Судебные Уставы 20 ноября 1864 года, с изложением рассуждений, на коих они основаны. Часть первая


У С Т А В Ъ













                ГРАЖДАНОК А ГО СУДОПРОИЗВОДСТВА,





ДОПОЛНЕННЫЙ ЗАКОНОПОЛОЖЕШЕМЪ 1866 ГОДА.




ОБЪ ОХРАНИТЕЛЬНОМЪ СУДОПРОИЗВОДСТВА

                0ГЛАВЛЕН1Е





                                                               Статъи. Стр.
Вступлеше..................................................... ¹
Освоения положен! я гражданского судопроизводства............. VII.
Указъ правительству ющаго сената *20 ноября 186i года..< . . . XXXIX.
Указъ правительству ющаго сената 19-го октября 1865 года............ XL1.

УСТАВЬ ГРАЖДАНСКАГО СУДОПРОИЗВОДСТВА.

Общ1я положения........................................... 1—28.         14.



КНИГА ПЕРВАЯ.

Норядокъ производства въ мировыхъ судебныхъ установлен яхъ.

             Глава   I.  О подсудности ............................... 29—43. 42.
             Глава   II. О пов!ренпыхъ •.............................. 44—50. 48.
             Глава  III. О предъявлен in иска и о вызов! на судъ . . . 51—67. 50.
             Глава IV. О явк! тяжущихся п о порядк! производства у мпроваго судьи.................................... 68—80.        53.
             Глава V. О доказательствам/.......................
                      Отдилеше 1. Общ1Я правила....................... 81—82. 57.
                      Отдилеше 2. Показаны свидетелей................ 83—104.  57
                      Отдвлеше 3. Ппсьмепния доказательства . . . 105—111.    62.
                      Отдълеше 4-. Признаке..........................112—114. 64.
                      Отдълеше 5. Присяга............................115—118. 64.
                      Отделены 6. Осмотръ на м!ст! и заключеп!е сведущихъ людей......................... 119—124.    66.
             Глава VI. Объ обезпечешн нсковъ................... 125—128.      67.
             Глава VII.  О р!шен!и............................. 129—144.      68.
             Глава VIII.О заочномъ р!шен1н и объ отзыве........ 145—155.    76.
             Глава IX. Объ псполненш р!шенВ1 мнровыхъ судей .  .     156—161. 80.
             Глава X.  Объ обжалована р!шешй мнровыхъ судей  . .     162—169. 81.
             Глава XI. О норядк!производства въмнровыхъсъ!здахъ.     170—184. 89.
             Глава XII. Объ отм!н! р!шешй мнровыхъ судей п пхъ съЪздовъ.......................................... 185—194.    92.
             ГлаваXIII.Объ устранена мнровыхъ судей п членовъ ми-ровыхъ съ!здовъ................................... 195—199. 100
             Глава XIV. О судебныхъ издержкахъ.................2<>0—201. 102.

и

КНИГА ВТОРАЯ.

            Порядокъ производства въ общихъ судебных* мгъстахъ. Статьи. Стр. Рлздфлъ I. О производств! въ окружныхъ судахь. Daba I. О подсудности.
                      Отдълеше 1. (М5щ!я правила................202—228. 103.
                      Отдълеше 2. Пререката о подсудности и пора* докъ ихъ разр!шешя: 1. Пререкатя между судебными установлении!.............................229—236. 123.
                                 II. !lpq>eiMiHia между судебными п правительственными установлсп!-ямн.............................237-211. 124.
            Глава II.  О повЪрснныхъ............................ 215—255.   133.
            Глава III. Объ псковыхъ прощен|яхъ.................. 256—271.   142.
            Глава IV.  О п!н! иска.............................. 272—274.   149.
            Глава V. О производств! до слушан'!! д!ла. Отдълеше 1. Вызовъ къ суду........................... 275—298. 151.
                                 I. Вызовъ чрсзъ повЪстку .... 276—292.     153.
                                 II. Вызовъ ч|>езъ публнкац!Ю въ в!-домостяхъ....................... 293—298. 155.
                      Отдвлеше 2. Сроки для явки на судъ........ 299—301.   157.
                      Отдълеше 3. Порядокъ cnomenill суда съ тяжущимися ................................... 305—308. 161.
                      (>тдвлен1Е 4. Явка на судъ п избран ie тяжущимися м!ста пребывай!!....................... 309—311. 162.
                      Отдвлепге 5. Предварительная письменная подготовка .................................. 312—323. 162.
            Глава VI. О слуташи д!ла.
                      Отдвлеше 1. Докладъ д!ла и словесное состязание тяжущихся................................. 324—339. 170.
                      Отдалвшк 2. Предъявлеше встрЪчпаго иска . . 310—342. 171.
                      ОтдалЕШЕ 3. Заключение прокурора.......... 343—317. 174.
            Глава VII. О сокращеиномъ судопроизводства.......... 318—365. 181.
            Глава VIII. О доказательствах^
                      Отдълеше 1. Общ! я правила................ 366—369. 202.
                      Отдълеше 2. Показания свидетелей.......... 370—411. 205.
                      Отгвленге 3. Дознание чрезъ окольныхъ людей . 412—437. 226.
                      Отдълеше 1. Ппсьменныя доказательства:
                                  I. Порядокъ представлении и истре-бован'и пнсьменныхъ доказа- $ тельствъ и справокъ........... 438—455.  231.
                                  II. Сила пнсьменныхъ доказа-тельствъ...................... 456—478.  235.
                      Отдвлеше 5. Признание....................... 479—184. 242.

