Правовое обеспечение профессиональной деятельности работников морского и речного транспорта

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ

ВОДНОГО ТРАНСПОРТА

В.А. Дубовицкий

В.П. Петров

Правовое обеспечение профессиональной дея
тельности работников морского 

и речного транспорта

Альтаир-МГАВТ

Москва

2006

Виктор Алексеевич Дубовицкий

Вячеслав Павлович Петров 

Правовое обеспечение профессиональной деятельности работни
ков морского и речного транспорта

Учебное пособие

Редактор Малахов М.П.

Компьютерная верстка Дементьевой Т.В. 

Подписано в печать ___.___.2006
Формат 60х90/16. Объем 10,2  п.л.

Заказ №___ Тираж 300 экз

Альтаир-МГАВТ

Московская государственная академия водного транспорта
117105 г. Москва, Новоданиловская набережная, д.2, корп.1

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ

ВОДНОГО ТРАНСПОРТА

В.А. Дубовицкий

В.П. Петров

Правовое обеспечение профессиональной дея
тельности работников морского 

и речного транспорта

Учебное пособие

Допущено Морским учебно-методическим центром в качестве учебного посо
бия в сфере образования для студентов высших и средних морских и речных учеб
ных заведений  

Альтаир-МГАВТ

Москва

2006

УДК 347. 793. 5

Дубовицкий В.А.
Петров В.П.

Правовое обеспечение профессиональной деятельности работников морско
го и речного транспорта. Учебное пособие. — М.: Альтаир МГАВТ,2006 – 162 с.

Разработано в соответствии с учебно-методическим комплексом дисциплины 

«Правовое обеспечение профессиональной деятельности» на основании Государственных образовательных стандартов высшего, среднего и начального профессионального образования.

Подготовлено на основе действующих и принятых в последнее время между
народных конвенций и нормативно-правовых актов Российской        Федерации и 
предназначена для обучения студентов высших и средних морских и речных учебных заведений. 

Предназначено для студентов учебных заведений высшего и среднего профес
сионального образования водного транспорта, а также командного состава морского 
и речного флота.

Рецензенты: руководитель 3-ей учебно-методической группы морского учеб
но-методического центра С.В. Васильева; заместитель заведующего кафедрой «Судовождение», доцент В.С. Куликовский.

Издается по решению Учебно-методического совета МГАВТ.

Одобрено на заседании кафедры «Судовождение» от 28.08.2006 г., протокол № 1.

Ответственность за оформление и содержание представленных к изданию 

материалов несут автор и кафедра.

© МГАВТ, 2006

© Дубовицкий В.А., Петров В.П., 2006

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие ……………………………………………………………………. 7

