безопасность 
объектов 

пенитенциарной 
системы,
рассмотрим 
требования, 
которые 

предъявляет к ним Федеральная служба исполнения наказаний. 
Обратимся к проекту Наставления по оборудованию ИТСОН 
объектов уголовно-исполнительной системы [2] в части, касающейся 
оборудования 
объектов 
уголовно-исполнительной 
системы 

интегрированными системами безопасности.

ИСБ призвана обеспечить:
– комплексную безопасность при помощи технических средств, 

осуществляющих сбор информации;

– работу средств охранно-тревожной сигнализации;
– контроль и управление доступом;
– речевое, звуковое и световое оповещение лиц, находящихся на 

объекте;

– сбор и обработку информации, получаемой от телевизионных 

камер;

– оперативно-диспетчерскую связь.
В состав ИСБ входят следующие подсистемы:

– охранно-тревожной сигнализации (далее – СОТС);
– контроля и управления доступом (далее – СКУД);
– охранного телевидения (далее – СОТ);
– оперативно-диспетчерской связи (далее – СОДС);
– громкоговорящей связи (далее – СГГС).
Интеграция между подсистемами осуществляется на следующих 

уровнях:

– между СОТС, СКУД, СОТ на программном уровне;
– между СГГС, СОТС на программном и/или аппаратном

уровне;

– между подгруппой СОТС, СКУД, СОТ и подгруппой СГГС, 

СОДС на программном и/или аппаратном уровне.

Время работы ИСБ от собственных источников бесперебойного 

питания 220 В – не менее 1 часа.

СОТС

Для СОТС самыми главными параметрами будут являться

следующие:

1.
Количество подключаемых датчиков обнаружения (ДО) 

для создания не менее 3 непрерывных рубежей обнаружения на 
периметре объекта и зон обнаружения в служебных и режимных 
помещениях, проходах и коридорах режимных корпусов СИЗО, а 
также ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, помещениях
со строгими 

условиями содержания (далее – СУС) исправительных учреждений, 
для блокировки окон, дверей, других проемов в стенах зданий, 
вентиляционных люках, люках подземных коммуникаций и т. п. 
Система должна иметь стандартный набор условных обозначений ДО 
и предусматривать возможность создания
зоны обнаружения 

произвольной длины и конфигурации для деления периметра на 
сигнализационные участки длиной не более 100 м, с выделением в 
отдельные сигнализационные участки транспортных ворот и калиток 
в соответствии с планом охраны.

2.
Количество схем, которые система может анализировать. 

При этом вывод на монитор схемы охраны в обычном режиме 

определяется оператором, а при выдаче сигнала «тревога» схема с 
обозначением 
ДО, 
инициирующего 
срабатывание 
системы, 

выводится автоматически. Количество этих схем должно превышать 
количество периметральных объектов и этажей режимных зданий, 
подлежащих охране.

3.
Контроллеры шлейфов сигнализации (ШС), применяемые 

для адресного подключения ДО, должны иметь характеристики 
стандартных блоков расширителей («Сигнал-20», «Аккорд» и т. д.) в 
части напряжения питания ШС и выходов подключения линии связи 
для удобства наращивания охраняемых объектов системы.

4.
Система должна предусматривать передачу схемы объекта 

с индикацией состояния системы без возможности изменения 
состояния некоторых ДО (дополнительный монитор) для удобства 
передачи 
информации 
о 
месте 
срабатывания 
ДО 
(вместо 

информационных табло).

5.
Разделение по зонам ответственности
информации о 

состоянии шлейфов сигнализации (ШС) СОТС при
передаче

сообщений на автоматизированные рабочие места (далее – АРМ).

6.
Сигнал тревоги, формируемый системой и отображаемый 

на мониторе часового оператора, должен содержать минимум 
информации: 
участок, 
рубеж 
или 
место 
(для 
помещений) 

срабатывания ДО, кроме этого, система должна формировать записи 
в 
протокол. 
Сообщения 
протокола 
должны 
быть 
более 

информативными 
(различать 
состояние 
обрыва 
линии 
связи, 

анализировать работоспособность сетевых контроллеров и т. д.), для 
удобства восстановительных работ при невозможности постановки 
ДО под охрану.