HI


Статьи. Стр.
                    Отдвлеше 6. Присяга . . .  ................485—198. 244.
           Глава IX. О повЪрк! доказательств*.
                    Отдвлеше 1. Об mi я правила................ 499—506. 254.
                    Отдвлеше 2. Осмотр* на мЪсгЬ...............507—514. 256.
                    Отдвлеше 3. Заключен1е свЪдущнх* людей . . . 515—533. 258. Отдвлеше 4. ПовЪркаписьменных* доказательств*:
                               I.  Общ! я правила.............. 534—544. 264.
                                II. Производство по COMlltuilO въ подлинности акта............... 545—554 . 266.
                                III. Производство по спору о подлог!; акта..................... 555—565. 268.
           Глава X. О частных* производствах*.
                    Отдвлеше 1. Частный прошеш я вообще .... 566—570. 272.
                    Отдвлеше 2. Отводы и возражешя............. 571—589. 274.
                    Отдвлеше 3. Обезпечеше исков*:
                                I. Общ! я правша обезпечетя исков* .......................... 590—601. 282.
                               II. Виды обезпечетя............. 602—615. 291.
                                III. Порядок* наложешя п разрЪше-1пя запрещешй на недвижимое пмЪшс.......................... 616—623. 297.
                                IV.  Порядок* наложешя ареста па двпжнмыя имущества............. 624—630. 299.
                                V. Порядок* наложешя ареста па двпжнмыя имущества и денежным с'ммы ответчика, находящаяся у т|>етьихъ лиц* плн в* присутственных* местах*................ 631—640. 300.
                                VI.  Судебное поручительство и порядок* его принят!*............ 641—652. 302.
                     Отдвлеше 4. Привлечете т|>етьяго лица к* дЪлу. 653—661. 305. Отдвлеше 5. Вступлеше третьяго лица въ д!ло . 662—666. 311. Отдвлеше 6. Уст ранете судей и прокуроров* . 667—680. 312. Отдвлеше 7. Пр!остановлен!е, возобновлеше и уннчтожеше судебнаго производства ....................’................ 681-692. 315.
             Глава XI. О ptmeiiin.
                     Отдвлеше 1. Постаповлеше рЪшешя........... 693—717.  317.
                     Отдвлеше 2. Заочное ptnienie.............. 718—735.  325.
                     Отдвлеше 3. Предварительное исполнеше ptme-тй....................................... 736—742.   335.

Разд-ьлъ II. О порядкЪ обжалована ptmemii общпхъ судебных* установлении
             Глава I. Об* апелляции.
                     Отдвлеше 1.Порядок* прппесешя апеллящонной жалобы................................... 743—762. 337.

IV

Статьи. Стр.
                     Отдвлеше 2. Производство д*лъ. посту пившпхъ въ

                                 судебную палату по апеллянт . . 763—777. 348. Отдълеше 3. Возстановлеше права апеллянт . . 778—782. 352. Отдвлеше 4. Производство по частнымъ жалобамъ па окружный судъ.......... 783—791. 354.
             Глава II. Объ отм*н* р-Ьшетй.......................792—815. 356.

Разд-ьлъ III. О срокахъ.
             Глава I. Общ! я правила исчисления сроковъ......... 816—831. 378.
             Глава II. Объ отсрочкахъ и о возстаповлетн сроковъ . . 832—838. 385.


