Апелляция, кассация, надзор по гражданским делам

НОРМА
ИНФРАМ

Москва, 2013

Е. А. Борисова
Апелляция, кассация,
надзор
по гражданским делам

Рекомендовано
Учебнометодическим объединением
по юридическому образованию вузов Российской Федерации
в качестве учебного пособия для студентов высших
учебных заведений, обучающихся по направлению
«Юриспруденция» и специальности «Юриспруденция»

УДК 347.95
ББК 67.410.1
Б82

Об авторе

Елена Александровна Борисова — доктор юридических наук,
профессор кафедры гражданского процесса юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова.

Борисова Е. А.
Б82
Апелляция, кассация, надзор по гражданским делам :
учеб. пособие / Е. А. Борисова. — М. : Норма : ИНФРАМ,
2013. — 320 с.
ISBN 9785917683416 (Норма)
ISBN 9785160063096 (ИНФРАМ)

В учебном пособии излагаются и анализируются как научные
положения о проверке и пересмотре судебных актов в гражданском судопроизводстве, так и гражданское и арбитражное процессуальное законодательство, регулирующее апелляционное, кассационное и надзорное производства, правовые позиции Европейского Суда по правам человека, Конституционного Суда РФ по
вопросам обжалования судебных актов, эффективности правовых
средств судебной защиты, судебная практика по гражданским делам.
Для студентов и аспирантов юридических вузов, работников
суда, адвокатуры, прокуратуры, а также для всех, кто профессионально занимается проблемами гражданского судопроизводства.
УДК 347.95
ББК 67.410.1

ISBN 9785917683416 (Норма)
ISBN 9785160063096 (ИНФРАМ)
© Борисова Е. А., 2013

Оглавление

Т. К. Андреева. Предисловие ...................................................................7

Н. К. Толчеев. Предисловие .....................................................................9

От автора ...............................................................................................11

Тема 1. История возникновения и развития института проверки
(института обжалования) судебных постановлений .....................13
§ 1. Проверка судебных решений в гражданском
судопроизводстве Древнего Рима
и стран Западной Европы ....................................................14
§ 2. Обжалование и проверка судебных решений
в российском гражданском процессе ..................................28
2.1. Обжалование судебных решений
в русском гражданском судопроизводстве ...................28
2.2. Возникновение и развитие норм о «советской
кассации», «советском надзоре» ...................................40
2.3. Реформирование кассационного и надзорного
производства в российском гражданском процессе ....59
§ 3. Общая характеристика проверки судебных актов
в российском арбитражном процессе .................................72
§ 4. Тенденции развития процессуального законодательства
о проверке судебных постановлений в цивилистическом
процессе ................................................................................81

Тема 2. Общая характеристика проверки и пересмотра судебных актов
в российских гражданском и арбитражном процессах ..................85
§ 1. Понятие и виды проверки судебных актов .........................86
§ 2. Понятие и виды пересмотра судебных постановлений ......99
§ 3. Влияние судоустройства на регламентацию производства
по проверке судебных актов ..............................................125

Тема 3. Теоретикопрактические проблемы проверки не вступивших
в законную силу судебных актов .................................................138
§ 1. Понятие, признаки, виды апелляции ................................139
§ 2. Апелляционное обжалование решений судов
общей юрисдикции, решений арбитражного суда:
объект, субъекты, сроки обжалования ..............................155

§ 3. Производство в суде апелляционной инстанции .............186
3.1. Этапы апелляционного производства ........................186
3.2. Новые доказательства .................................................192
3.3. Пределы рассмотрения дела судом
апелляционной инстанции .........................................195
3.4. Основания для отмены или изменения решения суда
в апелляционном порядке ...........................................205
3.5. Полномочия суда апелляционной инстанции ...........208
§ 4. Порядок рассмотрения жалобы
на определение суда первой инстанции ............................219

Тема 4. Проверка вступивших в законную силу судебных актов
в кассационном порядке .............................................................223
§ 1. Общая характеристика
кассационноревизионного производства ........................224
§ 2. Право на кассационное обжалование судебных актов
в арбитражном процессе ....................................................229
§ 3. Производство в арбитражном суде
кассационной инстанции ..................................................241
§ 4. Специфика кассационного производства
в гражданском процессе .....................................................257

Тема 5. Производство в порядке надзора .............................................265
§ 1. Развитие норм о надзорном производстве
в арбитражном процессе ....................................................266
§ 2. Производство в порядке надзора
в арбитражном процессе: общая характеристика .............276
§ 3. Надзорное производство в гражданском процессе ...........298

Библиография ......................................................................................312