7.
Аппаратная 
интеграция 
с 
системой 
СГГС 
для 

автоматического включения звуковых и световых оповещателей при 
получении сигнала «тревога» от шлейфов СОТС.

СКУД

СКУД предназначена для контроля и санкционирования доступа 

на объекты охраны, обеспечения требований режима на объекте, 

безопасности дежурного персонала. СКУД устанавливается в 
штатных местах перехода рубежей охраны (КПП, калитки и ворота в 
ограждениях зон и территорий, двери режимных помещений) и 
должна 
сохранять 
открытость 
архитектуры, 
то 
есть 
иметь 

возможность 
использования 
считывателей 
идентификационного 

признака и исполнительных устройств как фирмы-производителя, так 
и других организаций. При этом полная автоматизация процесса 
пропуска через КПП может
заменяться ручным управлением 

исполнительными 
устройствами 
при 
пропадании 
напряжения 

питания и блокировке системы по сигналу «Тревога». Между СКУД 
и СОТС должна проявляться интеграция: при срабатывании 
тревожной 
сигнализации 
исполнительные 
устройства 
СКУД

блокируются, выключается освещение проходного коридора и 
включается система устройств для дезориентации нарушителя, до 
отмены тревожного состояния СОТС. А при использовании 
стационарного 
металлообнаружителя, 
при 
выдаче 

металлообнаружителем сигнала «Тревога», исключается возможность 
прохода через КПП. Кроме этого, СКУД должна обеспечивать 
выполнение следующих задач:

1.
формирование 
и 
выдача 
команд 
управления 

исполнительными 
устройствами 
при 
считывании 

зарегистрированного в памяти подсистемы идентификационного 
признака (кода);

2.
автоматизированное 
управление 
исполнительными 

устройствами шлюза для прохода при аварийных ситуациях, пожаре, 
технических неисправностях, а также блокировка исполнительных 
устройств с выдачей сигнала «Тревога»;

3.
передача информации о состоянии системы на АРМ.

СОТ

СОТ предназначена для использования в целях обеспечения 

режима охраны и надзора на объектах. При этом не стоит 
разрабатывать в СОТ новых стандартов передачи видеосигнала, а 
питание ТК должно быть стандартным и иметь единый центр для 

создания резервного источника и удобства аварийного отключения. 
Видеосерверы, входящие в состав СОТ, должны иметь возможность 
включения в локальную сеть ИСБ для обеспечения возможности 
создания нескольких АРМ, а их программное обеспечение –
разграничение прав доступа к управлению настройками СОТ и 
архиву данных.

СОТ обеспечивает выполнение следующих требований и задач:
1.
одновременный вывод на мониторы АРМ изображений от 

одной или нескольких цветных телевизионных камер (ТК) любой 
конфигурации;

2.
осуществление управления поворотными устройствами и 

трансфокаторами;

3.
обеспечение срока хранения информации не менее 

30 суток;

4.
обеспечение возможности создания архивов на CD- и 

DVD-дисках, USB носителях информации;

5.
осуществление записи изображения от ТК в следующих 

режимах: постоянно, по сигналу «Тревога», по команде оператора, по 
расписанию;

6.
обеспечение передачи видеосигнала через преобразователи 

видеосигнала с разрешением не хуже 768 576 пикселей и частотой 
25 кадров в секунду по каждому каналу;

7.
подключение купольных (управляемых) полноприводных 

цветных ТК с переключением режимов день/ночь;

8.
обеспечение настройки конфигурации и чувствительности 

зоны обнаружения движения, настройки расписаний работы по 
временным интервалам;

9.
индикация срабатывания детектора движения;

10.
отображение видеоинформации от любой ТК на любое 

АРМ, переход на частоту записи в архив до 25 кадров в секунду по 
команде оператора или по событию в СОТС и СКУД (тревожные 
ситуации);

11.
одновременное отображение сообщений о тревожной 

информации и видеоинформации с ТК на несколько АРМ;