конституционное право 
российской федерации

Шпаргалка

Второе издание

Москва 
РИОР

удк 342(075.8)
ББк 67.400я73
 
к65

конституционное право  российской федерации: Шпаргалка. —  
2-е изд. — М.: РИОР, 2010. — 150 с.

ISBN 978-5-369-00574-3

В шпаргалке в краткой и удобной форме приведены ответы на все основ-
ные вопросы, предусмотренные государственным образовательным стандартом 
и учебной программой по дисциплине «Конституционное право Российской Фе-
дерации».
Книга позволит быстро получить основные знания по предмету, повторить 
пройденный материал, а также качественно подготовиться и успешно сдать зачет 
и экзамен.
Рекомендуется всем изучающим и сдающим дисциплину «Конституционное 
право Российской Федерации» в высших и средних учебных заведениях. 

удк 342(075.8) 
ББк 67.400я73 

К65

ISBN 978-5-369-00574-3 
© РИОР

1.  Понятие, Предмет и метод 
конституционного Права рФ.  
его место в системе российского 
Права
конституционное право рФ — основополагающая 
отрасль права, регулирующая фундаментальные об-
щественные отношения:
 • конституционный строй, формы и способы осу-
ществления государственной власти;
 • правовое положение личности;
 • государственное 
(национально-территориальное) 
устройство;
 • организацию и деятельность органов государствен-
ной власти и местного самоуправления.
Конституционное право РФ регулирует основопо-
лагающие положения во всех сферах жизнедеятель-
ности российского общества и государства. Содер-
жание этого регулирования отражает качественную 
харак теристику государства через определение фор-
мы государства в соответствии с теоретико-правовы-
ми разработками.
Форма государства — это устройство государ-
ственной власти, включая приемы и методы осущест-
вления государственной власти (форма политическо-
го режима), порядок образования и организации 
высших органов государственной власти и управле-
ния (форма правления), а также порядок взаимоотно-
шений между центральными и региональными орга-
нами власти (форма государственного устройства).
объектом конституционного права, т.е. сферой 
общественных отношений, регулируемых нормами 
конституционного права (предметом этой отрасли 
права) является особый срез общественных отноше-

ний, имеющихся во всех сферах жизнедеятельности 
общества: политической, экономической, социальной 
и духовной. Это фактические отношения по поводу 
устройства государства и организации государствен-
ной власти, включая отношения между человеком и 
государством.
Конституционное право не имеет своего специаль-
ного метода правового регулирования. В конституци-
онно-правовом регулировании общественных отно-
шений, как и в большинстве других отраслей права, 
часто встречаются метод обязывания и метод запре-
щения, которые вместе образуют так называемый 
императивный метод. Например, ст. 58 Конститу-
ции РФ устанавливает обязанность каждого сохра-
нять природу и окружающую среду, бережно отно-
ситься к природным богатствам, а ч. 5 ст. 13 Консти-
туции РФ запрещает создание и деятельность обще-
ственных объединений, цели или действия которых 
направлены на насильствен ное изменение основ кон-
ституционного строя и нарушение целостности РФ, 
подрыв безопасности государства, создание воору-
женных формирований, разжигание социальной, ра-
совой, национальной и религиозной розни.
Также часто применяется метод дозволения (дис-
позитивный метод). Например, субъекты права за-
конодательной инициативы, поименованные в ч. 1 
ст. 104 Конституции РФ, могут как реализовывать, так 
и не реализовывать указанное право.

2.  конституционно-Правовые 
отношения: сущность и элементы
конституционно-правовые отношения — это об-
щественные отношения, урегулированные нормами 
конституционного права, типа государство — гражда-
нин, федерация — субъект федерации, президент — 
парламент, депутат — избиратель.
элементами конституционно-правовых отноше-
ний являются субъекты, объект, содержание, юриди-
ческий факт.
субъекты конституционно-правовых отношений 
разделяются на индивидуальные (физические лица) и 
коллективные.
К индивидуальным субъектам относятся: а) граж-
дане РФ; б) иностранные граждане; в) лица без граж-
данства; г) лица с двойным гражданством.
Иностранные граждане ограничены в некоторых 
правах (прежде всего, политического характера), но 
им на конституционном уровне гарантированы все 
личные права. Также иностранные граждане исполня-
ют соответствующие обязанности (в част ности, по 
уплате законно установленных в РФ налогов и сбо-
ров). Правовой статус иностранцев различается в за-
висимости от вида проживания на территории Рос-
сии: у постоянно проживающих и временно прожива-
ющих права различны. Особым статусом обладают 
аккредитованные в России иностранные дипломаты.
Более широкую классификацию имеют коллектив-
ные субъекты конституционно-правовых отношений. 
Они делятся на следующие виды: 1. Государство. 
2. Субъекты РФ. 3. Государственные органы и учреж-
дения. 4. Органы местного самоуправления. 5. Об-
щественные объединения (в частности, политические 
партии). 6. Некоторые другие субъекты (например 

избирательные комиссии, не являющиеся государ-
ственными органами).
универсальным 
конституционно-правовым 
субъектом является многонациональный народ РФ, 
принявший на всероссийском референдуме Конститу-
цию РФ.
Юридические факты — это конкретные жизнен-
ные обстоятельства, с которыми норма права связы-
вает наступление определенных юридических по-
следствий. Юридические факты разнообразны.
По волевому признаку юридические факты делятся 
на события и действия. События — это такие обсто-
ятельства, которые объективно не зависят от воли и 
сознания людей. Действия — это факты, которые за-
висят от воли людей. Действия подразделяются на 
правомерные и неправомерные. К правомерным 
юридическим фактам относятся, в частности, много-
численные акты — документы различных государ-
ственных органов (органов местного самоуправле-
ния) и должностных лиц, как нормативного (содержа-
щие правовые нормы, рассчитанные на неопределен-
ный круг лиц), так и индивидуального характера.
По виду наступающих последствий различают следу-
ющие категории юридических фактов: а) правообразу-
ющие; б) правоизменяющие; в) правопрекращающие.
Нередко для возникновения предусмотренных пра-
вовой нормой юридических последствий необходим 
не один юридический факт, а их совокупность, кото-
рую называют юридическим составом.