Раздал» IV. О судебныхъ издержкахъ.
             Глава I. Общ’м правила............................ 839—843. 392.
             Глава II. О гербовыхъ пошлинахъ..................... 844—847. 391.
             Глава III. О судебныхъ пошлинахъ.................. 848—853.   401.
             Глава IV. О канцелярских* пошлинахъ................. 854—856. 405.
             Глава V.  О сборах* по производству д*ла............ 857—867. 406.
             Глава VI. О возпаграждевш тяжущихся за судебный издержки                         868—873. 410.
             Глава VII. О поступлеп!п и распределении судебныхъ и - канцелярскнхъ пошлннъ и сборов* по производству д*ла...................................... 874—878. 413.
             Глава VIII. Объ пзъяпяхъ изъ общих* правил* о судебныхъ издержкахъ................................... 879—890. 415.


Раздълъ V. Объ исполнеши судебныхъ ptiueniii.

             Глава I. О законной спл* ptmeni А................. 891—895.
             Глава II. Исполнительное производство по разечетамъ объ убыткахъ, доходахъ и издержкахъ .... 896—923.
             Глава III. Общ! я правила псполнешя судебныхъ ptine-HiA............................................... 924—967.
             Глава IV. О об ращен! и взысками на движимое имущество .............................................

                        Отдвлеше 1. Арестъ движимаго имущества . . 968—979. Отдвлеше 2. Опись движимаго имущества . . . 980—999. Отд1ЛЕН1Е 3. Оценка движимаго имущества . . 1000—1008. Отд-влеше 4. Xpanenie арестован на го имущества ................................... 1009—1020.
                        Отдвлен1е 5. Продажа арестованнаго имуще
421.

425.

435.


455.
462.
465.

469.

472.


ства ...................... 1021—1070.

                                I. МЪста продажи двпжимыхъ

                                      имуществъ и лица, производя-Щ1я оную................... 1022—1026.   —
                                    II. Сроки продажи............ 1027—1029 . 475.
III. Объявления о продаж* .... 1030—1039. 476.

V

Статьи. Стр.
                          IV. Предметы, подлежапие продажа съ особыми услов!ями . .1040—1044, 478.
V. Порядокъ производства торга. 1045—1056. 479.
                          VI  Последствия торговъ . . . . 1057—1061. 481. VII. Несостоявнйеся и недействи                             тельные торги ..............1062—1070.  482.
                Отдълеше 6. Обращете взыскан!я на выкуп-ныя процентным бумаги, акщп и обл ига щи............................ 1071—1077.  488.

                Отдк1еше 7. Обращение взыскан!я на капитала паи иное движимое имущество должника, находяпцеся у третьяго лпца............................. 1078.       492.
                (Утдк1ЕИ1Е 8. Обрашев1е взыскав*!! па капитала должника, паходящ!сся въ правнтсаьствсниомъ пап судебном!. мест!, паи кредитномъ установлена............................... 1079—1083. 493.
                            •
               Отдилеше 9. Обращеше взыскан!я на жалованье и друпе окаады...................... 1084—1090. 496.

                Отд*лен!е Ю. Частный производства и споры.

                           при обращен!н взыскания на движимое имущество............ 1091—1093. 498.
     Гадва V. Объ обращена взысками на недвижимое нм!-nie.............................................. 1094.      499.
               Отдклеп1е 1. Общ!я правила............. 1095—1100. 502.
               Отдмлев1Е 2. Опись недвижимыхъ нмЪшй . .1101—1116. 505. Отдшнп 3. Оценка недвижнмыхъ им!н!И .1117—1127. 510. Отделенie 4. Порядокъ управлешя описав-нымъ пмешемъ...........................1128—1131. 515.
               Отдвлев!Е 5. Продажа педвпжпмыхъ им!шП . 1132.     516.

                             I. Места. въ которыхъ производится публичная продажа недвпжимыхъ нмЪв1Й, и лица, производящая оную . . . .1133—1141. 516.
                            П. Сроки продажи недвижимыхъ пметй съ публичпыхъ торговъ . . .................. 1142—1145.  519.
                            III. Объявлен! я о публичной продаж! недвпжимыхъ пметй .1146—1150. 520.
                           IV. Порядокъ производства торга. 1151—1160. 522. V. Последств! я торговъ . . . .1161—1169. 525. VI. Несостоявплеся и пед!йстви                              тельные торги............ 1170—1182.  530.
                Отдилеше 6. Продажа заложеннаго нм!тя . 1183—1187. 540. Отд-влеше 7. Продажа имЪшя, состоящего въ
                           общем ъ владев in ...... . 1188—1191. 542.

