Движение изобретателей и рационализаторов в СССР (1917—1982 гг.)

IT M. Алексеев 

АВИЖЕНИЕ 
ИЗОБРЕТАТЕЛЕЙ 
И РАЦИОНАЛИЗАТОРОВ 
В СССР 
, 
/9/7-1982 

Второе, дополненное 
издание 

МОСКВА гМЫСЛЬ> 1983 

Б Б К ЗОу 
А 47 

Редакции исторической литературы 

Рецензенты — доктор исторических наук 
B. Е. Полетаев, 
доктор исторических наук 
C. Л. 
Сенявский 

0505030300-160 
© Издательство «Мысль». 1977 
А 
- 
AQ QO 

004(01)-83 
©Издательство «Мысль». 1983. 2-е изд., доп. 

ВВЕДЕНИЕ 

Движение изобретателей и рационализаторов в СССР — 
одна из ярких страниц героической летописи борьбы советского рабочего класса, многомиллионных масс трудящихся за социалистическое преобразование общества, за 
технический прогресс нашей Родины и превращение ее в 
передовую индустриальную державу. 

История этого движения своими 
глубокими корнями 
уходит в далекое прошлое. Народный гений России, даже 
будучи закован в цепи самодержавного режима, то и дело заявлял о себе яркими вспышками выдающихся открытий и изобретений. Поразительны, но порой и трагичны были эти взмахи творческой мысли. Многочисленные 
проявления технического творчества народных умельцев 
не получали 
поддержки у феодально-бюрократической 
верхушки, а слабая и консервативная 
русская буржуазия редко решалась на широкое промышленное освоение 
изобретений. Сопротивление властей сдерживало научную мысль и ограничивало силу даже великих открытий. 
Труд изобретателей повисал в воздухе. 

В XVIII в. сын солдата Ползунов создал паровую машину. Не успев применить свое изобретение, он умер в 
крайней нищете 
от истощения. 
Механик-самоучка из 
Нижнего Новгорода Кулибин 
разработал 
проект и построил модель деревянного одноарочного моста невиданной длины — 298 м; открыл тайну тогдашних английских 
мастеров, найдя способ производства телескопов; изобрел 
прожектор, оптический телеграф, протезы 
для инвалидов. И умер нищим, даже похоронен был на чужие деньги, а его изобретения 
не нашли 
применения. 
Русский 
изобретатель Циолковский раньше европейских ученых 
разработал теорию 
космического 
двигателя, но жил в 
крайней бедности, пока не пришла Октябрьская революция, принесшая осуществление его великих идей. Многие 
открытия и изобретения Менделеева, 
Чернова, Жуковского, Яблочкова, Попова и других выдающихся русских 
ученых и изобретателей в царской 
России не получили 
признания и были преданы забвению. Более чем за сто 
лет, с 1812 по 1918 г., в России было выдано всего лишь 
около 30 тыс, патентов на изобретения — в Ю раз мень
3 

ше, чем в Германии, в 15 раз меньше, чем в Англии, и в 
40 раз меньше, чем в Америке К Из всех изобретений, 
которые 
патентовались 
в России в 1913 г., более 70% 
принадлежало иностранным капиталистическим фирмам 
и иностранцам 2. 

Великая Октябрьская 
социалистическая 
революция 
впервые в истории высвободила 
духовные силы народа. 
Миллионы ранее 
неграмотных не только 
смогли сами 
прочитать в советском букваре «Мы не рабы», но уже к 
своему сорокалетнему юбилею стали пионерами освоения 
космического пространства. Быстрота, с какой советские 
люди овладели современной техникой и поднялись в космос, вызвала 
удивление у многих за рубежом: Россия, 
которая когда-то 
казалась 
мировой 
буржуазии 
«во 
мгле», «на смертном одре», ныне передовая держава планеты. 

Шестьдесят пять лет 
великих побед 
социализма — 
плод вдохновенного труда 
советских людей в созидании 
нового общества. В овладении атомной энергией, в ракетостроении, в развитии автоматики, электроники, во многих областях знания 
достижения 
советских 
новаторов 
производства опережают уровень мировой науки и техники. От первых изобретательских ячеек до многомиллионной армии — таков путь, пройденный изобретателями 
и рационализаторами под руководством Коммунистической партии за годы Советской власти. Движение изобретателей и рационализаторов стало всенародным движением современности, могучим рычагом технического, экономического и социального прогресса, школой политического, трудового и нравственного воспитания трудящихся. Исторический опыт 
его развития в СССР и в странах социалистического 
содружества — яркое свидетельство воплощения в жизнь ленинских 
идей и принципов 
организации изобретательского дела, громадных возможностей народа, таящихся в его трудолюбии, 
способностях и таланте. 

