Актуальные вопросы современного российского законодательства и организации деятельности уголовно-исполнительной системы, 2010. - Вып. 5.


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ Академия права и управления











АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ


Сборник научных трудов докторантов, адъюнктов и соискателей


Выпуск 5











Рязань
2010

ББК 67.409.02
    А43



Редакционная коллегия:
   А.А. Чистяков (ответственный редактор), Ю.И. Панин (заместитель ответственного редактора), П.Н. Нестеров, С.Ю. Морозов (ответственный секретарь).



        Актуальные вопросы современного российского за-А43 конодательства и организации деятельности уголовно-исполнительной системы : сб. науч. тр. докторантов, адъюнктов и соискателей. - Рязань : Академия ФСИН России, 2010. - Вып. 5. - 351 с.
      ISBN 978-5-7743-0376-2

        В сборнике опубликованы работы докторантов, адъюнктов и соискателей, посвященные творческому анализу правовых проблем, стоящих перед российским законодательством, организации деятельности уголовно-исполнительной системы и конструктивному подходу к их разрешению.
        Предназначен для преподавателей, молодых ученых, курсантов, слушателей и студентов юридических вузов; представляет интерес для сотрудников уголовно-исполнительной системы.










ISBN 978-5-7743-0376-2

ББК 67.409.02
© Академия ФСИН России, 2010

СОДЕРЖАНИЕ


   Аксенова П.Ю. Психологические особенности адаптации курсантов к обучению в ведомственном вузе................................7
   Антонян Е.А. Режим в исправительных учреждениях и его роль в предупреждении преступлений.....................................11
   Бабаян С.Л. Роль поощрительных институтов в исправительном воздействии на осужденных к лишению свободы.......................16
   Баранова Е.Н. Некоторые проблемы определения субъекта приведения в негодность объектов жизнеобеспечения....................23
   Белов В.И. К вопросу об истории профилактики преступлений в тюрьме............................................................28
   Брыляков С.П. К вопросу о понятии «возбуждение уголовного дела».............................................................39
   Брылякова Е. С. К вопросу об особенностях заключения договора возмездного оказания образовательных услуг осужденным к лишению свободы.....................................................44
   Газазян С. Особенности личности наркопреступниц............53
   Гайдукова Д.Ю. Современные аспекты уголовной политики в противодействии преступлениям, совершенным осужденными............60
   Галицкова И.Ю. Обеспечение реализации гражданских прав несовершеннолетними, осужденными к лишению свободы..................65
   Глебова Н.А. Организация законопроектной деятельности Федеральной службы исполнения наказаний...............................71
   Горбасъ Д.В. Социальный контроль за лицами, освобожденными из мест лишения свободы...........................................78
   Горбач Д.В. Основания УДО от отбывания наказания в виде пожизненного лишения свободы: к постановке проблемы.................83
   Дементъева И.В. К вопросу о личности осужденных несовершеннолетних преступников.............................................89
   Дидоренко О.А. Досрочное освобождение и стимулирование позитивного поведения осужденных..................................98
   Дъяконова Р. С. К вопросу совпадающего поведения несовершеннолетних осужденных низкого социального статуса..................103
   Евстигнеев А.М. К вопросу о необходимости ужесточения наказания за истязания несовершеннолетних (уголовно-правовой анализ).108
   Ермолаева ТВ., Кузъкина В.В., Юсуфов Р.Ш. Некоторые вопросы освобождения осужденных по болезни...............................113

3

Сборник научных трудов...

   Жалабкович И.Н. Методические проблемы исследования и развития профессионально-психологической компетентности сотрудников уголовно-исполнительной системы в разрешении конфликтов среди осужденных к лишению свободы.............................117
   Зверев А.В. Понятие организационного механизма реализации правового статуса сотрудников УИС в системе государственного управления.124
   Зинченко И.Ю. Проблемы обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции в учреждениях уголовно-исполнительной системы........127
   Каданева Е.А. К вопросу о понятии и сущности уголовного наказания в виде лишения свободы на определенный срок..............131
   Калашникова М.М. К вопросу об ответственности личности осужденного, отбывающего наказание в виде ограничения свободы..........136
   Карев О.А. К вопросу о принципе справедливости в уголовном праве РФ...........................................................140
   Кимачев А.Н. Кара и воспитание как функции режима в воспитательных колониях: единство и взаимосвязь.........................144
   Климаков Л.Л. Некоторые аспекты предупреждения преступности военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в России и за рубежом...........................................149
   Козлова О.В. Общая характеристика правового обеспечения планирования правоохранительной деятельности в уголовно-исполнительной системе России на современном этапе ее реформирования......157
   Корнеев А.С. Вопросы предупреждения групповой преступности несовершеннолетних..............................................162
   Котомкина Н.Б. О некоторых психологических особенностях формирования свидетельских показаний..................................171
   Курбанова Д.А. Традиции и обычаи народов Дагестана в системе мер профилактики преступности......................................176
   Мадоян С.М. Некоторые признаки доверительного управления имуществом лиц, отбывающих уголовные наказания.....................184
   Малайбеков С.З. Коррупция в сфере малого бизнеса................189
   Малышева С.Ю. Особенности протекания процесса социальной перцепции у осужденных в местах лишения свободы....................195
   Миниахметова Е.Ю. К вопросу о совершенствовании деятельности по социальной адаптации осужденных, освобождаемых из воспитательных колоний................................................199
   Митюкова Ю.А. Декриминализация как одно из направлений совершенствования уголовно-правового регулирования общественных отношений......................................................206

