ПРОБЛЕМЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ 

Особенности сметного 
нормирования и состояние 
сметно-ценностной базы 
в строительстве на Севере 

И. А. ЛИБЕРМАН, 

канд. экон. наук 

С введением с 1 сентября 2003 г. новой сметно-нормативной 
базы определения стоимости подрядных работ вновь встает вопрос 
об учете специфики применения сметных норм в строительстве на 
Севере. 

Строительство в районах Севера отличается от строительства в 
других территориальных районах страны особыми условиями тру-
да, характеристиками техники, технологии, организации, управле-
ния и инженерно-технической базы. Из-за сложных метеорологи-
ческих условий производственный процесс периодически прерыва-
ется. Отдельные виды строительных работ (подводка инженерных 
коммуникаций, благоустройство) могут вестись в чрезвычайно 
короткий летний период года или с использованием специальных 
надземных коробов, которые одновременно служат тротуарами для 
людей. Строительная техника должна поставляться в отдаленные 
высокоширотные районы в северном исполнении. Производство 
работ в этих условиях чаще всего начинается с создания подсобного 
и вспомогательного хозяйства, что требует обеспечения своеобраз-
ных организационных форм управления, наличия мобильных 
средств производства, максимального перенесения заготовительных 
операций со строительной площадки в закрытые помещения, пере-
хода к монтажу объектов из готовых деталей и конструкций, заме-

38 

Особенности сметного 
нормирования 

ны «мокрых» процессов на «сухие». На Севере больше, чем обычно, 
требуется средств на создание временных производственно-быто-
вых и административно-хозяйственных зданий. 

Суровый климат Севера оказывает заметное влияние на конст-
руктивные решения проектируемых объектов. Здания и сооруже-
ния имеют более длительные сроки строительства, следствием чего 
являются большие объёмы незавершенного производства. Это тре-
бует, как правило, дополнительных затрат, покрываемых, в основ-
ном, за счет заемных средств, что заметно влияет на уровень наклад-
ных расходов строительных организаций. 

Организация северного строительства и сметная стоимость каж-
дого возводимого объекта или стройки в значительной степени 
определяются особыми условиями и способами доставки материа-
лов, изделий и конструкций на строительную площадку. Завоз ос-
новных материально-технических ресурсов в период короткой лет-
ней навигации морским и речным транспортом вызывает дополни-
тельную потребность в складских помещениях, а хранение на откры-
тых площадках требует периодической очистки от переносимого 
ветрами снега и рыхления смерзшихся нерудных материалов. В 
отдаленные пункты назначения грузы доставляются из портов и с 
пристаней только после наступления зимних холодов. Для их пере-
возки по бездорожью и зимникам используются трактора и санно-
тракторные поезда. 

В целом грузопотокам на северных территориях присущи следу-
ющие особенности: 

перевозка грузов различными видами транспорта; 
многократные перевалки грузов с одного вида транспорта на 
другой; 

необходимость устройства перевалочных площадок для склади-
рования или временного хранения грузов на территории морских и 
речных портов; 

односторонняя направленность грузопотоков; 
необходимость использования усиленной тары; 
высокая стоимость возврата тары; 
сезонность работы водного транспорта в тяжелых ледовых усло-
виях, без достаточного количества оборудованных морских и реч-
ных портов. 

По этим причинам возникают дополнительные затраты на транс-
портировку материалов, изделий и конструкций и производство 
погрузочно-разгрузочных работ. 

Характерной особенностью северных районов являются вечно-
мерзлые грунты. В отличие от центральных районов страны, где 

39