Величайшие преимущества 
социализма, основанные 
на господстве общественной 
собственности на средства 
производства, создают неограниченные возможности для 
развития массового технического творчества. Использование плодов новаторской мысли — одно из условий высоких темпов роста производительности труда, развития 
экономики, увеличения национального дохода и на этой 
основе непрерывного повышения материального и культурного уровня жизни людей. 
4 

Опыт социалистического строительства подтверждает, 
что только 
раскрепощенный, 
свободный труд способен 
породить невиданный в истории феномен — массовое движение изобретателей и рационализаторов. Оно свидетельствует о том, что творческое 
отношение к труду становится первой жизненной потребностью человека, нравственной нормой. Велик и экономический эффект деятельности 
изобретателей и рационализаторов: в масштабах 
страны 
за 
три 
последние 
пятилетки 
он 
превысил 
60 млрд. руб.3 

Движение творцов новой техники — конкретное выражение огромной заинтересованности рядовых тружеников 
в успехах Родины, свидетельство преданности их идеям 
партии. Ныне свыше 13 млн. членов Всесоюзного общества 
изобретателей 
и рационализаторов 
(половина из 
них — рабочие) соревнуются за досрочное выполнение заданий одиннадцатой пятилетки и создание 30-миллиардного государственного фонда экономии. Растущая сложность задач научно-технического прогресса вовлекает в 
число новаторов все новые и новые*отряды 
трудящихся. 
Коммунистическая партия рассматривает широкое развитие социальной, творческой активности рабочего класса, всех участников общественного производства как закономерность зрелого социализма. Она видит в изобретателях и рационализаторах 
авангардный отряд производственников, усилия которых направлены на решение 
задач, поставленных перед страной XXVI съездом КПСС. 

В Советском государстве всемерная поддержка энтузиастов технического прогресса является делом первостепенной важности. Статья 47 Конституции СССР гласит: 
«Гражданам СССР в соответствии с целями 
коммунистического строительства гарантируется свобода научного, технического и художественного творчества. Она обеспечивается широким развертыванием научных исследований, изобретательской и рационализаторской деятельности... Государство создает необходимые для этого материальные условия, оказывает поддержку добровольным 
обществам и творческим союзам, 
организует внедрение 
изобретений и рационализаторских предложений в народное хозяйство и другие сферы жизни. 

Права авторов, изобретателей и рационализаторов охраняются государством»4. 

Изучение истории движения изобретателей и рационализаторов, анализ закономерностей и перспектив его развития позволяют утверждать, что роль и размах техни
5 

ческого творчества еще более возрастут. Это вытекает из 
экономической политики партии, положений XXVI съезда 
КПСС, определившего 
ускорение 
научно-технического 
прогресса и завершение перевода народного хозяйства на 
путь интенсивного развития 
как главное 
направление 
роста экономического потенциала страны. Сегодня, когда 
необходимо сделать новый крупный шаг на пути соединения достижений научно-технической революции с преимуществами развитого социализма, повысить эффективность производства, на первый 
план выступают задачи 
максимального использования этих преимуществ, мобилизации творческого потенциала каждого труженика, общества в целом. 

В этой связи политическая и практическая значимость 
научного исследования, обобщения и пропаганды советского опыта по 
организации и руководству 
массовым 
движением изобретателей и рационализаторов в СССР 
очевидна. Актуальность этой проблемы трудно переоценить, так как речь идет об осмыслении практической деятельности КПСС и Советского правительства, не имеющей аналогов в истории и представляющей 
непреходящую ценность для братских 
коммунистических партий. 
Дальнейшая ее теоретическая разработка 
обусловлена 
теми важнейшими задачами, которые выдвинули XXVI 
съезд партии и июньский 
(1983 г.) Пленум ЦК КПСС 
перед советскими учеными: сосредоточить усилия на «исследовании теоретических вопросов развитого социализма, создания материально-технической базы коммунизма 
и совершенствования производственных отношений, повышения эффективности 
общественного 
производства; 
социально-экономических проблем 
научно-технического 
прогресса и труда, проблем совершенствования управления народным хозяйством», на разработке надежных путей быстрейшего внедрения достижений науки и техники, осуществления Продовольственной и Энергетической 
программ 5. 