VI

Статьи. Стр.
                       Отдшше 8. Частным производства п споры . 1192—1208. 543. Глава VI. О понудительной передач! отсужденнаго имущества ...................................... 1209—1213.  550.
             Глава VII. О порядк! распределен!! взысканной суммы между н!сколькнмп кредиторами................... 1214—1222. 551.
                       Глава VIII. О личномъ задержашп. Огдълеше 1. Общ! я правила...................... 1223—1237. 561.
                       Отдълеше 2. ApecTOBanie должниковъ п от-праыеше нхъ въ м!ста заключен! я ................................. 1238—1255 . 574.
                       ОТДЪЛЕШЕ 3. Причины п порядокъ освобождения ................................. 1256—1266.  578.
             Глава IX. Объ исполнена р!шен!й судебныхъ м!стъ Ца|>ства Польскаго и Великаго Княжества Фвпляндскаго .................................... 1267—1272.  581.
             Глава X. Объ исполнена р!шешй судебныхъ м!стъ инострапныхъ государствъ......................... 1273—1281.  583.



КНИГА ТРЕТ1Я.

Пзъяпйя изъ общею порядка \ралсданскаю судопроизводства.

Раздълъ I. О дЪлахъ казепнаго управлешя. Глава I. Общи правила......................................... 1282—1299 . 587.
             Глава II. О производств! д!лъ, возникающпхъ изъ до-говоровъ подряда, поставки и отдачи въ арендное содержаще оброчныхъ статей .................. 1300—1309.  602.
             Глава III. О порядк! производства д!лъ въ случа! завла-д!шя нмуществомъ или нарушены влад!-щя............................................... 1310—1315.  607.

Раздълъ II. О взысканш вознаграждения за вредъ н убытки, причиненные распоряжешямп должностныхъ лицъ.
             Глава 1. О взыскано вознагражден!я за вредъ п убытки, причиненные распоряжетямп должностныхъ лицъ административнаго в!домства . . 1316—1330. 609.
             Глава II. О взыскании убытковъ съ судей, прокуро-ровъ и другихъ ч и но въ судебнаго в!домства. 1331—1336. 621.

VII

                                                                 Статьи. Стр.
Раздълъ 111. О судопроизводства по дЪдагь брачным ь и о закон пости рожден in.
             Глава 1.  О производств! д!лъ брачныхъ..........133"—1345.     623.
             Глава II. О производств! д!лъ о законности рождетя. 1346—1356. 627.

Раздълъ IV. О прнмирительномъ разбирательствЬ.
             Глава I.  О мнровыхъ сд!лкахъ.................... 1357—1366.   631.
             Глава II. О третейскомъ суд!..................... 1367—1400.   634.




КНИГА ЧЕТВЕРТАЯ.

Судопроизводство охранительное.

            Глава I. О вызов! насл!дниковъ умершаго лица и объ охранеши его нм!пм.......................... 1401—1408. 671.
            Глава II. О разд!л! насл!дства...............1409—1423.  675.
            Глава III. О ввод! во влад!п!е педвижпмымъ имуще* ствомъ........................'............. 1424—1437.  678.
            Гл\ва IV. О выкуп! родовыхъ пмуществъ....... 1438—1450.  682.
            Глава V. Объ удостов!рсн1п въ безв!стпомъ отсутствш. 1451—1460. 686.