3.  источники конституционного  
Права рФ
1. Конституция РФ.
2. Общепризнанные принципы и нормы междуна-
родного права, международные договоры РФ.
3. Федеральные конституционные законы, прини-
маемые по вопросам, предусмотренным Конституци-
ей РФ.
4. Федеральные законы, принимаемые по конститу-
ционно-правовым вопросам (напр., принятый в 
1999 г. Федеральный закон «О принципах и порядке 
разграничения предметов ведения и полномочий 
между органами государственной власти РФ и орга-
нами государственной власти субъектов РФ»).
5. Решения Конституционного Суда РФ (в част-
ности, о толковании Конституции РФ).
6. Постановления палат Федерального Собрания 
РФ (в частности, регламенты палат Федерального 
Собрания РФ).
7. Указы Президента РФ, принимаемые по конститу-
ционно-правовым вопросам (напр., принятый в 1997 г. 
указ Президента РФ, которым утверждается Положе-
ние о порядке предоставления Российской Федераци-
ей политического убежища).
8. Постановления Правительства РФ, принимаемые 
по конституционно-правовым вопросам, издаваемые 
в соответствии с Конституцией РФ, федеральными 
конституционными законами, федеральными закона-
ми, указами Президента РФ (напр., принятое в 2002 г. 
Постановление Правительства РФ, которым утверж-
дается Положение о выдаче иностранным гражданам 
и лицам без гражданства разрешения на временное 
проживание).

9. Нормативные акты федеральных органов испол-
нительной власти, принимаемые в соответствии с 
Конституцией РФ, федеральными конституционными 
законами, федеральными законами, указами Прези-
дента РФ и Постановлениями Правительства РФ 
(напр., в 1999 г. Министерством юстиции РФ, в соот-
ветствии с Постановлением Правительства РФ, были 
изданы Разъяснения о применении Правил подготов-
ки нормативных правовых актов федеральных орга-
нов исполнительной власти и их государственной ре-
гистрации). Источниками конституционного права 
следует также считать некоторые постановления 
Центральной избирательной комиссии РФ норматив-
ного характера.
10. Конституции (уставы) субъектов РФ.
11. Законы субъектов РФ конституционно-правового 
содержания (напр., законы субъектов РФ о конститу-
ционных (уставных) судах субъектов РФ).
12. Решения конституционного (уставного) суда 
субъекта РФ (в частности, о толковании конституции 
(устава) субъекта РФ).
13. Некоторые нормативные правовые акты органов 
государственной власти субъектов РФ (напр., реше-
ние высшего исполнительного органа государствен-
ной власти субъекта РФ о структуре исполнительных 
органов государственной власти субъекта РФ).
14. Уставы муниципальных образований.
15. Некоторые нормативные акты органов местного 
самоуправления (напр., регламент заседаний пред-
ставительного органа местного самоуправления, ут-
вержденный его постановлением).

4.  нормы, институты и Подотрасли 
конституционного Права рФ. 
наука конституционного Права рФ
норма конституционного права в традиционном 
ее понимании представляет собой правило поведе-
ния субъектов правовых отношений, выраженное в 
виде их прав и обязанностей. Существуют нормы-
принципы, нормы-дефиниции, нормы-задачи, а также 
регулятивные (обязывающие, управомочивающие и 
запретительные) и правоохранительные нормы конс-
титуционного права.
Выделяют обычно следующие подотрасли консти-
туционного права (и важнейшие правовые институ-
ты в рамках указанных подотраслей):
1. Парламентское право (институты права законо-
дательной инициативы, чтений законопроекта, при-
нятия закона, одобрения закона, наложения «вето» 
главой государства, статуса депутата, депутатского 
запроса и др.).
2. Судебное право (институты назначения судей, 
органов судейского сообщества, статуса судей, уда-
ления судьи в отставку и др.).
3. Избирательное право (институты избирательных 
комиссий, регистрации кандидата, предвыборной 
агитации, финансирования выборов, повторного го-
лосования и др.).
4. Муниципальное право (институты форм прямого 
волеизъявления граждан, ответственности органов и 
должностных лиц местного самоуправления, финан-
сово-экономической основы местного самоуправле-
ния и др.).
5. Выделяют также ряд правовых институтов консти-
туционного права, которые обычно не включают в ту 

или иную подотрасль конституционного права (на-
пример, институты пересмотра Конституции РФ, 
Уполномоченного по правам человека в РФ и др.).
наука конституционного права рФ изучает конс-
титуционное законодательство, как отечественное, 
так и зарубежное, а также пути и возможности его оп-
тимизации.
Разработки конституционалистов находят свое вы-
ражение на практике, в частности, в деятельности 
Конституционного Суда РФ, конституционных (устав-
ных) судов субъектов РФ. Большинство судей этих 
судов обладают учеными степенями докторов и кан-
дидатов юридических наук, являются профессорами 
и доцентами ведущих юридических вузов (факульте-
тов).