Юридическая ответственность

Ю РИД ИЧЕСКАЯ О ТВЕТСТВЕННО СТЬ

М осква   «
Альф аМ »
   2
0
0
5

Учебное пособие

УДК 340(075.8)
ББК 67.4
Г12

Р е ц е н з е н т ы:

доктор юридических наук, профессор С.И. Носов
кандидат юридических наук,
заслуженный юрист РФ И.Н. Рожко

Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г.
Г12
Юридическая ответственность: Учебное пособие. –
М.: АльфаМ, 2005. – 686 с.

ISBN 5982810444 (В пер.)

Освещается место ответственности в современном мире, раскрываются понятия, содержание, признаки и функции юридической
ответственности, ее разновидности: конституционноправовая, административная, гражданскоправовая, уголовная, дисциплинарная,
международная, а также ответственность за злоупотребление правом.
Для студентов и аспирантов юридических вузов и факультетов.

УДК 340(075.8)
ББК 67.4

Б.Н. Габричидзе,
А.Г. Чернявский,
2005
ISBN 5982810444

ПРЕДИСЛОВИЕ

Предисловие
Предисловие

Настоящее учебное пособие посвящено одной из самых актуальных и сложных проблем
современного права – юридической ответственности,
ее сущности и содержанию, понятию, разновидностям,
формам, особенностям.
В целом речь пойдет об общетеоретических и отраслевых аспектах юридической ответственности, а
конкретнее – о специфике конституционноправовой, административноправовой, гражданскоправовой, уголовноправовой и других видах юридической
ответственности.
Не будет преувеличением такое определение: юридическая ответственность – это субстанция, высшая
сущность права во всех видах и формах его проявления и
движения, развития и совершенствования.
Такой сложный, многогранный феномен, как ответственность и в особенности юридическая ответственность, в какойто мере предопределяет содержание
и основные контуры структуры книги.
Прежде всего, и это понятно, надо дать самую общую
и широкую характеристику проблемы ответственности
в современном сложном и многообразном мире. Эта характеристика должна включать в себя следующее:
в о п е р в ы х, понятие, содержание и дифференциацию ответственности;
в о в т о р ы х, философское понятие ответственности, его специфику;
в т р е т ь и х, ответственность в гуманитарных знаниях и науках – истории, экономике, праве, этнографии, географии, лингвистике, языкознании, экологии
и ряде других областей знания;
в ч е т в е р т ы х, выделение в особый ряд общетеоретических проблем юридической ответственности, в частности таких, как понятие, характерные черты, особенности; их сравнение с особенностями моральной, этической ответственности;
в п я т ы х, детальный анализ (после обзора общетеоретических проблем) юридической ответственности в плане отраслевых ее видов и форм.
В первую очередь и главным образом – это четыре
ведущих, соответствующих основным профильным отраслям права, направления, вида, формы юридической
ответственности: конституционноправовая; административноправовая; гражданскоправовая; уголовноправовая.
Сказанное не означает, что вне поля внимания авторов остались другие виды юридической ответственности. В книге затронуты вопросы финансовоправовой, а также такие отраслевые разновидности, как
налоговая, таможенноправовая ответственность, ответственность в правоохранительной сфере и в деятельности правоохранительных органов; в социальной
сфере: в пенсионном праве, в области защиты прав потребителей, семейном праве, жилищнокоммунальном
праве, в сфере защиты и охраны прав несовершеннолетних. Свое место в книге нашли правовые проблемы
борьбы с международным терроризмом – в ракурсе
юридической ответственности за эти преступления;
вопросы борьбы с злоупотреблениями правом.
Разумеется, круг отраслевых аспектов проблематики юридической ответственности может быть значительно расширен, но мы исходим из определенных пе6
Предисловие

