Конституционные основы судебной власти: Курс лекций для бакалавров
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Судебная система
Издательство:
Российский государственный университет правосудия
Год издания: 2015
Кол-во страниц: 379
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-93916-467-2
Артикул: 622886.01.99
Рассматриваются конституционные основы организации и деятельности судебной власти, подробно анализируются конституционно-правовые нормы и принципы функционирования судебной власти. Курс лекций рассчитан на бакалавров, может быть полезен преподавателям юридических вузов и факультетов, а также юристам-практикам.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- Среднее профессиональное образование
- 40.02.02: Правоохранительная деятельность
- 40.02.04: Юриспруденция
- ВО - Бакалавриат
- 38.03.04: Государственное и муниципальное управление
- 40.03.01: Юриспруденция
- 44.03.05: Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки)
- ВО - Специалитет
- 40.05.01: Правовое обеспечение национальной безопасности
- 40.05.02: Правоохранительная деятельность
- 40.05.03: Судебная экспертиза
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
И. А. Алешкова И. А. Дудко Н. А. Марокко Москва 2015 ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИйСкИй ГОСУДАРСТВЕННЫй УНИВЕРСИТЕТ пРАВОСУДИЯ б А к А л А в р И А т кОНСтИтУЦИОННЫЕ ОСНОвЫ СУДЕбНОЙ влАСтИ курс лекций для бакалавров
Николай Васильевич Витрук — известный теоретик права и конституционалист, автор более 350 научных работ. Основные монографические работы Николая Васильевича Витрука: «Основы правового положения личности в социалистическом обществе» (М.: Наука, 1979); «Правовой статус личности в СССР» (М.: Юрид. лит-ра, 1985); «Конституционное правосудие в России (1991–2001 гг.)» (М.: Городец, 2001); «Общая теория правового положения личности» (М.: Норма, 2008); «Общая теория юридической ответственности» (М.: РАП, 2008; 2-е изд. М.: Норма, 2009); «Верность конституции» (М.: РАП, 2008); Избранное в 2-х томах (М.: РАП, 2012). Николай Васильевич Витрук исследовал вопросы теории правового положения личности, обеспечения и реализации, охраны и защиты, тенденций и перспектив развития прав и свобод человека и гражданина, а также теории конституции и конституционализма. Им были разработаны теоретические основы конституционного правосудия как самостоятельной отрасли российского права. Уважение и признание юридической общественности Николай Васильевич получил не только благодаря высокому профессионализму, но и принципиальности и последовательности в отстаивании принципов верховенства права и справедливости, прав и свобод человека и гражданина. Николай Васильевич Витрук внес значительный вклад в развитие юридического образования и подготовку юристов. В последние годы он возглавлял кафедру конституционного права в Российской академии правосудия (с 2014 года — Российский государственный университет правосудия). Многогранность личности Н. В. Витрука проявлялась и в его литературоведческой деятельности, широко известны публикации, посвященные русским писателям и поэтам. Он активно занимался литературоведческой деятельностью, исследованиями в области культуры, благотворительностью. Николаю Васильевичу было присвоено почетное ВИТРУК Николай Васильевич заведующий кафедрой конституционного права РАП с 2005 по 2012 гг., доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, судья Конституционного Суда Российской Федерации в почетной отставке
звание — заслуженный работник культуры Удмуртской Республики, он являлся лауреатом Национальной премии им. Трокая Борисова. Более 10 лет он сотрудничал с Союзом художников Удмуртской Республики и Союзом писателей Удмуртской Республики, являлся Почетным гражданином Игринского района Удмуртской Республики. Николай Васильевич известен как публицист, исследователь творчества В. Г. Короленко, С. А. Есенина, удмуртских поэтов и художников, новых реалий российской художественной жизни. Он был участником многолетнего культурологического проекта «Русская поэзия на удмуртском языке». Николай Васильевич родился в Томской области, однако именно с Удмуртией у него установилась особая связь. Связь с Удмуртской Республикой возникла у Н. В. Витрука, когда, будучи судьей Конституционного Суда РФ, он участвовал в решении так называемого Удмуртского дела. Со временем эта связь крепла. По его воспоминаниям, у него сотни друзей в Удмуртии — художники, поэты, писатели, деятели