6
Оглавление

Предисловие

Уважаемые читатели!
Вам предоставлена возможность познакомиться с содержанием
апелляционного, кассационного, надзорного производств в арбитражном и гражданском процессах России. Это очень важно в
современных условиях отправления правосудия по гражданским
делам. Каждому, кто обращается в суд за защитой своих прав и интересов, необходимо иметь четкое представление о всех дальнейших процессуальных действиях, которые можно предпринять после подачи в суд соответствующего заявления. Главными из них
являются действия по обжалованию судебных актов в апелляционном, кассационном, надзорном порядке.
В Арбитражном процессуальном кодексе РФ нормы, регламентирующие данные производства, окончательно сформировались с
принятием Арбитражного процессуального кодекса РФ 2002 г. Десятилетний опыт применения этих норм выявил ряд проблем, которые среди прочего имеют и теоретическую основу. Проанализировать суть каждого из проверочных производств, выявить его цели и задачи — значит понять алгоритм процессуальных действий
на конкретной стадии арбитражного процесса, оценить соответствие теоретических представлений законодательному регулированию и практике применения норм данного Кодекса об апелляции,
кассации, надзоре, осмыслить направления необходимых изменений законодательства.
Безусловно, каждое из существующих в арбитражном процессе
проверочных производств имеет свою историю, и эта история не
исчерпывается историей кодексов, она гораздо сложнее и интереснее, а потому заслуживает тщательного изучения в целях выявления перспектив дальнейшего развития апелляции, кассации и
надзора как гарантий справедливого судебного разбирательства.
Немаловажно в настоящее время иметь представление об аналогичных производствах в гражданском процессе России, а также
в гражданском судопроизводстве европейских стран, стран — участниц СНГ. Наличие таких знаний позволит выявить недостатки и

преимущества имеющихся в российском арбитражном процессе
апелляции, кассации, надзора.
Думаю, не стоит дальше перечислять то положительное, что
можно получить в результате изучения книги Е. А. Борисовой
«Апелляция, кассация, надзор по гражданским делам». Лучше ее
прочитать и составить собственное представление о гарантиях судебной защиты гражданских прав, которыми являются проверочные производства в арбитражном процессе.

Т. К. Андреева,
заслуженный юрист РФ,
заместитель Председателя Высшего Арбитражного
Суда РФ, кандидат юридических наук,
доцент кафедры гражданского процесса
юридического факультета МГУ
имени М. В. Ломоносова

8
Предисловие

Предисловие

В результате принятия Федерального закона от 9 декабря
2010 г. № 353ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», разработанного Верховным Судом РФ, в российском законодательстве произошли
очередные изменения порядка проверки и пересмотра постановлений судов общей юрисдикции по гражданским делам. С 1 января 2012 г. новые нормы апелляционного, кассационного, надзорного производств и производства по пересмотру судебных постановлений были введены в действие.
Изменения (в самом общем виде) заключаются в следующем:
производство в суде второй инстанции, ранее состоявшее из
кассационного и апелляционного производств (гл. 39 и 40
ГПК РФ), объединено в единое апелляционное производство
(гл. 39 в новой редакции);
производство по проверке вступивших в законную силу судебных постановлений стало объединять кассационное и надзорное
производства (гл. 41 и 411);
производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам
(гл. 42) дополнено новыми основаниями, которые разделены на
«вновь открывшиеся» и «новые» обстоятельства.
Перечисленные нововведения требуют глубокого теоретического осмысления и всестороннего анализа. В первую очередь, как
представляется, следует обратить внимание на историю развития
норм об обжаловании судебных постановлений в российском
гражданском процессе.
Немаловажно также понять, каким образом полное восстановление апелляции может привести к повышению качества рассмотрения и разрешения гражданских дел и позволит ли кассационное
производство эффективно осуществить проверку правильности
применения норм материального и процессуального права, а надзорное производство — обеспечить единство судебной практики и
защиту публичноправовых и общественных интересов.

Представляется необходимым с точки зрения как теории, так и
практики применения правовых норм изучение основных понятий, принципов, порядка производства по апелляционным, кассационным и надзорным обращениям.
Может показаться, что практическая составляющая в деятельности судьи, адвоката, прокурора в ходе рассмотрения той или
иной жалобы на судебное постановление осталась неизменной.
Это ошибочное представление, поскольку изменение законодательства, особенно процессуального, оказывает влияние не только
на процесс применения отдельных норм, но и на сущность правового явления, подвергшегося реформированию. В отсутствие понимания содержания, цели, задач обновленного или нового производства невозможны или весьма затруднительны надлежащее
рассмотрение и разрешение дел, эффективная проверка и пересмотр судебных постановлений.
Составить правильное представление о новеллах Гражданского
процессуального кодекса РФ поможет обращение к трудам исследователей гражданского процесса. Одним из таких трудов является данное учебное пособие, подготовленное профессором кафедры гражданского процесса юридического факультета МГУ имени
М. В. Ломоносова Е. А. Борисовой. Материал, содержащийся в
данной книге, познакомит читателя с проблемами, стоящими на
пути создания эффективной системы проверочных производств, и
способами их преодоления.
Учебное пособие «Апелляция, кассация, надзор по гражданским делам», направленное на оказание содействия во всестороннем изучении апелляционного, кассационного, надзорного производства, может быть полезно как тем лицам, кто обучается в
юридических вузах, так и тем, кто состоялся в юридической профессии, но при этом стремится постоянно поддерживать свой теоретический уровень. Небезынтересно данное издание будет и для
всех тех, кто интересуется вопросами права, обращается в суд за
защитой своих прав и свобод.

