Организация службы и делопроизводство на судах морского флота

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ВОДНОГО 
ТРАНСПОРТА 

А. А. Аксёнов 

Организация службы 

и делопроизводство на судах 

морского флота 

Учебное пособие 

Альтаир-МГАВТ 
Москва 
2013

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ВОДНОГО 
ТРАНСПОРТА 
 

А. А. Аксёнов 

Организация службы 

и делопроизводство на судах 

морского флота 

Учебное пособие 

 
Альтаир-МГАВТ 
Москва 
2013 

Удк 656.624.01/.02 

А. А. Аксёнов    Организация службы и делопроизводство на судах 

морского флота. Учебное пособие. М.: Изд-во «Альтаир» МГАВТ, 2013 – 104 
с., ил 2. 

Учебное пособие «Организация службы и делопроизводство на судах 

морского флота» является частью теоретического курса по учебной дисциплине 
«Организация службы на судах». Написано в соответствии с требованиями 
ФГОС. 

Основная задача курса — детальное знакомство со структурой 

государственного управления и надзора  за торговым мореплаванием, 
организацией службы и делопроизводства на судах морского флота в 
соответствии  с  национальными и международными нормативными 
требованиями и хорошей морской практикой. 

Для курсантов и студентов образовательных учреждений водного 

транспорта, обучающихся по специальности «судовождение» слушателей 
факультетов дополнительного профессионального  образования и  работников 
судоходных компаний. 

Рецензенты:  президент Союза Российский судовладельцев, член Морской 

коллегии 
при 
правительстве 
РФ, 
капитан 
дальнего 
плавания

М. А. Романовский;  

Доктор технических наук, профессор С. С. Кубрин. 

Рассмотрены и рекомендованы к использованию в учебном процессе 

изданию на заседании кафедры «управления судном и технические средства 
судовождения» МГАВТ протокол №4 (от 28.11.2012г.) 

Издается по решению Учебно – методического совета МГАВТ 

                                                                                           МГАВТ, 2013 

  А. А. Аксёнов, 2013 
                                                   ОГЛАВЛЕНИЕ 

Введение  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .     4
Часть I.  Организация службы на судах морского флота   .  .  .  .  .  .       9
1. Судовладелец    .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .        9
2. Экипаж    .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .      10
2.1.   Основные задачи и состав экипажа     .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .    10
2.2.   Прием и назначение на судно судового экипажа     .  .  .  .  .  .      11               
2.3    Капитан     .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .    12
2.4    Старший помощник капитана   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .      17
2.5    Старший механик  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .      19
2.6    Второй механик    .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .      21
2.7     Радиоэлектроник   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .     22
2.8     Вахтенный помощник    .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .      22
2.9     Вахтенный механик   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .      23
2.10   Электромеханик    .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .      23

         2.11   Боцман   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .      23

2.12   Судовая команда    .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .      24
3.   Судовая служба    .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .    24
3.1    Судовые заведования   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .      25
3.2    Судовые функциональные службы  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .      26
3.2.1. Служба эксплуатации   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .      26
3.2.1 Вахтенная служба   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .    27
3.2.1.2Медико-санитарная служба    .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .     47
3.2.1. Служба быта    .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .      48
3.2.2    Судовая техническая служба     .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .      49    
3.2.3  Радиотехническая служба     .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .      51
3.2.4  Служба борьбы за живучесть   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .      55

          ЧастьIIДелопроизводствонасудахморскогофлота     .  .  .  .  .  .  .  .      58               
          Введение  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .      58

1.   Судовые документы   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .      66
1.1    Судовые документы, выдаваемые  капитаном морского порта        66 
1.2     Судовые документы, выдаваемые РМРС  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .      83       
1.3     Судовые документы, выдаваемые судовладельцем   .  .  .  .  .      84
1.3.1  Судовая библиотека   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .      84
1.3.2  Техническая документация   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .      87
1.3.3 Эксплуатационная документация    .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .      88
1.4Судовые документы, выдаваемые органами    .  .  .  .  .  .  .  .  .    89  
2. Правила захода, оформление прихода/отхода судов  в морских портах    90     
Приложение I стандартные команды на руль       .  .  .  .  .  .  .  .  .      96       

Светлой памяти 
капитана дальнего плавания 
Пахолкова Игоря Ивановича. 

