Судебные Уставы 20 ноября 1864 года с изложением рассуждений, на коих они основаны, изданные государственной канцелярией. Часть пятая


                МНЕ ГОСУДШТВЕННАГО жтл





Высочайше утвержденное. II октября 1865 года.

        О Г Л А В Л E H I Е.




Мнеше Государстве и на го Совета, Высочайше утвержденное 11-го ОКТЯБРЯ 1865 ГОДА, ОБЪ ИЗМЕНЕ IIII! II ДОПОЛНЕН!!! СТАТЕЙ СВОДА ЗАКОНОВ!., КАСАЮЩИХСЯ СУДОПРОИЗВОДСТВА II ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ВЬ СУДЕБНЫХ!» МЕСТАХ!» ПРЕЖНЯГО УСТРОЙСТВА.
Статьи. Стр.
  I.  По уголовному судопроизводству...........................  1—53.      1.
  II. По гражданскому судопроизводству:
        1) О производств! безспорныхъ взыскан!!! по денежным* обязательствам*, залогами и закладами необезиеченнымъ . . . 54— 73.    37.
        2) О производств! гражданских* спорных* дЕлъ......... 74—127.       48.
  111. По д!лоп|юизводству .................................. 128.          86.


Дополнешя КЪ МНЕНПО 11 ОКТЯБРЯ 1865 ГОДА.

  I.  Высочайше утвержденное 31-го январи 1866 г. мнЕше Государственна™ СовЕта по вопросу о томъ: кому принадлежит* право назначен!*, производства и разсмотрЕшя слЕдств'Н! над* судебными слЕдователямн.............. 89.
  II. Высочайше утвержденное 30-го мая 1866 г. мнЕше Госуда|>ственнаго Совета о воспрещена членам* н сек|>етарямъ судебных* мЕстъ из* лиц* магометанского нсповЕдашя участвовать в* суждешяхъ н рЕшешяхь но дЕ-лам* о преступлении* против* в!ры христианской н церковных* уставов влен!1.................................................................  90.
  111. Высочайше утвержденное 27-го !юня 1866 г. мнЕше Государственна™ СовЕта о допущенш посторонних* лиц* при доклад! дЕлъ в* коммерческих* судах*............................................................ 91.
  IV. Высочайше утвержденное 28-го !ювя 1866 г. мпЕше Государственна™ СовЕта о порядкЕ разсмотрЕшя военно-судных* дЕл* о воинских* чинах*, не входящих* в* составь войск*, съ введется* в* дЕЯств!е судебных* уставов* 20 ноября 1864 г............................................... 96.
  V.  Высочайше утвержденным 19-го декабря 1866 г. временный правила производства дЕлъ по паруuieuiflM* узаконен!!! о лЕсахъ,состоящих* в* ведомстве лЕснаго и горнаго управлсшй....................................... 100.
  VI.  Высочайше утвержденное 31 декабря 1866 г. мнЕше Государственна™ СовЕта о прнглашенш к* допросу подсудимых* и свпдЕтелеИ, объясняющихся на языкЕ непонятном* для судебнаго следователя, посторонних* лиц*, свЕдущпхъ в* томъ язык!.......................................... 122.

Стр.
  VII. Высочайше утвержденное 20 марта 1367 года Mutnie Государственна™
      Contra о возложенш на мЬстныя полпце1вК1я управлешя nt которым

      обязанностей уЪздныхъ судовъ............................................ 123.
  VIII. Высочайше утвержденное 15 мая 1867 года MHtnie Государственна™ СовЪта о npectHOHiH обвнняемымъ способов!» уклоняться отъ слЪдств1я н суда..............................................•.......................... Ш/
  IX. Высочайше утвержденное 7 марта 1866 года Mutnie Госуда[>ственнаго Contra о н!которыхъ пзмЬнешяхъ п дополнешяхъ въ законам о правах!» н обязанностях* лкцъ прокурорского надзора................................... 127.
  X.  О прнмЪнешн къ кавказскому и закавказскому краю Правил* 11-го октября 1865 года.............................................................. 148.
  XI. О npiiMtiienin къ кавказскому и закавказскому краю правил* 6-го марта 1866 года..................................................................   IX
Снстематичесьчй сводъ мп£н1я Государственна™ СогЬта в ectxi носл4довавшнхъ къ нему дополнение относящимся до судебных* Mien» прежнего устройства ........................*................................................ 151.
Приложена. Временным правила о порядкЬ судопроизводства но д%ламъ печати въ судебных* м!стахъ прежпяго устройства................................ 175.
Список* дополнешИ къ Mutniio государствен наго сов!та 11 октября 1865 года .    177.

