Использование результатов режимных мероприятий (досмотра и обыска), проводимых в исправительных учреждениях, в расследовании преступлений

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
Академия права и управления 
 
 
 
 
 
 
 
С.Д. Аверкин 
 
 
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ  
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕЖИМНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ  
(ДОСМОТРА И ОБЫСКА), ПРОВОДИМЫХ  
В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ,  
В РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ 
 
 
Монография 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Рязань  
2011 

ББК 67.410.212 
А19 
 
Рецензенты: 
Н.Г. Шурухнов, доктор юридических наук, профессор 
(Академия ФСИН России); 
А.В. Дергачев, заместитель начальника отдела режима 
управления режима и надзора ФСИН России.  
 
 
 
С.Д. Аверкин 
Использование результатов режимных мероприятий (досмотра и обыска), проводимых в исправительных учреждениях, в 
расследовании преступлений : монография. – Рязань : Академия 
ФСИН России, 2011. – 148 с.  
ISBN 978-5-7743-0461-5 
 
В монографии представлены результаты исследований проблем производства режимных мероприятий – досмотра и обыска – и использования их результатов при расследовании преступлений, совершенных осужденными в исправительных учреждениях, предложены теоретические, 
организационные и правовые пути их разрешения.  
Монография предназначена для научных и практических сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, курсантов 
и слушателей образовательных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, студентов вузов юридического профиля. 
 
 
 
 
 
 
ББК 67.410.212 
ISBN 978-5-7743-0461-5 
©Аверкин С.Д., 2011  
©Академия ФСИН России, 2011 
 

А19 

Оглавление 
  
Введение……………………………………………………..........
3
 
Глава 1. Досмотр и обыск как режимные мероприятия в
исправительных учреждениях  
§ 1. Назначение, понятие и сущность режимных мероприятий 
в исправительных учреждениях………………………………………
6
§ 2. Правовая природа, назначение и тактика проведения досмотра в исправительных учреждениях………………………………. 27
§ 3. Правовая природа, назначение, виды и особенности тактики проведения обыска – режимного мероприятия в исправительных учреждениях............................................................................ 51
 
Глава 2. Процессуальные и организационно-тактические 

аспекты использования результатов досмотра и обыска – режимных мероприятий – в расследовании преступлений, совершенных осужденными в исправительных учреждениях 

§ 1. Процессуальная форма обыска – следственного действия как 
отправная категория в определении значения и роли досмотра и обыска – режимных мероприятий – в расследовании преступлений……… 78

§ 2. Доказательственное значение результатов досмотра и 

обыска в расследовании преступлений, совершенных осужденными в исправительных учреждениях…………………………………..100

§ 3. Организационно-тактические аспекты использования ре
зультатов режимных мероприятий – досмотра и обыска – в расследовании преступлений……………………………………………..118

 Заключение………………………………………………………140

ВВЕДЕНИЕ 

 
Исправительные учреждения (ИУ) в соответствии с Уголовно–
исполнительным кодексом Российской Федерации (ст. 1 УИК РФ) 
призваны реализовывать уголовное наказание, целями которого является исправление осужденных и предупреждение совершения новых 
преступлений. 
Для этого, в каждом исправительном учреждении, действует установленный законом и нормативными правовыми актами режим исполнения и отбывания наказаний. Он обеспечивает охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор, исполнение возложенных на 
них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов. Действующий в исправительных учреждениях режим предназначен и для 
пресечения совершения правонарушений, обеспечения личной безопасности персонала и осужденных, раздельного содержания лиц, лишенных свободы, в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом. 
В число режимных мероприятий, реализуемых в ИУ, входят: 
обыск осужденных; помещений, в которых они проживают; досмотр 
вещей осужденных; досмотр посылок, передач и бандеролей; досмотр 
находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях (на которых установлены режимные требования) лиц, их вещей, транспортных средств. Перечисленные режимные мероприятия призваны не допустить незаконное поступление к осужденным объектов (вещей, предметов и документов), перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, и исключить их использование лицами, отбывающими наказание, в совершении противоправных деяний. 
 Однако в процессе подготовки и совершения преступлений, осужденные всё же используют запрещенные в исправительном учреждении предметы: наркотики, деньги, сотовые телефоны, колющережущие предметы, разнообразные технические средства и т.д., которые являются либо объектами, либо орудиями противоправной деятельности. 

