менеджмент

Москва
ВузоВский учебник
инФРА-М

2010

Учебно-практическое 

пособие

Рекомендовано 

Научно-методическим советом 

по заочному экономическому образованию 
в качестве учебного пособия для студентов 

высших учебных заведений, обучающихся 

по экономическим специальностям

УДК 
65.0(075.8)

ББК 
65.290-2я73

 
М45

Менеджмент: Учебно-практическое пособие / Игнатьева А.В., 

Максимцов М.М., Вдовина И.В., Доценко Е.В., Горностаева 
А.И. — М.: Вузовский учебник; ИНФРА-М, 2010. — 284 с.

ISBN 978-5-9558-0168-1 (Вузовский учебник)

ISBN 978-5-16-004312-8 (ИНФРА-М)

Учебно-практическое пособие включает теоретические положения 

и выводы по основным разделам курса «Менеджмент», контрольные 
вопросы, тесты, деловые игры, анализ конкретных ситуаций, контроль-
ные задания и методические указания по выполнению лабораторной 
работы.

Для студентов вузов и преподавателей, менеджеров и специалистов 

предприятий и организаций.
ББК 65.290-2я73

©  Вузовский учебник, 2010

М45

ISBN 978-5-9558-0168-1 (Вузовский учебник)

ISBN 978-5-16-004312-8 (ИНФРА-М)

Формат 60×90/16. 

Гарнитура Newton. Бумага офсетная. 

Печать офсетная. Усл. печ. л. 18,0. Уч.-изд. л. 19,2.

Тираж 8000 экз. (1-й завод — 6500 экз.). 

Заказ №

Цена свободная.



предисловие

Особое место менеджмента в рыночной экономике обусловле-

но тем, что именно он должен обеспечить связанность, интеграцию 
производственных, экономических процессов, внутренние ресурсы 
и внешнюю среду, усиливать адаптивность, конкурентоспособность 
бизнеса.
В условиях социально-экономической нестабильности — кризи-
сов, инфляции, безработицы — любой руководитель должен не прос-
то своевременно реагировать на все эти явления, перестраивая рабо-
ту своей организации и снижая уровень риска, но и прогнозировать, 
предвидеть их и заранее принимать эффективные меры, повышая 
тем самым безопасность и устойчивость деятельности социально-
экономических систем.

Авторы постарались представить в данном учебно-практическом 

пособии свою комбинацию теории и практики, ориентированную на 
проблемы, отражающие современное состояние менеджмента.

В пособии обобщены результаты зарубежных и отечественных те-

оретических исследований и практический опыт в области менедж-
мента организаций. В нем рассматриваются следующие вопросы: 
методологические основы менеджмента, миссия, цели и функции 
управления, организационные процессы в менеджменте, роль и за-
дачи человека в системе управления, а также даны основы антикри-
зисного менеджмента.

Особенностью учебно-практического пособия является изложе-

ние материала в конспективном и структурированном виде с целью 
дать студентам возможность систематизировать знания, формировать 
современное управленческое мышление и способность решать раз-
нообразные хозяйственные, социальные, психологические проблемы 
с использованием современных приемов и средств.

Пособие написано в полном соответствии с государственными 

требованиями к минимуму содержания и уровня подготовки бака-
лавров высших учебных заведений по направлению «Менеджмент», 
а также представляет практический интерес для студентов-магист-
рантов.

Четкая структура учебно-практического пособия, актуальность 

материала могут заинтересовать не только студентов вузов, но и ру-
ководителей, специалистов различных сфер деятельности, предпри-
нимателей и научных работников.



Глава 1.  
 
 
ОснОвные теОретические  
 
 
пОлОжения менеджмента

Понятие и сущность менеджмента
организация как система управления
Эволюция управления: школы управления
Подходы к изучению управления: процессный, системный, ситуационный
Развитие менеджмента в России
Модели менеджмента: американская, японская, европейская и др.
состав и особенности методов управления
Менеджмент в микро- и макроэкономике

Термин «менеджмент» (от англ. management — управление) при-

шел в Россию вместе с кардинальными изменениями в экономике 
и жизни общества, отразив необходимость создания принципиаль-
но новой системы управления, адекватной рыночным отношениям. 
Таким образом, управление в условиях рынка получило название 
менеджмента.