                         Ст: 1-2.








MH’fcsie Государственна!*© Совета, Высочайше утвержденное 11-го октября 1865 года, объ изм'Ьнеши и дополненш статей свода законовъ, касающихся судопроизводства и делопроизводства въ судебныхъ местахъ прежняго устройства, со всеми последовавшими къ нему допол-нешями.


      Цель снхъ пзм biieniii н дополнений состоять въ томъ, чтобы ускорить производство и окончите д1»лъ въ судебныхъ мЬстахъ, д-Ьйство-вавшнхъ по своду 1857 года, и тЪм ь облегчить возможность упразднена снхъ мЪсгь при переход!» къ новому судебному порядку. Посему признано необходнмычъ означенный изм!»нешя и дополнешя ввести въ д-biicTBie немедленно по утвержденш оныхъ, прежде введешя въ первыхъ десяти губершяхъ судебныхъ уставовъ 20-го ноября 1864 г. (журн. 20 августа 1865 i. .¥• 45, стр. 2).


    I. Но УГОЛОВНОМУ СУДОПРОИЗВОДСТВУ.

   1.  УЬздные суды и равный нмъ судебный мкта первой степени разематриваюгь но существу и ркнаюп» только т1; изъ уголовным» дкп». подлежавшим» до издан in настоящим» правилъ (11 октября 1865 года) нхъ разбирательству, по которым!» ни одпнъ изъ подсудимым» не обвиняется въ преступлении влекущемъ за собою наказа-iiie, соединенное съ лнппчпемъ всЬхт» правь состояшя, или съ потерею вс!хъ. либо некоторых!» особенным», лично И ПО состояшю присвоенным», правь и прснмуществъ.

   2.  ДЬла о нрсступлсшяхъ и проетупкахъ, за которые кто либо изъ подсудимых!», ио действу ющпмъ законамь. можегь подлежать СУ Д. УСТ. Ч. V.                                   1

одному изъ означенныхъ въ предъидущей стать!; наказашй, выдаются уголовными палатами и поступаюгь въ оныя непосредственно отъ судебныхъ следователей.
       Многочисленность судебныхъ инстанщй н существование особы хъ со-словныхъ судовъ составляюте (журнал* 1862 t. № 65, стр. /5) органические недостатки судопроизводства но своду 1857 года. Вследствие сего въ судебныхъ уставахъ 20 ноября 1864 года число инстанщй сокращено и при этомъ уничтожено различие подсудности по сослов!ямъ тяжущихся и подсудимыхъ.
       Посему п впредь до повсеместнаго введены! судебной реформы, въ вида хъ улучшешя гражданская) и уголовная) процессовъ, устранены эти два коренныхъ недостатка.
       Для уголовныхъ дЪлъ, по своду 1857 года, установлено слишкомъ много инстанщй, отъ чего происходить медленность въ движешн ихъ, а прямое послЪдств!е этой медленности заключается въ томъ, что много подсудимыхъ содержатся весьма продолжительное время подъ стражею, когда еще неизвестно будутъ ли они приговорены къ какому либо нака-зашю, или будутъ оправданы.
       По своду 1857 года net дела о преступлешяхъ разсматрнваются предварительно вт» судахъ первой степени (уездиыхъ судахъ, магпстратахъ и др.) и по те»мъ нзъ ннхъ, по конмь подсудимые не подлежать наказания мъ, соедпненнымъ съ лншешемъ всехъ правь состояшя или съ потерею всехъ пли нЪкоторыхъ лично н но состояшю прнсвоенныхъ правь и преимуществъ, суд ь первой степени постановляегъ приговоръ, и дело можете быть перенесено на разсмотреше уголовной палаты не иначе, какъ по отзыву нодсуднмаго или по протесту уезднаго стряпчаго. По всем ь же остальнымъ деламъ, кои подвергаю™ нодсуднмаго наказа-шямъ, сопряженнымъ съ лншешемъ всехъ или нЪкоторыхъ правь, судъ первой степени постановляегъ только микше, хотя бы этотъ судъ и не присуждал ь нодсуднмаго къ означеннымъ выше наказашямъ, но напро-тивъ того нашелъ обвиняемаго нодлежащимъ меньшему наказашю или совершенно оправдалъ его (т. XV ки. If ст. 354, 364 к 365). Эти дела, съ мнешями судовъ 1-й степени, представляются на ревнз>ю въ уголовные палаты, который, но постановлеиш решен!я. сообщаю™ его, на общемъ основанш, на просмотръ губернскаго прокурора. Сей послед шй, въ случае несогласия съ приговоромъ палаты, даетъ протестъ и этотъ протестъ нр'юстана вливаете приведете решетя въ неполноте до получения нзъ министерства юстнщи уведомлены о носледств!яхъ сделан-наго ирокуроромъ донесешя о протесте, т. е. уведомлешя о томъ. пе-реданъ ли протестъ на разсмотрете правптсльствующаго сената или оставленъ безъ уважсшя (т. II ч. I ст. 2494 примем. 2). Независимо отъ сего, если уголовная палата приговорила дворянина или чиновника къ лншешю всехъ правь состояhi я или къ потере всехъ или некото-рыхъ особенныхъ правь н преимуществъ, или канцелярскаго служителя нзъ священно или цсрковнослужигельскнхъ, купеческихъ и мещанскнхъ детей, нсдостнгшихъ 14 класса, къ лншешю всехъ правь состояшя или