Актуальные вопросы...

4

   Моторина Т.Н. Опыт профилактики правонарушений несовершеннолетних в период советской власти........................210
   Новиков Е.Е. Понятие направления осужденных в исправительные учреждения...............................................216
   Новожилова Ж.С. Развитие сельскохозяйственного производства в целях продовольственной обеспеченности УИС.................221
   Обернихина О. В. Общие правила и пределы допустимости в вопросах применения обратной силы закона.....................226
   Овчарова Е.В. Методы коррекции психических состояний сотрудников отделов охраны учреждений УИС России...............231
   Орлов О.В. Судебная защита личных неимущественных прав: понятие, субъекты..............................................236
   Орлова А.А. Основные этапы формирования профессиональной правовой культуры сотрудников ФСИН России....................244
   Поспелов ИА. Уголовно-правовая характеристика и некоторые проблемы квалификации посягательств на личную (физическую) свободу человека, сопряженных с другими преступлениями.......251
   Пружинина О.П., Соловкин О.Н. Организация контроля за исполнением государственных контрактов на поставки товаров, выполнением работ, оказанием услуг для нужд УИС.....................262
   Прысъ И.Е. Личность осужденны^-несовершеннолетних женского пола как объект ресоциализации............................267
   Реуцкая Г.М., Горская А.Ю. Актуальные проблемы криминологического исследования социально-экономических факторов и общесоциального предупреждения преступности....................272
   Савилов Е.С. Бюджетная классификация доходов и расходов УИС: исторический аспект..........................................279
   Савушкин С.М. Преобразование государственной службы.......282
   Савчина А.В. Ретроспективный анализ отечественного уголовного законодательства о регламентации преступлений против семьи и несовершеннолетних и мотивов их совершения...................287
   Сафаралиев К.Г Некоторые вопросы изучения механизма легализации доходов, добытых преступным путем: криминологический и уголовно-правовой аспект...................................293
   Семерикова А.А. Характеристика убийств из хулиганских побуждений........................................................299
   Степашкина О.Н. О причинах и условиях совершения антиобщественных действий несовершеннолетними, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности......................310

5

Сборник научных трудов...

   Сысоев А.М. О некоторых проблемах реформирования уголовно-правовой и уголовно-исполнительной политики государства.....315
   Тарасов А.А. Опыт организации труда и профессионального обучения осужденных в зарубежных странах и его использование в российских условиях............................................320
   Трубецкой В.Ф. Правовое регулирование применения принудительных мер медицинского характера в отношении осужденных......325
   Федоров В.Е. К вопросу о преступлениях, нарушающих деятельность учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.330
   Хотькина О.К. Криминологический портрет пенитенциарного преступника-коррупционера......................................334
   Шабалина ЛА. Актуальные вопросы стадии исполнения приговора...........................................................338
   Юсуфов Р.Ш., Ермолаева Т.В., Митропольская К.В. Проблемы организации медицинской помощи ВИЧ-инфицированным осужденным в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний......342
   Ясинова НО. Основные показатели насильственных антиобщественных действий, совершаемых несовершеннолетними, не достигшими возраста уголовной ответственности........................346

X

Актуальные вопросы...