Указанные объекты, в силу различных причин, не всегда фигурируют в уголовных делах. Это связано с тем, что отсутствует должная 
фиксация полученных результатов и т.д. Как показывает практика, 
для проведения режимных мероприятий не используются технические средства документирования; при их проведении отсутствуют 
лица, которые в последующем могли бы выступить в качестве свидетелей. В некоторых случаях должным образом изъятые предметы, которые могли бы являться вещественными доказательствами, не истребуются следователями.  
К тому же должностные лица, расследующие преступления, совершенные осужденными в исправительных учреждениях, не всегда 
принимают процессуальные решения об использовании предметов, 
изъятых при проведении режимного досмотра или обыска, в качестве 
вещественных доказательств, на основании ст. 81 УПК РФ, а протоколов и актов изъятия – в качестве иных документов (ст. 84 УПК РФ). 
Информация, полученная при производстве досмотра и обыска, не 
всегда в полном объеме реализуется в процессе расследования, что 
отрицательно сказывается на установлении всех обстоятельств совершения преступления.  
В монографии сформулированы предложения по совершенствованию отдельных норм уголовно-процессуального законодательства, 
регламентирующего доказывание при расследовании преступлений, а 
также уголовно-исполнительного законодательства, устанавливающего производство анализируемых режимных мероприятий, рекомендации по эффективности их проведения и использованию результатов при расследовании преступлений, совершаемых осужденными 
в ИУ. 
Издание монографии будет способствовать дальнейшему совершенствованию и повышению эффективности производства режимных мероприятий – досмотра и обыска – и использования их результатов в расследовании преступлений, совершаемых осужденными в 
исправительных учреждениях. 

Глава 1 
ДОСМОТР И ОБЫСК КАК РЕЖИМНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ  
В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ 
 
 
§ 1. Назначение, понятие и сущность режимных мероприятий  
в исправительных учреждениях 
 
В целях формирования у осужденных к лишению свободы уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам 
и традициям человеческого общежития, стимулирования правопослушного поведения в исправительных учреждениях реализуется комплекс средств исправления осужденных. К числу основных законодательство (ч. 2 ст. 9 УИК РФ) относит режим отбывания наказания. Он 
обеспечивает поддержание правопорядка и законности в исправительном учреждении.  
Посредством режима, – указывал Г.А. Туманов, – государство 
наиболее радикально вторгается в личную жизнь гражданина, существенно ограничивает его свободу. Общество должно быть заинтересовано в том, чтобы установить строгие гарантии и рамки применения наказания и одновременно сделать режим достаточным для достижения целей наказания1.  
Закономерно возникает вопрос, что представляет собой режим 
отбывания наказания в виде лишения свободы, для чего он предназначен, что включает в себя, как определяется учеными и законодателем, какие имеются средства для его поддержания? 
Анализ профильной юридической литературы позволяет сделать 
вывод о том, что существуют различные подходы к определению 
обозначенных нами положений 2.  
                                                 
1 См.: Туманов Г.А. Режим лишения свободы по советскому исправительнотрудовому праву (общие вопросы): автореф. дисс. … канд. юрид. наук / 
Г.А. Туманов. М.: ВШ МВД СССР, 1964. С. 2–3. 
2 См.: Стручков Н.А. Советское исправительно-трудовое право / 
Н.А. Стручков. М.: изд-во «ВЮЗИ», 1961. С. 33; Стручков Н.А. Проблемы развития науки исправительно-трудового законодательства / Н.А. Стручков. М.: 
изд-во «ВШ МВД СССР», 1972. С. 70–79; Елеонский В.А. Система средств ис

Еще до принятия ИТК РСФСР 1970 года профессор Б.С. Утевский писал, что режим «складывается из распорядка дня, из урегулирования порядка передвижения в местах лишения свободы, из правил, устанавливающих формы общения лишенных свободы с внешним миром, из системы мер поощрения и мер дисциплинарного воздействия и т.п.»1.  
Н.А. Беляев определял режим отбывания наказания как порядок 
деятельности исправительно-трудового учреждения2. «Режим в исправительно-трудовых учреждениях, – писал он, – должен обеспечивать 
охрану и изоляцию всех заключенных и постоянный надзор за ними, а 
также раздельное размещение, выполнение обязанностей и т.д.» 3.  
М.Я. Гинзбург видел в режиме «регламентирование порядка содержания осужденных в исправительно-трудовых учреждениях». Н.А. Стручков, 
В.В. Тирский, А.И. Марцев, В.А. Елеонский, Н.И. Волошин, И.А. Сперанский говорили о режиме как «об урегулированном нормами исправительно-трудового права порядке исполнения и отбывания наказания»4.  
Опираясь на нормы Исправительно-трудового кодекса РСФСР, 
принятого 18 декабря 1970 года, П.П. Козлов указывал: «Режим отбывания наказания в виде лишения свободы – это установленная правовыми нормами и регулируемая администрацией исправительнотрудовых учреждений система поведения осужденных, выражающая 