Ст. 2—4.

3

    потер* вс*хъ особенныхъ правъ и преимуществ* или къ отдач* въ исправительный арестантсшя роты гражданскаго ведомства или въ рабочШ домъ, либо присудила почетнаго гражданина къ лншешю вс*хъ правъ состояния или вс*хъ особенныхъ лично и по состояние присвоенных* правъ и преимуществ*,—то во вс*хъ этих* случаяхъ, а равно и въ дру-гнхъ. указанных* въ 432, 436 и 438 статьяхъ устава уголовнаго судопроизводства, д*ло должно быть представлено на ревиз1ю правительствующа-го сената. По д*ламъ же, который нс поступают*, силою закона, на |юви-31Ю сената, приговоры уголовных* палатъ должны быть представляемы губернатору, для окончательного утвержденш оныхъ или иредставлешя въ определенных!» законами случаяхъ, съ мн*шемъ своим*, въ министерство внутренннхъ д*лъ (д*ла о совратителях* и совращенных* изъ православ1я) или въ министерство юстпцш (д*ла о лицах*, который должны быть лишены знаковъ отлпч!я).
       Такимъ образомъ, по своду 1857 года, для каждаго уголовнаго д*ла установлены три инстанции уездный судъ или магистрат*, уголовная палата и губернатор* или правнтельствующШ сенате.
       Такая многочисленность инстанцШ препятствуете скорому двпжешю д*лъ, столь необходимому преимущественно въ д*лахъ, по которым* подсудимые содержатся подъ стражею. Посему необходимо было сократить число ннстапц*1Й. Притом* признано излишним* предварительное разсмотр*1пе въ у*здпом* суд* или магистрат* такого д*ла, которое не можете быть окончательно р*шсно ими, и которое, сплою закона, безъ жалобы обвнняемаго и независимо отъ наказаюя, къ коему приговаривается посл*дшй, переходите на ревнзно палаты. Поэтому, осво-бождеше у*здныхъ судов* и магистратов* отъ разсмотр*шя наибол*е важных* д*лъ должно значительно ускорить их* двнжешс (предст. м. ю. 28 ноября /864 I. 6439, стр. 9—13).


   3.   Поступивппя, до нздашя настоя щи хъ П|)авнлъ, въ суды первой степени с.11>дств1я о таких* преступлен! я хъ. за который кто либо изъ обвиняемых*, по действующим* законам*, может* подлежать одному из* наказан 1й, соединенных* съ лншешемъ или ограннче-шемъ нрав* состояшя, немедленно представляются сими судами въ уголовную палату. Составлеше въ судахъ первой степени по сим* дЬламъ выписок* и постановлено MiitHiii отменяются.