6

                                 П.Ю. АКСЕНОВА, адъюнкт (Академия ФСИН России)




Психологические особенности адаптации курсантов к обучению в ведомственном вузе

          В условиях демократического государства деятельность пенитенциарной системы ориентируется на реализацию принципов гуманизма, приоритета общечеловеческих прав и свобод, индивидуально-личностного подхода к осужденным в процессе их ресоциализации и реадаптации (Д.В. Сочивко, А.В. Пищелко, Ю.А. Александровский и др.). Эффективность функционирования пенитенциарной системы в значительной мере зависит от субъекта ее деятельности (В.Г. Деев, В.С. Медведев, А.И. Ушатиков и др.). Вопросы кадрового обеспечения деятельности органов исполнения наказания приобретают особую значимость.
   Успешность выполнения специалистами своих функциональных обязанностей предусматривает удих-1уаличие определенных профессиональных знаний, умений, навыков, формирование которых происходит как в процессе целенаправленного психолого-педагогического воздействия¹, так и в результате действия всей совокупности условий макро- и микросоциального окружения, часть которого представляет собой высшее учебное заведение. В связи с этим принципиально важным для становления будущего специалиста является этап первичного приспособления к условиям профессиональной деятельности. В процессе социально-психологической адаптации² (процесс взаимодействия личности и социальной среды, в результате которого происходит приспособление индивида к условиям данной среды за счет присвоения норм и ценностей данного общества) курсанта к учебно-воспитательной среде вуза у него формируются базисные адаптивные качества личности, детерминирующие успешность всей будущей профессиональной деятельности в целом.


7

Сборник научных трудов...

   На начальных этапах вузовского обучения возникает ряд трудностей, обусловленных индивидуально-личностными особенностями курсантов, несоответствием сформировавшихся до поступления в вуз представлений реальным условиям обучения и службы, высокими и сложными учебными и дисциплинарными требованиями. Эти трудности в совокупности со специфическими особенностями учебно-служебной деятельности курсантов могут препятствовать успешному процессу адаптации курсантов к вузовскому обучению и привести к формированию и развитию дезадаптационных качеств личности, процессу дезадаптации.
   Среди специфических особенностей учебно-служебной деятельности курсантов вузов Федеральной службы исполнения наказаний³ выделяют:
   •   совмещение учебной деятельности с выполнением служебных обязанностей (курсантам необходимо владеть приемами саморегуляции, умением эффективно организовывать учебную работу⁴, требуется повышенное внимание и эмоционально-волевые усилия);
   •   учебная деятельность жестко регламентируется распорядком дня (курсанты должны обладать навыками самостоятельной учебной работы, большей организованностью и рациональностью в ее планировании);
   •   учебный процесс, как и вся деятельность, строится на принципах подчинения и субординации (что, с одной стороны, ведет к нивелированию индивидуальных особенностей личности курсантов, изменяет привычную систему общения, с другой - формирует этику поведения, учит корректности и сдержанности);
   •   преобладание групповых видов деятельности в процессе всего обучения (у курсантов формируется способность эффективной индивидуальной работы в группе и умение коллективной работы).
   Кроме перечисленного, существуют определенные «группы риска»⁵ - курсанты с возможными трудностями в процессе адаптации к обучению в вузе, для которых характерны следующие признаки:
   -  неблагоприятные биологические и экзогенные факторы;
   -  отрицательные социально-средовые факторы;
   -  мотивационные факторы;

Актуальные вопросы...

8

   -   аутоагрессивные формы поведения;
   -   низкий уровень интеллекта;
   -   негативные личностные черты и др.
   Важно отметить, что процесс адаптации непрерывен⁶, так как по мере развития личности меняются составляющие ее структурные компоненты, поэтому будет неверным в оценке адаптационных процессов ориентироваться только на идеал, полную и успешную адаптацию курсантов к учебно-служебной деятельности, не замечая при этом признаков дезадаптации (постоянные конфликты с сослуживцами и начальством, неуспеваемость, грубые и систематические нарушения дисциплины и др.). Из всего этого вытекает необходимость в формировании критериев адаптированности курсантов к обучению в вузе⁷. В качестве основных критериев можно выделить: нервно-психическую устойчивость, стабильность и бесконфликтность поведения; удовлетворенность социально-психологическим климатом коллектива и своим положением в нем, взаимопомощь и умение работать в коллективе; удовлетворенность учебным процессом, взаимоотношениями с преподавателями, реализацию творческого потенциала в учебной и научной работе; принятие специфики ведомственного обучения и воспитания, адекватные взаимоотношения с непосредственными начальниками; соответствие личных представлений о будущей профессиональной деятельности и реальности; самостоятельность в принятии решений, умение организовывать свою работу, учение и быт.
   Формирование и развитие адаптивных качеств личности и успешности процесса адаптации к обучению в вузе в целом не только зависит от желания и настойчивости курсантов, но и требует объединения усилий психологов, курсовых офицеров и педагогов-кураторов. Основными задачами их деятельности являются:
   •   сокращение периода ознакомления и усвоения правил, норм и традиций учебного заведения;
   •   воспитание дисциплинированности и ответственности за свои поступки;
   •   развитие способности самостоятельно и качественно усваивать учебный материал;

9

Сборник научных трудов...