Введение 

      Служба на судах морского флота организуется в соответствии с 

национальными 
нормативными 
документами: 
Кодексом 
торгового 

мореплавания РФ № 81-ФЗ от 30.04.99 г.(КТМ-99) редакция от 07.11.2011; 
Уставом Службы на судах, Уставом о дисциплине работников морского 
транспорта № 395 от 23.05.2000 г. (Постановление Правительства РФ); 
Рекомендациями по организации штурманской службы на судах (РШС-89), с 
требованиями международных конвенций: по охране человеческой жизни на 
море (МК СОЛАС 74/78); о подготовке и дипломировании моряков и несении 
вахты 1978 с Манильскими поправками 2010 г. (МК ПДНВ 78/95 с 
Манильскими поправками 2010 г.); международного кодекса по управлению 
безопасностью (МКУБ), с ведомственными  руководящими документами 
судовладельца: 
система 
управления 
безопасностью 
(СУБ); 
правилами 

технической эксплуатации (ПТЭ); процедурами; инструкциями и.т.д. 

      Государственное управление в области торгового мореплавания 

осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области 
транспорта – Министерством транспорта Российской Федерации, в пределах их 
компетенции, осуществляющим функции по выработке государственной 
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере морского 
транспорта (ст. 5 п.1 гл. 1 КТМ РФ). 

      В 
соответствии 
с 
международными 
договорами 
Российской 

Федерации, настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми 
актами Российской Федерации, Мин.транс.РФ издает пределах своей 
компетенции 
обязательные 
для 
исполнения 
организациями, 
а 
также 

гражданами правила, инструкции и иные акты, содержащие нормы права, 
регулирующие отношения, возникающие из торгового мореплавания (ст.5 п. 2 
гл.1 КТМ РФ). 

     Государственный надзор за торговым мореплаванием, в части 

соблюдения международных договоров Российской Федерации , относящихся к 
торговому мореплаванию, и законодательства Российской федерации о 
торговом мореплавании осуществляется федеральным органом исполнительной 
власти (Минтранс РФ), (Федеральная служба по надзору в сфере транспорта) 
«Ространснадзор» и (Федеральное агентство  морского и речного флота), 
осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере транспорта 
(морского и речного). Федеральное агентство морского и речного флота, в лице 
территориальных федеральных учреждений Администрации морских портов 
(Капитан морского порта)   осуществляет следующие функции по обеспечению 
в морских портах безопасности мореплавания и порядка: 

— контроль за соблюдением международных договоров Российской 

Федерации, относящихся к торговому мореплаванию, и законодательства 
Российской Федерации о торговом мореплавании; 

   — регистрация судов и выдача соответствующих судовых документов; 
   — регистрация права собственности на суда и строящиеся суда, 

ипотеки судна или стоящегося судна и иных прав на них, выдача 
соответствующих документов; 

   — выдача дипломов, квалификационных свидетельств, подтверждений 

их выдачи и удостоверений личности моряка членам экипажей судов; 

   — проверка судовых документов, дипломов, квалификационных 

свидетельств и подтверждений выдачи дипломов и квалификационных 
свидетельств; 

  —  контроль за соблюдением  требований, касающихся порядка захода в 

порт и выхода их из порта; 

   — оформление прихода судов в морские порты и выхода их из морских 

портов; 

   — контроль за деятельностью лоцманской службы и системой 

управления движением судов; 

  — контроль за ледокольной проводкой судов на подходах к порту и в 

пределах акватории порта; 

  — выдача разрешений на подъем затонувшего в море имущества и 

проведение в порту строительных, гидротехнических и иных работ. 