культуры. Увлечение Николай Васильевича художественной литературой получило продолжение в целой серии книг, которые были подготовлены с его участием и при его поддержке: издание классиков русской литературы — С. А. Есенина, В. Г. Короленко, А. С. Пушкина, Н. А. Некрасова, М. Ю. Лермонтова — на удмуртском языке. Издания сопровождаются предисловиями Н. В. Витрука, в которых он как истинный ценитель творчества этих писателей рассказывает о них, анализируя произведения. Обобщив свои исследования, впечатления от путешествий по Удмуртии, Николай Васильевич издает книгу «Этнокультура: русско-удмуртские связи». Заслуги Н. В. Витрука были признаны писательским сообществом: в 2008 г. он принят в члены Союза писателей России. Николай Васильевич подарил провинциальным музеям десятки изданий о творчестве Есенина, диски с записями чтения стихов Есенина С. Безруковым. Собрал и передал специальную литературу государственному музею семьи Чайковских в г. Воткинске, на родине гениального композитора П. И. Чайковского. Читая лекции о верховенстве Конституции РФ, ее роли и значении, он проводил аналогию с произведением В. Г. Короленко «Огоньки». В ответ на вопрос о том, каких взглядов он придерживается, Николай Васильевич ответил: «Я — короленковец. Читайте Короленко». В 2003 г. Н. В. Витрук подарил свое собрание произведений искусства (более 550 живописных работ, графических листов, предметов декоративноприкладного искусства удмуртских художников и деятелей) Удмуртии. В поселке Игра была открыта художественная галерея. При галерее была образована библиотека, основной фонд составили книги, переданные Николаем Васильевичем, — более 3 тысяч книг по культуре, искусству и пр. Он считал, что библиотека должна быть при любом музее и учреждении культуры и,конечно, доступна всем детям: Николай Васильевич постоянно пополнял библиотеки детских домов и интернатов. В 2010 г. в поселке Первомайское Томской области, на малой родине ученого, была открыта галерея искусств с библиотекой, основой стали произведения искусства, в основном 20–30-х годов прошлого века, которые хранились у Н. В. Витрука. Ученый, педагог, государственный деятель, личность — Николай Васильевич Витрук последовательно отстаивал принципы демократии, справедливости, уважения прав и свобод человека и гражданина.
Авторы: Алешкова И. А., доцент кафедры конституционного права им. Н. В. Витрука РГУП, канд. юрид. наук; Дудко И. А., доцент кафедры конституционного права им. Н. В. Витрука РГУП, канд. юрид. наук; Марокко Н. А., декан очного юридического факультета, доцент кафедры конституционного права им. Н. В. Витрука РГУП, канд. юрид. наук. Рецензенты: Конюхова И. А., зав. отделом конституционно-правовых исследований РГУП, д-р юрид. наук, профессор; Джиоев С. Х., председатель Промышленного районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания, д-р юрид. наук, профессор. Алешкова И. А., Дудко И.А., Марокко Н.А. Конституционные основы судебной власти: Курс лекций для бакалавров. — М.: РГУП, 2015. ISBN 978-5-93916-467-2 Рассматриваются конституционные основы организации и деятельности судебной власти, подробно анализируются конституционно-правовые нормы и принципы функционирования судебной власти. Курс лекций рассчитан на бакалавров, может быть полезен преподавателям юридических вузов и факультетов, а также юристам-практикам. Издание подготовлено при информационно-методической поддержке СПС «КонсультантПлюс» © Алешкова И.А., 2015 © Дудко И.А., 2015 © Марокко Н.А., 2015 © Российский государственный ISBN 978-5-93916-467-2 университет правосудия, 2015 УДК 342.56 ББК 67.400.1; 67.71 К 65 К 65
Cодержание Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 Лекция 1. Правовое государство и судебная власть 1.1. Развитие идей правового государства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 1.2. Судебная власть в правовом государстве. . . . . . . . . . . . . . . . . .18 Лекция 2. Источники правового регулирования организации и функционирования судебной власти в Российской Федерации 2.1. Международно-правовые стандарты судебной власти. . . . . .26 2.2. Конституционно-правовое регулирование организации и деятельности судебной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40 2.3. Законодательство субъектов Российской Федерации о конституционных (уставных) судах, о конституционном (уставном) судопроизводстве и о правовом положении судей конституционных (уставных) судов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45 