чатных объемов и избранного для рассмотрения комплекса наиболее актуальных проблем и тем.
Одной из главных особенностей данного пособия
выступает сочетание черт научного исследования и
учебного издания со всеми вытекающими из этого
своеобразием, спецификой, мотивациями, методологией и методикой, обобщениями и выводами.
Еще одной особенностью книги является представленный здесь краткий обзор состояния и развития научной и учебнопедагогической разработки проблематики юридической ответственности, анализ соответствующих научных и литературных источников.
Мы полагаем, что данная книга будет полезна тем
читателям, кто изучает либо интересуется проблематикой теории права и государства, конституционного
права, административного, гражданского, уголовного,
а также других правовых отраслей и дисциплин.
И в заключение обратим внимание читателя на важную особенность данной книги: это не научная монография в чистом виде, не научный трактат. Настоящее
пособие, соединяя и в какойто степени отражая достижения научной юридической мысли по такой сложнейшей правовой проблеме, как юридическая ответственность, имеет основной целью и задачей сообщить
заинтересованному читателю сведения, знания о научных разработках, концепциях, методологии, подходах,
дискуссионных аспектах и вопросах с тем, чтобы способствовать приращению знаний о состоянии и развитии этой проблемы – одной из ведущих, фундаментальных в теории права, особенно с учетом того обстоятельства, что в ее научной разработке принимали
активное участие и внесли свой ценный вклад такие
выдающиеся наши ученые, как профессора С.Н. Братусь, О.С. Иоффе, М.Д. Шаргородский, И.С. СамоПредисловие
7

щенко, М.Х. Фарукшин, М.С. Строгович, Н.С. Малеин, С.С. Алексеев и др. Их усилиями значительно обогащена наука о правовой ответственности, а многие
книги, изданные почти полвека тому назад, звучат актуально и весомо и в наши дни, например книги
О.С. Иоффе, С.Н. Братуся, других ученыхтеоретиков,
в особенности в области гражданского права, уголовного права.
В последние годы интерес к проблематике правовой
ответственности, в частности конституционной, административной, проявляют ученые и специалисты в областях конституционного, административного и гражданского права. Мы имеем в виду работы акад. РАН
О.Е. Кутафина, книги или иные публикации по этим
вопросам Н.М. Колосовой, С.А. Авакьяна, В.О. Лучина, Т.Д. Зражевской, В.А. Кучинского, Б.С. Эбзеева,
А.С. Пиголкина, Д.С. Липинского, К.С. Бельского,
Т.Я. Хабриевой, в учебной литературе – Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявского, Ю.А. Дмитриева, М.М. Авдеенковой.
Надеемся, что данная книга вызовет интерес у читателей, занимающихся проблемами теории и практики права, станет полезной для студентов – будущих юристов.

8
Предисловие

Список принятых сокращений

ВВС РФ
– Вестник Верховного Суда Российской Федерации
ВИЮН
– Всесоюзный институт юридических наук Министерства юстиции СССР
ВКС РФ
– Вестник Конституционного Суда Российской
Федерации
ВЮЗИ
– Всесоюзный заочный юридический институт
ГД
– Государственная Дума
ГК РФ
– Гражданский кодекс Российской Федерации
ГТК РФ
– Государственный таможенный комитет Российской Ферерации
КоАП РФ
– Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации
МРОТ
– минимальный размер оплаты труда
НК РФ
– Налоговый кодекс Российской Федерации
РФ
– Российская Федерация
СБ ООН
– Совет Безопасности Организации Объединенных Наций
СЗ РФ
– Собрание законодательства Российской Федерации
ТК РФ
– Трудовой кодекс Российской Федерации
УИК РФ
– Уголовноисполнительный кодекс Российской
Федерации
УК РФ
– Уголовный кодекс Российской Федерации
УПК РФ
– Уголовнопроцессуальный кодекс Российской
Федерации
ФЗ
– Федеральный закон
ФКЗ
– Федеральный конституционный закон

О Т В Е Т С Т В Е Н Н О С Т Ь
В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