                                                                                                                                                                  
правления и перевоспитания осужденных к лишению свободы. Актуальные 
проблемы перевоспитания осужденных / В.А. Елеонский. – Рязань: РВШ МВД 
СССР, 1974. С. 178; Наташев А.Е. Советское исправительно-трудовое законодательство / А.Е. Наташев. М.: изд-во «ВНИИ МВД СССР», 1975. С. 137–151; 
Брызгалов В.Н. Режим Брызгалов, Н.Е. Макагон. Киев: РИО МВД УССР,1976; 
Детков М.Г. Развитие системы исполнения уголовного наказания в виде лишения 
свободы в России: дисс. … канд. юрид. наук / М.Г. Детков. М.: ВНИИ МВД РФ, 
1994. С. 393 и др.  
1 См.: Утевский Б.С. Советская исправительно-трудовая политика / 
Б.С. Утевский. М., 1934. С. 176.  
2 См.: Беляев Н.А. Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых учреждениях / Н.А. Беляев. Л., 1963. С. 114. 
3 См.: Беляев Н.А. Указ. раб. С. 125. 
4 Более подробно об анализе точек зрения по этому вопросу см.: Режим в 
исправительно-трудовых учреждениях / А.И. Васильев [и (др.)]. Рязань, 1978. 
С. 3–8.  

кару, дифференциацию правоограничений и обеспечивающая применение мер исправительно-трудового воздействия в целях исправления и 
перевоспитания осужденных, исключения возможности совершения 
ими новых преступлений и других антиобщественных поступков»1. 
К.Ш. Садреев указывал, что «режим лишения свободы – это урегулированный исправительно-трудовым законодательством порядок исполнения и отбывания данного вида уголовного наказания, выполняющий функции основного средства исправления и перевоспитания осужденных, частного и общего предупреждения преступлений и обеспечиваемый деятельностью администрации исправительно-трудовых учреждений, коллектива осужденных, средствами прокурорского надзора, 
судебного, ведомственного и общественного контроля»2. 
Ю.А. Минаков считал, что «режим – это установленный на основе уголовного и детально урегулированный исправительно-трудовым 
законодательством порядок и условия исполнения и отбывания этого 
вида наказания, определяющего степень изоляции осужденных от 
общества с помощью комплекса правоограничений, а также применение к ним мер исправительно-трудового воздействия, и выступающий 
в целом в качестве одного из основных средств их исправления и перевоспитания»3.  
С.И. Курганов, анализируя нормы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, принятого 18 декабря 1996 года, отмечает, что «режим в исправительных учреждениях есть установленный 
законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы»4.  

                                                 
1 См.: Козлов П.П. Режим и средства его обеспечения в исправительнотрудовых учреждениях. / П.П. Козлов. Рязань: РВШ МВД СССР,1978. С.8.  
2 См.: Садреев К.Ш. Режим лишения свободы и средства его обеспечения: 
автореф. дис. … канд. юрид. наук / К.Ш. Садреев. Казань, 1983. С.8.  
3 См.: Минаков Ю.А. Режим лишения свободы и совершенствование правовых мер борьбы с его нарушениями. Проблемы укрепления режима в ИТУ / 
Ю.А. Минаков // Сборник научных трудов № 95. М.: ВНИИ МВД СССР, 1987. 
С. 45. 
4 См.: Бриллиантов А.В. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: учеб. / А.В. Бриллиантов, С.И. Курганов. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. С. 171. 

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации определяет режим как установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы. Он обеспечивает охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них 
обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную 
безопасность осужденных и персонала. А также раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в 
зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ч.1 ст.82 УИК РФ). 
Исходя из анализа приведенных определений, можно сделать вывод о том, что авторы и законодатель с режимом связывали различные 
обстоятельства, в которых присутствует сущность уголовного наказания. Это объясняется тем, что только режим устанавливает ограничения и лишение осужденных некоторых прав и свобод, которые соответствуют определенному виду наказания. «…в нем сжато выражается все 
содержание уголовного наказания в виде лишения свободы и, следовательно, содержится весь комплекс правоограничений и лишений»1. 
Обеспечение карательного воздействия на осужденных обусловливается необходимостью выполнения задач частного и общего предупреждения, вытекающих из целей самого наказания и определяющих задачи и функции исправительных учреждений. 
Решение этих задач означает, прежде всего, создание условий для 
изоляции осужденных от общества, охрану и надзор за ними, исключив тем самым возможность совершения новых преступлений во 
время отбывания наказания. Создание условий, исключающих совершение правонарушений, является одним из элементов механизма 
частной превенции. Таким механизмом следует считать воздействие 
на преступника «карой», которая, как известно, содержится преимущественно в режиме отбывания наказания2. 