  Мысль совершнвшагося у насъ ныне судебнаго преобразования получила свое начало отъ резолюцш блаженный памяти Императора Николая 1-го, последовавшей 16-го ноября 1848-го года, ио делу объ имТ»н*ш и долгахъ коллежскаго регистратора Ивана Баташова. «Изложение,» написалъ Государь, «иричинъ медленности непомерной, съ которою производится cie, столь известное дело, ясно выставляешь вегъ неудобства и недостатки нашею судопроизводства». Эти немнопя, но плодотворный, слова сделались колыбелью судебной реформы въ Poccin. Ими вызванъ былъ тотъ огромный трудъ, который только спустя Miiorie годы долженъ былъ привести къ желанной Императором!» Ииколаемъ и съ техъ поръ неуклонно преследованной Лвгустейшимъ Его Преемником!» цели: отвратить замеченные въ нашемъ судопроизводстве недостатки и неудобства.
  Дело это въ совершен!!! своемъ распалось на несколько степеней.
  Сперва составлены были подготовительные проекты но-выхъ уставовъ судопроизводства во второмъ отделен in собственной Его Императорскаго Величества канцелярии, которые Государственный Советъ, по предварптельномъ нхъ раземотренш, обрат и лъ на заключеше практиковъ нашпхъ по судебной части. Потомъ, когда требованныя практическая замечав!я поступили изъ разпыхъ концовъ Poccin, была учреждена, для разбора ихъ и, вместе, для положения основы всей реформы, особая коммноя, которой работы окончательно обсужены въ Государственномъ Совете и, по Высо     Осн. ПОЛ. ГР. СУД.                          1

п

чайшемъ ихъ утвержден in, обнародованы въ общее известие 29-го сентября 1862-го года, подъ название мъ основных^ по-ломсенш преобразован!я судебной части.
  По coBepiueiiin этой первой степени труда, составлenie подробные проектовъ было возложено на новую особую кои-Miicito, которая порученное ей развитее упомянутыхъ основные положен!!!, соответственно услов!ямъ и особен ностямъ нашей гражданской жизни, начала также съ истребования Miieniii практиковъ; после чего, начертавъ уже самые проекты, снова обратила и cin последнее на обсуждение техъ же практиковъ.
  За этою второю степенью труда последовала третья и последняя: раземотреше проектовъ въ Государственномъ Совете, v котораго, въ noco6ie къ тому, имелись собранный вы-шеупомянутымъ путемъ замечания лицъ всехъ разрядовъ местнаго судебнаго ведомства, начиная отъ секретарей уезд-иыхъ судовъ и восходя до председателей судебныхъ палатъ и губернскихъ прокуроровъ и, сверхъ того, таквя же замечания, внесенный непосредственно отъ оберъ-прокуроровъ, се-паторовъ, министра юстнцш и прочихъ министровъ и главноуправляющим» отдельными частями.
  Результатомъ всего этою многосторонняго обсуждения и продолжительных!», весьма подробныхъ, частно въ ирисут-СТВ1И техъ же экспертовъ, соображен!!! Государственна™ Совета, сперва въ его департаментахъ и потомъ. въ общемъ собраши, явились судебные уставы 20-90 ноября 1864-ю 9 ода.
  Ясно, что масса работы, предшествовавшей,вышензложен-нымъ образомъ, этимъ уставамъ и возросшей до пятидесяти слишкомъ печатныхъ фол’юнтовъ, нс можетъ, по самой своей огромности, быть доступна для всего круга лицъ законодательна го и судебнаго вЬдомствъ. По между темъ, не менее ясно и тб, что оставить ее въ совершенной неизвестности значило бы, съ одной стороны, сокрыть подъ спудъ весьма важный для будущей разработки нашего законодательства матер!алъ, а съ другой—дать поводъ къ возбуждению такихъ иедоумен!й въ смысле, пространстве и цели закона, кото-

Ill

рыя удобно можно разрешать соображениями, имевшимися въ виду при его составлен!!!.
  Предлагаемое теперь публике издаше должно до некоторой стенени воспособить тому и другому.
  Не составляя ни новой самобытной работы, ни, въ сущности, строго учена го комментария къ судебнымъ уставамъ, это издан ie соединяетъ однако въ себе, вместе съ изложешемъ главныхъ соображен!й, предшествовавшнхъ утвержден! ю уставовъ, своде историческнхъ заметокъ, который, въ на-стоящему должны способствовать уразумешю смысла и духа новаго закона, а въ будущемъ могутъ послужить источ-никомъ для истинныхъ уже комментарвевъ, ученыхъ и прак-тическнхъ. Съ течешемъ времени, по мере развитая жизни и усложнения гражданскихъ отношешй, трудность законода-тельныхъ работъ все более и более возрастаете, а чемъ она больше, темъ важнее, темъ настоятельнее становится потребность давать себе и другимъ отчете въ образе зарожде-Н1я и развитая этихъ работъ, въ руководившихъ къ нимъ по-буждешяхъ, въ томе, паконецъ, что новые законы истекаютъ не отъ произвола, а отъ начал ь истины и справедливости, въ той степени, въ какой они выработаны наукою и опытомъ.
  Едва ли нужно прибавлять, что настоящее издание не есть ни новый законодательный актъ, ни обязательный источнике къ принудительному толкован1ю закона. Оно указываете только истинный смысле той задачи, которая имелась ве виду при составлен!!! проектовъ, изъясняете разуме разрешения ея лишь ве круге ионятш мыслителей известной эпохи, словоме, излагаете событие уже совершившееся, каке исторически! памятнике, но не каке неизменную и неподвижную на вечныя времена норму. Идти здесь далее и связывать будущихе деятелей толковашемъ иринудительнымъ, невозможно. Время безконечно, и потому мысль сковать зна-чеше закона и остановить его дальнейшее развит1е была бы столь же неосновательною, какъ и намереше остановить течете времени. При всемъ томъ, сколько бы личное воззрение будушнхъ судебныхъ деятелей пи разнствовало въ каждомъ данномъ случае, все однако же, и при различи! воз-apeiiiii, для нихъ необходимо иметь подъ рукою верное и точ-