Глава 1. Гражданское право …………………………………………….... 8

1.1. Субъективное право ……………………………………………………………… —

1.2. Субъект права ……………………………………………………………………… 9

1.3. Правовое регулирование ………………………………………………………… —

1.4. Правовой институт ……………………………………………………………….. —

Глава 2. Гражданин ……………………………………………………………… 10

2.1. Общие понятия …………………………………………………………………… —

2.2. Правоспособность гражданина ………………………………………………….. 11

2.3. Дееспособность гражданина …………………………………………………….. —

2.4. Ограничение дееспособности гражданина ……………………………………... —

2.5. Имя гражданина ………………………………………………………………….. 13

2.6. Место жительства гражданина ………………………………………………….. —

2.7. Имущественные права …………………………………………………………… 14

2.8. Опека ……………………………………………………………………………… —

2.9. Безвестное отсутствие …………………………………………………………… 15

2.10. Объявление гражданина умершим …………………………………………….. 16

2.11. Регистрация актов гражданского состояния ………………………………….. 17

2.12. Юридическое лицо ……………………………………………………………… 18

2.13. Правоспособность юридического лица ……………………………………….. —

2.14. Коммерческая организация …………………………………………………….. 19

2.15. Некоммерческая организация ………………………………………………….. —

2.16. Государственная регистрация юридического лица …………………………... 20

2.17. Учредительные документы юридического лица ……………………………… 21

2.18. Органы юридического лица ……………………………………………………. —

2.19. Наименование юридического лица ……………………………………………. 22

2.20. Ликвидация юридического лица ………………………………………………. —

Глава 3. Административное право …………………………………….. 24

3.1. Общие понятия …………………………………………………………………… —

3.2. Понятие «государственная администрация» …………………………………… 27

3.3. Административно-правовые нормы …………………………………………….. —

3.4. Источники норм административного права ……………………………………. —

3.5. Административно-правовые отношения ……………………………………….. 28

3.6. Административная правоспособность ………………………………………….. —

3.7. Административная дееспособность …………………………………………….. —

3.8. Правовые акты исполнительной власти (административные акты) ………….. 29

3.9. Административный договор …………………………………………………….. 30

3.10. Правовой режим ………………………………………………………………… —

3.10.1. Чрезвычайные режимы ………………………………………………… 31

3.10.2. Режим секретности …………………………………………………….. 35

3.10.3. Таможенный режим …………………………………………………….. 36

3.11. Государственная граница РФ …………………………………………………... 37

3.12. Режим законности (правозаконности) в деятельности исполнительной 

власти ………………………………………………………………………………….. 38

3.13. Административное пресечение ………………………………………………… 39

3.14. Административное задержание гражданина ………………………………….. 40

3.15. Административные взыскания ………………………………………………… 41

Глава 4. Трудовое право ………………………………………………….. —

4.1. Становление и развитие трудового права ………………………………………. —

4.2. Предмет трудового права ………………………………………………………... 43

4.3. Правовое регулирование трудовых отношений ………………………………... 47

4.4. Работник …………………………………………………………………………... 51

4.5. Работодатель ……………………………………………………………………… 54

4.6. Положение профсоюзов как субъектов трудового права ……………………… 57

4.7. Государственные органы надзора ………………………………………………. 62

4.8. Общественный надзор и контроль ……………………………………………… 63

Глава 5. Основы транспортного права. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации. Кодекс внутреннего водного транспорта
Российской Федерации …………………………………………………………... 65 

5.1. Общие положения ………………………………………………………………... —

5.2. Государственное регулирование ………………………………………………... 68

5.3. Понятие «торговое мореплавание» ……………………………………………... 69

5.4. Понятие «судно» …………………………………………………………………. 70

5.5. Понятие «судовладелец» ………………………………………………………… 71

5.6. Право собственности на судно ………………………………………………….. 72

5.7. Понятие «судовой экипаж» ……………………………………………………… 73

5.8. Капитан судна …………………………………………………………………….. 74

5.9. Правовое регулирование труда работников морского и речного транспорта... 78

5.10. Дисциплинарные проступки и дисциплинарные взыскания ………………… 86

5.11. Международная организация труда (МОТ) ………………………………… —

5.12. Основные морские конвенции и рекомендации ……………………………… 89

5.13. Национальность судна ………………………………………………………….. 95

5.14. Технический надзор за судами ………………………………………………… 96

5.15. Основные судовые документы ………………………………………………… 97

Глава 6. Права и обязанности работников в сфере профессиональной 

деятельности ……………………………………………………………………… 98

6.1. Трудовой распорядок и дисциплина труда ……………………………………... —

6.2. Охрана труда …………………………………………………………………….. 102

6.3. Материальная ответственность по трудовому праву ………………………… 109

Глава 7. Особенности регулирования труда отдельных категорий 

работников ………………………………………………………………. 112

7.1. Особенности регулирования труда в северных регионах России …………… 112

7.2. Регулирование труда категорий работников иностранного государства и лиц не 

имеющих гражданства ………………………………………………………………. 121

7.3. Регулирование труда молодежи ……………………………………………….. 126

7.4. Повышение квалификации ……………………………………………………... 131

Глава 8. Трудовой кодекс РФ. Защита прав работников …………….. 132

8.1. Трудовой договор ……………………………………………………………….. 136

8.2. Прекращение трудового договора ……………………………………………... 138

8.3. Рабочее время …………………………………………………………………… 141

8.4. Время отдыха ……………………………………………………………………. 146

Глава 9. Социально-экономическое и правовое содержание заработ
ной платы …………………………………………………………………………. 148

Глава 10. Нормативно-правовые документы, регулирующие правоот
ношения …………………………………………………………………………….. 152

10.1. Конституция РФ ……………………………………………………………….. 153

Список использованной литературы ........................................................... 156

ПРЕДИСЛОВИЕ

Учебное пособие «Правовое обеспечение профессиональной деятельности ра
ботников морского и речного транспорта» предназначено для студентов факульте
тов «Судовождения и эксплуатации флота» и «Судомеханического» ФГОУ «Мос
ковская государственная академия водного транспорта», а также для студентов пла
вательных специальностей высших и средних морских и речных учебных заведений 

Министерства транспорта Российской Федерации. Пособие разработано в соответ
ствии с учебно-методическим комплексом дисциплины «Правовое обеспечение 

профессиональной деятельности», составленного на основании Государственных

образовательных стандартов высшего и среднего профессионального образования.