      Распоряжения капитана морского порта по отношению к его 

полномочиям вопросам обеспечения безопасности мореплавания и 
порядка в порту обязательны для всех находящихся в порту судов, 
организаций и граждан. (ст. 76;78. гл. V. КТМ РФ) 

       Федеральная 
служба 
по 
надзору 
в 
сфере 
транспорта 

(Ространснадзор), в лице управления Государственного морского и речного 
надзора (Госморречнадзор) через свои территориальные органы, осуществляет: 

     — расследование аварий или инцидентов на море и их учет, в 

соответствии 
 
с 
положением, 
утвержденным 
федеральным 
органом 

исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным 
органом исполнительной власти в области рыболовства (Комитет по 
рыболовству РФ) и федеральным органом исполнительной власти в области 
обороны (Министерство обороны РФ); 

   — 
плановые 
и 
внеплановые 
проверки 
юридических 
лиц 
и 

индивидуальных 
предпринимателей, 
в 
сфере 
предпринимательской 

деятельности и оказания услуг на водном транспорте, на предмет соответствия 
требованиям установленным в соответствии с международными договорами 
Российской Федерации, Кодексом торгового мореплавания РФ, другими 
федеральными 
законами 
и 
иными 
нормативными 
правовыми 
актами 

Российской Федерации в области безопасности торгового мореплавания. (ст.6; 
6.1. гл. I КТМ РФ) 

Минтранс РФ

министр

Минтранс РФ
зам. министра 

Морская коллегия при 
правительстве РФ

Департамент 
Гос. Политики 
в области 
морского и 
речного флота  

Российский 
речной регистр

Российский 
морской регистр 
судоходства 

Федеральная 
служба по 
надзору в 
сфере 
транспорта 

Федеральное 
агентство 
морского и 
речного 
транспорта  
Руководитель 

Зам. руководителя 
агентства по 
безопасности 
мореплавания и 
судоходства 

Управление Гос. 
надзора морского 
и речного флота 
Госморречнадзор 

Территориальные 
органы 
Госморречнадзор 

Администрации 
речных бассейнов  
Капитан речного 
бассейна

Торговое мореплавание

(флот)

Администрации 
морских портов  
Капитан 
морского порта

Структурная схема Государственного управления и надзора в 

области торгового мореплавания РФ 

      Под судном понимается самоходное или несамоходное плавучее 

сооружение, используемое в целях торгового мореплавания (ст.7 гл. 1 КТМ 
РФ). 

     Под судовладельцем понимается лицо, эксплуатирующее судно от 

своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или 
использует его на ином законном основании (ст. 8 гл. 1 КТМ). 

     Судно приобретает право плавания под Государственным Флагом 

Российской Федерации с момента его регистрации в одном из реестров 
Российской Федерации, указанных в пункте 1 статьи 33 КТМ РФ. Судно, 
подлежащее регистрации должно иметь свое название, название судну 
присваивается его собственником в порядке установленном федеральным 
органом исполнительной власти в области транспорта. Судно должно иметь на 
борту 
отличительные 
обозначения: 
название 
судна, 
порт 
приписки, 

обозначения принадлежности и безопасности. Название судна наносится в 
носовой части с обоих бортов и на корме, на судах загран. плавания, название 
судна дополнительно наносится на щитах, установленных с каждого борта на 
ограждении верхнего или ходового мостика. Название порта приписки 
наносятся на корме. Название судна и порта приписки на корпусе наносится 
буквами русского алфавита, а название судна на щитах, буквами латинского 
алфавита.  

      Принадлежность судна может обозначаться маркировкой дымовой 

трубы (она может осуществляться символикой национального флага. На обоих 
бортах наносятся знаки безопасности: на миделе судна круг Плимсоля, грузовая 
марка, шкала осадок, а на штевнях шкалы осадок левый борт в см., правый борт 
в футах. 

     Судну присваивается позывной сигнал, состоящий из четырех 

флажных сигналов Международного свода сигналов (МСС-69). В зависимости 
от 
технической 
оснащенности 
судна 
ему 
присваивается 
также 

идентификационный номер судовой станции спутников связи и номер 
избирательного вызова судовой станции. 