   I. По дЬламъ, означенным* въ предыдущей статье, как* назначенный судами первой степени доследован! я, так* и собранныя. по нхъ распоряжен1ямъ, дополиительныя свед11ия. представляются непосредственно в* уголовныя палаты.

I

Ст. 5.

   5.    Отъ содержащихся подъ стражею въ уЬздномъ го|юд! подсу-димыхъ по т!мъ д!дамъ, который подлежать pbnieniio палатъ въ качеств! суда первой степени (ст. 2), подписки въ томъ, что нмъ при производств! сл!дств1я никакихъ пристрастныхъ допросовъ чинимо не было, отбираются особымъ присутствием!, составляемымъ изъ м!стиыхъ: лица прокурорскаго надзора, городскаго головы и директора тюремпаго комитета или отд!ле1пя онаго, немедленно по получонпт у!зднымъ стрянчимъ ув!домле1пя отъ судебпаго сл!дова-теля о представлен in д!ла въ палату.
       Первоначально предполагалось сл!дств1н о преступлешяхъ бол!е тяжкихъ, по посту плеши въ суды 1-й степени, передавать пряно въ палату, безъ составлешя выппсокъ и постановлен!я мн!нШ, съ т!мъ чтобы суды ciu обязаны были предварительно отобрать отъ подсудимым, содержащихся подъ стражею, подписки въ томъ, что нмъ при сл!дствш не было дЪлаемо пристрастныхъ допросовъ.
       При такомъ порядк! сохранились бы правила свода 1857 года, но ко-имъ подсудимые,- подлежащш задержание, содержатся вътюрьм! уЬздна-го города (наказъ судебн. с.гЬдоват. ст. 91) и отсылаются въ губернски! городъ только т! изъ нихъ» копхъ палата сама будетъ требовать (т. XV кн. 2 ст. 372). Следовательно новое правило о передач! вс!хъ бол!е важных! д!лъ прямо на pLiuciiie палаты отняло бы у подсуднмаго одну изъ т!хъ гаранпй, которыя доставляют! ему законы, предшествовавпие нздашю судебных! уставов!, ибо по этнмъ законам! онъ судится въ первой ннстанцш тамъ, гд! содержится, требуется въеудъ по ст. 286— 290 т. XV кн. 2-ii it нер!дко передопрашивается въеуд!, во всяком! же случа! им!етъ право читать докладную записку и сделать рукоприкладство, тогда как! по первоначальным! пред положешямь подсудимый должен! был ь бы содержаться въ уЪздвомъ город!, а судиться въ пала-т!. которая, при затруднительности пе|>есылкн, безъ сомн!шя, р!дко будетъ требовать доставлешя подсудимых!, и суд! сд!лается еще бол!е заочный, нежели прежнШ.
       Въ виду устава уголовнаго судопроизводства 20 ноября 1864 года, въ которомъ судъ заочный не допускается и подсудимым! доставляются вс! способы къ удостов!решю пхъ невинности, предложено было постановить, что по д!ламъ, которыя будут! р!шаться палатами въ 1-й ннстанцш, подсудимые переводятся въ тюрьмы губернских! городов!. Тогда сама палата можегь спросить подсуднмаго: не было-лп ему чинимо при сл!дствш пристрастныхъ допросовъ и можетъ передопросить его въ нужных! случаяхъ. Было бы правилыгЬс даже, чтобы это д!ла.кмь всегда, или покранней м!р!, чтобы подсудимый приводился въ палату къ докладу д!ла его и был! спрашиваем!: не имЬегь ли прибавить чего либо въ свое оиравдаше. Такчя правила, приближал уголовное судопроизводство свода 1857 года къ уставамъ 20 ноября 1861 года, были бы д!йствпте.1Ы1ымъ улучшешемъ существующий) порядка.

Ст. 5.

a

   Для т!хъ же случаевъ, въ коихъ, по значительному ли числу подсудимыхъ, или по другимъ важнымъ ирепятств1ямъ, пересылка пол-судпмыхъ въ губернски! городъ оказалась бы невозможною, предлагалось постановить, что они оставляются въ тюремныхъ замкахъ у!зд-ныхъ городовъ до востребования палаты, а взяне подписокъ въ томъ, что нмъ нс было д!лаемо при слЪдствш пристрастны хъ допросовъ, предполагалось возложить на одного изъ м!стныхъ чиновъ прокурорскаго надзора или днректоровъ тюремнаго комитета или отд!лотя онаго. За т!мъ какъ самыя сл!дств!я, такъ и подписки, отправлять прямо въ палаты, мимосудовъ первой степени (пере, сообр. ком., стр. /3—/5).