Несмотря на то, что термины «менеджмент» и «управление» обыч-

но воспринимаются как синонимы, существуют определенные раз-
личия в их содержании.

Управление как целенаправленная деятельность человека включа-

ет в себя упорядочение, регулирование взаимодействия и создание 
условий для функционирования и развития различных объектов и 
процессов в природе, обществе и технике.

Менеджмент предполагает управление именно рыночной орга-

низацией, которая нацелена на получение прибыли. Поэтому отли-
чительными особенностями менеджмента являются:

ориентация организации на удовлетворение потребности 
рынка;
ориентация на постоянное повышение эффективности про-
изводства;
децентрализация и свобода в принятии решений;
разработка стратегических целей и программ и их постоянная 
корректировка в зависимости от состояния рынка;
совокупность научно-управленческих знаний и практического 
опыта;
искусство управления.
Следовательно, менеджмент — это особый тип управления орга-

низацией в рыночной системе хозяйствования, для которой харак-
терны:

•
•
•
•
•
•
•
•

•

•

•
•

•

•



1) рыночные механизмы развития экономики, предполагающие 

наличие конкуренции, свободы предпринимательства и принятия 
хозяйственных решений, финансовой самостоятельности и совер-
шенствование системы управления организацией;

2) гибкость и адаптация в поведении организации на рынке, что 

невозможно без:

ориентации на человеческий фактор,
высокого профессионализма,
проявления менеджером творческого подхода.

Для изучения менеджмента как междисциплинарной отрасли на-

учного знания с четко выраженным приоритетом прагматических 
установок необходимо знать его принципы, т.е. основные правила 
деятельности организации для достижения поставленных целей.

Впервые принципы менеджмента сформулировал А. Файоль:
1. Разделение труда — специализация работ, необходимая для эф-

фективного использования рабочей силы. Это достигается за счет 
сокращения числа целей, на которые должны быть направлены вни-
мание и усилия.
2. Полномочия и ответственность — делегирование полномочий 

для повышения ответственности за выполнение работы.
3. Дисциплина — определенный порядок поведения, закреплен-

ный соглашением между организацией и ее работниками, а также 
применение справедливых санкций к нарушителям дисциплины.
4. Единоначалие — получение распоряжений и отчет за них толь-

ко перед одним непосредственным начальником.
5. Единство действий — все действия, имеющие одинаковую цель, 

должны объединяться в группы и осуществляться по единому плану.
6. Подчиненность личных интересов общим — интересы организа-

ции имеют преимущество перед интересами работника или группы.
7. Вознаграждение работников — получение работниками спра-

ведливого вознаграждения за свой труд.
8. Централизация — естественный порядок в организации, име-

ющей управляющий центр с учетом правильного соотношения 
централизации (сосредоточение управления на верхних уровнях) и 
децентрализации (передача прав, функций и ответственности с верх-
них уровней управления на нижние) управления, где полномочия 
должны делегироваться пропорционально ответственности.
9. Скалярная цепь — «цепь начальников» — неразрывная цепь 

команд, по которой передаются все распоряжения и осуществляются 
коммуникации между всеми уровнями иерархии управления — от 
лица, занимающего самое высокое положение в этой цепочке, до 
руководителя низового звена.
10. Порядок — место для всего и все на своем месте.
11. Справедливость — сочетание доброты и правосудия.

•
•
•



12. Стабильность персонала — установка работающих на лояль-

ность по отношению к организации и долгосрочную работу.
13. Инициатива — выработка инновационных предложений и ус-

пешная их реализация в границах делегированных полномочий.
14. Корпоративный дух — гармония интересов персонала и орга-

низации, единство усилий.

П. Друкер рассматривает менеджмент с трех точек зрения:
1) как практику управления — задолго до появления теории были 

известны методики, стили руководства и управления трудовыми про-
цессами, коллективами людей, государствами;

2) как научную дисциплину, так как она включает теоретичес-

кую базу (теории, принципы, методы) и основана на таких науках, 
как кибернетика, теория информации, системотехника, психология, 
социология, теория принятия решений и др.;

3) как искусство, так как управление как сфера деятельности тре-

бует высокой степени умения, мастерства.
Управление — это процесс воздействия на систему с целью под-

держания заданного положения или перевода системы в новое со-
стояние.