2.4. Значение решений и конституционно-правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам организации и функционирования судебной власти. . . . . . . . . . .49 Лекция 3. Судебные системы и модели правосудия в современном мире 3.1. Судебные системы в современном мире. . . . . . . . . . . . . . . . . . .53 3.2. Модели правосудия в современном мире. . . . . . . . . . . . . . . . . .58 3.3. Модели правосудия межгосударственных интеграционных объединений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77 Лекция 4. Судебная власть и судебная деятельность в Российской Федерации 4.1. Понятие и признаки судебной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86 4.2. Цель и задачи судебной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99 4.3. Ценность судебной власти как самостоятельной и независимой ветви государственной власти. . . . . . . . . . . . . . . .105
Конституционные основы судебной власти 6 4.4. Судебная власть и общественное мнение. . . . . . . . . . . . . . . . .112 Лекция 5. Взаимодействие судебной власти с органами государственной власти в Российской Федерации 5.1. Роль судебной власти в системе разделения властей и системе сдержек и противовесов в Российской Федерации. . . .122 5.2. Взаимодействие судебной власти и Президента Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130 5.3. Взаимодействие судебной власти с законодательной (представительной) ветвью государственной власти в Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .135 5.4. Взаимодействие судебной власти с исполнительной ветвью государственной власти в Российской Федерации . . . . .140 5.5. Взаимодействие органов судебной власти с правоохранительными, контрольно-надзорными и иными органами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143 Лекция 6. Функции судебной власти и их соотношение с полномочиями судов в Российской Федерации 6.1. Понятие и классификация функций судебной власти . . . . .146 6.2. Специально-юридические (правовые) функции . . . . . . . . . .148 6.3. Общесоциальные функции судебной власти. . . . . . . . . . . . . .165 6.4. Полномочия судов и их классификация. . . . . . . . . . . . . . . . . .171 Лекция 7. Конституционные принципы организации судебной власти в Российской Федерации 7.1. Понятие и классификация принципов судоустройства . . . .180 7.2. Содержание конституционно-правовых принципов организации судебной власти. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .184 Лекция 8. Судебная система Российской Федерации 8.1. История развития судебной системы в России. . . . . . . . . . . .196 8.2. Современная судебная система Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .204 Лекция 9. Органы судейского сообщества и органы, содействующие осуществлению правосудия в Российской Федерации 9.1. Понятие, система и история создания органов судейского сообщества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .218 9.2. Принципы организации и деятельности органов судейского сообщества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .223
Cодержание 7 9.3. Особенности организации и деятельности органов судейского сообщества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .225 9.4. Судебный департамент при Верховном Суде РФ: особенности организации и деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . .242 9.5. Научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ . . . .245 Лекция 10. Конституционно-правовые принципы судопроизводства в Российской Федерации 10.1. Понятие и классификация принципов судопроизводства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .248 10.2. Конституционные принципы судопроизводства и иные легальные принципы, вытекающие из природы судопроизводства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .250 10.3. Принцип справедливого судопроизводства . . . . . . . . . . . . .252 10.4. Принципы конституционности и законности . . . . . . . . . . .254 10.5. Принцип гласности и открытости в судопроизводстве . . . . .257 10.6. Принцип свободы выбора языка общения в судопроизводстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .260 10.7. Принцип равенства перед законом и судом . . . . . . . . . . . . .261 10.8. Принцип состязательности и равноправия сторон. . . . . . .264 10.9. Принцип прямого применения Конституции РФ судами . . .269 10.10. Принцип достижения объективной истины в судебном правоприменении. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .273 10.11. Принцип процессуальной экономии. . . . . . . . . . . . . . . . . . .277 10.12. Принцип разумных процессуальных сроков . . . . . . . . . . .279 10.13. Принцип устной непосредственности и непрерывности в судопроизводстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .283 10.14. Принцип коллегиальности и единоличного рассмотрения дела в суде . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .286 10.15. Принцип объективного и беспрепятственного рассмотрения дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .289 10.16. Принцип возможности обжалования решений в вышестоящий суд и обязательного исправления судебной ошибки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .292 Лекция 11. Конституционно-правовой статус российских судей как носителей судебной власти 11.1. Понятие и структура конституционно-правового статуса судьи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .297
Конституционные основы судебной власти 8 11.2. Порядок наделения полномочиями судьи (требования к кандидатам на должность судьи) и символы судебной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .303 11.3. Права и обязанности судьи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .310 11.4. Гарантии статуса судьи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .320 11.5. Дисциплинарная ответственность судей . . . . . . . . . . . . . . . .325 Лекция 12. Конституционные принципы статуса российских судей 12.1. Система и классификация принципов статуса судьи . . . . .333 12.2. Конституционный принцип независимости судьи . . . . . . .336 12.3. Конституционный принцип несменяемости судьи. . . . . . .340 12.4. Конституционный принцип неприкосновенности судьи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .344 Лекция 13. Судебный конституционный контроль в России и зарубежных странах 13.1. Понятие и виды конституционного контроля . . . . . . . . . . .350 13.2. Модели осуществления конституционного контроля . . . .358 13.3. История развития и особенности конституционного контроля в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .365 Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .374 Рекомендуемая литература (основная) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .376 Перечень схем и таблиц Схема 1. Определения понятия «судебная власть» . . . . . . . . . . . . .90 Схема 2. Специально-юридические (правовые) функции судебной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148 Схема 3. Конституционно-правовые принципы организации судебной власти. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183 Схема 4. Доктринально-эмпирические принципы судебной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .192 Схема 5. Система органов судейского сообщества . . . . . . . . . . . .221 Таблица 1. Основные признаки судебной власти в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96 Таблица 2. Взаимодействие судебной власти и Президента Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130 Таблица 3. Взаимодействие судебной власти с законодательной (представительной) ветвью государственной власти в Российской Федерации . . . . . . . . . . . .135 8
Cодержание Таблица 4. Права и обязанности судьи (Закон о статусе судей). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .313 Таблица 5. Принципы статуса судьи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .333 Таблица 6. Виды конституционного контроля . . . . . . . . . . . . . . . .355 Приложение на Информационно-образовательном портале РГУП (www.op.raj.ru) 1. Презентация (автор И. А. Алешкова). Схема 1. Международные правовые стандарты судебной власти. Схема 2. Федеральные конституционные законы и федеральные законы, непосредственно регулирующие материальные и процессуальные основы организации и функционирования судебной власти. Схема 3. Акты, регулирующие вопросы организации и функционирования судебной власти, принимаемые Президентом РФ, Правительством РФ, а также самими судами и акты, принимаемые органами судейского сообщества. Схема 4. В настоящее время создано 17 конституционных (устав ных) судов субъектов РФ. Схема 5. Законы субъектов в которых действуют конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Схема 6. Принципы судопроизводства. Схема 7. Судебная система Российской Федерации. Схема 8. Межгосударственные интеграционные модели правосудия с участием Российской Федерации. Схема 9. Основные этапы назначения на должность судьи. 2. Библиографический список рекомендуемой литературы.