      Классификация и освидетельствование судов, зарегистрированных в 

Российском международном реестре судов, по выбору судовладельца 
осуществляется 
 
российскими 
организациями, 
уполномоченными 
на 

классификацию и освидетельствование судов, Российский морской регистр 
судоходства (РМРС) и Российский речной регистр (РРР), или иностранными 
классификационными обществами, наделенными Правительством Российской 
Федерации необходимыми полномочиями в соответствии с международными 
договорами Российской Федерации.  

     Суда, пользующиеся правом плавания под Государственным Флагом 

Российской Федерации, имеют национальность Российской Федерации. Они 

должны нести на борту Государственный Флаг Российской Федерации. Он 
поднимается на судне во время стоянки на кормовом флагштоке, на ходу на 
гафеле сигнальной мачты или кормовой флагштоке с восходом и спускаются с 
заходом 
солнца, 
если 
местные 
правила 
на 
требуют 
иного. 
Кроме 

Государственного флага Российской Федерации на судне может быть поднят 
флаг или вымпел судовладельца или фрахтователя. Эти символы поднимаются 
на фок-мачте, а если ее нет на носовом флагштоке 

       Во время стоянке судна в иностранном порту, при следовании в 

иностранных территориальных водах одновременно с Государственном Флагом 
Российской Федерации поднимается Флаг прибрежного государства, в чьих 
водах находится судно. Флаг прибрежного государства поднимается на фокмачте, если иное не указано в местных правилах. 

       При нахождении на судне, в качестве официальных лиц, Президента, 

Председателя Правительства, Председателя Совета Федерации, Председателя 
Государственной Думы Российской Федерации, а так же дипломатических 
представителей и консулов страны, кроме Государственного Флага Российской 
Федерации, поднимаемого на кормовом флагштоке или гафеле, с из согласия на 
фок-мачте также поднимается Государственный Флаг Российской Федерации. 
Во время нахождения на судне Министра транспорта Российской Федерации с 
его согласия на фок-мачте поднимается флаг Министра транспорта Российской 
Федерации. Капитан судна при посещении официальными лицами, лично 
встречает их у трапа и отдает рапорт. В нем указывается наименование судна, 
краткие сведения о рейсе, экипаже судна и сообщается фамилия капитана. 

        При нахождении на судне в качестве официального лица главы 

иностранного государства или правительства с их согласия на фок-мачте 
поднимается флаг этого государства. Капитан встречает их у трапа и 
представляется. 

       При  встрече в море с кораблем ВМФ Российской Федерации судно 

приветствует его однократным при спусканием Государственного Флага 
Российской Федерации. Во время встречи в море все суда, плавающие под 
флагом Российской Федерации, приветствуют друг друга однократным при 
спусканием флага Российской Федерации. 

       В торжественные и праздничные дни либо дни национального 

праздника страны порта стоянки по согласованию с консулом, судно может 
расцвечиваться флагами МСС-69. В траурные дни Государственный флаг 
Российской Федерации держится при спущенным на одну треть длинны фала. В 
национальных портах флаг при спускается по распоряжению капитана порта, в 
иностранных портах по согласованию с консулом и портовыми властями. 

Часть I Организация службы на судах морского флота. 

                                                  1. Судовладелец 

Судовладелец 
организует 
эксплуатацию 
судна, 
несет 
полную 

ответственность и формирует, как это предусмотрено МКУБ, политику 
Компании в области безопасности мореплавания, воплощает ее в системе 
управления безопасностью (СУБ) и на этой основе обеспечивает: 

— 
распределение 
обязанностей, 
прав 
и 
ответственности 
и 

взаимодействия всего персонала, осуществляющего работы (управление, 
выполнение 
и 
контроль 
исполнения), 
влияющие 
на 
безопасность 
и 

предотвращение загрязнения окружающей морской среды; 

— учреждение назначенного лица, осуществляющего контроль за 

управлением безопасностью и предотвращением загрязнения окружающей 
морской среды с судов и оказание им, если это потребуется, береговой 
поддержки; 

— соблюдение национальных и международных правил и норм по 

безопасности и предотвращению загрязнения окружающей морской среды; 

— устойчивую и надежную связь с судном, контроль состояния и 

безопасности судна, незамедлительные действия по расследованию аварийных 
случаев и принятию мер по их устранению и предупреждению; 