В самом общем виде управление предстает как определенный тип 

взаимодействия между двумя субъектами, один из которых находит-
ся в позиции субъекта управления, а другой — в позиции объекта 
управления. Данное взаимодействие характеризуется следующими 
моментами:

субъект управления направляет объекту управления импульсы 
воздействия, которые содержат в себе информацию относитель-
но того, как должен функционировать в дальнейшем объект 
управления;
объект управления получает управленческие команды и функ-
ционирует в соответствии с содержанием данных команд.

Об управленческом взаимодействии можно говорить как о ре-

ально существующем только в том случае, если объект управления 
выполняет команды субъекта управления. Для этого необходимо:

во-первых, наличие у субъекта управления потребности и 
возможности управлять объектом управления с помощью со-
ответствующих управленческих команд;
во-вторых, наличие у объекта управления готовности и воз-
можности эти команды выполнять.

Данные условия являются необходимыми и достаточными для 

того, чтобы субъект управления осуществлял управление объектом 
управления. Движущим началом управления является противоречие 
между управляющим и управляемым субъектами, порождающее, с 
одной стороны, необходимость управления, и разрешаемое, с дру-
гой стороны, в процессе осуществления управления. Иначе говоря, 

•

•

•

•



рассматривать вопросы эффективного управления необходимо с по-
зиций взаимодействия субъекта и объекта управления.

Существуют четыре основные закономерности управления:
1) единство системы управления, т.е. устойчивость внутренних 

связей системы при изменении состояния внешней среды.

Наибольшее значение имеют следующие формы проявления этой 

закономерности:

единство принципов управления для всех звеньев и ступеней 
системы;
единство организационных форм системы управления;
единство основных функций управления;
единство методов управления;
единство процесса управления;
единство системы управления;

2) пропорциональность системы управления, т.е. соблюдение оп-

ределенных пропорций между управляющей и управляемой подсис-
темами, а также между различными элементами этих подсистем;

3) централизация и децентрализация управления. Оптимальное 

сочетание централизации и децентрализации управления означает 
необходимость распределения задач, функций и полномочий;

4) соотносительность и адекватность управляющей и управляемой 

систем.

Под соотносительностью следует понимать соответствие управля-

ющей системы управляемой. Изменение соотносительности управ-
ляющей и управляемой систем является закономерным процессом 
развития производства и определяется растущим уровнем его орга-
низационного, научно-технического и социально-психологического 
развития.

Любая система управления должна иметь четыре основных эле-

мента (рис. 1):

вход основной системы;
выход основной системы;
канал обратной связи (воспринимающее устройство, измеря-
ющее и передающее информацию о состоянии выхода);
блок управления, сравнивающий фактическое состояние объ-
екта управления с заданным (эталонным) и в случае необходи-
мости вырабатывающий управляющее воздействие.

К важнейшим характеристикам процесса управления относятся:

цели управления;
функции управления;
управленческие решения;
структура управления (рис. 2).

Процесс управления предполагает осуществление следующих 

функций:

•

•
•
•
•
•

•
•
•

•

•
•
•
•



Рис. 1. схема системы управления организации

информация 
о внешней среде

Цели, ресурсы

коррективы 

состояния 

объекта 

управления

задачи,
ресурсы

управляющая 

система
(субъект)

управляемая 

система
(объект)

Выход: 

продукция, 
услуги, и т.п.

обратная связь

1) планирование — функция управления, связанная с определе-

нием миссии, целей, стратегии организации и выделением ресурсов 
для их достижения. Менеджеры устанавливают цели и определяют 
конкретные задачи и ресурсы по каждой группе целей;
2) организация — функция менеджмента, связанная с разработкой 

структуры организации (фирмы), постановкой задач для подразде-
лений и выделением ресурсов для решения этих задач. Менеджеры 
группируют виды деятельности, решения, задачи, отношения в ор-
ганизационную структуру и набирают людей для выполнения этих 
задач;
3) мотивация — функция менеджмента, выражающаяся как про-

цесс побуждения себя и членов команды к активной деятельности 
для достижения поставленных целей;
4) контроль — функция менеджмента, связанная с непрерыв-

ным сопоставлением фактических результатов работы с заплани-
рованными, оценкой и корректировкой деятельности работников 
в соответствии с поставленными целями. Менеджеры осуществля-
ют предварительный, текущий и заключительный контроль во всех 
сферах деятельности организации на всех стадиях управленческого 
процесса;
5) координация — функция менеджмента по ликвидации откло-

нений, возникших в ходе процесса производства и управления и при-
ведению субъекта управления и объекта управления в равновесное 
состояние.
Организация в менеджменте — это объединение людей, совмест-

но реализующих некоторую программу или достигающих опреде-
ленных целей и действующих на основе определенных процедур и 
правил.