В основу данной работы положены труды В. И. Ленина, решения партийных съездов и конференций, пленумов Центрального Комитета партии, постановления ЦК 
КПСС и Советского правительства. При подготовке MOHOI рафии автор опирался также на труды руководителей 
партии и поавительства. Значение этой группы источников особенно важно, так как наряду с общими методоло1ическими установками, помогающими 
правильно раскрыть основны- 1'опросы темы, в них имеется необычайно 

6 

Ценный фактический материал, который 
способствует й 
конкретно-историческому освещению проблемы. 

В монографии использован ряд сборников тематического и статистического характера, документы которых 
характеризуют состояние изобретательской работы. Среди них следует отметить пятитомное издание «Профсоюзы СССР», многие разделы которого посвящены техническому творчеству рабочего 
класса, 
изобретательству и 
рационализации. 

В процессе работы над рукописью 
автором изучена 
обширная литература, 
центральная и местная печать, 
многотиражные газеты 
крупных 
промышленных предприятий страны, материалы партийных и государственных архивов. При этом автор стремился вовлечь в поле 
исследования прежде всего те документы, 
которые содержат новую научную информацию. 
Они выявлены в 
Центральном партийном архиве 
Института марксизмаленинизма при ЦК КПСС (ЦПА НМЛ), в архивах институтов истории партии при ЦК компартий 
Украины, 
Азербайджана, Молдавии. Использованы также материалы архивов МГК и МК КПСС, Ленинградской, Свердловской, Горьковской, Ростовской и ряда других областных партийных организаций. Важным источником послужили также материалы Центрального государственного архива народного хозяйства СССР (ЦГАНХ СССР), 
Центрального архива 
ВЦСПС 
(ЦА ВЦСПС), архивов 
Государственных комитетов СССР по делам изобретений 
и открытий, по науке и технике, ряда других ведомств и 
организаций. В работе широко использованы документы 
текущих архивов Центрального и местных советов Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов. 

Необходимо отметить одно из обстоятельств, оказавших большое влияние и на замысел книги, и на ее содержание. В течение ряда лет автору довелось встречаться 
с руководящими работниками многих организаций, занимающихся управлением изобретательством и рационализацией, советоваться с ними по актуальным проблемам 
истории и современной практики новаторского движения. 
Он участвовал в конференциях и собраниях изобретателей и рационализаторов, присутствовал на II, III IV и 
VI съездах ВОИР, при помощи ЦС ВОИР и ряда заводских организаций провел 
интересные 
социологические 
исследования, касающиеся вопросов состояния и перспектив развития движения изобретателей и рационализаторов. Ясно, что при работе над книгой все эти контак
7 

гы с коллективной творческой мыслью имели неоценимое значение. 

Многочисленные письма-отклики рабочих, инженеров, 
конструкторов, техников, ученых, 
организаторов производства на первое издание книги, а также на статьи автора в газете «Правда» позволили 
глубже 
осмыслить 
социально-экономические проблемы технического 
творчества. 

Анализ этой очень многогранной и исключительно важной темы далеко 
выходит за рамки книги, являющейся 
одной из первых попыток проследить 
возникновение и 
развитие изобретательства и рационализации за 65 лет 
Советской власти. Сознавая, что комплексное исследование исторических, социально-экономических, правовых и 
других проблем технического творчества под силу лишь 
большому коллективу ученых и специалистов, автор не 
претендует на исчерпывающее освещение всех поставленных в монографии вопросов. Он видит главную задачу в 
том, чтобы внести свой посильный вклад в раскрытие 
исторического значения движения изобретателей и рационализаторов в СССР. Это движение рассматривается как 
важнейший вид социального творчества, как составная 
органическая часть изучения одной из главных политических проблем современности — о месте и роли рабочего 
класса, трудящихся масс в ускорении 
научно-технического и социального прогресса. 

Второе издание книги дополнено новым фактическим 
материалом, который позволяет полнее осветить ряд актуальных проблем истории и современного развития советского изобретательства. 
Больше 
внимания уделено 
анализу социально-экономических аспектов технического 
творчества, выявлению путей повышения его эффективности. Автор благодарен всем товарищам, которые взяли 
на себя труд ознакомиться с этой монографией в рукописи и помогли ему своими замечаниями и советами. 