Н. К. Толчеев,
заслуженный юрист РФ,
судья Верховного Суда РФ, председатель
судебного состава первой инстанции
Судебной коллегии по административным делам
Верховного Суда РФ

10
Предисловие

От автора

Интерес к апелляции, кассации, надзору в российском гражданском судопроизводстве не ослабевает на протяжении нескольких последних десятилетий. Это не случайно, поскольку на всем
протяжении этих лет нормы процессуального законодательства о
проверочных производствах были наиболее подвижными. Каждое
очередное изменение в Гражданский процессуальный и Арбитражный процессуальный кодексы РФ требовало соответствующего изучения и осмысления. Результаты мыслительной деятельности отражались в многочисленных научных исследованиях, посвященных проблемам обжалования судебных актов, их проверки и
пересмотра. Все более глубокое «погружение» в теорию и практику гражданского процесса зарубежных стран не могло не оказать
влияния на представления отечественных правоведов о сути проверочных производств, их значении для судебной защиты гражданских прав. Правовые позиции Конституционного Суда России, Европейского Суда по правам человека внесли свой вклад в
развитие регламентированных названными процессуальными кодексами апелляционного, кассационного, надзорного производств, а также производства по пересмотру по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Все эти обстоятельства должны
учитываться в ходе судебной защиты гражданских прав. Оказать
содействие в изучении всех аспектов каждого из перечисленных
производств — цель данного учебного пособия.
Содержание учебного пособия охватывает все темы учебной
программы по специальному курсу «Проверка судебных актов по
гражданским делам», традиционно читаемому на кафедре гражданского процесса юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова.
Учебнометодическая база спецкурса включает издания:
Программа спецкурса «Проверка судебных актов по гражданским делам»: Гражданский процесс: учебные программы общих и
специальных курсов / под ред. и с предисл. М. К. Треушникова. М.,
2007;
Борисова Е. А. Проверка судебных актов по гражданским делам.
М., 2006;

Проверка судебных постановлений в гражданском процессе
стран ЕС и СНГ / под ред. Е. А. Борисовой. М., 2007; 2е изд. М.,
2012;
Борисова Е. А. Апелляция в гражданском (арбитражном) процессе. М., 2008.
К ним теперь добавится и настоящее учебное пособие.
Излагаемый в книге материал не претендует на полноту. Он задает вектор изучения темы, самостоятельного ознакомления с научными трудами досоветского периода (Е. В. Васьковский,
Ф. М. Дмитриев, В. М. Исаченко, К. П. Победоносцев, А. К. Рихтер, И. М. Тютрюмов, И. Е. Энгельман), советского периода
(И. М. Зайцев, В. С. Калмацкий, С. Ю. Кац, А. Д. Кейлин,
А. Ф. Клейнман, Л. Ф. Лесницкая, В. К. Пучинский, Н. К. Толкачев, П. Я. Трубников), российского периода (Т. К. Андреева,
А. Т. Боннер, В. М. Жуйков, М. Ш. Пацация, И. В. Решетникова,
Т. В. Сахнова, Л. А. Терехова, В. М. Шерстюк), а также с судебной
практикой.
Каждая тема пособия состоит из параграфов. Параграфы разбиты на рубрики, которые имеют сквозную нумерацию, что позволяет в любой момент обратиться к соответствующему вопросу в
качестве повторения пройденного.
Содержание каждого из проверочных производств раскрывается в позитивном и критическом, дискуссионном отношении. Такой подход позволит не только понять суть описываемого правового явления, но и сформировать собственное представление о
модели проверочного производства и особенностях его регламентации в Гражданском процессуальном и Арбитражном процессуальном кодексах РФ.
Автор надеется, что учебное пособие поможет получить необходимые знания о существующих путях обжалования судебных актов и их проверки судом соответствующей инстанции, а при необходимости успешно применить их на практике, обжалуя судебные
акты или осуществляя их проверку в апелляционном, кассационном, надзорном порядке.

12
От автора