IV

вое изъяснение того, въ какомъ именно смысле понимался законъ при самомъ его зарождвши.
  Оставляя широкое поле для разработки имеющихся въ деле матер’1а.ювъ отъ другнхъ исходныхъ точекъ, настоящее издаше можетъ, сверхъ того, служить, со стороны чисто практической,справочною книгою для лицъ судебнаго ведомства, для иоверенныхъ и наконецъ, для всехъ тЬхъ, кто бу-деть въ необходимости прибегать къ покровительству суда.
  Взятая изъ однихъ ОФФищальныхъ источниковъ, настоящая книга издается не какъ сочинеше частная лица, а какъ сборникъ матер{аловъ, состявляющихъ общее достояше. Потому, при составлен!!! ея устранены всякие личные взгляды: все объяснения подъ статьями заимствованы исключительно изъ источнпковъ, образовавшихся до утверждешя Высочайшею властью судебныхъ уставовъ и последовавшнхъ къ овымъ въ 1865-мъ году и въ начале 1866 года дополнитель-иыхъ законоположенн! (*). Следовательно, для изложения требовались, сверхъ известная труда въ размещенш этихъ мате-р!аловъ по порядку статен самыхъ уставовъ, только верность и точность. Составители книги употребили все усилия къ охранению нхъ, въ чемъ можно удостовериться сличениями ссы-локъ подъ каждымъ объяснешемь съ теми источниками, на коихъ они основаны. Уставы изложены вътой самой последовательности, какая была принята при нхъ составлен!!!: такимъ образомъ, въ части 1-й настоящего издания излагается уставь гражданскаго судопроизводства, въ части 2-й—уставь уголовная судопроизводства, въ части 5-й—учреждеше судебныхъ установлен!!!, а въ 4-й,—уставъ о наказашяхъ налагав-мыхъ мировыми судьями. Передъ самыми уставами помещены основныя ноложешя гражданскаго и уголовная судовро
  (*) Иримлчани. Къ такимъ закопоположешямъ принадлежа тъ: 1) положение 19-го октября 1865 года о введенш судебныхъ гставовъ въ дШтв!е; 2) мнЪше Государствен наго Совета 27 декабря 1865 г. о согласовании уложешя о наказашяхъ, съ уставомъ о наказашяхъ, налагаемыхъ мировыми судьями; 3) Mntiiie Государственна™ Совета 7 марта 1866 г. о правахъ п обязанностяхъ лицъ орокурорскаго надзора; 4) временныя правила внутренняго распорядка въ судебныхъ устанивлешяхъ, изданным 15-го марта 1866 года, впредь до со-ставлешя общаго наказа судебнымъуслановлешямъ; 5) Высочайше утвержденная въ anpfc-лТ. 1866 года книга IV устам гражданскаго судопроизводства: судопроизводство охранительное, и некоторый друпя законоположешя.