Учебное пособие подготовлено на основе принятых в последнее время норма
тивно-правовых актов Российской Федерации.

Глава 1. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

1.1. Субъективное право

Субъективное право  обеспеченная законом мера возможного поведения 

гражданина или организации, направленного на достижение целей, связанных с 

удовлетворением их интересов.

Предпосылкой субъективного права является правоспособность, т.е. общая 

(абстрактная) способность иметь права. Субъективное право  необходимый эле
мент конкретного правоотношения и, следовательно, возникает на основании юри
дического факта (предусмотренного в законе обстоятельства, которое является ос
нованием для возникновения (изменения, прекращения) конкретных правоотноше
ний). Юридические факты делятся на две группы: события и действия.

Субъективное право включает как возможность самостоятельно совершать 

определенные действия (поведение), так и возможность требовать определенного 

поведения (действий или воздержания от действий) от другого лица (других лиц), 

поскольку такое поведение обусловливает осуществления субъективного права. Так, 

собственник вещи вправе владеть, пользоваться и распоряжаться ею в рамках закона 

самостоятельно, не прибегая к помощи других лиц, не требуя от них совершения ка
ких-либо действий. Такие субъективные права именуются абсолютными правами, 

они защищаются против всякого и каждого, кто своим поведением препятствует 

осуществлению этих прав. По договору же купли-продажи продавец вещи вправе 

требовать от ее покупателя уплаты стоимости вещи, т.е. совершения определенного 

действия (исполнения обязанности). Подобные субъективные права именуются от
носительными правами, так как требование о совершении действия (или воздержа
ния от него) относится к определенному лицу или к нескольким определенным лицам.

В случае нарушения субъективного права оно защищается законом в прину
дительном порядке путем предъявления в суде или ином установленном законом го
сударственном органе притязания к нарушителю субъективного права.

1.2. Субъект права 

Субъект права (subject of law)  лицо (физическое или юридическое), обла
дающее по закону способностью иметь и осуществлять непосредственно или через 

представителя права и юридические обязанности. Субъект права  необходимый 

элемент правоотношений во всех отраслях права, хотя в каждой из них положение 

его имеет определенную специфику. Так, в гражданских правоотношениях граждане 

выступают как физические лица, а организации и государственные органы  как 

юридические лица; в административных правоотношениях субъектами права высту
пают государственные органы, должностные лица, граждане. Признавая гражданина 

субъектом права, государство определяет его правовой статус, характеризующий его 

положение по отношению к государству, его органам, другим лицам.

1.3. Правовое регулирование

Правовое регулирование  форма государственного регулирования общест
венных отношений, посредством которой поведение их участников приводится в 

соответствие с требованиями и дозволениями, содержащимися в нормах права. 

Предполагает осознание субъектами права своих прав и обязанностей, в которых 

содержится государственная воля, выступающая в виде требований  обязанностей 

и дозволений  прав. Механизм правового регулирования соответствующих обще
ственных отношений включает такие элементы, как правовые нормы, правовые от
ношения, правовая ответственность, правовое сознание и т.д. Субъекты права при 

этом так или иначе реагируют на требования и дозволения государственной воли. 

Их положительная реакция образует правомерное поведение, соответствующее ус
тановленному правопорядку. Отклоняющееся от юридически властных предписаний 

поведение образует правонарушения.

1.4. Правовой институт

Правовой институт  подразделения (общности, группы) юридических норм 

внутри отраслей.