   •   выявление и коррекция асоциальных интересов, склонностей, жизненных планов курсантов;
   •   выработка индивидуального стиля деятельности;
   •   формирование и развитие профессионально важных качеств;
   •   выработка навыков и потребностей в самообразовании, саморазвитии, личностном росте.
   В заключение необходимо отметить, что адаптация курсантов к обучению в вузе является сложным и многоуровневым процессом. Его успешность и адекватность непосредственно влияют на формирование профессионально значимых качеств личности и будущей профессиональной деятельности в целом.



   ¹     См.: Меерсон Ф.З. Общий механизм адаптации и профилактики. М., 1979. С. 165.
   ²     См.: Реан А.А. Психология адаптации личности: анализ, теория, практика (исследование). М., 2006. С. 304.
   ³     См.: СоболевНГ. Психологическое обеспечение адаптации выпускников высших образовательных учреждений к службе в УИС ФСИН России: дис. ... канд. психол. наук. Рязань, 2007. 172 с.
   ⁴     См.: Якушкин С.В. Профессиональная адаптация выпускников Академии ФСИН России к функциональной деятельности сотрудника УИС. Рязань, 2008. С. 80.
   ⁵     См.: ДаутоваВ.Ю., Резепин А.В., МихайловВ.Б. Психологическое сопровождение адаптации первокурсников к условиям учебно-служебной деятельности // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2001. № 2. С. 44-48.
   ⁶     См.: Налчаджян А.А. Социально-психологическая адаптация личности (формы, механизмы, стратегии). Ереван, 1988.
   ⁷     См.: Адаптация курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России к условиям учебной и служебной деятельности / под ред. А.А. Власовой, В.В. Веревченко и др. Ростов н/Д, 1998.

Актуальные вопросы...

10

                          Е.А. АНТОНЯН, кандидат юридических наук, доцент (Московская государственная юридическая академия)




                Режим в исправительных учреждениях и его роль в предупреждении преступлений




            Универсальность режима проявляется в том, что он создает необходимые условия для эффективного применения других средств исправления осужденных (труда, образования, воспитательной работы) и одновременно с этим выступает одним из основных средств исправления. Режим нельзя охарактеризовать однозначно. С одной стороны, в режимных требованиях реализуется карательная сторона лишения свободы (изоляция, охрана, ограничение прав и свобод и т. д.). Именно по степени изоляции и количеству имеющихся ограничений в правовом статусе осужденных и различаются между собой конкретные виды исправительных учреждений.лС'<дпугой стороны, режим содержит требования принудительногЮ-характера, но обусловливается это не задачами карательного воздействия, а прежде всего заботой об обеспечении безопасности осужденных, персонала и иных лиц, посещающих исправительные учреждения, и необходимостью профилактики правонарушений¹.
   Вместе с тем следует отметить, что режим любого вида всегда создает особую социально-психологическую атмосферу в исправительном учреждении, охватывающую совокупность занятых там людей и их действий (поведения). Эта атмосфера может быть воспринята и внешне, особенно опытным или профессиональным взглядом, в этом случае на первый план выступают атрибуты данного учреждения. Режим не только ограничивает, но и дает осужденным то, без чего они не могут жить и без чего невозможно представить себе их исправление и реадаптацию. Режим определяет образ жизни всех находящихся в местах лишения свободы осужденных, включая их общение с внешним миром и друг с дру

 11        Сборник научных трудов...