Посвящается нашему учителю и наставнику в науке Николаю Васильевичу Витруку Введение Курс лекций «КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ» — дань памяти видному ученому-правоведу, заведующему кафедрой конституционного права, доктору юридических наук, профессору, заслуженному деятелю науки Российской Федерации, судье Конституционного Суда РФ в почетной отставке Николаю Васильевичу Витруку. Одним из направлений деятельности Н. В. Витрука стали работы по проблемам судебной власти. По его инициативе в Российской академии правосудия была введена дисциплина «Конституционные основы судебной власти» (2010 г.). Под его руководством была подготовлена программа курса, Николай Васильевич планировал подготовку научных и учебных изданий на тему: «Конституционные основы судебной власти». Основой Курса лекций для бакалавров стали материалы Н. В. Витрука, а также лекционный курс, прочитанный им в Российской академии правосудия. Предметом исследований и сегодня являются вопросы организации судебной системы, осуществления судопроизводства, статуса судьи.
Введение 11 В юридических вузах изучаются Конституционное право, Правоохранительные и судебные органы России, Гражданский процесс и другие дисциплины, в которых рассматриваются лишь отдельные аспекты судебной власти, именно поэтому у студентов не формируется целостное представление о судебной власти, ее целях и задачах, моделях и формах реализации. Авторы используют междисциплинарный подход при рассмотрении проблем функционирования судебной власти для того, чтобы представить судебную власть как многогранный феномен, сложную систему, в свою очередь являющуюся частью более сложной системы. В Курсе лекций раскрывается роль судебной власти в правовом государстве, понятие, сущность, цели, задачи и функции судебной власти, модели осуществления судебной власти в мире, источники правового регулирования организации и функционирования судебной власти в России. Подробно анализируются проблемы функционирования судебной власти в России — взаимодействие судебной власти с другими ветвями власти, конституционные принципы судебной власти, организация судебной власти, органов судейского сообщества и статуса судьи. Особенностью Курса лекций является освещение таких неразработанных вопросов функционирования судебной власти в правовом государстве, как взаимодействие судебной власти и общественного мнения (Лекция 4), функции судебной власти (Лекция 6) и др. В современном мире судебная власть становится социально значимым институтом, инструментом поиска баланса общественных, групповых и личных интересов, социального компромисса, смягчения и преодоления противоречий, средством согласия и сотрудничества различных социальных сил на твердой правовой основе Судебная власть, в отличие от законодательной и исполнительной, должна иметь особые гарантии независимости и быть свободной от влияния политических процессов в стране. Судебная власть призвана стоять на страже Конституции РФ, не допуская излишнюю открытость и давление со стороны общества, в то же время
Конституционные основы судебной власти гарантируя соблюдение установленных Конституцией РФ и законами предписаний об открытости судебной власти и формируя уважение к судебной власти. Весьма подробно авторы рассматривают конституционные принципы судебной власти — ее организации, судопроизводства и статуса судьи (Лекции 7–12). Принципы — это исходный момент судебной власти как самостоятельной ветви власти, основа ее организации и деятельности, они прямо закреплены в конституционных или нормативных правовых актах, следуют из содержания и правовой природы самой судебной власти. Судебный конституционный контроль в качестве важнейшей функции судебной власти рассмотрен в Лекции 13. Курс лекций «Конституционные основы судебной власти» направлен на формирование у студентов целостного представления о функциях и полномочиях судебной власти в Российской Федерации, о конституционно-правовых принципах судопроизводства и судоустройства, о конституционно-правовом статусе судьи, об организации и деятельности судейского сообщества в Российской Федерации. Многие вопросы, поставленные авторами, отражают их позицию и приглашают к дискуссии.
Лекция 1 .1. Правовое государство и судебная власть 1.1. Развитие идей правового государства Права человека, демократия, право и закон, конституционализм, правовое государство — это фундаментальные общесоциальные и индивидуальные ценности. Теория и практика правового государства возникли не на пустом месте, не вдруг и сразу, как Минерва из головы Юпитера, а в ходе борьбы человечества за свободу личности, за демократию, за господство права, закона. Идеи и принципы правового государства были направлены против тирании и абсолютизма, против авторитарных, полицейских, военных режимов, в условиях которых возможен произвол диктаторов и чиновников, насилие над личностью. Идеи, которые в общем виде соотносятся с понятием «правовое государство» — разделение властей, связь государства с правом, естественные, неотчуждаемые права человека, возникли уже в античном мире (в древних Афинах, Риме). Аристотель, Платон, Протагор, Цицерон, Сократ, Полибий и другие мыслители античности своими идеями об устройстве государства подготавливали просветительские идеи Нового времени о правовом государстве (Т. Джефферсон, Д. Мэдисон, Дж. Лильберн, Дн. Локк, Ш. Монтескье, Г. Гегель и др.). Ощутимый вклад в разработку теории правового государства внес немецкий философ Иммануил Кант. 1 Лекция 1 подготовлена на основе рукописи Н. В. Витрука (личный архив Н. В. Витрука).