Каждая отрасль права складывается не непосредственно из юридических 

норм, а из норм, объединенных в правовой институт, т.е. таких компактных сово
купностей юридических норм, которые обеспечивают цельное самостоятельное ре
гулирование группы отношений или осуществление особой задачи, функции в этом 

регулировании, воплощают в своем содержании в особую юридическую конструк
цию, некоторые общие положения, принципы и внешне, как правило, обособляются 

внутри нормативного акта в виде особой главы или иной рубрики. В большинстве 

случаев правовые институты, из которых складывается отрасль права, являются:

1. регулятивными (т.е. состоят из регулятивных норм);

2. предметными (т.е. каждый посвящен строго определенному предмету  разно
видности отношений);

3. конкретными (т.е. складываются из конкретных юридических предписаний);

4. отраслевыми (т.е. состоят из норм, относящихся только к данной отрасли).

Глава 2. ГРАЖДАНИН

2.1 Общие понятия

Понятие гражданин определяется:

1) как субъект гражданского права, участник регулируемых им имуществен
ных и личных неимущественных отношений, является лицом, обладающим способ
ностью иметь гражданские права и нести обязанности, своими действиями (само
стоятельно) приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя 

гражданские обязанности и исполнять их. Гражданин в гражданском праве выступа
ет в качестве физического лица. Правовой статус гражданина как субъекта граждан
ско-правовых отношений детально урегулирован гл. 2 Гражданского кодекса Рос
сийской Федерации (далее - ГК РФ). Граждане (физические лица) приобретают свои 

гражданские права своей волей и в своем интересе. В соответствии со ст. 2 ГК РФ 

правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отноше
ниям с участием не только граждан РФ, но и к отношениям с участием иностранных 

граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом;

2) как субъект публично-правовой деятельности (в публичном праве)  лицо, 

обладающее конституционным статусом, гарантирующим его основные права и 

свободы. В демократическом государстве гражданин является одновременно и объ
ектом властных воздействий, и субъектом их выработки и осуществления. Консти
туционный статус гражданина позволяет ему активно участвовать в общественной 

жизни и выявлять свое «гражданское бытие».

В Основном законе РФ  Конституции Российской Федерации закреплены 

права гражданина участвовать в управлении делами государства (ст. 32), собираться 

мирно, проводить собрания и демонстрации (ст. 31), обращаться в государственные 

органы и органы местного самоуправления (ст. 33); им гарантируется свобода мыс
ли и слова (ст. 29), граждане имеют право на объединение (ст. 30). Публичное право 

формирует и закрепляет основные правовые отношения между гражданином, обще
ством и публичными учреждениями.

2.2. Правоспособность гражданина

Правоспособность гражданина  способность иметь гражданские права и 

нести обязанности (гражданская правоспособность). Правоспособность гражданина 

признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина воз
никает в момент его рождения и прекращается со смертью. Содержание правоспо
собности гражданина определяется тем, что граждане могут: иметь имущество на 

праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринима
тельской и любой иной, не запрещенной законом, деятельностью; создавать юриди
ческие лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими 

лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обяза
тельствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, 

литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов ин
теллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущест
венные права.

2.3 Дееспособность гражданина

Дееспособность гражданина  способность гражданина своими действиями 

приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские 

обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность). Дееспособность гражда

нина возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достиже
нии 18-летнего возраста. В случае, когда законом допускается вступление в брак до 

достижения 18 лет, гражданин, не достигший этого возраста, приобретает дееспо
собность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в резуль
тате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае рас
торжения брака до достижения 18 лет. При признании брака недействительным суд 

может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспо
собности с момента, определенного судом.

В соответствии с ГК РФ никто не может быть ограничен в дееспособности 

иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Несоблюдение установ
ленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или права 

заниматься предпринимательской или иной деятельностью влечет недействитель
ность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее 

ограничение. Полный или частичный отказ гражданина от дееспособности и другие 

сделки, направленные на ограничение дееспособности, ничтожны, за исключением 

случаев, когда такие сделки допускаются законом.

2.4. Ограничение дееспособности гражданина

Ограничение дееспособности гражданина  в соответствии с ГК РФ граж
данин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотиче
скими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может 

быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским 

процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. 

Гражданин, ограниченный судом в дееспособности, вправе самостоятельно совер
шать лишь мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать за
работок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия по
печителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответст
венность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, 

отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда 

отменяется установленное над гражданином попечительство.