                                                 
 1 Козаченко Б.П. Комментарий к ст. 82 УИК РФ // Постатейный комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (по сост. на 1 
сентября 2007 г.). М.: «ИЛЕКСА», 2007. С. 287. 
2 См.: Шамис А.В. Основные средства воздействия на осужденных и механизм их реализации: моногр. / А.В. Шамис. Домодедово, 1996. С. 59. 

Режим отбывания наказания создает условия для карательновоспитательного воздействия на осужденных в дополнение к другим 
средствам, предусмотренным законом и реализуемым администрацией исправительных учреждений.  
Режим лишения свободы оказывает влияние на механизм реализации 
таких принципов уголовно-исполнительного права, как гуманность, справедливость, целесообразность и, следовательно, законность1 уголовной 
кары. Поэтому его выделение как одного из основных элементов, обеспечивающих исполнение наказаний (кары), является вполне обоснованным.  
Обеспечение эффективности режима отбывания наказания в виде 
лишения свободы предполагает своевременное и надлежащее исполнение каждого его требования. Без строгого выполнения требований 
режима не может эффективно функционировать система средств исправления осужденных.  
Анализ уголовно-исполнительного законодательства позволяет 
сделать вывод о том, что режим отбывания наказания призван обеспечить (ст. 9, 82, 83 УИК РФ): 
– охрану и изоляцию осужденных; 
– постоянный надзор и контроль за ними; 
– исполнение возложенных на них обязанностей; 
– реализацию их прав и законных интересов; 
– личную безопасность осужденных и персонала; 
– раздельное содержание разных категорий; 
– различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом; 
– изменение условий отбывания наказания. 
Следует отметить, что требования режима исполняются не сами 
по себе. Они сопряжены со значительными усилиями администрации 
исправительных учреждений и предполагают реализацию системы 
специальных мер, которые в литературе получили наименование 
«средств обеспечения режима». 

                                                 
1 Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей: Приказ Минюста России от 
26 декабря 2007 г. № 383.  

В юридической науке проблема определения средств обеспечения режима является весьма дискуссионной. Имеет место подмена 
понятий «средства обеспечения режима», «элементы обеспечения 
режима», «режимные мероприятия». Нет единства взглядов и по их 
классификации. Поэтому не случайно одна группа авторов отдельные составляющие относит к элементам режима отбывания наказания, другая – к средствам его обеспечения, третья – к режимным мероприятиям.  
Н.А. Стручков считал, что к элементам обеспечения режима следует отнести охрану осужденных, надзор за ними, систему мер поощрения и дисциплинарных взысканий, требовательность администрации1 и т.д.  
И.А. Сперанский и И.А. Бушуев надзор за осужденными относили к элементам режима и средствам его обеспечения2. 
П.П. Козлов высказал суждение, что основные средства обеспечения режима (охрана, надзор, оперативно-розыскная деятельность) 
есть не что иное, как формы или способы организации содержания 
режима. Причем система охраны исправительного учреждения выступает в качестве внешней формы, а система надзора, оперативнорозыскной и режимно-профилактической деятельности выражает 
внутреннюю форму организации элементов режима3.  

                                                 
1 См.: Стручков Н.А. Советская исправительно-трудовая политика и ее 
роль в борьбе с преступностью / Н.А. Стручков. Саратов, 1970. С.8. 
2 См.: Сперанский И.А. Основные вопросы исправительно-трудового права / И.А. Сперанский. М., 1976. С. 62; Бушуев И.А. Новое в исправительнотрудовом законодательстве / И.А. Бушуев. М.: Юрид. лит., 1970. С. 43–44. 
3 См.: Козлов П.П. К вопросу об основных средствах и методах обеспечения режима отбывания наказания в виде лишения свободы // Проблемы дальнейшего укрепления социалистической законности в деятельности ОВД по 
предупреждению правонарушений / П.П. Козлов. Киев: КВШ МВД СССР, 
1977. Вып. 2. С. 123–131; Он же. К вопросу об основных средствах и методах 
обеспечения режима отбывания наказания в местах лишения свободы. Пути дальнейшего совершенствования деятельности ОВД / П.П. Козлов // Материалы ежегодной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава КВШ МВД СССР. Киев, 1977. С. 170; Он же. Режим и средства его обеспечения в исправительно-трудовых учреждениях: дисс. … канд. юрид. наук / 
П.П. Козлов. М.: ВНИИ МВД СССР, 1979. С. 91.