     Противъ сего замечено было, что число подсудимыхъ, заключаемыхъ подъ стражу впредь до окончив!я д!ла, весьма велико; такъ изъ отче-товъ по ведомству министерства юстнцш видно, что въ тсчеши I861 года было заключено подъ стражею бол!е 64000 подсудимыхъ, а въ 1863 году—свыше 61000; къ 1-му января 1864 года оставалось подъ стражею по д!ламъ, производившимся въ судебныхъ м!стахъ, слиш-комъ 9000 челов!къ, и какъ. по своду 1857 года, заключение подъ стражу употребляется, для предупреждешя уклоиешя отъ суда, главн!й-шпмъ образомъ по обвпиешямъ подсудимыхъ въ преступлешяхъ, вле-кущихъ за собою лишеше или ограничено правъ, т. е. по т!.мъ д!ламъ, для которыхъ, по новому порядку, уголовный палаты будутъ составлять первую степень суда, то очевидно, что, съ прннят'юмъ вышепрпведенна-го предположен!я, почти все означенное число арестаптовъ подлежало бы содержание въ острогахъ губернскпхъ городов!. Между т!мъ известно, что губернсьче остроги переполнены, и мЬстное начальство нередко затрудняется разм!щен!емъ даже того числа арсстантовъ, которое должно содержаться въ губернскпхъ острогахъ; еслиже ввести правило о перевод! въострогъ губернскаго го|юда вс!хь арсстантовъ, о коихъ д!ла будутъ подлежать въ первой нистатин разсмотр!шю уголовныхъ палатъ, то нельзя не предвидеть положительной невозможности поместить вс!хъ этнхъ арсстантовъ въ существуют!я въ губернскихъ города хъ тюремныя здашя.

     Следовательно правило это на практик! вовсе не будетъ прим!ннть-ся, а между т!мъ существоваше подобнаго постановлен!я въ законахъ, во первыхъ, побудить большую часть арестантовь къ требовашю непре-м!нпаго перевода, а въ случа! отказа въ томъ, къ жалобамъ на тю|юм-ное начальство м во вторыхъ, послужить къ увеличению переписки и къ возбуждена псскончаемыхъ прерсканн! между уголовными палатами. у!здными и губернскими начальствами о степени возможности перевести арсстантовъ въ острогь губернскаго города, что не мцжетъ остаться безъ влifliiiя на движете уголовныхъ д!лъ (предст. м. ю. / мая 48G5 I. №1158, стр. 2).
     Независимо отъ ссго,съ прпняпемъ такого предположетя. значительно увеличится пересылка ареставтовъ, такъ какъ нер!дко придется па-латамъ возвращать д!ла для досл!дован!й, а вм!ст! съ т!мъ необходимо будетъ пересылать и подсудимыхъ обратно въ у!здные города, и по-

Ст. 5.