гом, а также персонала и его профессиональные и должностные обязанности. Даже содержание воспитательной работы в определенной мере зависит от вида режима, поскольку организуется с его учетом.
   Необходимо отметить, что режим призван также защитить общество от преступников именно своими запретами и ограничениями, а также обезопасить места лишения свободы, осужденных и администрацию. В последнем случае речь должна идти не только о профилактике и пресечении преступных действий лиц, лишенных свободы, но и о блокировании вредных влияний наиболее опасных осужденных, многократно судимых, на других осужденных.
   В целом режим в местах лишения свободы можно определить как порядок исполнения и отбывания наказания.
   Режим отбывания наказания отражает уровень гуманизации общества, демократизации государства, господствующие ценностные ориентации. Его главное назначение - исправление осужденных, в том числе путем создания условий, способствующих реализации специальных средств исправления.^
   Режим является тем главным фактором, который в наибольшей степени приносит страдания осужденному. Это должно происходить в рамках закона и не противоречить общечеловеческой морали, а также с учетом того, что само страдание от налагаемых ограничений и запретов представляется важным именно для исправления преступника, его раскаяния и покаяния в содеянном.
   В УИК РФ, кроме режима особых условий, регламентировано применение и других специальных средств обеспечения режима -оперативно-розыскной деятельности (ст. 84), мер безопасности (ст. 86). Кроме того, порядок применения мер безопасности определяется Законом РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
   К средствам обеспечения режима можно отнести и применение к осужденным мер поощрения и взыскания. Поскольку меры поощрения и взыскания являются важным средством воспитательного

Актуальные вопросы...

12

воздействия, а также средством обеспечения правопорядка в исправительном учреждении, в УИК РФ они помещены в гл. 15 «Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы».
   Уголовно-исполнительное законодательство, в отличие от уголовного и административного, не содержит ни дефиниции противоправного деяния (дисциплинарного проступка), ни его конкретных составов, за исключением злостного нарушения режима. Между тем в Уголовно-исполнительном кодексе РФ и ведомственных нормативных актах (Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, Инструкция о надзоре за осужденными в исправительных колониях РФ и т. д.) имеются различные признаки, которые можно объединить понятием дисциплинарного проступка. Они характеризуют проступок с традиционной точки зрения объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны. Отсутствие хотя бы одного из названных признаков указывает на то, что в деянии осужденного нет состава проступка, а это, в свою очередь, исключает применение к нему дисциплинарных санкций².
   Наиболее значимым в практике исправительных учреждений и наиболее дискуссионным в теоршиуголовно-исполнительного права является такое основное требование режима, как изменение условий отбывания наказания осужденных в зависимости от их поведения во время отбывания наказания. Данное требование зафиксировано в ч. 1 ст. 82 УИК РФ и в соответствующих статьях Особенной части УИК РФ, регламентирующих порядок изменения условий отбывания наказания в исправительных учреждениях разных видов (ст. 120, 122, 124, 127, 130, 132), и имеет исключительное значение для стимулирования правопослушного поведения осужденных, реализации целей исправления и частной превенции.
   Вопрос об изменении условий содержания осужденных во время отбывания ими наказания как института уголовно-исполнительного права является в теории права дискуссионным³. Кроме того, вызывает серьезные споры и вопрос о соотношении двух институтов - применение мер поощрения и взыскания и изменение условий содержания.
   Институт изменения условий содержания логичнее всего рассматривать в связи с уголовно-исполнительной дифференциацией наказа

 13         Сборник научных трудов...

ния. Суд, назначив осужденному вид исправительного учреждения, тем самым осуществив уголовно-правовую дифференциацию наказания, устанавливает для этого осужденного общий объем и характер карательного воздействия, то есть определенные условия содержания. Но это не значит, что условия должны оставаться постоянными на протяжении всего срока наказания. Они могут (и должны) изменяться, причем в основе изменения лежат действия самого осужденного, что имеет огромное воспитательное значение.
   В российских исправительных учреждениях условия содержания осужденных во время отбывания наказания могут быть изменены (улучшены или ухудшены) двумя способами: в самом исправительном учреждении и путем перевода в исправительное учреждение другого вида.
   В исправительных колониях (ч. 1 ст. 87 УИК РФ) устанавливаются три вида условий отбывания наказания (обычные, облегченные и строгие), а в тюрьмах - два вида режима (общий и строгий). Изменение условий содержания осуществляется путем перевода из одних условий в другие. Кроме того, УИК РФ предусматривает меры взыскания срочного характера (перевод в помещение камерного типа и в одиночные камеры), исполнение которых связано с изменением условий содержания осужденных (ч. 1 ст. 115 УИК РФ).
   В отношении двух противоположных групп - положительно характеризующихся осужденных, и осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания - предусмотрено изменение условий содержания и путем перевода в исправительное учреждение иного вида.
   Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены (ч. 1 ст. 78 УИК РФ):
   - из тюрьмы в исправительную колонию;
   - из колонии особого режима в колонию строгого режима;
   - из колоний общего и строго режимов в колонию-поселение.
   Злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания могут быть переведены (ч. 4 ст. 78 УИК РФ):

Актуальные вопросы...

14