Лекция1.Правовоегосударствоисудебнаявласть Лекция1. 14 СПРАВКА.ИммануилКант(1724–1804гг.)развивалидеифранцуз‑ скихпросветителей.ВосновуправовогогосударстваИ.Кантставил необходимостьуничтожениявсехформличнойзависимости,установ‑ лениесвободыличностииравенствавсехпередзаконом.Основу законаонвыводилизнравственныхимперативов.Вчислеоснов‑ ныхегоработможновыделить«Критикучистогоразума»и«Лекции поэтике»идр. Государство, по мнению Канта, есть союз множества людей под господством права. «Наилучший строй тот, — писал Кант, — где власть принадлежит не людям, а законам»1. Особое значение Кант придает конституции, конституционному закону. Там, где государство основано на конституционном праве, отвечает общей воле народа, там государство — «правомерное», в условиях которого не может быть патерналистского вмешательства государственной власти в дела личности, чем бы это ни оправдывалось. Основополагающая идея Канта о правовом государстве заключалась в следующем: гражданин должен обладать той же возможностью принуждения властвующих к исполнению закона, которой обладает властвующий в его отношении к гражданину. И. Кант полагал, что каждое лицо, независимо от его социального статуса, обладает совокупностью прирожденных прав, вечных и неизменяемых. Ограничение личной свободы он видит в свободе других: свобода самоопределения настолько широка, насколько она совмещается со свободой других. В итоге должна быть совокупность выгод, говоря современным языком, сочетание интересов. Способом достижения правомерного государства И. Кант полагал разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, каждая из которых автономна, то есть действует в рамках своей компетенции. Если первая из властей издает законы как власть суверенная, вторая — действует на основе законов, то судебная 1 Кант И. Собр. Соч.: В 6 т. М., 1996. Т. 4. C. 283.
1.1.Развитиеидейправовогогосударства 15 власть «говорит о том, что есть право», то есть решает спор, выступает против антизаконных действий. Последователи И. Канта, опираясь на его идеи и идеи его предшественников (Вольф, Пуффендорф, Шталь, Штейн и др.), аргументировали идею правового государства (Гербер, Дайси, Еллинек, Иеринг, Лабанд, Эсмен и др.). Г. Еллинек подчеркивал, что правовым государством может считаться лишь то государство, в котором законодателъ так же подзаконен, как и гражданин1. Это положение о характеристике правового государства легло в основу идеи о конституционном контроле. Создатели веймарской конституции отстаивали идею соответствия закона праву и выступали за создание судебной структуры, которая бы обладала правом отмены противоправовых законов и подзаконных актов (распоряжений). СПРАВКА.Веймарскаяконституция—перваядемократическаяконсти‑ туцияГермании1919г.(принятавг.Веймаре).МногиеположенияВей‑ марскойконституцииоправовомгосударстве,демократическомправ‑ ленииидругиелегливосновуОсновногоЗаконаФРГ1949г.идругих конституционныхактов. Концепции правового положения личности и взгляды на правовое государство в России до 1917 г. развивались в том же направлении, что и на Западе, но со своей особенной спецификой. Дореволюционная российская юридическая мысль не стояла в стороне от общецивилизационных процессов по вопросам правового положения личности. Российская правовая мысль возникла и испытывала серьезное влияние западноевропейской теории и практики, имела свою собственную либерально-правовую традицию по проблемам правового положения личности, взаимосвязей человека, права и государства2. 1 Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб., 1908. C. 279. 2 Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности. М.: НОРМА, 2008.