лзводства и судоустройства, съ соответственными ссылками на статьи уставовъ и съ теми первоначальными соображениями, который не могли войти въ объяснешя къ этимъ стать-ямъ.
  Еще одно примечанве будетъ не пзлпшве для пзбежашя упрека въ неточности. При составленш проектовъ последовало по разнымъ вопросамъ более двухъсотъ разногласн*!. Вводить въ настоящую книгу все безъ изъятая разом я мнешя по столь значительному числу вопросовъ, значило бы усложнять ее безъ особенной пользы для дела и, вместе, сделать менее доступною. Поэтому, здесь излагаются только принятый мнешя; исключение изъ этого общаго правила допущено только для техъ случаевъ, когда принятое мнеше было написано критически или полемически по отношешю къ другому и следовательно, безъ нзложешя содержашя сего послед-няго, не могло вполне способствовать разъяснению вопроса и состоявшегося по немъ окончательнаго заключешя. Въ этихъ случаяхъ излагаются оба мпТипя, съ исключешемъ изъ нихъ техъ соображен!й, который, по чисто полемическому характеру, не имеютъ существеннаго значения для разъяснешя содержания статьи. Кроме того, въ настоящее издаше не введены и объяснения некоторыхъ статей, бывшпхъ въ проек-тахъ, но въ уставъ невошедшихъ.














       17 anptjfl 1866 года.

ОСНОВНЫЙ ПОЛОЖЕН!»




                ГРАЖДАНСКАГО СУДОПРОИЗВОДСТВА.




  При составлен in устава гражданскаго судопроизводства принять быль следуюний порядокъ. Прежде всего указаны были главнейппе недостатки судопроизводства по своду 1857 года; за тТ*мъ определены 1лавныя начала преобразования и согласно съ этими началами составлены основных положен! я судопроизводства, удостоившийся Высочайшаго утверждешя 29 сентября 1862 года и вошедппя въ полное собрате зако-новъ (№ 58761). Самый уставь разработанъ согласно съ главными началами и основными положешямн.
  Для объяснетя отношетя 1лавныхъ начал* къ основным* положениям* судопроизводства и отношетя сихъпоследнихъ къ самому уставу^ здТ»сь излагаются: сущность предварительных!» по сему предмету работъ, невошедшпхъ въ объ-яснетя къ статьямъ устава, и самый текстъ основных!» по-ложешй, съ означением* статей устава гражданскою суда-производства, соотвгыпствующихъ основаымъ положен! ям*.
  При опрсделенш главных!» началъ гражданскаго судопроизводства, соединенные департаменты законовъ и граж-данскихъ дель Государствен на го Совета, не останавливаясь на теоретическихъ изыскашяхъ, смотрели на дело съ практической точки зрешя и старались указать все существенные недостатки действующа го ныне порядка., считая, что устранение ихъ определить вместе съ темь и основный начала правильнаго судопроизводства въ Poccin.
  Принимая во внимание, что къ главнейшпмъ недостаткамъ нашего гражданскаго процесса обыкновенно относятъ медленность въ ходе гражданских!» тяжебных!» дель, установление различныхъ формальностей и существо вате письмен

VIII

ной системы, департаменты заметили, что первый изъ этихъ недостатковъ составляетъ не настоящую причину, а лишь внешшй призпакъ несовершенствъ существующая) порядка, а вторые два—не могутъ быть отнесены къ недостаткамъ судопроизводства, а напротпвъ составляю™ необходимый свойства тяжебнаго порядка, и что неумеренное развитве какъ Формализма, такъ и письменности, принадлежи™ рав-нымъ образомъ къ темъ вн Ьшнимъ недостаткамъ, кон исте-каютъ изъ другихъ внутренних!», и потому департаменты признали иеобходимымъ прежде всего указать все существенные недостатки нашего гражданскаго процесса, отъ коихъ пронстекаютъ медленность въ peuicniii делъ и неумеренное развитее Формализма и письменности (соображения государств. канц. 1862 стр. 1 и 2).
  Къ симъ нелосредственнымъ недостаткамъ департаменты отнесли следующее:
  1)  |>азл11Ч1е порядковъ судопроизводства: а) общаго, б) четырехъ главныхъ и в) шестнадцати особенныхъ, и происходящую отъ того недостаточность самой системы изложен>я законовъ о судопроизводстве;
  2)  смешение полицейской и судебной власти;
  5) неопределнтельпость законовъ о подсудности;
  4) существоваше особыхъ сословныхъ судебныхъ учреж-ден'1й, каковы: магистраты, ратуши и надворные суды;
  а)  обязанность единовременного вызова къ суду тремя способами: а) чрезъ повестку, б) чрезъ объявлеше въ суде, и в) чрезъ публикацвю въ ведомостяхъ;
  6)  продолжительность и разнообраз1е сроковъ па явку въ судъ и на подачу возражешй, опровержен!!!, частныхъ и апелляцюнныхъ жалобъ;
  7)  отсутствие определительныхъ правилъ объ участ!п по-сторонняго лица въ тяжбе, производящейся между другими лицами;
  8)  существоваше следственнаго процесса, конмъ неправильно применяются къ гражданскимъ деламъ Формы процесса уголовная);
  9)  недостатокъ правилъ порядка сокращенная), коему должны быть подчинены дела простыя и малоценным;