— снабжение судна необходимыми для судовождения, текстами 

национальных законов международных конвенций и резолюций, правил и 
обычаев портов захода судна, регулирующих положения и торгового 
мореплавания, картами, лоциями, описаниями маяков и знаков, извещениями 
мореплавателям и иными навигационными пособиями на предстоящий рейс, 
справочно-информационными материалами по транспортным свойствам и 
правилам морской перевозки грузов и пассажиров; 

— техническое обслуживание, ремонт и материално-техническое 

снабжение судна; 

— порядок и формы судовой регистрации (судовые журналы, планы 

и.т.д.). 

Судовладелец 
отслеживает 
наличие 
и 
сроки 
действия 
судовых 

документов на судне, выдаваемые уполномоченными на то органами надзора и 
удостоверяющими 
соответствие 
судна 
требованиям 
национальных 
и 

международных правил и норм по безопасности и их годность к плаванию. Он 
организует 
своевременное 
предъявление 
судна 
органам 
надзора 
для 

возобновления или продления документов в соответствии с установленными 
нормативными сроками из действия.  

Судовладелец должен обеспечить членам экипажа судна безопасные 

условия труда и охрану здоровья, бесперебойное снабжение продовольствием и 
пресной водой, наличие спасательных средств и надлежащих помещений (кают, 
столовой, санитарных узлов, медицинского пункта, помещения для отдыха) и 
культурно-бытовое обслуживание.                                           

2. Экипаж 

2.1 Основные задачи и состав экипажа. 

Эксплуатация судна осуществляется судовым экипажем. Основными 

задачами судового экипажа являются, обеспечить эффективную работу судна 
по перевозке грузов и пассажиров, полностью используя грузовместимость и 
грузоподъемность, обеспечивая сохранность перевозимого груза и сроки 
доставки. Разумно сокращать портовые расходы, горюче-смазочные материалы, 
судовое 
снабжение, 
соблюдая 
безопасную 
эксплуатацию 
судна, 

предотвращения причинения ущерба находящимся на судне людям, грузу, 
имуществу, судну и окружающей среде, защита от выявленных рисков и 
постоянной готовности к действиям в аварийных ситуациях. 

В состав экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного 

состава и судовая команда. К командному составу кроме капитана судна, 
относятся 
помощники 
капитана, 
механики, 
электромеханики, 

радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из лиц, не относящихся к 
командному составу. Судовой экипаж подразделяется на палубную и 
машинную команды. Старший помощник капитана, вахтенные помощники 
капитана и матросы относятся к палубной команде. Старший механик, второй 
механик, вахтенные механики, электромеханики, мотористы, электрики 
относятся 
к 
машинной 
команде. 
Другие 
члены 
судового 
экипажа 

распределяются по командам в зависимости от основных выполняемых ими 
обязанностей. 

Все члены экипажа должны иметь дипломы, классификационные  и 

специальные 
свидетельства, 
предусмотренные 
национальными 
и 

международными нормативно-правовыми документами, подтверждающими 
квалификацию, компетентность, профессионализм и медицинскую пригодность 
к морской службе. Компетентность и профессионализм определяется 
применительно к основным выполняемым на судне функциям для уровней 
ответственности: 

— управления, связанного с выполнением функций, капитаном, страшим 

помощником капитана, старшим механиком, вторым механиком; 

— эксплуатации, связанной с выполнением функций вахтенным 

помощником капитана, вахтенным механиком либо механиком с периодически 
без вахтенного обслуживаемым машинном отделением и радиооператором; 

— вспомогательного, связанного с выполнением функций под контролем 

лиц судового экипажа, работающих на уровне эксплуатации и управления. В 
оригинале дипломы, квалификационные и специальные свидетельства членов 
экипажа хранятся на судне, копии у судовладельца. 

Состав и численность судового экипажа устанавливается судовладельцем 

исходя 
из 
назначения, 
типа, 
размеров, 
технической 
оснащенности, 

энергетической вооруженности и автоматизации, условий и особенностей 
плавания судна. При этом численность экипажа не может быть ниже