Организация как система управления связана с целями, функци-

ями, процессом управления, квалификацией менеджеров и распре-
делением полномочий для достижения определенных целей.



Рис. 2. структура элементов процесса управления

Цель управления — будущее желаемое состояние 

объекта управления — организации

Функции — виды управленческой деятельности, 

возникающие в процессе разделения и специализации 

труда в сфере управления

управленческие решения — обдуманный вывод 

о необходимости осуществить какие-то действия, 

связанные с достижением целей организации

структура управления — способ обеспечения 
целостности элементов системы, соединенных 

между собой информационными связями

Процесс 

управления

Рассматривая любую организацию как систему, необходимо вы-

делять характеристики организации (рис. 3):

характеристика входа;
характеристика процесса;
характеристика выхода.

Для функционирования организации необходимы материалы, 

технологии, финансы, информация и человеческие ресурсы, которые 
она получает из окружающей среды. Эти компоненты называют-
ся входами. В ходе производственных и управленческих процессов 
организация обрабатывает входы, преобразуя их в продукцию или 
услуги. Эта продукция или услуги являются выходами организации, 

•
•
•

Производственные и управленческие процессы

ВХоД (ресурсы)

ВЫХоД (продукция, услуги)

Рис. 3. схема функционирования организации как системы

которые она вносит в окружающую среду. В результате успешной 
работы организации появляются такие дополнительные выходы, как 
прибыль, увеличение доли рынка, рост объема продаж, рост орга-
низации, реализация социальной ответственности, удовлетворение 
работников и др.

Выделяют несколько подходов к становлению науки управления, 

которые отражают систему взглядов в определенный период времени.

1. Подход с позиций различных научных школ:
школа научного управления (1885–1920 гг.). Основополож-
ник — Ф. Тейлор, сформулировавший принципы научного 
менеджмента;
административная (классическая) школа (1920–1950 гг.). Ос-
новоположники — А. Файоль (первым предложил формальное 
описание работы управляющих в организации по их функцио-
нальным признакам) и М. Вебер (создал классическую теорию 
«бюрократии», ввел понятия «власти», «авторитета»);
школа человеческих отношений (неоклассическая) (1930–
1950 гг.). Э. Мэйо и его единомышленники рассматривали 
человеческий фактор и взаимоотношения в группе;
школа поведенческих наук (бихейвиористская) (1950 г. — по 
настоящее время). А. Маслоу, МакГрегор разработали и обо-
сновали теории мотивации;
школа науки управления (математическая, количественная) 
(конец 1950 г. — по настоящее время) опирается на инженерные 
науки, математику, статистику и позволяет использовать коли-
чественные модели, методы и критерии оценки при принятии 
управленческих решений.

2. Процессный подход рассматривает управление как процесс не-
прерывных взаимосвязанных действий — управленческих функций. 
Первоначальную разработку этого подхода приписывают А. Файолю, 
который рассматривал планирование, организацию, мотивацию и конт-
роль не как отдельные части, а как различные аспекты единого процесса 
управления. Этот подход применяется и в настоящее время.

3. Системный подход подчеркивает, что руководители должны 

рассматривать организацию как открытую систему, как совокуп-
ность таких взаимосвязанных элементов, как люди, структура, зада-
чи и технология, которые ориентированы на достижение различных 
целей в условиях меняющейся внешней среды.

Принципиальные особенности системного подхода:

исходит из многомерности организации и управления ею;
считает необходимым учет в управленческой деятельности 
влияния и взаимодействия факторов, находящихся как внутри, 
так и вне организации и оказывающих прямое и косвенное 
воздействие на ее функционирование;

•

•

•

•

•

•
•