   томъ опять переводить ихъ въ губернски! го|юдъ. Сверхъ того, по окон-чательномъ разрешен!!! дела, арестантъ долженъ быть вновь переведенъ въ острогь уЪзднаго города для нсиолнешя надъ ннмъ наказавш (т. XV кн. 1 ст. 535). При затруднительности пересылки, эти безпрерывные переводы будутъ замедлять движете самаго дела н исполнение приговора и вместе съ тЪмъ увелнчатъ возможность нобЪговъ, которые, какъ известно, гораздо удобнее могутъ быть совершены во время пересылки. Наконецъ большое число содержащихся нодъ стражею подсудимыхъ, которые будутъ подлежать такой частой пересылке изъ одного города въ другой (свыше 60000 ежегодно), потребует* еще значительного увелнчешя этапных* команд* и помещешй. Притом* же передопрос* подсудимыхъ судом*. по своду 1857 года, требуется не во всех* де-лахъ, а только въ тех* случаях*, когда судебное место признает* это нужным* (ст. 287 т. XV кн. 2), а какъ на основанш 372 ст. т. XV кн. 2, уголовным* палатам* проставлено требовать а|юстантов* въ губернски! город*, то и не представляется необходимости вводить въ этомъ отношеши как!я либо измЪнешя.
       Что же касается подписки о нечинен'ш пристрастныхъ допросов*, то какъ при отобранш этой подписки можетъ встретиться надобность въ подлинномъ производстве и какъ вообще можно иметь более довер! я къ допросу, произведенному въ прнсутствш всехъ членовъ суда, то и признавалось необходимым!» оставить отобран ie означенныхъ подписокъ на обязанности угъздныхъ судовъ и равных* нмъ судебныхъ месть первой степени (томъ же, стр. 5).
       Первое замечаше было принято; что же касается отобрашя отъ подсудимыхъ подписокъ въ томъ, что нмъ при следствш нс было делаемо пристрастныхъ допросовъ, то признано полезным* удержать правило об* отобрашн сих* подписокъ не судами первой степени, а должностными лицами, на безпристраспе коих* въ этомъ случае можно положиться столько же, сколько и на суды первой степени.
       Такая мера представлялась необходимою потому, что съ изъяном* нзъ ведомства уездиыхъ судовъ самых* дел*, не можетъ уже быть никакого .основашя возлагать на эти суды спрос* подсудимых!» о без-пристрастном* по симь деламъ доп|юсе ихъ при следствш, отвлекая все присутствие, для исполнетя этого обряда, отъ другихъ заняпй (оконч. сообр. ком., стр. i и 5).
       Наконецъ, при окончательном* обсужден! и сего вопроса признано, что по своду 1857 года подписки эти отбираются въ самом* при-сутствш суда первой степени, и потому, въ видах* ограждешя подсудимыхъ отъ пристрастных* допросовъ и охранешя правосуд!я, ото-браше означенныхъ подписокъ нельзя предоставить одному лицу. Но какъ этотт» порядокъ не можетъ оставаться въ силе по причине предполагаема^) упразднешя судовъ первой степени, а съ другой стороны доставлеше подсудимыхъ, для исполнетя сего обряда, въ палату, но отдаленности оной отъ места ихъ содержав!я. не всегда возможно, то и положено: отобраше помянутых* подписокъ поручить особо-

Ст. 5—1.

1

     му присутств1Ю. составляемому изъ мЪстныгь служебныхъ лицъ, внушающим» AOBtpie, именно: лица проку рорскаго надзора, городскаго головы и директора тюремнаго комитета или отд!лешя онаго (жури. /865 |. № 45, стр. 2 и 5).

   6.    Дозиашя о происшеств1яхъ передаются изъ управъ благочишя приставамъ следствен и ыхъ д!лъ и изъ полнцейскихъ управлений су-дебпымъ сл!доватедямъ только въ тЪхъ сдучаяхъ, когда управа или управление усмотряп» въ происшествии признаки преступления или проступка, или когда съ постановлешемъ о зачнслешн д!ла кончен-нымъ несогласно лицо прокурорского надзора.

   7.    Посту пивпия. до нздашя настоящихъ правил, въ судебный м!ста первой степени д!ла о пронсшетияхъ, по которымъ н!гь въ виду преступлешя или проступка, а равно и д!ла о преступлешяхъ и прост\ пкахъ. по конмъ вовсе не открыто внновныхъ и судить некого, представляются, по просмотр! опредЪлешй у!здпыми стряпчими, губернскому прокурору, который, въ случа! несогласия съ резо-лющею суда, сообщаетъ о сд!лаииыхъ нмъ зам!чашяхъ уголовной палат!, передавая въ оную и подлинное производство. Представлена приговоровъ но д!ламъ этого рода на утвержден ie губернаторовъ отм!няется.
        Для д-Ьлъ о пронсшсств|яхъ, по которымъ не обнаружено преступления или проступка, и для д!лъ о преступлешяхъ, по конмъ нс открыто внновныхъ, въ свод*!» 185” года установлен !, особый порядокъ производства. а именно эти дЪла. по разсмотрЪнш ихь судомъ первой степени, представляются на ревн'.пю губернатора, который либо утверждает!, поста нов леи ie. суда, либо, если иайдетъ производство ненравильнымъ или неудовлетворительным !., или получит ь отъ кого жалобу, или прнзнаетъ, что дЪло подложить рсвиз'ш палаты, прямо отъ себя отсылает!. оное въ палату (т. II ч. I ст. 601 по ирод. 1863 г. н т. XV кн. 11 ст. 367). Независимо отъ сего постановлено, что пропзводяпияся въ нижнихь судебных!. мЪстахъ дТ.ла о происшеств'тяхъ, по которымъ по.шщею выведено на кого либо подозр1»1ие въ преступлена!, хотя бы подсудимый pt-шешемъ тЪхъ м1»стъ и былъ оправданъ, должны быть отсылаемы на ре-ви;пю въ палату уголовнаго суда (ст. 366 зак. угол, судопр.).
        Въ виду необходимости отд Ълсшя судебной власти отъ исполнительной согласно уставамьЗО ноября 1864 года, признано полезнымъ, впредь до введения судебной реформы ограничить, по возможности, учаспе исполнительной власти въ дТ.лахъ судебныхъ. Посему представлеше означеиныхъ выше д’Ьлъ нзъеудовъ 1-й степени къ губериаторамъ отменено, т1»мъ бо