IX

  10)  излишне-строгая Формальность въ отношенш внешней Формы исковыхъ npouieiiiii, при совершенномъ отсутствии правилъ о внутреннемъ содержант оныхъ;
  11)  допущение неограничен наго числа бумагу подаваемыхъ тяжущимися, часто лишь съ целью замедлить дело;
  12)  неточность законовъ о судебныхъ издержкахъ и разно* образве видовъ сихъ издержекъ, порождающихъ разный недоумЪшя и нескончаемую переписку;
  15)  совершенное отсутствве правилъ о порядке постанов-лен*1я заочныхъ рЪшенш въ случае неявки ответчика;
  14)  неопредЪлителыюсть порядка подачи частныхъ прошений и жалобъ;
  15)  треб о eaiiie канцелярской тайны въ гражданскихъ де-лахъ;
  16)  неточность и неполноту правилъ о доказательствахъ и право суда назначать присягу тяжущемуся, какъ судебное доказательство;
  17)  неудобство порядка прокурорскаго надзора и совершенную невозможность для прокуроровъ исполнять свои обязанности по судебному ведомству;
  18)  неопред'Ьлительность порядка постановления вопросовъ при решети д*Ьлъ и необязательность изложешя основанш въ решешяхъ судебныхъ местъ;
  19)  взыскание штраФовъ за неправые пеки и за прдачу апелляционной жалобы, признанной судомъ неправильною;
  20)  многочисленность судебныхъ пнетанщй, за медля ю-щпхъ, по самому учреждешю своему, ходъ дЪлъ;
  21)  переходъ делъ изъ департамента сената, по разногласию, въ общее сената собрате и Государственный Советъ и проистекающее отъ сего смешеше властей судебной и законодательной;
  22)  неонредЪлительность порядка правилъ объ отмене решет й судебныхъ местъ;
  25)  неопредЪлителыюсть порядка наложешя ответственности за неправильный дейсттия судей и прокуроровъ;
  24)  исполнеше решешй полшцею, а не судомъ, местами, а не лицами, и установление для сего исполнения цела го ряда инстанций;

X

  25)  недостаточность правнлъ о правахъ и обязанностяхъ повЪренныхъ ( McypH.J859t. о имн. нач.гр. суд., стр. 8 ив).

  Въ видахъ устранешя сихъ сушественныхъ недостатковъ нашего гражданскаго процесса, департаменты приняли, для новаго устава, сл'Ьдующвя обпця начала:
  1)  главные роды тяжбъ и исковъ, напрнмЪръ: судопроизводство вотчинное и въ искахъ по долговымъ обязательства мъ, сливаются въ обпия правила судопроизводства и такимъ образомъ, вместо несколькихъ главныхъ и общаго, установляются два порядка судопроизводства, обпцй или пространный, простой или сокращенный;
  2)  полицейская власть отделяется отъ судебной и съ этой целью учреждаются новые органы судебной власти: мировые суды;
  5) гражданская дела подлея;атъ раземотрен’по въ двухъ только судебныхъ инстанщяхъ;
  4) сословные суды соединяются съ общими;
  3) вызовъ къ суду чрезъ повестку принятъ главнымъ, а публикация допускается лишь въ чрезвычайныхъ случаяхъ, когда вызовъ чрезъ повестку окажется совершенно невозможны мъ;
  6)  сроки для вскхъ судебныхъ действш должны быть сокращены;
  7)  установляются правила объ участш постороннихъ лицъ въ производящейся между двумя сторонами тяжбе;
  8)  вместо следственного процесса въ гражданских^ тя-жебныхъ делахъ принятъ процессъ состязательный;
  9)  установлены правила сокращеннаго порядка, коему подчинены дела простыя и малоценный;
  10)  внешняя Форма о разделены» исковаго прошен in на пункты отменена и вместо того установлены правила о вну-треннемъ содержанн! прошений;
  11)  подача тяжущимися неограниченного числа бумагъ воспрещается, п число сихъ бумагъ ограничено четырьмя, по две съ каждой стороны;
  12)  правила о судебныхъ издержкахъ приведены въ большую определительность;