ГЛАВА 
I 

ИСТОРИОГРАФИЯ 
ПРОБЛЕМЫ 

Начало изучения проблемы связано 
с провозглашением 
партией курса на социалистическую 
индустриализацию 
страны. Уже в первые годы 
реконструкции народного 
хозяйства рабочий класс выступил 
инициатором первых 
ударных бригад, массового 
похода за рационализацию 
производства и овладение техникой. Не случайно поэтому разработка проблемы изобретательства и рационализации привлекла внимание исследователей уже в конце 
20-х годов. Она шла по двум направлениям. Одни авторы 
освещали отдельные вопросы технической 
инициативы 
рабочих в связи с изучением истории производственных 
совещаний, социалистического с о р е в н о в а н и я В м е с т е с 
тем в конце 20-х — начале 30-х годов появляется серия работ, специально посвященных вопросам становления, организационного оформления, правового 
регулирования и 
развития рабочего изобретательства и рационализаторства 2. Эти работы, написанные по «горячим следам», не претендовали на всесторонний обзор вопросов технического 
творчества. Они носили в основном 
научно-популярный 
характер. Их авторы не ставили перед собой задачу глубокого исследования предпосылок возникновения, сущности и особенностей развития массового движения изобретателей и рационализаторов. 
В книгах и брошюрах не 
давалось обстоятельного анализа решений ЦК ВКП(б), 
постановлений правительственных и профсоюзных органов, направленных на организационное укрепление и развитие технического творчества рабочего класса. Отсутствие специальных 
исследований 
затрудняло 
изучение 
проблемы и не способствовало преодолению ошибочных 
точек зрения, проникших тогда в литературу: преувеличение элемента стихийности в возникновении и развитии 
рабочего изобретательства, противопоставление изобретателей и рационализаторов передовикам и ударникам 
производства и т. п. 

Несмотря на некоторые недостатки и узость аспектов 
освещения проблемы, эти работы сыграли положительную роль в пропаганде изобретательства, в привлечении 

9 

внимания общественности к этой важной государственной проблеме. 

Из наиболее значительных работ этого периода следует отметить вышедшую в 1929 г. книгу Т. И. Седельникова «Пути советского изобретательства». Это было первое 
серьезное исследование, в котором автор стремился проследить истоки советского 
изобретательства, 
раскрыть 
роль В. И. Ленина 
в его становлении. 
Основанная на 
документальных материалах*, книга написана публицистически ярко, читается с большим интересом. В ней рассмотрены важнейшие решения 
партии и правительства, 
направленные на развитие массового технического творчества, поставлены принципиальные вопросы организации изобретательства. 

К. А. Мехоношин, написавший по поручению В. В. Куйбышева предисловие к книге, отмечал: «Тов. Седельников правильно трактует проблему изобретательства как 
проблему организации массового технического творчества. Он исходит из совершенно правильной мысли о том, 
что наши задачи здесь заключаются не только в вовлечении существующего кадра изобретателей и в использовании его, а в том, чтобы создать условия для технического 
творчества масс рабочих и крестьян, чтобы стимулировать это творчество, чтобы по-социалистически организовать его, идя от индивидуального творчества к коллективному» 3. 

В то время книга получила признание и популярность 
среди широких масс изобретателей и рационализаторов. 
Это объяснялось еще и тем, что ее автор многие годы по 
заданию партии работал в области организации рабочего 
изобретательства 
и приложил 
немало усилий для его 
развития, знал и хорошо понимал эту проблему. Он сумел «от отдельных случаев волокиты и мытарств поднять 
изобретательский 
вопрос 
до принципиальной 
высоты 
крупной государственной проблемы», — отмечала «Комсомольская правда» 28 марта 1930 г. В. И. Ленин, давая 
в свое время похвальный отзыв Т. Седельникову, писал 
о нем: «...человек абсолютно добросовестный»4. 

В том же году вышла в свет 
книга П. Шимелова и 
А. Юзбашева 5. Это была первая попытка на основе опыта, накопленного на промышленных предприятиях Баку, 
обобщить техническое творчество рабочего класса Совет
* При сборе материалов для книги Т. И. Седельникову большую 
помощь оказали Ф. Э. Дзержинский и В. В. Куйбышев. 

to