Ст. 1.

8

      л*Ье, что они, какъ показываете практика, часто затрудняются принять на себя окончательное pa3p*l>iiiefiie этихъ дЬлъ и вслЬдствм того передаюте ихъ на разсмотрЬше уголовныхъ палате, безъ объяснешя даже прнчинъ неутвсрждешя постановлен^ уЬздныхъ судовъ или магистратовъ. А какъ судебный м1;ста и безъ того обременены множествомъ дЬлъ п разр1ше-ше дЪлъ о промсшеств'шхъ не представляете, по большей части, ни ка-кихъ затруднен!И. то признано возможными предоставить полицейскимь управлениями разсмотрЬше и повЬрку дознашй, произведенныхъ о про-нсшеств!яхъ, но конмъ нЬтъ въ виду преступлешя или проступка, съ тЬмъ, чтобы въ уЬздные суды представлялись дознашя о проис1пеств!яхъ лишь въ тЬхъ случаяхъ, когда есть сомнЬше въ правильности производства наследования, или когда съ постановлениемь о зачисленш дЬла конченными не согласснъ уЬздный стряпчш. ВмЬстЬ съ снмъ на судъ первой степени возложено окончательное pbnienie какъ дЬлъ о происшсств!-яхъ, по которымъ н’Ьтъ въ виду преступлен!я, таки и дЬлъ о п росту пле-н!яхъ и проступкахъ, по которымъ не открыто внновныхъ. Ио дабы не оставить производство этихъ дЬлъ въ судахъ первой степени безъ осо-баго контроля н отнять возможность сокрьгпя преступники дЬян!й н внновныхъ въ томъ лицъ, всЬ эти д’Ьла подчинены непосредственному иа-блюдешю губернскаго прокурора (предст. м. ю. A¹* 6J3.9, стр./5 и (6).
       Въ видахь предупреждения напраснаго обременения судовъ производ-ствомъ такихъ дЬлъ, кои не заслуживайте никакого внимашя, предпо-лагалось передавать губернскому прокурору всЬ дознашя но дЬламъ, по коимъ н’Ьтъ въ виду ini преступлешя, ни проступка или не открыто винов-ныхъ и судить некого, съ тЬмъ чтобы прокуроръ, если найдете признаки преступлешя или проступка, передавать дознаше судебному следователю для производства слЬдспия установленным ь порядком!» (пере, сообр. ком. стр. 15 0 2, стр. 22 п. 4 и 5, стр. /3 и 25).
       Протпву сего замечено было, что производство судебными порядкомъ дЬлъ, по коимъ н’Ьтъ ви виду ни преступлешя, ни проступка или не открыто внновныхъ.составляете большое обрсменеше для судебныхъ мЬстъ, въ виду этого и предлагалось передавать въеуды первой степени только тЬ дЬла о пронсшеств'шхъ, по которыми полицейскими управлен'юмъ будетъ возбуждено сомнЬше относительно правильности производства из-слЬдовашя или по коимъ съ постановлешсмъ пол и цейска го управлешя о зачисленш дЬ.1а конченным'!» не согласится уЬздный стряпчШ. При та-комь порядкЬ, незасл ужи ваюпп я внимашя. дЬла, будутъ оканчиваться въ полицейски хъ управлешяхъ и суды первой, степени будутъ раземат-ривать только наиболее важным д!ла о происшеств!яхъ и какъ такихъ д Ь.1ъ немного, то нельзя предполагать, чтобы производство ихъ обременило судебный мЬста, а разсмо/р*Ьн!е постановлений енхъ послЬднихъ не будете отвлекать прокуроровъ отъ нсполнс1пя другихъ обязанностей. Между тЬмъ, если возложить на обязанность губерпскнхъ 11рокуро]н>вь раз-смотрЬше всЬхъ дЬлъ о пропсшеств’шхъ, то псполiiciiie этой обязанности обремените прокуроровъ, тэкъ какъ число н|юнсшеств*1й, случающихся въ цЬлон губериш, весьма значительно, и прокуроры будутъ принуждены разематрнвать множество такихъ д1»лъ. который не имЪютъ никакого зиа-