Глава 1. Ответственность в современном мире

Понятие ответственности
и его трактовки

Понятие ответственности и его трактовки

В современном сложном мире термин «ответственность» употребляется в самых различных смыслах, содержаниях и контекстах. Невозможно
представить какоето одно, причем бесспорное, оптимальное определение этого термина. Например, ответственность может рассматриваться как философскосоциологическое понятие, отражающее объективный исторически
конкретный
характер
взаимоотношений
между индивидом, коллективом, обществом с точки зрения сознательного осуществления предъявляемых к ним
взаимных требований.
Различают ответственность юридическую, моральную, эстетическую, личную, коллективную, групповую, личности, т.е. гражданина, общества, государства
и др. Возможны деления, градации ответственности на
политическую, социальную, этническую и др.
Термин «ответственность» происходит от слов «отвечать», «ответ». Трактовки слов, их всестороннее значение и объяснение смысл можно найти в Словаре живого великорусского языка В.И. Даля.
Мы ставим задачу – найти и объяснить все возможные варианты происхождения, смысла, содержания и современного значения слов, терминов, так
или иначе связанных с термином, понятием «ответственность».

ГЛАВА

Однако, проводя эту работу в определенных направлении и цели, а именно: в юридическом плане,
аспекте, мы в первую очередь будем интересоваться
юридической стороной этого вопроса, правовой подоплекой различных вариантов употребления слов «ответственность», «ответственный» и близких к ним в
контексте юридических ситуаций, отношений, явлений, связей, конфликтов, споров и дискуссий, правовых коллизий, т.е. со всем тем материалом, который
имеет юридический характер или юридическую направленность и связан с проблемой ответственности.
Поэтому вначале мы охарактеризуем основные
виды ответственности как явления, феномена, формы
взаимодействия человека и общества, гражданина и государства, разновидности ответственности в различных сферах и области жизнедеятельности человекагражданина, общества и государства, а затем более
подробно – в конкретных сферах и областях государственного управления.
Разумеется, в нашем пособии мы не сможем провести анализ всех сфер и отраслей, а рассмотрим только
часть из них, но фундаментальные, ведущие с точки
зрения юридическиправовой направленности учебного пособия.
Среди видов ответственности в широком смысле
слова можно условно выделить: моральноэтическую
ответственность; взаимную ответственность индивидов и коллективов людей в процессе трудовой деятельности и в нерабочее время; ответственность и взаимоотношения народов (наций, групп) между собой и другие варианты и аспекты. Далее следует ответственность
более высокого уровня: политическая, социальная, в
сфере национальных (этнических) отношений и др.

Понятие ответственности и его трактовки
11

Обратим внимание читателя на сложность, определенную противоречивость этой первой главы пособия.
Это объясняется тем, что она вбирает в себя очень широкий круг вопросов, тем, направлений, разновидностей ответственности, обязанностей (моральных, этических, экономических, социальных, политических,
религиозных, в сфере идеологического многообразия и
многих, многих других), охватить которые, даже используя обзорный, мозаичносхематический подход,
методику, в одной книге просто невозможно. И мы сосредоточились в основном на проблематике юридической ответственности, что не освобождает нас в соответствующих случаях от обращения к другим близким и
смежным вопросам.
Главная проблема данной главы – общий обзор разновидностей ответственности, выделение хотя бы некоторых ведущих ее направлений и видов. Их перечень, круг по существу глобальны, охватывают десятки
вопросов и аспектов.
Рассмотрим более конкретно те из них, которые
представляются наиболее актуальными, существенными, недостаточно освещенными в литературе, а также
новые проблемы, темы, концепции, издания, которые
требуют особого анализа в жанре учебного пособия.
Это наши замечания, которые перекликаются с предисловием, как нам кажется, помогут читателю представить более четко, «прозрачно» структуру и содержание
книги.

Политическая ответственность

Политическая ответственность

Начнем наш обзор с характеристики
политической ответственности – одной из самых акту12
Глава 1. Ответственность в современном мире