Ст. 7—Я.

9

     чешя. Даже на основашн Высочайше утверждсннаго 20-го ноября 1864 года устава уголовнаго судопроизводства, прокурорам! должно быть сообщаемо только о так нхъ происшествтяхъ, который заключают! въ ссб! признаки преступлешя или проступка (ст. 250 и 253). Если и при новом! порядк! судопроизводства, по коему прокурор! является представителем! обвинительной власти, ему не должно быть сообщаемо о вс!хъ происше-ств1яхъ, но конмъ н!тъ въ виду ни преступлешя, ни проступка, то т!мъ мен!е необходимо это при следственном! порядк! уголовнаго судопроизводства, въ коемь п|юкуроры не пм!ютъ вовсе характера публичных! обвинителей (предст. м. ю. ! мая 1865           7758, стр.
     3 и 4).
       Т!мъ не мен!е признано неудобным! передавать эти д!ла въ суды первой степени въслучаяхъ. когда полицейское управление встретить сомн!-nie въ правильности дознан!л, которым! не обнаружено ни преступле-н)я, нп проступка, или когда съ постановлешемъ о зачислен in д!ла конченным! не согласится уЬздный стряпчШ, по следующим! причинам!: во первыхъ, если полицейское управлсшс признает!, что дознаше произведено неправильно, то должно принять м!ры къ нсправлешю сей неправильности; а такъ какъ производство дознан!!! относится къ обязанностям! полицш, то неправпльныл дознашя нс могутъ быть передаваемы въ судъ, но должны быть обращаемы для иснравлешя къ надлежащим! полицейским! чиновникам!. Но вторыхъ, передача дозиашй прямо въ судъ не соответствуете» правилам! уголовного судопроизводства вообще, ибо судъ разсматрпваетъ д!ла нс по полицейским! дознашямъ, а по сл!дств!ямь, производимым! судебными следователями. Получив! дознаше, суд! должен! бы обращать оное къ судебному следователю, что причинило бы напрасную переписку и вредную для д1»ла потерю времени. Iio симъ у важен! нмъ оставлен! установленный сводом! 1857 года порядокъ, на основами коего д!ла о пронсшеств!яхъ, подлежащ!я судебному раэсмотр!шю, передаются полицейскими унравлешямп прямо судебным! следователям! (т. II, ч. 1, прилож. къ ст. 2654, £ 21).
       Съ прпняпемъ сего правила, вс! д!ла о происшеств!яхъ, нс заключающих!» въ ссб! ни преступлешя, пн нроступка, будутъ оканчиваться въ полицейских! управлешяхъ, а т! изъ нихъ, въ коихъ обнаружены будутъ признаки преступлешя или проступка, но произведен!»! сл!дств!я поступят! въ судебный м!ста, подчиняясь правнламъ общей по уголовным! делам! подсудности (оконч. сообр. ком., стр. 5 и 6).


  8.     Справки о .гётахъ подсудимых! судебный мЪста собираюгь только тогда, когда возраегь подсудимая, въ случаяхъ, определенных! закономъ (т. XIV уст. о сод. подъ стр. ст. 1005 и т. XV* кп. 1 улож. о наказ, ст. 78, 93—95, 96, 106, 1 48—152. 154—159), можегь имЪть B.!ifliiie на опред-Ьлеше наказатпя. Въ снхъ случаяхъ показан!е подсудимая поверяется справкою изъ метрических! книгъ